Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 18.07.2017 № 702

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги

«Предоставление гражданам, имеющим трех и более детей,

в собственность бесплатно земельных участков

для индивидуального жилищного строительства»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставлениямуниципальной услуги «Предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, всобственность бесплатно земельных участков для индивидуального жилищногостроительства» (далее - Административный регламент) определяет сроки ипоследовательность действий (административных процедур) при осуществлениимуниципальной услуги по предоставлению земельных участков бесплатно всобственность граждан (многодетных семей) для индивидуального жилищногостроительства на территории Белинскогорайона Пензенской области.

1.2. Предметом регулирования Административногорегламента являются отношения по предоставлению земельных участков гражданам,имеющим трех и более детей, однократно в собственность бесплатно дляиндивидуального жилищного строительства (далее – муниципальная услуга).

1.3. Круг заявителей: граждане, имеющиетрех и более детей, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях, проживающие на территории Пензенской области, в случае рождения(усыновления или удочерения) начиная с 01.01.2011 третьего ребенка илипоследующих детей при наличии совместно проживающих с ними двухнесовершеннолетних детей (далее - многодетная семья), их уполномоченные представители.

1.4. Требования к порядку информированияо предоставлении муниципальной услуги по предоставлению гражданам, имеющим трехи более детей, в собственность бесплатно земельных участков для индивидуальногожилищного строительства.

1.4.1. Информация о муниципальной услугепредоставляется непосредственно в здании администрации Белинского районаПензенской области, а также с использованием информационно-телекоммуникационныхсетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственныхи муниципальных услуг, средств телефонной связи, средств массовой информации,информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).

1.4.2. Сведения о месте нахождения администрацииБелинского района Пензенской области, участвующей в предоставлениимуниципальной услуги, содержатся в Приложении № 1 к Административномурегламенту.

1.4.3. Карта-схема месторасположения администрацииБелинского района Пензенской области, содержится на официальном Интернет-сайтеадминистрации Белинского района.

1.4.4. Сведения о номерах телефонов для справок, адресИнтернет-сайта и электронной почты, графике (режиме) работы администрацииБелинского района Пензенской области, участвующей в предоставлениимуниципальной услуги, размещаются на официальном Интернет-сайте администрацииБелинского района, периодически размещаются в средствах массовой информации.

1.4.5. Стенды (вывески), содержащие информацию ографике (режиме) работы администрации Белинского района Пензенской области,участвующей в предоставлении муниципальной услуги, размещаются в администрацииБелинского района Пензенской области на первом этаже.

1.4.6. Информация о правилах предоставлениямуниципальной услуги сообщается, в том числе в электронной форме, при личномили письменном обращении заявителей, включая обращение в форме электронногодокумента с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общегопользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных имуниципальных услуг, по телефону.

1.5. Информация о правилах предоставлениямуниципальной услуги размещается на официальном сайте, в средствах массовойинформации, на информационных стендах в администрации Белинского районаПензенской области и в раздаточных информационных материалах (например,брошюрах, буклетах и т.п.).

Информация о правилах предоставления муниципальнойуслуги предоставляется бесплатно.

1.5.1. Информирование о правилах предоставлениямуниципальной услуги осуществляется сотрудником администрации Белинского районаПензенской области, участвующим в предоставлении муниципальной услуги (приличном обращении, по телефону или письменно, в том числе в электронной форме).

Письменные обращения о правилах предоставлениямуниципальной услуги, включая обращения в форме электронного документа,рассматриваются сотрудником администрации Белинского района Пензенской области,участвующим в предоставлении муниципальной услуги, с учетом времени подготовкиответа заявителю, в том числе в электронной форме, в срок, не превышающий 10дней с момента регистрации обращения.

1.5.2. При ответах на телефонные звонки и устныеобращения сотрудники, участвующие в предоставлении муниципальной услуги,подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим ихвопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименованииорганизации, в которую позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве (последнее- при наличии) и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок. Времяразговора не должно превышать 10 минут.

