Решение городской Думы г. Пензы от 28.09.2017 № 782-37/6

ПЕНЗЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

__________________________________________________________________

 

РЕШЕНИЕ

 

28.09.2017                                                                                                  №782-37/6

 

 

О внесении изменений

в Положение о бюджете и бюджетномпроцессе

в городе Пензе, утвержденное решениемПензенской городской Думы

от 29.02.2008 № 893-43/4

 

В соответствии с Федеральным законом РоссийскойФедерации от 18.07.2017 № 178-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный КодексРоссийской Федерации и статью 3 Федерального закона «О внесении изменений вБюджетный Кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельныхположений законодательных актов Российской Федерации» и руководствуясь статьей22 Уставагорода Пензы,

 

Пензенская городская Дума решила:

 

1. Внести в Положение о бюджете и бюджетном процессе вгороде Пензе, утвержденное решением Пензенской городской Думы от 29.02.2008 №893-43/4 (Пензенские губернские ведомости, 2008, №№ 12, 32; 2009, №№ 16, 64;2010, №№ 20, 48, 83, 104, 113; 2011, № 52; Пензенский городской вестник, 2009 №86; Муниципальные ведомости, 2011, № 53; 2012, № 9; Муниципальные ведомости.Пенза, 2012, № 40; 2013, №№ 28, 46, 50, 60; 2014, №№ 10, 21, 60; 2015, № 65;2016, №№ 6, 15, 46; Молодой ленинец. Спецпроект. 2016, № 5; Пенза, 2017 № 12(спецвыпуск), следующие изменения:

1) абзац первый части 1 статьи 8 после слов«неналоговых доходах» дополнить словами «и законодательством об иныхобязательных платежах»;

2) абзац пятый статьи 12 изложить в следующейредакции:

« предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям,физическим лицам;»;

3) в статье 13:

а) в части 2 слова «в частях 4 и 5» заменить словами«в частях 4 - 6»;

б) в части 2.1 слова «частью 2 настоящей статьи»заменить словами «частью 2 и абзацем четвертым части 6 настоящей статьи»;

в) часть 3 изложить вследующей редакции:

«3. При предоставлении субсидий,указанных в настоящей статье, обязательным условием их предоставления,включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий и в договоры(соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по данным договорам(соглашениям), является согласие соответственно получателей субсидий и лиц,являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам(соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам(соглашениям) о предоставлении субсидий (за исключением государственных(муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ сучастием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, атакже коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в ихуставных (складочных) капиталах), на осуществление главным распорядителем(распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органамимуниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей ипорядка предоставления субсидий.»;

г) абзац второй части 4 признать утратившим силу;

д) абзац второй части 5 после слов «администрации города Пензы»дополнить словами «, если данный порядок не определен решениями,предусмотренными абзацем первым настоящей части»;

е) дополнить частями 6 и 7 следующего содержания:

«6. В решении о бюджете города Пензы могут предусматриваться бюджетныеассигнования на предоставление из бюджета города Пензы субсидий юридическимлицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит муниципальномуобразованию городу Пензе, на осуществление капитальных вложений в объектыкапитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридическихлиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующимувеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

Решения о предоставлении субсидий, предусмотренных абзацем первымнастоящей части, из бюджета города Пензы принимаются в форме муниципальныхправовых актов администрации Пензы в определяемом ей порядке.

Предоставление субсидий, предусмотренных абзацем первым настоящейчасти, осуществляется в соответствии с договором (соглашением), заключаемыммежду получателем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и юридическимлицом, которому предоставляется субсидия. В указанный договор (соглашение)подлежат включению положения, определяющие обязанность юридического лица,которому предоставляется субсидия, предусмотренная абзацем первым настоящегопункта, осуществлять закупки за счет полученных средств в порядке,установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд, а также положение о возврате в бюджет города Пензы остаткасубсидии, не использованного в отчетном финансовом году (за исключениемсубсидии, предоставляемой в пределах суммы, необходимой для оплаты денежныхобязательств получателя субсидии, источником финансового обеспечения которыхявляется указанная субсидия), если получателем бюджетных средств,предоставляющим субсидию, не принято в порядке, установленном муниципальнымиправовыми актами, указанными в абзаце четвертом настоящей части, решение оналичии потребности в использовании этих средств на цели предоставлениясубсидии в текущем финансовом году.

Порядок предоставления субсидий, предусмотренных настоящей частью, избюджета города Пензы, включая требования к договорам (соглашениям) опредоставлении субсидий, срокам и условиям их предоставления, устанавливаетсямуниципальными правовыми актами администрации города Пензы.

