Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 07.11.2017 № 1010

О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие муниципальной службы в Белинском районе Пензенской области на 2014-2020 годы»

 

АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от

07 ноября 2017 г.

1010

 

 

г. Белинский

 

 

 

 

 

О внесении изменений вмуниципальную программу

«Развитие муниципальной службы вБелинском районе

Пензенской области на 2014-2020годы»

 

 

В соответствии сФедеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РоссийскойФедерации», руководствуясь пунктом 7 Указа Президента Российской Федерации от10.03.2009 № 261 «О федеральной программе «Реформирование и развитие системыгосударственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)», УставомБелинского района Пензенской области, руководствуясь постановлениемадминистрации Белинского района Пензенской области от 30.09.2013 № 939 «Обутверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Белинскогорайона», Администрация Белинского района постановляет:

 

1. Внести изменения в муниципальную программу"Развитие муниципальной службы в Белинском районе Пензенской области на2014-2020 годы», утвержденную постановлением администрации Белинского районаПензенской области от 28.10.2013 № 1040,изложив ее в редакции согласно приложению к настоящемупостановлению.

2. Настоящеепостановление опубликовать в периодическом печатном издании «Газета Белинскогорайона Пензенской области «Чембарские вести» иразместить на официальном Интернет-сайте Администрации Белинского районаПензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Настоящеепостановление вступает в силу на следующий день после дня его официальногоопубликования.

4. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя главыадминистрации района - руководителя аппарата.

 

 

И.о . главы администрации         Н.И.Дружинин

 

 

 


 

 

Приложение

к постановлению администрации

Белинского района

Пензенской области

 

от 07 ноября 2017 г.

№ 1010

 

«Программа

«Развитие муниципальной службы вБелинском районе Пензенской области на 2014-2020 годы»


 

ПАСПОРТ

муниципальной Программы

 

Наименование муниципальной Программы

Развитие муниципальной службы в Белинском районе Пензенской области на 2014–2020 годы (далее - Программа)

Ответственный исполнитель муниципальной Программы

Администрация Белинского района Пензенской области

 

Соисполнители муниципальной Программы

Функциональные и структурные подразделения администрации района;

Комиссия администрации района по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;

Комиссия администрации Белинского района по соблюдению требований к профессионально-этическому поведению муниципальных служащих функциональных и структурных подразделений администрации района.

Цели муниципальной Программы

Развитие муниципальной службы в Белинском районе Пензенской области (далее - Белинский район)

Задачи муниципальной Программы

Совершенствование муниципальных правовых актов Белинского района по вопросам муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Пензенской области;

Организация и совершенствование работы по предупреждению коррупции на муниципальной службе в Белинском районе;

Создание системы контроля деятельности муниципальных служащих со стороны институтов гражданского общества;

Упорядочение и конкретизация полномочий муниципальных служащих, которые должны быть закреплены в должностных инструкциях;

Разработка механизма принятия мер по предотвращению конфликта интересов, в том числе после ухода муниципального служащего с муниципальной службы;

Внедрение в практику кадровой работы органов местного самоуправления правила, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное исполнение муниципальным служащим своих должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему классного чина или при поощрении;

Формирование и реализация программ подготовки кадров для муниципальной службы и профессионального развития муниципальных служащих;

Совершенствование системы гарантий на муниципальной службе; внедрение современных механизмов стимулирования муниципальных служащих;

Подбор квалифицированных кадров для муниципальной службы в Белинском районе, оценка эффективности деятельности муниципальных служащих Белинского района, повышение их профессиональной компетентности, создание условий для их результативной профессиональной служебной деятельности и должностного роста;

Внедрение и совершенствование механизмов формирования кадрового резерва, проведение аттестации, оценки исполнения муниципальными служащими должностных обязанностей;

Создание условий для профессионального развития и подготовки кадров муниципальной службы;

Формирование корпоративной культуры и позитивного имиджа муниципального служащего, повышение престижа муниципальной службы и авторитета муниципальных служащих;

Обеспечение открытости и прозрачности муниципальной службы.

Целевые показатели муниципальной Программы

Индекс доверия граждан к муниципальным служащим;

Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва;

Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе конкурса;

Число муниципальных служащих, прошедших дополнительное профессиональное образование.

Этапы и сроки реализации муниципальной Программы

2014-2020 годы, в том числе:

1 этап - 2014-2016 годы;

2 этап - 2017-2020 годы.

Объемы бюджетных ассигнований Программы муниципальной

Общий объем финансирования 419,53 млн.руб.

Объем бюджетных ассигнований из бюджета Пензенской области 9,33 млн. рублей; в т.ч.:

2014 год - 1,36 млн. рублей;

2015 год - 1,19 млн. рублей;

2016 год - 1,16 млн. рублей;

2017 год - 1,34 млн. рублей;

2018 год - 1,34 млн. рублей;

2019 год - 1,34 млн. рублей;

2020 год - 1,60 млн. рублей.

из бюджета Белинского района Пензенской области 410,2 млн. рублей, в т.ч.:

2014 год - 50,38 млн. рублей;

2015 год - 51,35 млн. рублей;

2016 год - 63,26 млн. рублей;

2017 год - 61,65 млн. рублей;

2018 год - 57,21 млн. рублей;

2019 год - 58,49 млн. рублей;

2020 год - 67,86 млн. рублей.

 

1. Общая характеристика сферы реализациимуниципальной Программы

 

1. РеализацияФедерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями)выявила необходимость повышения уровня профессиональной подготовкимуниципальных служащих и дефицит кадров управленческого звена, что, безусловно,отражается на качестве работы администрации района и ее подразделений.