1.5.3. Раздаточные информационные материалы (например,брошюры, буклеты и т.п.) находятся в помещении здания администрации Белинскогорайона Пензенской области, предназначенном для приема заявителей, а такжеразмещаются в Многофункциональном центре предоставления государственных имуниципальных услуг Белинского района Пензенской области, который расположенопо адресу: Пензенская область, г. Белинский, пл. Советская, д.16.

1.5.4. Сотрудник администрации Белинского районаПензенской области, участвующий в предоставлении муниципальной услуги,информирует при личном обращении, письменном обращении, заявителей о порядкезаполнения документа, который является основанием для предоставления заявителюмуниципальной услуги, форма которого предусмотрена Приложением № 2 кАдминистративному регламенту.

1.5.5. На официальном Интернет-сайте администрацииБелинского района Пензенской области, содержится следующая информация:

- месторасположение, схема проезда, график (режим)работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почтыадминистрации Белинского района Пензенской области, участвующей впредоставлении муниципальной услуги;

- процедура предоставления муниципальной услуги втекстовом виде или в виде блок-схемы;

- порядок обжалования действий (бездействия) ирешений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги;

- порядок рассмотрения обращений заявителей;

- перечень документов, необходимых для получениямуниципальной услуги;

- форма документа, который является основанием дляпредоставления заявителю муниципальной услуги

- извлечения из законодательных и нормативных правовыхактов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлениюмуниципальной услуги.

1.5.6. На информационных стендах, размещаемых вадминистрации Белинского района Пензенской области, содержится следующая информация:

- месторасположение, график (режим) работы, номерателефонов, адреса Интернет-сайте и электронной администрации Белинского районаПензенской области, участвующей в предоставлении муниципальной услуги;

-  переченьдокументов, необходимых для получения муниципальной услуги;

- краткое изложение процедуры предоставлениямуниципальной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы (Приложения № 3, №5 к Административному регламенту).

1.6. Предельные (минимальные и максимальные) размерыземельных участков, предоставляемых гражданам бесплатно в случаях,установленных в статье 4 Закона Пензенской области от04.03.2015 № 2693-ЗПО "Орегулировании земельных отношений на территории Пензенской области",устанавливаются в следующих размерах:

1) минимальный размер земельного участка дляиндивидуального жилищного строительства - 0,06 гектара;

2) максимальный размер земельного участка дляиндивидуального жилищного строительства - 0,2 гектара.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги:«Предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, в собственностьбесплатно земельных участков для индивидуального жилищного строительства».

Краткое наименование муниципальной услуги:«Предоставление в собственность бесплатно земельных участков для многодетныхсемей».

2.2. Муниципальную услугу предоставляет отделэкономики, имущественных и земельных отношений администрация Белинского районаПензенской области.

2.3. Результатом предоставлениямуниципальной услуги является выдача решения в форме постановленияадминистрации Белинского района Пензенской области о постановке на учет,решения в форме постановления администрации Белинского района Пензенскойобласти о предоставлении многодетной семье земельного участка в собственностьбесплатно для индивидуального жилищного строительства с приложениемкадастрового паспорта и акта приема-передачи земельного участка, или отказ впредоставлении испрашиваемого земельного участка.

2.4.Срок предоставления муниципальной услуги:

2.4.1.постановка на учет – в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявления сприложением документов, указанных в пункте 2.6.1. настоящего Административногорегламента;

2.4.2.предоставление земельного участка многодетной семье – в течение 30 рабочих днейсо дня поступления заявления о предоставлении земельного участка, включенного вперечень, с указанием его кадастрового номера, вида разрешённого использования.

Вслучае предоставления заявления и документов через МАУ"Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальныхуслуг Белинского района" срок предоставления муниципальной услугиисчисляется со дня передачи МАУ "Многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг такого заявления в администрациюБелинского района Пензенской области.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:

- Конституция Российской Федерации;

- Земельный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действиеЗемельного кодекса Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 26.03.2016 № 236«О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных имуниципальных услуг»;

- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 №1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных имуниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде»;

- Закон Пензенской области от04.03.2015 № 2693-ЗПО "Орегулировании земельных отношений на территории Пензенской области»;

- Устав Белинского района Пензенской области;

- Иные нормативно-правовые акты Российской Федерации, Пензенскойобласти, муниципального образования Белинского района Пензенской области.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для получениямуниципальной услуги:

2.6.1. По постановке на учет заявитель представляет в администрациюБелинского района Пензенской области заявление в письменной форме о постановкена учет, в котором помимо сведений о заявителе указывается цель использованияземельного участка для индивидуального жилищного строительства. Типовая формазаявления приведена в приложении № 2 к Административному регламенту.