7. Заключение договоров (соглашений) о предоставлении субсидий избюджета города Пензы юридическим лицам, указанным в частях 1 и 6 настоящейстатьи, и заключение соглашений о муниципально-частном партнерстве,концессионных соглашений от имени муниципального образования города Пензы насрок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств,осуществляются в случаях, предусмотренных решениями администрации города Пензы,принимаемыми в определяемом ей порядке.»;

4) в статье 14:

а) абзац второй части 2 изложить в следующей редакции:

« Порядок определения объема ипредоставления указанных субсидий из бюджета города Пензы устанавливаетсямуниципальными правовыми актами администрации города Пензы. Указанныемуниципальные правовые акты должны соответствовать общим требованиям,установленным Правительством Российской Федерации, и содержать положения обобязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств,предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контролясоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий иныминекоммерческими организациями, не являющимися государственными (муниципальными)учреждениями.»;

б) в части 3 слова «, являютсясогласие их получателей» заменить словами «и договоры (соглашения), заключенныев целях исполнения обязательств по данным договорам (соглашениям), являютсясогласие соответственно получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками(подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целяхисполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий,»,слова «получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления изапрет приобретения за счет полученных средств» заменить словами «ими условий,целей и порядка предоставления субсидий и запрет приобретения за счетполученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затратполучателей субсидий,»;

в) абзац второй части 4 после слов «администрации города Пензы»дополнить словами «, если данный порядок не определен решениями,предусмотренными абзацем первым настоящей части».

5) в статье 14.1:

а) в части 1 слова «на праве оперативного управления у этих учрежденийи предприятий, или» заменить словами «на праве оперативного управления у этихучреждений либо на праве оперативного управления или хозяйственного ведения уэтих предприятий, а также»;

б) в абзаце шестом части 3 слова «в случае обращения Финансовогоуправления города Пензы» заменить словами «в случае заключения администрациейгорода Пензы с органом Федерального казначейства соглашения»;

6) в статье 15:

а) в абзаце втором части 1 слова «на праве оперативного управления умуниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, или» заменитьсловами «на праве оперативного управления у муниципальных учреждений либо направе оперативного управления или хозяйственного ведения у муниципальныхунитарных предприятий, а также»;

б) дополнить частью 3.1 следующего содержания:

«3.1. Полномочия муниципального заказчика могут быть переданы органамиместного самоуправления города Пензы, являющимися муниципальными заказчиками,юридическим лицам, акции (доли) которых принадлежат муниципальному образованиюгороду Пензе, при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитальногостроительства муниципальной собственности с последующей передачей указанныхобъектов в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы таких юридическихлиц в соответствии с решениями, указанными в частях 2 и 3 настоящей статьи.Указанные решения должны содержать информацию о юридических лицах, которымпередаются полномочия муниципального заказчика.

Передача объектов капитального строительства в качестве вклада вуставные (складочные) капиталы юридических лиц, указанных в абзаце первомнастоящей части, влечет возникновение права муниципальной собственности наэквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц,которое оформляется участием муниципального образования в уставных (складочных)капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательствомРоссийской Федерации. Оформление доли муниципального образования города Пензы вуставном (складочном) капитале, принадлежащей муниципальному образованию, осуществляетсяв порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

При передаче юридическим лицам полномочий, предусмотренных настоящейчастью, на них распространяются положения, установленные частью 3 настоящейстатьи для бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарныхпредприятий.

7) в статье 16:

а) в абзаце втором части 1 слова «в объекты капитального строительства и (или) наприобретение объектов недвижимого имущества» заменить словами «в объектыкапитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридическихлиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целяхпредоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществуказанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объектыкапитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ,и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимогоимущества»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Бюджетные инвестиции из бюджета города Пензы, планируемые кпредоставлению юридическим лицам, указанным в части 1 настоящей статьи,утверждаются решением о бюджете в качестве отдельного приложения к данномурешению с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетныхинвестиций, за исключением бюджетных инвестиций, источником финансовогообеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фондаадминистрации города Пензы.»;

8) часть 1 статьи 17.1 после слов «городской Думы» дополнить словами«(за исключением решения о бюджете города Пензы)»;

9) абзац семнадцатый статьи 20 послеслов «на начало текущего финансового года» дополнить словами «в объемебюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда, не использованных вотчетном финансовом году, направляются на увеличение в текущем финансовом годубюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда, а также», после слов«оплате в отчетном финансовом году,» дополнить словами «бюджетных ассигнованийна предоставление субсидий юридическим лицам, предоставление которых в отчетномфинансовом году осуществлялось в пределах суммы, необходимой для оплаты денежныхобязательств получателей субсидий, источником финансового обеспечения которыхявлялись указанные субсидии,»;

