Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 19.12.2017 № 1200

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от	19 декабря 2017 г.	№	1200
	г. Белинский

 

 

Об утверждении Состава комиссии попроведению ведомственного

 контроля в сфере закупок для обеспечениямуниципальных нужд Белинского района Пензенской области

 

 

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации» (с последующими изменениями), в соответствии со ст. 100 Федеральногозакона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,постановлением администрации Белинского района Пензенской области от 21.11.2014№ 1278 «Об утверждении Порядка осуществления ведомственного контроля в сферезакупок для обеспечения муниципальных нужд Белинского района Пензенскойобласти», УставомБелинского района Пензенской области, Администрация Белинского района постановляет:

 

1. Утвердить состав комиссии по проведению ведомственного контроля всфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Белинского района Пензенскойобласти (далее - комиссия) согласно приложению № 1.

2. Утвердить Положение о комиссии согласно приложению№ 2.

3. Настоящее постановление вступает в силу после егоподписания.

4. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя главы администрации района по вопросам экономики иинвестиций.

 

 

Глава администрации          Н.И.Дружинин

 

 

 

	Приложение № 1 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Белинского района Пензенской области
	от 19 декабря 2017 г.	№ 1200

 

 

Состав

комиссии по проведению ведомственногоконтроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Белинского района

Пензенской области

 

Председатель комиссии:

Зюлькина Галина Алексеевна - заместитель главы администрациирайона по вопросам экономики и инвестиций.

Заместитель председателя:

Абрашина Валентина Евгеньевна - начальник отдела учета иотчетности администрации района.

Секретарь рабочей группы:

Сусанина Марина Анатольевна - ведущий специалистсектора по обеспечению размещения и исполнения муниципальных закупокадминистрации района.

Члены рабочей группы:

Понкратова -Моисеева Ляна Валерьевна - начальник юридическогоотдела администрации района;

Ежкова Надежда Викторовна - заведующий сектором пообеспечению размещения и исполнения муниципальных закупок администрации района.

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по проведению ведомственногоконтроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Белинского района

Пензенской области

 

1. Общие положения

 

Настоящее Положение о комиссии по проведениюведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд(далее – Положение) определяет цели и задачи создания, порядок формирования,функции и порядок работы комиссии по проведению ведомственного контроля в сферезакупок для обеспечения муниципальных нужд (далее – комиссия), а такжеопределяет права, обязанности и ответственность членов Комиссии.

 

2. Правовое регулирование

 

Комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданскимкодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), иными федеральными законами, нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, Пензенской области и нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления Белинский район в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд (далее – законодательство в сфере закупок), а также настоящим Положением.

 

3.Цели и задачи Комиссии

 

3.1. Комиссия создается в целях:

3.1.1. Проведения ведомственного контроля пособлюдению подведомственными администрации Белинского района учреждениями ипредприятиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе всфере закупок;

3.1.2. Обеспечения эффективного использования средств,выделенных подведомственным учреждениям из бюджета Белинского района.

3.2. При осуществлении ведомственного контролякомиссия осуществляет проверку соблюдения подведомственными организациямизаконодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, втом числе:

а) соблюдения ограничений и запретов, установленныхзаконодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

б) соблюдения требований к обоснованию закупок иобоснованности закупок;

в) соблюдения требований о нормировании в сферезакупок;

г) правильности определения и обоснования начальной (максимальной)цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком(подрядчиком, исполнителем);

д) соответствия информации об объеме финансовогообеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансовогообеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до сведенияподведомственной организации содержащейся:

- в планах - графиках;

- информации, содержащейся в планах закупок;

- в протоколах определения поставщиков (подрядчиков,исполнителей);

- информации, содержащейся в документации о закупках;

- в условиях проектов контрактов, направляемыхучастникам закупок, с которыми заключаются контракты;

- в реестре контрактов, заключенных подведомственнойорганизацией,

- условиям контрактов;

е) соответствия информации об идентификационных кодахзакупок;

ж) предоставления учреждениям и предприятиям уголовнойисполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношениипредлагаемой ими цены контракта;

з) соблюдения требований, касающихся участия в закупкахсубъектов малого предпринимательства, социально-ориентированных некоммерческихорганизаций;

и) соблюдения требований по определению поставщика(подрядчика, исполнителя);

к) обоснованности в документально-оформленном отчете оневозможности или нецелесообразности использования иных способов определенияпоставщика (подрядчика, исполнителя), а также цены контракта и иныхсущественных условий контракта в случае осуществления закупки у единственногопоставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта;

л) применения заказчиком мер ответственности исовершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком,исполнителем) условий контракта;

м) соответствия поставленного товара, выполненнойработы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

н) своевременности, полноты и достоверности отраженияв документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) илиоказанной услуги;

о) соответствия использования поставленного товара,выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществлениязакупки;

п) соблюдения сроков размещения всей необходимойдокументации на официальном сайте (отчеты, контракты).

 

4.Порядок формирования комиссии

 

4.1. Комиссия по проведению ведомственного контроляявляется коллегиальным органом администрации Белинского района, основанным напостоянной основе.

4.2. Персональный состав комиссииутверждается главой администрации Белинского района (или лицом, его замещающим)до начала проведения мероприятия по ведомственному контролю локальным актомадминистрации Белинского района Пензенской области. Комиссию возглавляетпредседатель комиссии. Для обеспечения деятельности комиссии назначаетсясекретарь комиссии.