Преодоление сложившейсяситуации возможно в результате реализации мер, направленных на развитиемуниципальной службы.

2. Местноесамоуправление представляет собой один из элементов политической системысовременной России, обеспечивающих реализацию принципа народовластия, и являетсяцентральным звеном в механизме взаимодействия гражданского общества игосударства.

Механизмом иинструментом реализации функций и задач органов местного самоуправленияявляется муниципальная служба. В связи с этим развитие и совершенствованиемуниципальной службы является одним из условий повышения эффективностивзаимодействия общества и власти.

3. РеализацияПрограммы позволит обеспечить качественное преобразование муниципальной службыв администрации района и ее подразделениях,оптимизировать их организацию и функционирование на основе установленныхзаконодательством Российской Федерации принципов, внедрить на муниципальнойслужбе современные кадровые и управленческие технологии.

Реализация программныхмероприятий будет способствовать выходу муниципальной службы Белинского районана более высокий качественный уровень, что позволит сделать более эффективныммеханизм муниципального управления во всех сферах деятельности администрациирайона и ее подразделений.

4. Одним изинструментов повышения эффективности муниципального управления являетсяподготовка кадров. Повышение уровня знаний муниципальных служащих и овладениепрофессиональными навыками оказывает непосредственное влияние на качество иэффективность принимаемых решений.

На сегодняшний день вадминистрации района и ее подразделениях сложилась определенная системадополнительного профессионального образования муниципальных служащих, в рамкахкоторого важным направлением является повышение квалификации муниципальныхслужащих посредством участия в целевых курсах и семинарах по конкретным темам ивопросам, относящимся к деятельности администрации района, ее подразделений имуниципальной службы.

В целях повышениярезультативности деятельности муниципальных служащих необходимо и в дальнейшемсистемно заниматься проблемами дополнительного профессионального образованиямуниципальных служащих.

5. В современныхусловиях развитие системы местного самоуправления и муниципальной службыосуществляется на основе комплексного подхода, который подразумевает не толькоповышение образовательного и профессионального уровня муниципальных служащих,но и процедуру аттестации, и систему мероприятий по совершенствованиюнормативно-правовой базы, организационно-методического и аналитическогосопровождения в сфере муниципальной службы, воспитание и подготовку кадровогосостава.

Реализация мероприятийПрограммы будет способствовать формированию у муниципальных служащихнеобходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективновыполнять должностные обязанности, позволит создать оптимальнуюорганизационно-правовую основу развития муниципальной службы в администрациирайона и ее подразделениях.

 

2. Цели и задачи муниципальной Программы

 

6.Цель Программы - развитие муниципальной службы в Белинском районе.

7.Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих основныхзадач:

а)совершенствование муниципальных правовых актов Белинского района по вопросам муниципальной службы всоответствии с федеральным законодательством и законодательством Пензенскойобласти;

б)организация и совершенствование работы по предупреждению коррупции и борьбе скоррупцией на муниципальной службе в Белинском районе;

в)создание условий для профессионального развития и подготовки кадров вадминистрации района. Внедрение и совершенствованиемеханизмов формирования кадрового резерва, проведения аттестации, оценкиисполнения муниципальными служащими должностных обязанностей;

г)обеспечение устойчивого развития кадрового потенциала, планомерного повышенияквалификации муниципальных служащих;

д)формирование этики поведения и корпоративной культуры муниципальных служащих;

е)повышение открытости муниципальной службы, формирование позитивного имиджамуниципального служащего;

д)совершенствование системы гарантий на муниципальной службе;

е)внедрение современных механизмов стимулирования муниципальных служащих.


 

Перечень целевых показателей муниципальнойПрограммы

 

Ответственный исполнитель

Администрация Белинского района

№ п\п

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Значения целевых показателей

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

1.

Индекс доверия граждан к муниципальным служащим

%

не менее 110% от базового значения

не менее 112% от базового значения

не менее 115% от базового значения

не менее 117% от базового значения

не менее 120% от базового значения

не менее 125% от базового значения

не менее 130% от базового значения

2.

Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва

%

не менее 110% от базового значения

не менее 112% от базового значения

не менее 115% от базового значения

не менее 117% от базового значения

не менее 120% от базового значения

не менее 125% от базового значения

не менее 130% от базового значения

3.

Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе конкурса

%

не менее 110% от базового значения

не менее 112% от базового значения

не менее 115% от базового значения

не менее 117% от базового значения

не менее 120% от базового значения

не менее 125% от базового значения

не менее 130% от базового значения

4.

Число муниципальных служащих, получивших дополнительное профессиональное образование

%

не менее 110% от базового значения

не менее 112% от базового значения

не менее 115% от базового значения

не менее 117% от базового значения

не менее 120% от базового значения

не менее 125% от базового значения

не менее 130% от базового значения

 

3. Сроки и этапы реализациимуниципальной Программы

 

8.Реализация Программы осуществляется в два этапа:

1этап - 2014-2016 годы; 2 этап - 2017-2020 годы.

9.Срок реализации Программы 2014-2020 г.г.


 

4. Ресурсное обеспечение реализациимуниципальной Программы за счет всех источников финансирования

 

Ответственный исполнитель

Администрация Белинского района

№ п\п

Наименование муниципальной программы, подпрограммы

Источник финансирования

Оценка расходов, млн.руб.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

1.

Программа "Развитие муниципальной службы в Белинском районе Пензенской области на 2014-2020 годы"

всего

51,74

52,54

64,42

62,99

58,55

59,83

69,46

бюджет Пензенской области

1,36

1,19

1,16

1,34

1,34

1,34

1,60

в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета

 

 

 

 

 

 

 

бюджет Белинского района

50,38

51,35

63,26

61,65

57,21

58,49

67,86

иные источники

 

 

 

 

 

 

 

2.