10) в статье25:

а) в части 4:

абзац шестой изложитьв следующей редакции:

« от имени города Пензыосуществляет муниципальные внутренние заимствования, предоставляетмуниципальные гарантии в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном решениемПензенской городской Думы, заключает договоры о предоставлении муниципальныхгарантий и выдает муниципальные гарантии;»;

в абзаце пятнадцатомслова «и находящимися в их ведении» заменить словами «и (или) находящимися в ихведении»;

б) дополнить частью 7.1следующего содержания:

«7.1. Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств вслучаях, установленных администрацией города Пензы, в порядке, установленномФинансовым управлением города Пензы, в соответствии с общими требованиями,установленными Министерством финансов Российской Федерации, вправе принятьрешение о передаче:

1) своих бюджетных полномочий получателя бюджетных средств находящимсяв его ведении получателям бюджетных средств или Финансовому управлению городаПензы;

2) полномочий получателей бюджетных средств, находящихся в веденииглавного распорядителя бюджетных средств, другим получателям бюджетных средств,находящимся в его ведении.»;

в) часть 12 изложить в следующей редакции:

«12.Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) составляети исполняет бюджетную смету;

2) принимаети (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или)бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

3)обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренныхему бюджетных ассигнований;

4) вноситсоответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средствпредложения по изменению бюджетной росписи;

5) ведетбюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);

6) формируетбюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) ипредставляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующемуглавному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

7)осуществляет иные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом РоссийскойФедерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами,регулирующими бюджетные правоотношения.»;

г) дополнить частью 12.1 следующего содержания:

«12.1. Получатель бюджетных средств передает другому получателюбюджетных средств бюджетные полномочия в порядке, установленном Финансовымуправлением города Пензы, в соответствии с общими требованиями, установленнымиМинистерством финансов Российской Федерации, в соответствии с решением главногораспорядителя бюджетных средств, указанным в части 7.1 настоящей статьи.»;

11)  часть 1 статьи 30 изложить в следующейредакции:

«1. Прогнозсоциально-экономического развития города Пензы разрабатывается на период неменее трех лет.»;

12) в статье 31:

абзац восьмой части 3изложить в следующей редакции:

«размер резервногофонда администрации города Пензы;»;

дополнить абзацемследующего содержания:

« иные показатели бюджета,установленные решением Пензенской городской Думы.»;

13) абзац одиннадцатый части 1 статьи 32 изложить в следующей редакции:

 «прогнозируемый в очередном финансовом году иплановом периоде объем доходов по кодам классификации доходов;»;

14) в абзацечетвертом статьи 41 слова «о налогах и сборах» исключить;

15) часть 2 статьи 48изложить в следующей редакции:

«2. Субсидии,субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение (в случаеполучения уведомления об их предоставлении), в том числе поступающие в бюджет впорядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного Кодекса РоссийскойФедерации, а также безвозмездные поступления от физических и юридических лиц,фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением обюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно вцелях предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов,имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную росписьбез внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановыйпериод.».

2. Установить, чтоположения части 6 статьи 13, части 3.1 статьи 15, абзаца второго части 1 статьи16 (в частирешений о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам в целяхпредоставления взносов в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ) Положения о бюджете и бюджетном процессе вгороде Пензе, утвержденного решением Пензенской городской Думы от 29.02.2008 №893-43/4, (в редакции настоящего решения) применяются при составлении иисполнении бюджета города Пензы начиная с бюджета на 2018 год и на плановыйпериод 2019 и 2020 годов.

3. Положения абзацатретьего части 6 статьи 13 (в части обязанности юридического лица, которому предоставляетсяпредусмотренная им субсидия, осуществлять закупки за счет полученных средств впорядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд) не применяются к отношениям, связанным сосуществлением закупок, извещения об осуществлении которых размещены в единойинформационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие вкоторых направлены до 1 января 2018 года, а также к договорам, заключаемым до 1января 2018 года.

4. Опубликовать настоящее решение в муниципальнойгазете «Пенза».

5. Настоящее решение вступает в силу на следующий деньпосле его официального опубликования, за исключением подпункта «в» пункта 3,подпункта «б» пункта 4, пункта 5, подпункта «а» пункта 6, подпункта «б» пункта7, пункта 9 части 1 настоящего решения, которые вступают в силу с 01 января2018 года.

 

 

 

 

Глава города                                                                                      В.П. Савельев