4.3. Число членов Комиссии должно быть неменее трех человек.

4.4. Работники администрации Белинскогорайона, уполномоченные на осуществление мероприятий ведомственного контроля,должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образованиев сфере закупок.

 

5.Порядок проведения ведомственного контроля

 

5.1. Ведомственный контроль осуществляетсяпутем проведения выездных или документарных мероприятий ведомственногоконтроля.

Выездные мероприятия ведомственного контроляпроводятся по месту нахождения заказчика.

Документарные мероприятия ведомственногоконтроля - по месту нахождения Комиссии.

5.2. Проведение выездных или документарныхмероприятий подлежит планированию.

5.3. План проведения мероприятийведомственного контроля утверждается главой администрации Белинского района наочередной календарный год не позднее 31 декабря года, предшествующего году, накоторый разрабатывается План.

Внесение изменений в План допускается непозднее, чем за 10 рабочих дней до начала проведения мероприятия ведомственногоконтроля, в отношении которого вносятся такие изменения. План с внесеннымиизменениями подлежит утверждению начальником в течение 2 рабочих дней со днявнесения изменений.

5.4. План должен содержать следующиесведения:

а) наименование подведомственной организации;

б) предмет мероприятия ведомственного контроля(проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяетсядеятельность заказчика;

в) вид мероприятия ведомственного контроля (выездноеили документарное);

г) дату начала и дату окончания проведения мероприятияведомственного контроля.

5.5. Периодичность проведения мероприятийведомственного контроля в отношении одного заказчика устанавливается не режечем один раз в три года.

5.6. Администрация Белинского района уведомляетподведомственную организацию о проведении мероприятия ведомственного контроляпутем направления уведомления о проведении такого мероприятия (далее -уведомление).

5.7. Уведомление должно содержать следующуюинформацию:

а) наименование подведомственной организации, которойадресовано уведомление;

б) предмет мероприятия ведомственного контроля(проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяетсядеятельность подведомственной организации;

в) вид мероприятия ведомственного контроля (выездноеили документарное);

г) дата начала и дата окончания проведения мероприятияведомственного контроля;

д) перечень должностных лиц, уполномоченных наосуществление мероприятия ведомственного контроля;

е) запрос о предоставлении документов, информации,материальных средств, необходимых для осуществления мероприятия ведомственногоконтроля;

ж) информация о необходимости обеспечения условий дляпроведения выездного мероприятия ведомственного контроля, в том числе опредоставлении помещения для работы, средств связи и иных необходимых средств иоборудования для проведения такого мероприятия.

5.8. Срок проведения мероприятияведомственного контроля не может составлять более чем 15 календарных дней иможет быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней порешению главы администрации Белинского района или лица, его замещающего.

 

6.Оформление результатов ведомственного контроля

 

6.1. По результатам проведения мероприятияведомственного контроля составляется акт проверки, который подписываетсячленами комиссии, ответственным за проведение мероприятия ведомственногоконтроля, и представляется главе администрации Белинского района или лицу, егозамещающему.

При выявлении нарушений по результатам мероприятияведомственного контроля по решению главы администрации Белинского района (илилица, его замещающего) должностными лицами, уполномоченными на проведениемероприятий ведомственного контроля, в течение 5 дней после подписания актапроверки разрабатывается и утверждается План устранения выявленных нарушений.

Утвержденный План устранения нарушенийнаправляется для исполнения руководителю подведомственной организации.

В срок до 30 рабочих дней со дня получения Планаустранения нарушений руководитель подведомственной организации отчитываетсяперед администрацией Белинского района о принятых мерах.

О принятых подведомственной организацией мерах порезультатам проверки должностное лицо, уполномоченное на проведение мероприятийведомственного контроля, сообщает главе администрации Белинского района (илилицу, его замещающему), в течение 5 дней после получения отчета о принятыхподведомственной организацией мерах.

6.2. В случае выявления по результатампроверок действий (бездействия), содержащих признаки административногоправонарушения, материалы проверки подлежат направлению в соответствующиймуниципальный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществлениеконтроля в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения муниципальныхнужд, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки составауголовного преступления, - в правоохранительные органы.

6.3. Материалы по результатам мероприятийведомственного контроля, в том числе план устранения выявленных нарушений, атакже иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе проведениямероприятий ведомственного контроля, хранятся администрацией Белинского районане менее 3 лет.

 

7.Права и обязанности комиссии

 

7.1. При проведении мероприятия ведомственногоконтроля должностные лица, уполномоченные на осуществление ведомственногоконтроля, имеют право:

а) в случае осуществления выездного мероприятияведомственного контроля на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения,здания подведомственной организации (в необходимых случаях на фотосъемку,видеозапись, копирование документов) при предъявлении ими служебныхудостоверений и уведомления с учетом требований законодательства РоссийскойФедерации о защите государственной тайны;

б) на истребование необходимых для проведениямероприятия ведомственного контроля документов с учетом требованийзаконодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

в) на получение необходимых объяснений в письменнойформе, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросампроводимого мероприятия ведомственного контроля.

7.2. Комиссия обязана:

7.2.1. знать и руководствоваться в своей деятельностиположениями законодательства Российской Федерации в сфере закупок и настоящегоПоложения;

7.2.1. проверять соблюдение подведомственнымиорганизациями законодательства Российской Федерации о контрактной системе всфере закупок требованиям, указанным в пункте 3.2 настоящего Положения.