Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 22.11.2017 № 1062

 

 

 

О внесенииизменений и дополнений в постановление администрации Белинского районаПензенской области «О создании антитеррористической комиссии Белинского районаПензенской области»

 

 

Руководствуясь федеральнымизаконами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», от 06.03.2006 № 35-ФЗ «Опротиводействии терроризму», УставомБелинского района Пензенской области, в связи с кадровыми изменениями и вцелях приведения правового акта в соответствие с законодательством,Администрация Белинского районапостановляет:

 

1. Внести в постановление администрации Белинскогорайона Пензенской области от29.08.2012 № 635 «О создании антитеррористической комиссии Белинскогорайона Пензенской области» следующие изменения:

1.1. Дополнить пунктом 3¹  следующего содержания:

«3¹. Утвердить Регламентантитеррористической комиссии в Белинском районе (приложение № 4).».

1.2. Приложение № 3 изложить в редакции согласноприложению № 1 к настоящему постановлению.

1.3. Дополнить приложением № 4 согласно приложению № 2к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу после егоподписания.

3. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на главу администрации района.

 

 

Глава администрации          Н.И.Дружинин

 

 

 

	Приложение № 1 к постановлению администрации Белинского района Пензенской области
	от 22 ноября 2017 г.	№ 1062

 

	«Приложение № 3 УТВЕРЖДЕНО постановлению администрации Белинского района Пензенской области
	от 29 августа 2012 г.	№ 635

 

 

Положение

обантитеррористической комиссии в Белинском районе

 

1.Антитеррористическая комиссия в Белинском районе (далее - Комиссия) являетсяорганом, образованным в целях организации деятельности по реализации полномочийорганов местного самоуправления в области противодействия терроризму,предусмотренных статьей 5.2. Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «Опротиводействии терроризму» в границах Белинского района.

2. Комиссияобразуется по рекомендации антитеррористической комиссии Пензенской области(далее - АТК).

3. Комиссия всвоей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами, решениями Национального антитеррористического комитета и АТК,а также настоящим Положением.

4. ПредседателемКомиссии по должности является глава администрации муниципального районаБелинского района.

5. Персональныйсостав Комиссии определяется муниципальным правовым актом. В ее состав могутвключаться руководители, представители подразделений территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти и представители исполнительныхорганов государственной власти Пензенской области, расположенных в границах (натерриториях) муниципального образования (по согласованию), а также должностныелица органов местного самоуправления.

6. Положение оКомиссии разрабатывается на основе настоящего примерного Положения иутверждается муниципальным правовым актом.

7. Основнойзадачей Комиссии является организация взаимодействия органов местногосамоуправления с подразделениями (представителями) территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, исполнительных органовгосударственной власти Пензенской области по профилактике терроризма, а такжепо минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в границах (натерритории) муниципального образования.

8. Комиссияосуществляет следующие основные функции:

а) организацияразработки и реализации муниципальных программ в области профилактикитерроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

б) обеспечениепроведения информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущноститерроризма и его общественной опасности, а также по формированию у гражданнеприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационныхматериалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иныхмероприятий;

в) координацияисполнения мероприятий по профилактике терроризма, а также по минимизации и(или) ликвидации последствий его проявлений на территории муниципальногообразования в которых участвуют органы местного самоуправления;

г) выработка мерпо повышению уровня антитеррористической защищенности объектов, находящихся вмуниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

д) выработкапредложений исполнительным органам государственной власти Пензенской области повопросам участия органов местного самоуправления в профилактике терроризма, атакже в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

е) осуществлениедругих мероприятий, необходимых для организации взаимодействия органов местногосамоуправления с подразделениями (представителями) территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, исполнительных органовгосударственной власти Пензенской области по профилактике терроризма, а такжепо минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в границах (натерритории) муниципального образования.