Подпрограмма "Обеспечение деятельности администрации Белинского района Пензенской области"

всего

51,35

52,54

64,42

62,99

58,55

59,83

69,46

бюджет Пензенской области

1,36

1,19

1,16

1,34

1,34

1,34

1,60

в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета

 

 

 

 

 

 

 

бюджет Белинского района

49,99

51,35

63,26

61,65

57,21

58,49

67,86

иные источники

 

 

 

 

 

 

 

 

5. Характеристика подпрограмммуниципальной Программы


 

Подпрограмма

«Обеспечение деятельности администрации Белинскогорайона

Пензенской области»

 

ПАСПОРТ

подпрограммы

 

Наименование подпрограммы

Обеспечение деятельности администрации Белинского района Пензенской области

Ответственный исполнитель подпрограммы

Администрации Белинского района Пензенской области

Соисполнители подпрограммы

Соисполнители подпрограммы отсутствуют

Цели подпрограммы

Повышение уровня эффективности решения вопросов местного значения Белинского района Пензенской области аппаратом администрации Белинского района Пензенской области

Задачи подпрограммы

Обеспечение эффективной работы аппарата администрации Белинского района Пензенской области;

Своевременная выплата денежного содержания, обеспечение социальных гарантий и материальное стимулирование работников аппарата администрации Белинского района Пензенской области;

Надлежащее содержание и эффективное использование имущества, находящегося в муниципальной собственности, для выполнения муниципальными служащими функций и полномочий администрации Белинского района Пензенской области;

Информационное обеспечение аппарата администрации Белинского района Пензенской области.

Целевые показатели подпрограммы

Соотношение количества случаев выплаты заработной платы работникам администрации с нарушением сроков выдачи к общему количеству выплат;

Индекс доверия граждан к муниципальным служащим администрации района;

Количество муниципальных служащих на одну тысячу населения.

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2014-2020 годы, в том числе:

1 этап - 2014-2016 годы;

2 этап - 2017-2020 годы.

Объем и источники финансирования подпрограммы (по годам)

Общий объем финансирования 419,14 млн.руб.

Объем бюджетных ассигнований из бюджета Пензенской области 9,33 млн. рублей; в т.ч.:

2014 год - 1,36 млн. рублей;

2015 год - 1,19 млн. рублей;

2016 год - 1,16 млн. рублей;

2017 год - 1,34 млн. рублей;

2018 год - 1,34 млн. рублей;

2019 год - 1,34 млн. рублей;

2020 год - 1,60 млн. рублей.

и бюджета Белинского района Пензенской области 409,81 млн. рублей, в т.ч.:

2014 год - 49,99 млн. рублей;

2015 год - 51,35 млн. рублей;

2016 год - 63,26 млн. рублей;

2017 год - 61,65 млн. рублей;

2018 год - 57,21 млн. рублей;

2019 год - 58,49 млн. рублей;

2020 год - 67,86 млн. рублей.

 

5.1. Общая характеристика сферы реализацииподпрограммы

 

1. Администрация Белинского района Пензенской области (далее –Администрация) являетсяисполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Белинскогорайона Пензенской области, наделенный УставомБелинского района Пензенской области полномочиями по решению вопросов местногозначения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления Белинского района федеральными законами и законамиПензенской области.

Администрация взаимодействует сисполнительными органами государственной власти Пензенской области,территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органамиместного самоуправления муниципальных образований Белинского района Пензенскойобласти, общественными и иными объединениями, другими организациями независимоот их организационно-правовой формы по вопросам, отнесенным к компетенцииАдминистрации.

Деятельность Администрации направлена на проведениеполитики в рамках предоставленных полномочий, необходимой для устойчивогосоциально-экономического развития Белинского района. Администрация в пределахсвоей компетенции обеспечивает разработку и реализацию планов и программсоциально-экономического развития Белинского района; создает в порядке,предусмотренном решением Собрания представителей, муниципальные предприятия,устанавливает порядок принятия решения о создании бюджетного или казенногоучреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальныхказенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального заданиябюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирует иразмещает муниципальный заказ; осуществляет контроль за состоянием учета иотчетности в муниципальных учреждениях и организациях, оказывает содействиеорганам государственной статистики в получении необходимых статистическихданных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом,находящимся в собственности Белинского района, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации в порядке, установленном Собраниемпредставителей; закрепляет в порядке, предусмотренном решением Собранияпредставителей, на праве хозяйственного ведения или оперативного управленияобъекты муниципальной собственности за муниципальными предприятиями,учреждениями, организациями; осуществляет в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации приватизацию муниципального имущества; организуетпрофессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификациимуниципальных служащих администрации Белинского района и работниковмуниципальных учреждений; устанавливает порядок принятия решений о разработкедолгосрочных целевых программ и их формирования и реализации, порядокпроведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ,утверждает долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счетсредств бюджета Белинского района; устанавливает порядок разработки,утверждения и реализации ведомственных целевых программ; обеспечиваетсоставление проекта бюджета Белинского района, вносит его с необходимымидокументами и материалами на утверждение Собрания представителей, обеспечиваетисполнение бюджета Белинского района и составление бюджетной отчетности,представляет отчет об исполнении бюджета Белинского района на утверждение Собрания представителей, обеспечивает управлениемуниципальным долгом; разрабатывает прогноз социально-экономического развитияБелинского района; утверждает иреализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности, организует проведение энергетическогообследования многоквартирных домов, помещения в которых составляютмуниципальный жилищный фонд в границах Белинского района, организует и проводит иные мероприятия,предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышенииэнергетической эффективности; заслушивает, не реже одного раза вквартал, отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений;устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями иучреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; устанавливаетнадбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса всоответствии с предельным индексом, установленным органом регулированияПензенской области для Белинского района, тарифы на подключение к системамкоммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса наподключение; осуществляет материально-техническое обеспечение подготовки ипроведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзывудепутата Собрания представителей, выборного должностного лица местногосамоуправления, голосования по вопросам изменения границ Белинского района,преобразования Белинского района; организует выполнение планов и программкомплексного социально-экономического развития Белинского района, а такжеорганизует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономикии социальной сферы Белинского района, и предоставление указанных данных органамгосударственной власти в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации; осуществляет международные и внешнеэкономические связи всоответствии с федеральными законами; осуществляет муниципальные заимствованияот имени Белинского района.

