Осоздании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности

Белинскогорайона Пензенской области

 

 

Во исполнениефедеральных законов от21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера», 06.10.2003№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации» (с последующими изменениями), постановленияПравительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единойгосударственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»,руководствуясь УставомБелинского района Пензенской области, Администрация Белинскогорайона постановляет:

 

1. Создать комиссию попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности Белинского района Пензенской области.

2. Утвердить положение о комиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Белинского районаПензенской области согласно приложению № 1.

3. Утвердить состав комиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Белинского районаПензенской области согласно приложению № 2.

4. Признать утратившимсилу постановление администрации Белинского района Пензенской области от08.04.2016 № 277 «О создании комиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Белинского района».

5. Настоящеепостановление опубликовать в периодическом печатном издании Газета Белинскогорайона Пензенской области «Чембарские вести».

6. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания.

7. Контроль завыполнением настоящего постановления возложить на главу администрации района.

 

 

И.о .главы администрации          Н.И.Дружинин

 

 

 

	Приложение № 1 УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации Белинского района Пензенской области
	от 16 ноября 2017 г.	№ 1044

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Белинскогорайона

Пензенской области

 

1. Общие положения

 

1. Комиссия по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Белинского района(далее - КЧС) является координационным органом звена территориальной подсистемыединой государственной системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций (далее - звено территориальной подсистемы РСЧС), образованным дляобеспечения согласованности действий администрации Белинского района иорганизаций, независимо от форм собственности, в целях реализации единойгосударственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации),обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

КЧС является постоянно действующим органомадминистрации Белинского района.

2. КЧС руководствуется в своей деятельностиКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,губернатора Пензенской области, главы администрации Белинского района инастоящим Положением.

3. Комиссия осуществляет свою деятельность подруководством Председателя комиссии - главы администрации Белинского района.

4. Мероприятия по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций финансируются из бюджета Белинского района и бюджетовмуниципальных образований района.

5. КЧС и ОПБвозглавляет глава администрации Белинского района Пензенской области.

 

2. Основные задачи КЧС и ОПБ

 

Основными задачами КЧСи ОПБ в соответствии с ее полномочиями являются:

1) разработкапредложений по реализации единой государственной политики в областипредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарнойбезопасности;

2) координациядеятельности органов управления и сил районного звена территориальнойподсистемы РСЧС Пензенской области;

3) обеспечениесогласованности действий органов местного самоуправления и организаций,расположенных на территории Белинского района Пензенской области при решениивопросов в области предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарнойбезопасности.

 

3. Режимы функционирования КЧС и ОПБ

 

6. При отсутствииугрозы возникновения ЧС на территории района КЧС и ОПБ функционирует в режимеповседневной деятельности.

7. Решением главыадминистрации района - председателем КЧС и ОПБ, на территории которого можетвозникнуть или возникла ЧС, для КЧС и ОПБ может устанавливаться один изследующих режимов функционирования:

1) режим повышеннойготовности - при угрозе возникновения ЧС;

2) режим чрезвычайнойситуации - при возникновении и ликвидации ЧС.

 

4. Основные мероприятия, проводимые КЧСи ОПБ

 

8. Основнымимероприятиями, проводимыми КЧС и ОПБ, являются:

1) в режимеповседневной деятельности:

1.1. изучениесостояния окружающей среды и прогнозирование ЧС;

1.2. сбор, обработка иобмен в установленном порядке информацией в области защиты населения итерриторий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности;

1.3. разработка иреализация целевых программ и мер по предупреждению ЧС и обеспечения пожарнойбезопасности;

1.4. планированиедействий и сил районного звена территориальной подсистемы РСЧС Пензенскойобласти, организация их подготовки и обеспечения их деятельности;

1.5. подготовканаселения к действиям в чрезвычайных ситуациях;

1.6. пропаганда знанийв области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарнойбезопасности;

1.7. руководствосозданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсовдля ликвидации ЧС;

1.8. проведение впределах своих полномочий экспертизы, надзора и контроля в области защитынаселения и территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности;

1.9. проведениемероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурныхценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению соответственно вместа постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населенияв ЧС;

1.10. ведениестатистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, участие в расследованиипричин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобныхаварий и катастроф;

1.11. осуществляет вустановленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций;

1.12. осуществляетфинансирование мероприятий в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций;

1.13. участие в разработке и реализации федеральных иобластных целевых и научно-технических программ, организация разработки иреализация муниципальных программ по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водныхобъектах;

1.14. разработка предложений по номенклатуре и объемамрезервов финансовых и материальных ресурсов, предназначенных для предупрежденияи ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также порядку их использования(выделения) и расходования;

1.15. Взаимодействие с КЧС соседних муниципальныхобразований и организаций, органами военного командования и общественнымиобъединениями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечения пожарной безопасности.