9. Комиссия впределах своей компетенции и в установленном порядке имеет право:

а) приниматьрешения, касающиеся организации и совершенствования взаимодействия органовместного самоуправления с подразделениями (представителями) территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органовгосударственной власти Пензенской области по профилактике терроризма,минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, а также осуществлятьконтроль за их исполнением;

б) запрашивать иполучать в установленном порядке необходимые материалы и информацию отподразделений (представителей) территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Пензенскойобласти, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций(независимо от форм собственности) и должностных лиц;

в) создавать рабочиеорганы (рабочие группы) для изучения вопросов, касающихся профилактикитерроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, а такжедля подготовки проектов соответствующих решений Комиссии;

г) привлекать дляучастия в работе Комиссии должностных лиц и специалистов подразделенийтерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти,исполнительных органов государственной власти Пензенской области, органовместного самоуправления, а также представителей организаций и общественныхобъединений по согласованию с их руководителями;

д) вносить вустановленном порядке предложения по вопросам, требующим решения АТК.

10. Комиссиястроит свою работу во взаимодействии с оперативной группой в муниципальномобразовании, сформированной для осуществления первоочередных мер по пресечениютеррористического акта или действий, создающих непосредственную угрозу егосовершения, на территории Белинского района.

11. Комиссияосуществляет свою деятельность на плановой основе в соответствии с регламентом,утвержденным муниципальным правовым актом.

12. Комиссияинформирует АТК по итогам своей деятельности за полугодие и год по форме,определяемой АТК.

13. По итогампроведенных заседаний Комиссия предоставляет материалы в аппарат АТК.

14. Организационноеи материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии организуется главойадминистрации Белинского района путем определения сотрудника администрацииБелинского района (секретаря Комиссии), ответственного за эту работу.

15. СекретарьКомиссии:

а) организуетработу аппарата Комиссии;

б) разрабатываетпроекты планов работы Комиссии и отчетов о результатах деятельности Комиссии;

в) обеспечиваетподготовку и проведение заседаний Комиссии;

г) осуществляетконтроль за исполнением решений Комиссии;

д) организуетработу по сбору, накоплению, обобщению и анализу информации, подготовкеинформационных материалов об общественно- политических, социально-экономическихи иных процессах в границах (на территории) муниципального образования,оказывающих влияние на развитие ситуации в сфере профилактики терроризма;

е) обеспечиваетвзаимодействие Комиссии с АТК и её аппаратом;

ж) обеспечиваетдеятельность рабочих органов Комиссии;

з) организует иведёт делопроизводство Комиссии.

16. Члены Комиссииобязаны:

- организовыватьподготовку вопросов, выносимых на рассмотрение Комиссии в соответствии срешениями Комиссии, председателя Комиссии или по предложениям членов Комиссии,утвержденным протокольным решением;

- организовать врамках своих должностных полномочий выполнение решений Комиссии;

- выполнятьтребования правовых актов, регламентирующих деятельность Комиссии;

- определять впределах компетенции в органе, представителем которого он является, должностноелицо или подразделение, ответственное за организацию взаимодействия указанногооргана с Комиссией и ее секретарем.

17. Члены Комиссииимеют право:

- выступать назаседаниях Комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенциюКомиссии, и требовать, в случае необходимости, проведения голосования по даннымвопросам;

- голосовать назаседаниях Комиссии;

- знакомиться сдокументами и материалами Комиссии, непосредственно касающимися еедеятельности;

-взаимодействовать с руководителем и секретарем Комиссии;

- привлекать посогласованию с председателем Комиссии, в установленном порядке сотрудников испециалистов подразделений территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Пензенскойобласти, органов местного самоуправления и организаций к экспертной,аналитической и иной работе, связанной с деятельностью Комиссии;

- излагать вслучае несогласия с решением Комиссии, в письменной форме особое мнение,которое подлежит отражению в протоколе заседания Комиссии и прилагается к егорешению.

18. Комиссия имеетбланк со своим наименованием.»