5.2. Цели, задачи подпрограммы

 

Цель подпрограммы:

Повышение уровня эффективности решения вопросовместного значения Белинского района Пензенской области аппаратом администрацииБелинского района Пензенской области.

Задачи подпрограммы:

Обеспечение эффективной работы аппарата администрацииБелинского района Пензенской области.

Своевременная выплата денежного содержания,обеспечение социальных гарантий и материальное стимулирование работниковаппарата администрации Белинского района Пензенской области.

Надлежащее содержание и эффективное использованиеимущества, находящегося в муниципальной собственности, для выполнениямуниципальными служащими функций и полномочий администрации Белинского районаПензенской области.

Информационное обеспечение аппарата администрацииБелинского района Пензенской области.


 

Перечень целевых показателей Подпрограммы

 

Ответственный исполнитель

Администрация Белинского района

№ п\п

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Значения целевых показателей

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

1.

Соотношение количества случаев выплаты заработной платы работникам администрации с нарушением сроков выдачи к общему количеству выплат

%

0

0

0

0

0

0

0

2.

Индекс доверия граждан к муниципальным служащим

%

не менее 110% от базового значения

не менее 112% от базового значения

не менее 115% от базового значения

не менее 117% от базового значения

не менее 120% от базового значения

не менее 125% от базового значения

не менее 130% от базового значения

3.

Количество муниципальных служащих на одну тысячу населения.

ед.

не более 110% от среднеобластного показателя

не более 107% от среднеобластного показателя

не более 106% от среднеобластного показателя

не более 105% от среднеобластного показателя

не более 104% от среднеобластного показателя

не более 102% от среднеобластного показателя

не более 101% от среднеобластного показателя

 

5.3. Срокиреализации подпрограммы


 

Срок реализацииподпрограммы - 2014-2020 годы, в том числе:

1 этап - 2014-2016 годы; 2этап - 2017-2020 годы.

5.4. Ресурсное обеспечение реализацииподпрограммы за счет всех источников финансирования подпрограммы

 

Подпрограмма "Обеспечение деятельности администрации Белинского района Пензенской области"

всего

51,35

52,54

64,42

62,99

58,55

59,83

69,46

бюджет Пензенской области

1,36

1,19

1,16

1,34

1,34

1,34

1,60

в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета

 

 

 

 

 

 

 

бюджет Белинского района

49,99

51,35

63,26

61,65

57,21

58,49

67,86

иные источники

 

 

 

 

 

 

 

 

6. Оценка эффективности реализациимуниципальной Программы

 

14.Оценка эффективности реализации муниципальной Программы осуществляетсяответственным исполнителем в соответствии с Положением об оценке эффективностиреализации муниципальной программы Белинского района, утвержденнымпостановлением главы администрации Белинского района Пензенской области от30.09.2013 № 939.

 

 

 


 

7. Мероприятия муниципальной Программына 2014-2015 годы

 

№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнители

Срок исполнения (год)

Объем финансирования, млн. рублей

Показатели результата мероприятия по годам

всего

бюджет Пензенской области

федеральный бюджет

бюджет Белинского района

внебюджетные средства

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Муниципальная программа «Развитие муниципальной службы в Белинском районе Пензенской области на 2014–2020 годы»

1. Совершенствование муниципальной правовой базы по вопросам муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством

Пензенской области

1.1.

Разработка и внесение на утверждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам муниципальной службы согласно изменениям законодательства о муниципальной службе Российской Федерации и Пензенской области

Сектор делопроизводства, организационной, кадровой работы и контроля

Итого

 

Совершенствование системы муниципальных правовых актов Белинского района

2014

 

 

 

 

 

2015

 

 

 

 

 

1.2.

Проведение экспертизы муниципальных правовых актов по вопросам муниципальной службы и подготовка предложений по приведению их в соответствие с законодательством Российской Федерации и Пензенской области

Юридический отдел

Итого

 

 

 

 

 

Совершенствование системы муниципальных правовых актов Белинского района

2014

 

 

 

 

 

2015

 

 

 

 

 

1.3.

Подготовка проекта муниципального правового акта о порядке заключения договора на обучение между органом местного самоуправления и гражданином с обязательством последующего прохождения муниципальной службы после окончания обучения в течение определенного срока

Юридический отдел

Итого

 

 

 

 

 

Совершенствование системы муниципальных правовых актов Белинского района

2014

 

 

 

 

 

2015

 

 

 

 

 

2. Организация и совершенствование работы, направленной на применение мер по предупреждению коррупции и борьбе с коррупцией на муниципальной службе

2.1.

Выявление и разрешение конфликта интересов на муниципальной службе

Комиссия администрации района по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов

Итого

 

 

 

 

 

Предупреждению коррупции на муниципальной службе в Белинском районе

2014

 

 

 

 

 

2015

 

 

 

 

 

2.2.