К заявлению прилагаются следующие документы, которые заявительпредоставляет самостоятельно:

а) Копии свидетельств о рождении всехнесовершеннолетних членов многодетной семьи;

б) Копии паспортов гражданина Российской Федерациивсех совершеннолетних членов многодетной семьи;

в) Копии документов, подтверждающих усыновление(удочерение) всех несовершеннолетних членов многодетной семьи (при наличииусыновленных (удочеренных) детей);

г) Доверенность (в случае подачи документовуполномоченным представителем).

Заявление и прилагаемые к нему документы также могутбыть направлены заявителем в форме электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью (далее - квалифицированнаяэлектронная подпись), в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявитель вправе представить по собственной инициативеследующие документы, так как они подлежат предоставлению в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия:

а) Выписка из домовой или похозяйственнойкниги или справка о регистрации членов многодетнойсемьи по месту жительства;

б) Справка из органов опеки и попечительства,подтверждающая, что родители не лишены родительских прав;

в) Справка из органов опеки и попечительства,подтверждающая, что в отношении усыновленных (удочеренных) детей не отмененоусыновление (удочерение);

г) Выписка из решения или копия решения органа местногосамоуправления о признании гражданина нуждающимся в жилых помещениях.

Администрация Белинского района Пензенской областизапрашивает необходимые документы (сведения), находящиеся в распоряжении угосударственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных иморганизаций, в порядке межведомственного взаимодействия, в случае еслиуказанные документы не предоставлены заявителем.

2.6.2 Многодетная семья в течениепяти рабочих дней со дня получения извещения с администрации Белинского районаПензенской области, направляет в администрацию заявление о предоставленииземельного участка, включенного в перечень, с указанием его кадастровогономера, вида разрешенного использования. Заявление может быть направлено вписьменной форме или в форме электронного документа, подписанногоквалифицированной электронной подписью, в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги отсутствуют.

2.8. Основания для отказа в постановке научет многодетной семьи:

1) Принятоерешение о предоставлении земельного участка многодетной семье в собственностьбесплатно для индивидуального жилищного строительства при повторном обращенииэтой многодетной семьи с заявлением в случаях, определенных статьей 4 ЗаконаПензенской области от04.03.2015 № 2693-ЗПО «О регулировании земельных отношений»;

2) Принятоерешение о предоставлении земельного участка многодетной семье в собственностьбесплатно для индивидуального жилищного строительства по основанию,определенному в статье 5 Закона Пензенской области от 04.03.2015 № 2693-ЗПО «Орегулировании земельных отношений»;

3)Представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.7 настоящегоАдминистративного регламента;

4)Несоответствие многодетной семьи требованиям и условиям, указанным в статье 4Закона Пензенской области от 04.03.2015 № 2693-ЗПО «О регулировании земельныхотношений»;

5) Признаниенедействительной квалифицированной электронной подписи на заявлении опостановке на учет, поданном в форме электронного документа.

6)Непредставление многодетной семьей в срок, предусмотренный абзацем 4 п. 15Порядка предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, в собственностьбесплатно земельных участков, государственная собственность на которые неразграничена, для индивидуального жилищного строительства, утвержденногоЗаконом Пензенской области от04.03.2015 № 2693-ЗПО «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области»,заявления о предоставлении земельного участка, включенного в перечень, суказанием его кадастрового номера, вида разрешённого использования;

7) Поступлениезаявления многодетной семьи об отказе от выбора земельного участка;

Принятиерешения о снятии гражданина с учёта.

2.9. Муниципальная услуга предоставляетсябесплатно.

2.10. Максимальное времяожидания в очереди при подаче и получении документов заявителями не должнопревышать 15 минут.