 

 

 

	Приложение № 2 к постановлению администрации Белинского района Пензенской области
	от 22 ноября 2017 г.	№ 1062

 

	«Приложение № 4 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Белинского района Пензенской области
	от 29 августа 2012 г.	№ 635

 

 

Регламентантитеррористической комиссии в Белинском районе

 

1. Общие положения

 

1. Настоящий Регламентустанавливает общие правила организации деятельности антитеррористическойкомиссии в Белинском районе (далее - Комиссия) по реализации ее полномочий,закрепленных в Положении об антитеррористической комиссии в муниципальныхобразованиях.

2. Основная задача и функцииКомиссии изложены в Положении об антитеррористической комиссии в Белинскомрайоне.

 

2. Планирование и организация работы Комиссии

 

3. Комиссия осуществляет своюдеятельность в соответствии с планом работы Комиссии на год (далее - планработы Комиссии).

4. План работы Комиссииготовится, исходя из складывающейся обстановки в области профилактикитерроризма в границах (на территории) Белинского района Пензенской области, сучетом рекомендаций аппарата Национального антитеррористического комитета иантитеррористической комиссии Пензенской области (далее - АТК) по планированиюдеятельности Комиссии, рассматривается на заседании Комиссии и утверждаетсяпредседателем Комиссии.

5. Заседания Комиссии проводятсяв соответствии с планом работы Комиссии не реже одного раза в квартал. В случаенеобходимости по решениям председателя АТК и председателя Комиссии могутпроводиться внеочередные заседания Комиссии.

6. Для выработки комплексныхрешений по вопросам профилактики терроризма в границах (на территории)Белинского района могут проводиться заседания Комиссии с участием членов оперативнойгруппы Белинского района.

7. Предложения в проект планаработы Комиссии вносятся в письменной форме секретарю Комиссии не позднее, чемза два месяца до начала планируемого периода, либо в сроки, определенныепредседателем Комиссии.

Предложения по рассмотрениювопросов на заседании Комиссии должны содержать:

- наименование вопроса и краткоеобоснование необходимости его рассмотрения на заседании Комиссии;

- форму и содержаниепредлагаемого решения;

- наименование органа,ответственного за подготовку вопроса;

- перечень соисполнителей;

- дату рассмотрения на заседанииКомиссии.

В случае, если впроект плана работы Комиссии предлагается включить рассмотрение на заседанииКомиссии вопроса, решение которого не относится к компетенции органа, егопредлагающего, инициатору предложения необходимо предварительно согласовать егос органом, к компетенции которого он относится.

Предложения впроект плана работы Комиссии могут направляться секретарем Комиссии длядополнительной проработки членам Комиссии. Заключения членов Комиссии и другиематериалы по внесенным предложениям должны быть представлены секретарю Комиссиине позднее одного месяца со дня их получения, если иное не оговорено всопроводительном документе.

8. На основепредложений, поступивших секретарю Комиссии, формируется проект плана работыКомиссии, который по согласованию председателем Комиссии выносится дляобсуждения и утверждения на последнем заседании Комиссии текущего года.

9. Утвержденныйплан работы Комиссии рассылается секретарем Комиссии членам Комиссии и ваппарат АТК.

10. Решение овнесении изменений в план работы Комиссии принимается председателем Комиссии помотивированному письменному предложению члена Комиссии, ответственного заподготовку внесенного на рассмотрение вопроса.

11. Рассмотрение назаседаниях Комиссии дополнительных (внеплановых) вопросов осуществляется порекомендации председателя АТК и решению председателя Комиссии.

 

3. Порядок подготовки заседанийКомиссии

 

12. Члены Комиссии,представители иных подразделений территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, представители исполнительных органов государственнойвласти Пензенской области, органов местного самоуправления и организаций, накоторых возложена подготовка соответствующих материалов для рассмотрения назаседаниях Комиссии, принимают участие в подготовке этих заседаний всоответствии с планом работы Комиссии и несут персональную ответственность закачество и своевременность представления материалов.