Размещение на официальном сайте администрации района информации о работе Комиссии администрации района по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов и

Секретарь Комиссии администрации района по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов

Итого

 

 

 

 

 

Информирование населения о работе органов местного самоуправления

2014

 

 

 

 

 

2015

 

 

 

 

 

3. Создание условий для профессионального развития и подготовки кадров в администрации района и ее подразделениях. Внедрение и совершенствование механизмов формирования кадрового резерва, проведения аттестации, оценки исполнения муниципальными служащими должностных обязанностей

3.1.

Организация и проведение аттестации муниципальных служащих

Руководители функциональных подразделений администрации района;

Заместитель главы администрации района - руководитель аппарата;

Сектор делопроизводства, организационной, кадровой работы и контроля

Итого

 

 

 

 

 

Повышение профессионального уровня муниципальных служащих и качества их работы

2014

 

 

 

 

 

2015

 

 

 

 

 

3.2.

Формирование кадрового резерва муниципальных служащих

Заместитель главы администрации района - руководитель аппарата;

Сектор делопроизводства, организационной, кадровой работы и контроля администрация района

Итого

 

 

 

 

 

Привлечение новых кадров

2014

 

 

 

 

 

2015

 

 

 

 

 

3.3.

Анализ работы по формированию и эффективному использованию кадрового резерва, определение потребности в кадрах и источников резерва; определение возможных кандидатов в резерв муниципальной службы

Заместитель главы администрации района - руководитель аппарата;

Руководители подразделений администрации района

Итого

 

 

 

 

 

Привлечение новых кадров

2014

 

 

 

 

 

2015

 

 

 

 

 

3.4.

Оказание методической и практической помощи по имеющимся проблемным вопросам реализации законодательства о муниципальной службе: по вопросам организации проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы; организации проведения аттестации муниципальных служащих; организации проведения квалификационных экзаменов и другим вопросам муниципальной службы

Юридический отдел;

Сектор делопроизводства, организационной, кадровой работы и контроля

Итого

 

 

 

 

 

Повышение профессионального уровня муниципальных служащих и качества их работы

2014

 

 

 

 

 

2015

 

 

 

 

 

3.5.

Стимулирование, мотивация и оценка деятельности муниципальных служащих (включение в кадровый резерв, материальное стимулирование, проведение аттестации и др.)

Заместитель главы администрации района - руководитель аппарата;

Руководители подразделений администрации района

Итого

 

 

 

 

 

Совершенствование системы гарантий на муниципальной службе

2014

 

 

 

 

 

2015

 

 

 

 

 

3.6.

Разработка комплекса мер по формированию современного кадрового резерва муниципальной службы в целях обеспечения преемственности и передачи накопленного профессионального опыта муниципальных служащих молодым специалистам

Юридический отдел;

Сектор делопроизводства, организационной, кадровой работы и контроля

Итого

 

 

 

 

 

Обеспечение преемственности и передачи накопленного профессионального опыта муниципальных служащих молодым специалистам

2014

 

 

 

 

 

2015

 

 

 

 

 

3.7.

Внедрение в практику правила, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное исполнение муниципальным служащим своих должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему классного чина или при поощрении

Заместитель главы администрации района - руководитель аппарата;

Руководители подразделений администрации района

Итого

 

 

 

 

 

Совершенствование системы гарантий на муниципальной службе

2014

 

 

 

 

 

2015

 

 

 

 

 

4. Обеспечение устойчивого развития кадрового потенциала, планомерного повышения квалификации муниципальных служащих

4.1.

Организация прохождения дополнительного профессионального образования муниципальными служащими

Заместитель главы администрации района - руководитель аппарата;

Сектор делопроизводства, организационной, кадровой работы и контроля

Итого

0,06

 

 

0,06

 

Повышение профессионального уровня муниципальных служащих и качества их работы

2014

0,03

 

 

0,03

 

2015

0,03

 

 

0,03

 

4.2.

Разработка муниципальных правовых актов, направленных на повышение гарантий и социальной защищенности муниципальных служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области

Юридический отдел;

Сектор делопроизводства, организационной, кадровой работы и контроля

Итого

 

 

 

 

 

Совершенствование системы гарантий на муниципальной службе

2014

 

 

 

 

 

2015

 

 

 

 

 

4.3.

Организация и проведение семинаров с муниципальными служащими по вопросам реализации законодательства Российской Федерации и Пензенской области о муниципальной службе

Юридический отдел;

Сектор делопроизводства, организационной, кадровой работы и контроля администрация района

Итого

 

 

 

 

 

Повышение профессионального уровня муниципальных служащих и качества их работы

2014

 

 

 

 

 

2015

 

 

 

 

 

4.4.

Приобретение газет, журналов, буклетов по вопросам развития местного самоуправления и муниципальной службы

Заместитель главы администрации района - руководитель аппарата;

Руководители подразделений администрации района

Итого

0,06

 

 

0,06

 

Повышение профессионального уровня муниципальных служащих и качества их работы

2014

0,03

 

 

0,03

 

2015

0,03

 

 

0,03

 

5. Формирование этики поведения и корпоративной культуры муниципальных служащих

5.1.

Выявление случаев несоблюдения Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих в Белинском районе

Комиссия администрации Белинского района по соблюдению требований к профессионально-этическому поведению муниципальных служащих функциональных и структурных подразделений администрации района

Итого

 

 

 

 

 

Предотвращению конфликта интересов

2014

 

 

 

 

 

2015

 

 

 

 

 

5.2.