2.11 Регистрацияполученного заявления осуществляется сотрудником администрации Белинскогорайона Пензенской области ответственным за прием, регистрацию заявления идокументов в течение 15 минут.

2.12. Помещение для предоставлениямуниципальной услуги обеспечивается необходимым для предоставлениямуниципальной услуги оборудованием (компьютеры, средстваэлектронно-вычислительной техники, средства связи, включая Интернет,оргтехника, аудио- и видеотехника), канцелярскими принадлежностями,информационными и методическими материалами, а также стульями и столами,средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Обслуживание лиц сограниченными возможностями осуществляется на первом этаже в специальновыделенном для этих целей помещении. Вход и выход из помещения дляпредоставления муниципальной услуги оборудуются пандусом, столами, размещеннымив стороне от входа для беспрепятственного подъезда и разворота колясок.

В помещениях дляпредоставления муниципальной услуги на видном месте располагаются схемыразмещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и муниципальныхслужащих.

В местах предоставлениямуниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общегопользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.

Рабочие места сотрудниковадминистрации Белинского района Пензенской области, участвующие впредоставлении муниципальной услуги, оснащаются настольными табличками суказанием фамилии, имени, отчества и должности.

2.13. Особенностипредоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре. Особенностипредоставления муниципальной услуги в электронной форме.

2.13.1. Особенностипредоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре.

2.13.1.1. Заявительвправе обратиться за получением муниципальной услуги в МАУ «Многофункциональныйцентр предоставления государственных и муниципальных услуг Белинского района»(далее - МФЦ).

2.13.1.2. Получениемуниципальной услуги в МФЦ осуществляется в соответствии с настоящимАдминистративным регламентом на основании соглашения о взаимодействии,заключенным между администрацией Белинского района и МФЦ.

2.13.1.3. Документы,представленные заявителем через МФЦ, соответствуют требованием пункта 6 раздела«Стандарт предоставления муниципальной услуги» настоящего регламента.

2.13.1.4. Специалист МФЦпринимает от заявителя заявление и документы, регистрирует в автоматизированнойинформационной системе «ДОКА».

При приеме заявления идокументов специалист:

- проверяет заполнениезаявления и комплектность документов в соответствии с требованиями,установленными в пункте 6 раздела 2 «Стандарт предоставления муниципальнойуслуги;

- сверяет копиидокументов с оригиналами, заверяет их согласно регламенту работы МФЦ,возвращает подлинные документы;

- предоставляет распискуо получении документов.

2.13.1.5. Принеобходимости специалист МФЦ имеет право обратиться к за разъяснениями ксотрудникам Отдела с использованием средств телефонной, факсимильной,электронной и иных видов связи.

Сотрудники Отделаобязаны оперативно давать все необходимые разъяснениями специалисту МФЦ.

2.13.1.6. Передача идоставка документов в администрацию района.

Передача принятых отзаявителя заявления и документов МФЦ в администрацию района осуществляется непозднее 1 рабочего дня следующего за днем регистрации в МФЦ.

Документы курьером МФЦпередаются специалисту сектора делопроизводства, организационной, кадровойработы и контроля администрации района.

2.13.1.7. Действиеотдела по предоставлению услуги.

Непосредственно оказаниеуслуги осуществляется в соответствии с разделом 3, а также особенностьюпредоставления услуги МФЦ настоящего регламента.

Максимальный сроквыполнения административной процедуры по приему заявления и документов, ипередачи их в отдел через МФЦ составляет 2 дня с момента приема документовспециалистом МФЦ от заявителя.

2.14. Показателидоступности и качества муниципальной услуги:

2.14.1. Показателидоступности муниципальной услуги:

- организацияпредоставления муниципальной услуги на базе Многофункционального центрапредоставления государственных и муниципальных услуг:

- размещение информации опредоставлении муниципальных услуг на портале государственных и муниципальныхуслуг Пензенской области www . pgu . pnz . ru ;

- количество обращений заявителей,направленных на обжалование действий (бездействий) и решений, принятых в ходепредоставления муниципальных услуг.