13. СекретарьКомиссии оказывает организационную и методическую помощь представителямподразделений территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти, представителям исполнительных органов государственной власти Пензенскойобласти, органов местного самоуправления и организаций, участвующим вподготовке материалов к заседанию Комиссии.

14. Проект повесткидня заседания Комиссии уточняется в процессе подготовки к очередному заседаниюи согласовывается секретарем Комиссии с председателем Комиссии. Повестка днязаседания окончательно утверждается непосредственно на заседании решениемКомиссии.

15. Для подготовкивопросов, вносимых на рассмотрение Комиссии, решением председателя Комиссиимогут создаваться рабочие группы Комиссии из числа членов Комиссии,представителей заинтересованных органов местного самоуправления, секретаряКомиссии, а также экспертов (по согласованию).

16. Материалы кзаседанию Комиссии представляются секретарю Комиссии не позднее, чем за 30 днейдо даты проведения заседания и включают в себя:

- аналитическуюсправку по рассматриваемому вопросу;

- тезисывыступления основного докладчика;

- проект решения порассматриваемому вопросу с указанием исполнителей пунктов решения и сроками ихисполнения;

- материалысогласования проекта решения с заинтересованными органами;

- особые мнения попредставленному проекту, если таковые имеются.

17. Контроль засвоевременностью подготовки и представления материалов для рассмотрения назаседаниях Комиссии осуществляет секретарь Комиссии.

18. В случаенепредставления материалов в установленный настоящим Регламентом срок или ихпредставления с нарушением настоящего Регламента вопрос может быть снят срассмотрения либо перенесен для рассмотрения на другое заседание.

19. Повесткапредстоящего заседания, проект протокольного решения Комиссии с соответствующимиматериалами докладываются секретарем Комиссии председателю Комиссии не позднее,чем за 7 рабочих дней до даты проведения заседания.

20. Одобренныепредседателем Комиссии повестка заседания, проект протокольного решения исоответствующие материалы рассылаются членам Комиссии и участникам заседания непозднее, чем за 5 рабочих дней до даты проведения заседания.

21. Члены Комиссиии участники заседания, которым разосланы повестка заседания, проектпротокольного решения и соответствующие материалы, при наличии замечаний ипредложений, не позднее, чем за 3 рабочих дня до даты проведения заседанияпредставляют их в письменном виде секретарю Комиссии.

22. В случае, еслидля реализации решений Комиссии требуется принятие муниципального правовогоакта, одновременно с подготовкой материалов к заседанию Комиссии вустановленном порядке разрабатываются и согласовываются соответствующие проектымуниципальных правовых актов.

23. СекретарьКомиссии не позднее, чем за 5 рабочих дней до даты проведения заседания информируетчленов Комиссии и лиц, приглашенных на заседание, о дате, времени и местепроведения заседания Комиссии.

24. Члены Комиссиине позднее, чем за 2 рабочих дня до даты проведения заседания Комиссииинформируют председателя Комиссии о своем участии или причинах отсутствия назаседании. Список членов Комиссии, отсутствующих по уважительным причинам(болезнь, командировка, отпуск), докладывается председателю Комиссии.

25. На заседанияКомиссии могут быть приглашены руководители подразделений территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органовгосударственной власти Пензенской области, органов местного самоуправления, атакже руководители иных органов и организаций, имеющие непосредственноеотношение к рассматриваемому вопросу.

26. Составприглашаемых на заседание Комиссии лиц формируется секретарем Комиссии наоснове предложений органов и организаций, ответственных за подготовкурассматриваемых вопросов, и докладывается председателю Комиссии заблаговременновместе с пакетом документов к заседанию.

 

4. Порядок проведения заседанийКомиссии

 

27. ЗаседанияКомиссии созываются председателем Комиссии либо, по его поручению, секретаремКомиссии.

28. Лица, прибывшиедля участия в заседаниях Комиссии, регистрируются секретарем Комиссии.

29. Присутствие назаседании Комиссии ее членов обязательно.

Члены Комиссии невправе делегировать свои полномочия иным лицам.