Размещение на официальном сайте администрации района информации о работе Комиссии администрации Белинского района по соблюдению требований к профессионально-этическому поведению муниципальных служащих функциональных и структурных подразделений администрации района

Секретарь комиссии администрации Белинского района по соблюдению требований к профессионально-этическому поведению муниципальных служащих функциональных и структурных подразделений администрации района

Итого

 

 

 

 

 

Информирование населения о работе органов местного самоуправления

2014

 

 

 

 

 

2015

 

 

 

 

 

6. Повышение открытости муниципальной службы, формирование позитивного имиджа муниципального служащего

6.1.

Организация проведения опросов населения по изучению общественного мнения о деятельности органов местного самоуправления

Руководители подразделений администрации района;

Заместитель главы администрации района - руководитель аппарата

Итого

 

 

 

 

 

Повышение индекса доверия органов местного самоуправления у населения

2014

 

 

 

 

 

2015

 

 

 

 

 

6.2.

Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления через средства массовой информации с целью повышения доверия к деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, формирования позитивного образа муниципального служащего

Заместитель главы администрации района - руководитель аппарата;

Руководители подразделений администрации района

 

Итого

0.61

 

 

0.61

 

Повышение доверия к деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, формирования позитивного образа муниципального служащего

2014

0,30

 

 

0,30

 

2015

0,31

 

 

0,31

 

7. Совершенствование системы гарантий на муниципальной службе

7.1.

Повышение уровня правовой и социальной защищенности муниципальных служащих в Белинском районе

Заместитель главы администрации района - руководитель аппарата; Руководители подразделений администрации района

Итого

 

 

 

 

 

Совершенствование системы гарантий на муниципальной службе

2014

 

 

 

 

 

2015

 

 

 

 

 

7.2.

Совершенствование правового механизма регулярной индексации денежного содержания муниципальных служащих в Белинском районе

Заместитель главы администрации района - руководитель аппарата; Руководители подразделений администрации района

Итого

 

 

 

 

 

Совершенствование системы гарантий на муниципальной службе

2014

 

 

 

 

 

2015

 

 

 

 

 

8. Внедрение современных механизмов стимулирования муниципальных служащих

8.1.

Формирование эффективной системы материального и нематериального стимулирования муниципальных служащих с учетом результатов их профессиональной служебной деятельности

Заместитель главы администрации района - руководитель аппарата Руководители структурных подразделений администрации района

Итого

 

 

 

 

 

Повышение престижа муниципальной службы, разработка системы мотивации

2014

 

 

 

 

 

2015

 

 

 

 

 

8.2.

Организация и проведение мероприятий, посвященных Дню местного самоуправления:

- выставка,

- Спартакиада,

- торжественное мероприятие.

Заместитель главы администрации района - руководитель аппарата; Руководители структурных подразделений администрации района

Итого

 

 

 

 

 

Повышение престижа муниципальной службы, разработка системы мотивации

2014

 

 

 

 

 

2015

 

 

 

 

 

8.3.

Закупка благодарственных писем, поздравительных открыток, призов, цветов для вручения лучшим муниципальным служащим и победителям Спартакиады.

Заместитель главы администрации района - руководитель аппарата; Руководители структурных подразделений администрации района

Итого

0,06

 

 

0,06

 

Повышение престижа муниципальной службы, разработка системы мотивации

2014

0,03

 

 

0,03

 

2015

0,03

 

 

0,03

 

Итого по мероприятиям

 

 

 

Итого

0,79

 

 

0,79

 

 

2014

0,39

 

 

0,39

 

2015

0,40

 

 

0,40

 

 

Подпрограмма "Обеспечение деятельности администрации Белинского района Пензенской области"

9. Денежное содержание, обеспечение социальных гарантий и материальное стимулирование работников аппарата администрации Белинского района

Пензенской области

9.1.

Заработная плата, лечебное пособие, отчисления с заработной платы

Отдел учета и отчетности

Итого

43,34

2,18

 

41,16

 

Отсутствие кредиторской задолженности

2014

22,72

1,16

 

21,56

 

2015

20,62

1,02

 

19,6

 

10. Содержание и эффективное использование имущества, находящегося в муниципальной собственности, для выполнения муниципальными служащими функций и полномочий администрации Белинского района Пензенской области

10.1.

Содержание имущества (услуги связи, коммунальные услуги, ремонт и содержание имущества, обслуживание ОПС, охрана, налоги, приобретение основных средств, материальных запасов, подписка периодических изданий, страхование имущества, взносы в Совет муниципальных образований

Отдел учета и отчетности

Итого

10,6

0,37

 

10,23

 

Отсутствие кредиторской задолженности

2014

5,31

0,20

 

5,11

 

2015

5,29

0,17

 

5,12

 

11. Информационное обеспечение аппарата администрации Белинского района Пензенской области

11.1.

Информационное обеспечение (приобретение и обслуживание)

Отдел учета и отчетности

Итого

0,39

 

 

0,39

 

Отсутствие кредиторской задолженности

2014

0,14

 

 

0,14

 

2015

0,25

 

 

0,25

 

12. Обеспечение деятельности подведомственных учреждений администрации Белинского района Пензенской области

12.1.

Содержание Централизованной бухгалтерии

 

Итого

6,54

 

 

6,54

 

 

2014

3,30

 

 

3,30

 

 

2015

3,24

 

 

3,24

 

 

12.2.