2) в режиме повышеннойготовности:

2.1. усиление контроляза состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения ЧС и ихпоследствий;

2.2. введение принеобходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органовуправления и сил районного звена территориальной подсистемы РСЧС Пензенскойобласти;

2.3. непрерывный сбор,обработка и передача органам управления и силам районного звена территориальнойподсистемы РСЧС Пензенской области данных о прогнозируемых чрезвычайныхситуациях, информирование населения о приемах и способах защиты от них;

2.4. принятиеоперативных мер по предупреждению возникновения и развития ЧС, снижению размеровущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости ибезопасности функционирования организаций в ЧС;

2.5. уточнение планадействий по предупреждению и ликвидации ЧС и иных документов;

2.6. восполнение принеобходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации ЧС;

2.7. проведение принеобходимости эвакуационных мероприятий.

3) в режимечрезвычайной ситуации:

3.1. непрерывныйконтроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших ЧСи их последствий;

3.2. оповещениеруководителей органов местного самоуправления и организаций, а также населенияо возникших ЧС;

3.3. проведениемероприятий по защите населения и территорий от ЧС;

3.4. непрерывный сбор,анализ и обмен информацией об обстановке в зоне ЧС и в ходе проведения работ поее ликвидации;

3.5. организация иподдержание непрерывного взаимодействия с органами исполнительной властиПензенской области, органами местного самоуправления и организаций по вопросамликвидации ЧС и их последствий;

3.6. проведениемероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях.

В режиме чрезвычайногоположения КЧС и ОПБ функционирует с учетом особого правового режимадеятельности органов государственной власти, местного самоуправления иорганизаций.

 

5. Права КЧС и ОПБ

 

9. КЧС и ОПБ имеетправо:

1) Запрашивать и получать информацию и материалы повопросам, относящимся к ее компетенции, от территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти Российской Федерации, органов исполнительной властиПензенской области, структурных подразделений администрации Белинскогомуниципального района, предприятий, учреждений и организаций независимо от ихведомственной принадлежности и организационно-правовых форм собственности, атакже граждан.

2) Заслушивать на своих заседаниях представителейструктурных подразделений администрации Белинского муниципального района,предприятий, учреждений и организаций независимо от их ведомственнойпринадлежности и организационно-правовых форм собственности, а также граждан повопросам, относящимся к ее компетенции.

3) Привлекать для участия в своей работепредставителей территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти Российской Федерации, органов исполнительной власти Пензенской области,структурных подразделений администрации Белинского муниципального района,предприятий, учреждений и организаций независимо от их ведомственнойпринадлежности и организационно-правовых форм, а также граждан по вопросам,относящимся к ее компетенции.

4) Создавать рабочие группы из числа специалистовтерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти РоссийскойФедерации, органов исполнительной власти Пензенской области, структурныхподразделений администрации Белинского муниципального района и заинтересованныхорганизаций по направлениям деятельности комиссии, определять полномочия ипорядок работы этих групп.

5) В пределах своейкомпетенции принимать решения, обязательные для исполнения органами местногосамоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от ихведомственной принадлежности и организационно-правовых форм собственности, атакже гражданами.

6) Осуществлять контроль за деятельностью органовуправления и сил районного звена территориальной подсистемы РСЧС Пензенскойобласти, а также звеньев функциональных подсистем, расположенных на территорииБелинского муниципального района.

7) Осуществлять контроль за подготовкой и состояниемготовности сил и средств муниципального звена территориальной подсистемы РСЧСПензенской области.

8) Привлекать в установленном порядке силы и средстварайонного звена территориальной подсистемы РСЧС Пензенской области к проведениюаварийно-спасательных и других неотложных работ, а также работ попредупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

9) Устанавливать при необходимости в зонахчрезвычайных ситуаций особый режим работы органов управления, организаций иучреждений, а также порядок въезда и выезда граждан и их поведения.

10) Приостанавливать в случае угрозы чрезвычайныхситуаций функционирование объектов экономики.

11) Привлекать специалистов представителей федеральныхорганов исполнительной власти Российской Федерации или их территориальныхорганов, органов исполнительной власти Пензенской области, структурныхподразделений администрации Белинского муниципального района и заинтересованныхорганизаций для проведения экспертизы состояния потенциально опасных объектов иобъектов жизнеобеспечения населения, а также контроля безопасной эксплуатациитаких объектов.

12) Готовить предложения Главе Белинскогомуниципального района по финансированию из резервного фонда мероприятий,направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, обеспечениепожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

13) Устанавливать принеобходимости в зонах ЧС режимы работы предприятий, организаций и учреждений, атакже правила поведения населения.

10. Председатель КЧС иОПБ имеет право:

1) привлекать вустановленном порядке при угрозе возникновения ЧС силы и средства районногозвена территориальной подсистемы Единой государственной системы предупрежденияи ликвидации чрезвычайных ситуаций Пензенской области, а также транспорт,средства связи и материально-технические средства предприятий, независимо от ихведомственной принадлежности и форм собственности, для выполнения работ попредотвращению и ликвидации ЧС;

2) вносить принеобходимости изменения в состав КЧС и ОПБ.

3) приводить вготовность и перемещать силы и средства районного звена территориальнойподсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций Пензенской области на территории района.