2.14.2. Качествомуниципальной услуги:

- количество обращенийзаявителей МФЦ и в администрацию Белинского района Пензенской области дляполучения муниципальной услуги;

- доля времени потраченногона ожидание приема в очереди, для подачи заявления (в соответствии садминистративным регламентом);

- время, потраченное наполучение муниципальной услуги (в соответствии с административным регламентом);

- качество консультированиямуниципальным служащим, предоставляющим муниципальную услугу;

- комфортность условий;

- количество заявителей,получивших муниципальную услугу;

- количествоудовлетворенных качеством предоставления муниципальной услуги заявителей, вчисленности получивших муниципальную услугу, определяемое путем их опроса.

2.15. Заявлениенаправляется заявителем (представителем заявителя) в администрацию Белинскогорайона на бумажном носителе посредством почтового отправления с описью вложенияи уведомлением о вручении или представляется заявителем лично или в формеэлектронного документа с использованием информационно-телекоммуникационныхсетей общего пользования, в том числе федеральной государственнойинформационной системы "Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)" (далее - единый портал) или региональных порталовгосударственных и муниципальных услуг (функций) (далее - региональный портал),портала федеральной информационной адресной системы в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" (далее - портал адресной системы).

Заявление представляетсязаявителем (представителем заявителя) в администрацию Белинского района илимногофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услугБелинского района Пензенской области, с которым администрацией Белинскогорайона в установленном Правительством Российской Федерации порядке заключеносоглашение о взаимодействии.

Переченьмногофункциональных центров, с которыми администрацией Белинского района в установленномПравительством Российской Федерации порядке заключено соглашение овзаимодействии, публикуется на официальном сайте администрации Белинскогорайона в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Заявление подписываетсязаявителем либо представителем заявителя.

При представлениизаявления представителем заявителя к такому заявлению прилагается доверенность,выданная представителю заявителя, оформленная в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации.

Заявление в форме электронногодокумента подписывается заявителем либо представителем заявителя сиспользованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

При предоставлениизаявления представителем заявителя в форме электронного документа к такомузаявлению прилагается надлежащим образом оформленная доверенность в формеэлектронного документа, подписанного лицом, выдавшим (подписавшим)доверенность, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи(в случае, если представитель заявителя действует на основании доверенности).

В случае представлениязаявления при личном обращении заявителя или представителя заявителяпредъявляется документ, удостоверяющий соответственно личность заявителя илипредставителя заявителя.

Лицо, имеющее праводействовать без доверенности от имени юридического лица, предъявляет документ,удостоверяющий его личность, и сообщает реквизиты свидетельства огосударственной регистрации юридического лица, а представитель юридическоголица предъявляет также документ, подтверждающий его полномочия действовать отимени этого юридического лица, или копию этого документа, заверенную печатью иподписью руководителя этого юридического лица.

Получение заявления идокументов, указанных в пункте 12 настоящего Административного регламента,представляемых в форме электронных документов, подтверждается уполномоченныморганом путем направления заявителю (представителю заявителя) сообщения ополучении заявления и документов с указанием входящего регистрационного номеразаявления, даты получения уполномоченным органом заявления и документов, атакже перечень наименований файлов, представленных в форме электронныхдокументов, с указанием их объема.

Сообщение о получениизаявления и документов, указанных в пункте 12 настоящего регламента,направляется по указанному в заявлении адресу электронной почты или в личныйкабинет заявителя (представителя заявителя).

Сообщение о получениизаявления и документов, указанных в пункте 12 настоящего регламента,направляется заявителю (представителю заявителя) не позднее рабочего дня,следующего за днем поступления заявления в уполномоченный орган.

В случае предоставлениязаявления через многофункциональный центр срок, указанный в пункте 9 настоящегорегламента, исчисляется со дня передачи многофункциональным центром заявления идокументов, указанных в пункте 12 настоящего регламента (при их наличии), вадминистрацию Белинского района.

Регистрация полученногозаявления осуществляется должностным лицом многофункционального центра,ответственным за прием, регистрацию заявления и документов в течение 15 минут,с оформлением расписки о приеме документов от заявителя.