Содержание МФЦ

 

Итого

8,76

 

 

8,76

 

 

2014

4,50

 

 

4,50

 

 

2015

4,26

 

 

4,26

 

 

12.3

Содержание ЦПУСС

 

Итого

34,26

 

 

34,26

 

 

2014

15,38

 

 

15,38

 

 

2015

18,88

 

 

18,88

 

 

 

Итого по мероприятиям подпрограммы

 

 

 

Итого

103,89

2,55

 

101,34

 

 

 

 

 

2014

51,35

1,36

 

49,99

 

 

 

 

 

2015

52,54

1,19

 

51,35

 

 

 

Итого по муниципальной Программе

 

 

 

Итого

104,28

2,55

 

101,73

 

 

 

 

 

2014

51,74

1,36

 

50,38

 

 

 

 

 

2015

52,54

1,19

 

51,35

 

 

 

8. ПЕРЕЧЕНЬ

основныхмероприятий, мероприятий муниципальной Программы "Развитие муниципальнойслужбы

в Белинскомрайоне Пензенской области на 2014-2020 годы" на 2016-2020 годы

 

№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнители

Срок исполнения (год)

Объем финансирования, млн. рублей

Показатели результата мероприятия по годам

Связь с показателем муниципальной программы (подпрограммы)

 

всего

бюджет Пензенской области

федеральный бюджет

бюджет Белинского района

внебюджетные средства

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

 

Муниципальная программа "Развитие муниципальной службы в Белинском районе Пензенской области на 2014–2020 годы"

 

Цель Программы: развитие муниципальной службы в Белинском районе

 

Задача Программы 1. Совершенствование муниципальной правовой базы по вопросам муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Пензенской области

 

1.1.

Разработка и внесение на утверждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам муниципальной службы согласно изменениям законодательства о муниципальной службе Российской Федерации и Пензенской области

Сектор делопроизводства, организационной, кадровой работы и контроля

 

Итого

 

 

 

 

 

Совершенствование системы муниципальных правовых актов Белинского района

1

 

2016

 

 

 

 

 

 

2017

 

 

 

 

 

 

2018

 

 

 

 

 

 

2019

 

 

 

 

 

 

2020

 

 

 

 

 

 

1.2.

Проведение экспертизы муниципальных правовых актов по вопросам муниципальной службы и подготовка предложений по приведению их в соответствие с законодательством Российской Федерации и Пензенской области

Юридический отдел

Итого

 

 

 

 

 

Совершенствование системы муниципальных правовых актов Белинского района

1

 

2016

 

 

 

 

 

 

2017

 

 

 

 

 

 

2018

 

 

 

 

 

 

2019

 

 

 

 

 

 

2020

 

 

 

 

 

 

1.3.

Подготовка проекта муниципального правового акта о порядке заключения договора на обучение между органом местного самоуправления и гражданином с обязательством последующего прохождения муниципальной службы после окончания обучения в течение определенного срока

Юридический отдел

Итого

 

 

 

 

 

Совершенствование системы муниципальных правовых актов Белинского района

1

 

2016

 

 

 

 

 

 

2017

 

 

 

 

 

 

2018

 

 

 

 

 

 

2019

 

 

 

 

 

 

2020

 

 

 

 

 

 

2. Организация и совершенствование работы, направленной на применение мер по предупреждению коррупции и борьбе с коррупцией

на муниципальной службе

 

1.4.

Выявление и разрешение конфликта интересов на муниципальной службе

Комиссия администрации района по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов

Итого

 

 

 

 

 

Предупреждению коррупции на муниципальной службе в Белинском районе

1

 

2016

 

 

 

 

 

 

2017

 

 

 

 

 

 

2018

 

 

 

 

 

 

2019

 

 

 

 

 

 

2020

 

 

 

 

 

 

1.5.

Размещение на официальном сайте администрации района информации о работе Комиссии администрации района по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов и

Секретарь Комиссии администрации района по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов

Итого

 

 

 

 

 

Информирование населения о работе органов местного самоуправления

1

 

2016

 

 

 

 

 

 

2017

 

 

 

 

 

 

2018

 

 

 

 

 

 

2019

 

 

 

 

 

 

2020

 

 

 

 

 

 

Задача Программы 3. Создание условий для профессионального развития и подготовки кадров в администрации района и ее подразделениях. Внедрение и совершенствование механизмов формирования кадрового резерва, проведения аттестации, оценки исполнения муниципальными служащими должностных обязанностей

 

1.6.

Организация и проведение аттестации муниципальных служащих

Руководители функциональных подразделений администрации района;

Заместитель главы администрации района - руководитель аппарата;

Сектор делопроизводства, организационной, кадровой работы и контроля

Итого

 

 

 

 

 

Повышение профессионального уровня муниципальных служащих и качества их работы

1

 

2016

 

 

 

 

 

 

2017

 

 

 

 

 

 

2018

 

 

 

 

 

 

2019

 

 

 

 

 

 

2020

 

 

 

 

 

 

1.7.

Формирование кадрового резерва муниципальных служащих

Заместитель главы администрации района - руководитель аппарата;

Сектор делопроизводства, организационной, кадровой работы и контроля администрация района

Итого

 

 

 

 

 

Привлечение новых кадров

2

 

2016

 

 

 

 

 

 

2017

 

 

 

 

 

 

2018

 

 

 

 

 

 

2019

 

 

 

 

 

 

2020

 

 

 

 

 

 

1.8.

Анализ работы по формированию и эффективному использованию кадрового резерва, определение потребности в кадрах и источников резерва; определение возможных кандидатов в резерв муниципальной службы

Заместитель главы администрации района - руководитель аппарата;

Руководители подразделений администрации района

Итого

 

 

 

 

 

Привлечение новых кадров

2

 

2016

 

 

 

 

 

 

2017

 

 

 

 

 

 

2018

 

 

 

 

 

 

2019

 

 

 

 

 

 

2020

 

 

 

 

 

 

1.9.