 

6. Состав и организация работы КЧС и ОПБ

 

11. Состав КЧС и ОПБформируется из числа руководителей структурных подразделений администрациирайона, руководителей правоохранительных органов, а также организаций,обеспечивающих деятельность городского и сельского хозяйства, энергетики,транспорта, связи и других руководителей служб гражданской обороны.

12. КЧС и ОПБвозглавляет глава администрации Белинского района Пензенской области. Он несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на КЧС и ОПБ задач ифункций.

13. Постояннодействующим органом управления, специально уполномоченным на решение задач вобласти защиты населения и территорий от ЧС, является отдел по делам ГО и ЧС,мобилизационной работе администрации Белинского района Пензенской области.

14. Для выявленияпричин ухудшения обстановки, выработки предложений и принятия мер попредотвращению ЧС, оценки ситуации и выработки предложений по локализации иликвидации ЧС, защиты населения и окружающей среды, их реализациинепосредственно в районе бедствия КЧС и ОПБ формирует оперативные группы.

15. На оперативныегруппы возлагается руководство работами по локализации и ликвидации ЧС вовзаимодействии с органами управления Белинского района Пензенской области.

16. Председатель КЧС иОПБ распределяет и утверждает функциональные обязанности членов комиссии.

17. КЧС и ОПБорганизует свою работу в соответствии с утвержденным в установленном порядкепланом.

18. КЧС и ОПБрегулярно проводит заседания, на которых рассматриваются вопросы и утверждаютсяпланы мероприятий по обеспечению защиты населения, предупреждению ЧС,ликвидации их последствий и обеспечения пожарной безопасности. Результатызаседания комиссии и ее решения оформляются протоколами.

В период междузаседаниями КЧС и ОПБ решения принимают ее председатель или его заместитель.

С моментавозникновения чрезвычайной ситуации КЧС и ОПБ переходит на непрерывный режимработы, определяемый ее председателем.

 

 

 

	Приложение № 2 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Белинского района Пензенской области
	от 16 ноября 2017 г.	№ 1044

 

 

Состав

комиссии по предупреждениюи ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностиБелинского района

 

№ п/п	Должность КЧС	Основная занимаемая должность	Фамилия, инициалы
1.	Председатель КЧС	И.о. главы администрации Белинского района;	Дружинин Н.И.
2.	Заместитель председателя КЧС	Заместитель главы администрации по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и строительства;	Горшков В.В.
3.	Заместитель председателя КЧС	Начальник ПСЧ – 22 ФПС МЧС РФ по Пензенской области;	Масленков Е.Г. (по согласованию)
4.	Секретарь КЧС	Ведущий специалист отдела по делам ГО и ЧС, мобилизационной работе администрации района;	Гришанин М.А.
5.	Член КЧС	Начальник отдела по делам ГО и ЧС, мобилизационной работе администрации района;	Михалев В.А.
6.	Член КЧС	Директор ГКУ ПО «Белинское лесничество»;	Пурисов А.В. (по согласованию)
7.	Член КЧС	Начальника ОМВД по Белинскому району;	Голиков И.М. (по согласованию)
8.	Член КЧС	Директор МКУ «ЕДДС Белинского района»;	Мазанов Ю.Е.
9.	Член КЧС	Главный врач ГБУЗ «Белинская РБ»;	Панин А.Ф. (по согласованию)
10.	Член КЧС	Директор РЭС;	Афонин С.А. (по согласованию)
11.	Член КЧС	Директор ООО «Водоканал»;	Пивоваров В.Н. (по согласованию)
12.	Член КЧС	Директор МУП «Теплосбыт»;	Сафронов В.Н.
13.	Член КЧС	Заведующий сектором по развитию сельского хозяйства администрации района;	Балакирев С.С.
14.	Член КЧС	Начальник управления финансов Белинского района;	Саекова О.А.
15.	Член КЧС	Начальник Белинского ЛТУС ОАО «Волгателеком»;	Коросткин В.В. (по согласованию)
16.	Член КЧС	Начальник Белинского эксплуатационного газового участка;	Кошелев В.С. (по согласованию)
17.	Член КЧС	Главный специалист юридического отдела администрации района;	Серебрякова О.Н.
18.	Член КЧС	И.о. Главы администрации г. Белинского;	Горшенина Н.А.
19.	Член КЧС	Глава администрации Балкашинского сельсовета;	Точилин М.Н.
20.	Член КЧС	Глава администрации Волчковского сельсовета;	Воронков В.В.
21.	Член КЧС	Глава администрации Камынинского сельсовета;	Лушникова Т.П.
22.	Член КЧС	Глава администрации Козловского сельсовета;	Балашов С.В.
23.	Член КЧС	Глава администрации Кутеевского сельсовета;	Байкина Л.Н.
24.	Член КЧС	Глава администрации Лермонтовского сельсовета;	Ручкина Н.В.
25.	Член КЧС	Глава администрации Невежкинского сельсовета;	Чудаев А.П.
26.	Член КЧС	Глава администрации Поимского сельсовета;	Кострикина Н.Л.
27.	Член КЧС	Глава администрации Пушанинского сельсовета;	Булдышкина Т.П.
28.	Член КЧС	Глава администрации Студенского сельсовета.	Журлов В.В.