Решение администрацииБелинского района о предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, вбезвозмездное пользование, а также решение об отказе в таком предоставлениинаправляются администрацией Белинского района заявителю (представителюзаявителя) одним из способов, указанным в заявлении:

- в форме электронногодокумента с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общегопользования, в том числе единого портала, региональных порталов или порталаадресной системы, не позднее одного рабочего дня со дня истечения срока,указанного в пункте 9 настоящего регламента;

- в форме документа набумажном носителе посредством выдачи заявителю (представителю заявителя) личнопод расписку либо направления документа не позднее рабочего дня, следующего за10-м рабочим днем, со дня истечения установленного в пункте 9 настоящегорегламента срока посредством почтового отправления по указанному в заявлениипочтовому адресу.

При наличии в заявленииуказания о выдаче договора безвозмездного пользования земельного участка, государственная собственность на который неразграничена через многофункциональный центр, по месту представления заявленияуполномоченный орган обеспечивает передачу документа в многофункциональныйцентр для выдачи заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днемистечения срока, установленного пунктом 9 настоящего регламента.

3. Состав,последовательность и сроки

выполненияадминистративных процедур, требований к порядку выполнения, в том числеособенности выполнения административных процедур в электронной форме, а такжеособенности выполнения административных процедур в многофункциональном центре

3.1. Действия по предоставлению земельного участка всобственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства (отражены вблок-схеме согласно приложению № 5 к настоящему Административному регламенту):

Исчерпывающий перечень административных процедур:

3.1.1. Перечень административных процедур вэлектронном виде:

- приём заявления и регистрация электронных документово постановке на учёт многодетной семьи;

- направление уведомления;

- предоставление результата муниципальной услуги.

3.1.2. Перечень административных процедур при личномобращении:

- прием, регистрация заявления и документов,предоставленных заявителем или курьером МФЦ, их рассмотрение и передача вотдел;

- проведение экспертизы представленных документов;

- исполнение муниципальной услуги;

- предоставления результата муниципальной услугизаявителю.

3.1.3. Администрация района обеспечивает приемдокументов, указанных в подпункте 2.6.1 настоящего Административногорегламента, и регистрацию запроса без необходимости повторного представлениязаявителем таких документов на бумажном носителе, если иное не установленофедеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними актами ПравительстваРоссийской Федерации, законами Пензенской области и принимаемыми в соответствиис ними нормативными правовыми актами Пензенской области.  Предоставление услуги начинается с моментаприема и регистрации специалистом сектора делопроизводства, организационной,кадровой работы и контроля администрации района электронных документов,необходимых для предоставления услуги.

3.1.4. Припредоставлении услуги в электронной форме заявителю направляется:

- уведомление оприеме и регистрации запроса и иных документов, необходимых для предоставленияуслуги, содержащее сведения о факте приема запроса и документов, необходимыхдля предоставления услуги, и начале процедуры предоставления услуги, а такжесведения о дате и времени окончания предоставления услуги либо мотивированныйотказ в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставленияуслуги;

- уведомление орезультатах рассмотрения документов, необходимых для предоставления услуги,содержащее сведения о принятии положительного решения о предоставлении услуги ивозможности получить результат предоставления услуги либо мотивированный отказв предоставлении услуги.

3.1.5. При поступлении и регистрации заявления вэлектронной форме проводится проверка действительности усиленнойквалифицированной подписи.

Основанием для начала административной процедурыявляется поступившие заявление от заявителя в администрацию Белинского района.

Ответственный за предоставление муниципальной услугипринимает заявление в письменном виде лично или по почте, а также в электроннойформе. Принятое заявление регистрируется. Регистрация полученного заявленияосуществляется ответственным за предоставление муниципальной услуги, припоступлении заявления в течение 10 минут.

Если заявление о предоставлении муниципальной услугипоступило в электронной форме, ответственный за предоставление муниципальной втечение одного дня с момента его получения направляет заявителю электронноесообщение, подтверждающее поступление заявления, информирует об адресе играфике работы администрации района, а также номер телефона, по которомузаявитель может узнать о ходе рассмотрения его заявления.

3.1.6. При поступлении заявления, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью, проводится процедура проверкиусиленной электронной подписи, с использованием которой подписано заявление.