Оказание методической и практической помощи по имеющимся проблемным вопросам реализации законодательства о муниципальной службе: по вопросам организации проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы; организации проведения аттестации муниципальных служащих; организации проведения квалификационных экзаменов и другим вопросам муниципальной службы

Юридический отдел;

Сектор делопроизводства, организационной, кадровой работы и контроля

Итого

 

 

 

 

 

Повышение профессионального уровня муниципальных служащих и качества их работы

3

 

2016

 

 

 

 

 

 

2017

 

 

 

 

 

 

2018

 

 

 

 

 

 

2019

 

 

 

 

 

 

2020

 

 

 

 

 

 

1.10.

Стимулирование, мотивация и оценка деятельности муниципальных служащих (включение в кадровый резерв, материальное стимулирование, проведение аттестации и др.)

Заместитель главы администрации района - руководитель аппарата;

Руководители подразделений администрации района

Итого

 

 

 

 

 

Совершенствование системы гарантий на муниципальной службе

1

 

2016

 

 

 

 

 

 

2017

 

 

 

 

 

 

2018

 

 

 

 

 

 

2019

 

 

 

 

 

 

2020

 

 

 

 

 

 

1.11.

Разработка комплекса мер по формированию современного кадрового резерва муниципальной службы в целях обеспечения преемственности и передачи накопленного профессионального опыта муниципальных служащих молодым специалистам

Юридический отдел;

Сектор делопроизводства, организационной, кадровой работы и контроля

Итого

 

 

 

 

 

Обеспечение преемственности и передачи накопленного профессионального опыта муниципальных служащих молодым специалистам

2

 

2016

 

 

 

 

 

 

2017

 

 

 

 

 

 

2018

 

 

 

 

 

 

2019

 

 

 

 

 

 

2020

 

 

 

 

 

 

1.12.

Внедрение в практику правила, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное исполнение муниципальным служащим своих должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему классного чина или при поощрении

Заместитель главы администрации района - руководитель аппарата;

Руководители подразделений администрации района

Итого

 

 

 

 

 

Совершенствование системы гарантий на муниципальной службе

1

 

2016

 

 

 

 

 

 

2017

 

 

 

 

 

 

2018

 

 

 

 

 

 

2019

 

 

 

 

 

 

2020

 

 

 

 

 

 

Задача Программы 4. Обеспечение устойчивого развития кадрового потенциала, планомерного повышения квалификации муниципальных служащих

 

1.13.

Прохождение дополнительного профессионального образования муниципальными служащими Белинского района

Заместитель главы администрации района - руководитель аппарата;

Сектор делопроизводства, организационной, кадровой работы и контроля

Итого

 

 

 

 

 

Повышение профессионального уровня муниципальных служащих и качества их работы

4

 

2016

 

 

 

 

 

 

2017

 

 

 

 

 

 

2018

 

 

 

 

 

 

2019

 

 

 

 

 

 

2020

 

 

 

 

 

 

1.14.

Разработка муниципальных правовых актов, направленных на повышение гарантий и социальной защищенности муниципальных служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области

Юридический отдел;

Сектор делопроизводства, организационной, кадровой работы и контроля

Итого

 

 

 

 

 

Совершенствование системы гарантий на муниципальной службе

1

 

2016

 

 

 

 

 

 

2017

 

 

 

 

 

 

2018

 

 

 

 

 

 

2019

 

 

 

 

 

 

2020

 

 

 

 

 

 

1.15.

Организация и проведение семинаров с муниципальными служащими по вопросам реализации законодательства Российской Федерации и Пензенской области о муниципальной службе

Юридический отдел;

Сектор делопроизводства, организационной, кадровой работы и контроля администрация района

Итого

 

 

 

 

 

Повышение профессионального уровня муниципальных служащих и качества их работы

1

 

2016

 

 

 

 

 

 

2017

 

 

 

 

 

 

2018

 

 

 

 

 

 

2019

 

 

 

 

 

 

2020

 

 

 

 

 

 

Задача Программы 5. Формирование этики поведения и корпоративной культуры муниципальных служащих

 

1.17.

Выявление случаев несоблюдения Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих в Белинском районе

Комиссия администрации Белинского района по соблюдению требований к профессионально-этическому поведению муниципальных служащих функциональных и структурных подразделений администрации района

Итого

 

 

 

 

 

Предотвращение конфликта интересов

1

 

2016

 

 

 

 

 

 

2017

 

 

 

 

 

 

2018

 

 

 

 

 

 

2019

 

 

 

 

 

 

2020

 

 

 

 

 

 

1.18.

Размещение на официальном сайте администрации района информации о работе Комиссии администрации Белинского района по соблюдению требований к профессионально-этическому поведению муниципальных служащих функциональных и структурных подразделений администрации района

Секретарь комиссии администрации Белинского района по соблюдению требований к профессионально-этическому поведению муниципальных служащих функциональных и структурных подразделений администрации района

Итого

 

 

 

 

 

Информирование населения о работе органов местного самоуправления

1

 

2016

 

 

 

 

 

 

2017

 

 

 

 

 

 

2018

 

 

 

 

 

 

2019

 

 

 

 

 

 

2020

 

 

 

 

 

 

Задача Программы 6. Повышение открытости муниципальной службы, формирование позитивного имиджа муниципального служащего

 

1.19.

Организация проведения опросов населения по изучению общественного мнения о деятельности органов местного самоуправления

Руководители подразделений администрации района; Заместитель главы администрации района - руководитель аппарата

Итого

 

 

 

 

 

Повышение индекса доверия органов местного самоуправления у населения

1

 

2016

 

 

 

 

 

 

2017

 

 

 

 

 

 

2018

 

 

 

 

 

 

2019