В случае, если членКомиссии не может присутствовать на заседании, он обязан заблаговременноизвестить об этом председателя Комиссии, и согласовать с ним, принеобходимости, возможность присутствия на заседании (с правом совещательногоголоса) лица, исполняющего его обязанности.

30. Члены Комиссииобладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.

31. ЗаседаниеКомиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины еечленов.

32. Заседанияпроходят под председательством председателя Комиссии либо, по его поручению,лица, его замещающего.

ПредседательКомиссии:

- ведет заседаниеКомиссии;

- организуетобсуждение вопросов повестки дня заседания Комиссии;

- предоставляетслово для выступления членам Комиссии, а также приглашенным лицам;

- организуетголосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;

- обеспечивает соблюдениеположений настоящего Регламента членами Комиссии и приглашенными лицами;

- участвуя вголосовании, голосует последним.

33. С докладами на заседанияхКомиссии по вопросам его повестки выступают члены Комиссии, приглашенные лица,либо в отдельных случаях, по согласованию с председателем Комиссии, лица,уполномоченные членами Комиссии.

34. Регламентзаседания Комиссии определяется при подготовке к заседанию, и утверждаетсянепосредственно на заседании решением Комиссии.

35. При голосованиичлен Комиссии имеет один голос и голосует лично. Член Комиссии, не согласный спредлагаемым Комиссией решением, вправе на заседании Комиссии, на которомуказанное решение принимается, довести до сведения членов Комиссии свое особоемнение, которое вносится в протокол. Особое мнение, изложенное в письменнойформе, прилагается к протоколу заседания Комиссии.

36. РешенияКомиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членовКомиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.

37. Результатыголосования, оглашенные председателем Комиссии, вносятся в протокол.

38. При проведениизакрытых заседаний Комиссии (закрытого обсуждения отдельных вопросов)подготовка материалов, допуск на заседания, стенографирование, оформлениепротоколов и принимаемых решений осуществляются с соблюдением режимасекретности.

39. Материалы,содержащие сведения, составляющие государственную тайну, вручаются членамКомиссии под роспись в реестре во время регистрации перед заседанием и подлежатвозврату сотрудникам секретарю Комиссии по окончании заседания.

40. Присутствиепредставителей средств массовой информации и проведение кино-, видео- ифотосъемок, а также звукозаписи на заседаниях Комиссии организуются в порядке,определяемом председателем или, по его поручению, секретарем Комиссии.

41. На заседанияхКомиссии по решению председателя Комиссии ведется стенографическая запись иаудиозапись заседания.

42. Участникамзаседания и приглашенным лицам не разрешается приносить на заседание кино-,видео- и фотоаппаратуру, звукозаписывающие устройства, а также средства связи.

 

5. Оформление решений, принятыхна заседаниях Комиссии

 

43. РешенияКомиссии оформляются протоколом, который в десятидневный срок после датыпроведения заседания готовится секретарем Комиссии и подписываетсяпредседателем Комиссии.

44. В решенииКомиссии указываются: фамилии лица, проводящего заседание Комиссии, иприсутствующих на заседании членов Комиссии, приглашенных лиц, вопросы,рассмотренные в ходе заседания, принятые решения.

45. В случаенеобходимости доработки проектов, рассмотренных на заседании Комиссииматериалов, по которым высказаны предложения и замечания, в решении Комиссииотражается соответствующее поручение членам Комиссии.

46. РешенияКомиссии (выписки из решений Комиссии) направляются в подразделениятерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти,исполнительных органов государственной власти Пензенской области, иныегосударственные органы, органы местного самоуправления в части, их касающейся,в трехдневный срок после получения секретарем Комиссии подписанного решенияКомиссии, а также доводятся до сведения общественных объединений и организаций.

47. Контроль заисполнением решений и поручений, содержащихся в решениях Комиссии, осуществляетсекретарь Комиссии.

Секретарь Комиссии снимает сконтроля исполнение поручений на основании решения председателя Комиссии, о чеминформирует исполнителей.».