В рамках проверки усиленной квалифицированнойэлектронной подписи соблюдаются следующие условия:

При личном обращении заявителя специалист,ответственный за прием и регистрацию документов, принимает заявление идокументы, присваивает регистрационной номер и вносит в журнал регистрациивходящей документации.

При поступлении заявления и документов по почтеспециалист, ответственный за прием и регистрацию документов, вскрывает конверти регистрирует заявление и документы в журнале входящей документации.

При поступлении заявления и документов от курьера МФЦпоступают специалисту, ответственному за прием и регистрацию документов,который принимает заявление и документы по описи, проверяет их соответствие икомплектность и регистрирует заявление в журнале входящей документации.

Критерии принятия решения об отказе в приёмедокументов на рассмотрение:

- не подлежат приёму документы, имеющие подчистки илиприписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы,исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, непозволяющими однозначно истолковать их содержание;

- если с заявлением обратилось ненадлежащее лицо.

В случае выявления обстоятельств, препятствующихприёму документов, которые являются необходимыми для предоставлениямуниципальной услуги, сотрудник администрации Белинского района Пензенскойобласти уведомляет об этом заявителя (или его представителя) и возвращаетзаявление и документы заявителю (представителю).

Результатом административных действий по приему ирегистрации заявления и документов является присвоение заявлению порядковогорегистрационного номера в журнале регистрации входящей корреспонденцииадминистрации района. Максимальный срок административных действий 1 день со дняпоступления заявления.

После регистрации в журнале входящей документацииспециалист, ответственный за прием и регистрацию документов, направляетзаявление и документы в Отдел, ответственному за предоставление муниципальнойуслуги.

Результатом административных действий являетсяпередача зарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов вадминистрацию района. Максимальный срок административных действий 1 день,следующий за днем регистрации заявления и документов.

3.1.7. Проведение экспертизы представленных документов.

По результатам рассмотрения представленных документовспециалист Отдела принимает решение о предоставлении муниципальной услуги либооб отказе в предоставлении муниципальной услуги в течение 3-х дней.

3.1.8. В течение 20 дней со дня регистрации заявленияс приложением документов сотрудник администрации Белинского района Пензенскойобласти подготавливает проект постановления администрации Белинского районаПензенской области о постановке на учёт, об отказе в постановке на учёт заподписью Главы администрации, об отказе в предоставлении муниципальной услуги суказанием причины, послужившей основанием для принятия решения об отказе.

Проект решения направляется главе администрацииБелинского района Пензенской области для подписания.

Подписанное постановление администрации Белинскогорайона Пензенской области о постановке на учёт с указанием времени и датыпостановки на учёт или об отказе в постановке на учёт с указанием оснований дляотказа сотрудником администрации Белинского района Пензенской области выдаётсягражданину или направляется ему заказным письмом с уведомлением о вручении втечение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. Датой ивременем постановки на учёт считаются дата и время подачи гражданином заявленияо постановке на учёт с приложением документов, указанных в подпункте 2.6.1настоящего Административного регламента.

3.1.9 Снятие граждан с учёта.

Гражданин, состоящий на учёте, снимается с учёта наосновании решения администрации Белинского района Пензенской области в следующихслучаях:

1) подачи им заявления о снятии с учёта;

2) выезда его на постоянное место жительства запределы Пензенской области;

3) принятия решения администрацией Белинского районаПензенской области о предоставлении земельного участка многодетной семье в собственностьбесплатно для индивидуального жилищного строительства по основанию,определенному в статье 4 Закона Пензенской области от04.03.2015 № 2693-ЗПО «Орегулировании земельных отношений на территории Пензенской области»;

4) смерти гражданина, состоящего на учёте, с учётомособенностей, предусмотренных пунктом 3.1.1.6 настоящего Административногорегламента;

5) принятие решения администрацией Белинского районаПензенской области о снятии гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилыхпомещениях.

Специалист администрации Белинского района Пензенскойобласти в течение 2 рабочих дней с момента поступления заявления о снятии сучёта, принимает и регистрирует его в порядке, установленном для регистрациивходящих документов.

Срок выполнения данного административного действия,входящего в состав административной процедуры, составляет 15 мин.

Прошедшее регистрацию заявление в тот же деньпередаётся главе администрации Белинского района Пензенской области дляподготовки резолюции.

Глава администрации Белинского района Пензенскойобласти в течение 2 дней с момента передачи ему заявления готовит резолюцию,которой определяет должностное лицо ответственное за предоставление услуги.

После составления резолюции заявление направляетсясотруднику, ответственному за проведение экспертизы.

Сотрудник в течение 2-х рабочих дней подготавливаетпроект постановления администрации Белинского района Пензенской области оснятии гражданина с учёта.

Проект решения направляется главе администрацииБелинского района Пензенской области для подписания. Срок подготовки проектапостановления администрации Белинского района Пензенской области и направлениеего на согласование составляет не более 3-х рабочих дней.

Подписанное постановление администрации Белинскогорайона Пензенской области о снятии с учёта выдаётся гражданину, состоящему научёте, или направляется ему заказным письмом с уведомлением о вручении втечение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

В случае смерти гражданина, состоящего на учёте, егоочередность сохраняется за проживающим на территории другим родителем(усыновителем) всех детей, указанных в заявлении о постановке на учёт, приусловии письменного уведомления другим родителем (усыновителем) администрациюБелинского района Пензенской области о наступлении такого обстоятельства иподачи заявления о постановке на учёт в порядке, установленном настоящимрегламентом, с приложением соответствующих документов в течение 90 календарныхдней со дня наступления указанного обстоятельства.

Специалист администрации Белинского района Пензенскойобласти в течение 10 рабочих дней со дня регистрации указанного уведомления идокументов, указанных в подпункте 2.6.1 настоящего Административного регламента,проверяет достоверность сведений, изложенных в уведомлении, принимает ирегистрирует его в порядке, установленном для регистрации входящих документов вадминистрации Белинского района Пензенской области, или, в случае еслитребования абзаца первого настоящего пункта не соблюдены, принимает решение оботказе в постановке на учёт по основанию, определенному в п.п.3 п. 3.1.6. настоящего Регламента.

Срок выполнения данного административного действия,входящего в состав административной процедуры, составляет 15 минут.

Прошедшее регистрацию заявление в тот же деньпередаётся главе администрации Белинского района Пензенской области дляподготовки резолюции.

Глава администрации Белинского района Пензенскойобласти в течение 2-х дней с момента передачи ему заявления готовит резолюцию,которой определяет должностное лицо ответственное за предоставление услуги.

После составления резолюции заявление направляетсясотруднику отдела, ответственному за проведение экспертизы.

Сотрудник в течение 2-х рабочих дней подготавливаетпроект постановления администрации Белинского района Пензенской области овнесении соответствующих изменений в постановление администрации Белинскогорайона Пензенской области о постановке на учет гражданина, в отношении которогонаступило обстоятельство, предусмотренное в подпункте 3.1.1.6 настоящегоАдминистративного регламента.

Проект решения направляется главе администрацииБелинского района Пензенской области для подписания. Срок подготовки проектапостановления и направление его на согласование составляет не более 3-х рабочихдней.

3.1.10. Выдача илинаправление результата предоставления муниципальной услуги заявителю.

3.1.10.1. Сотрудникадминистрации Белинского района Пензенской области не позднее 5-ти рабочих днейс даты принятия решения направляет заказным письмом с уведомлением по адресу,указанному в заявлении, или выдаёт многодетной семье копию постановления опостановке на учёт с указанием времени и даты постановки на учёт или об отказев постановке на учёт с указанием оснований для отказа сотрудником администрацииБелинского района Пензенской области выдаётся гражданину или направляется емузаказным письмом с уведомлением о вручении в течение пяти рабочих дней со дняпринятия соответствующего решения. Датой и временем постановки на учётсчитаются дата и время подачи гражданином заявления о постановке на учёт сприложением документов, указанных в подпункте 2.6.1 настоящегоАдминистративного регламента.

3.2. Приём и регистрация заявления о предоставлениииспрашиваемого земельного участка многодетной семье.

Исчерпывающий перечень административных процедур:

3.2.1. Перечень административных процедур вэлектронном виде:

- приём заявления и регистрация электронных документово предоставлении земельного участка с указанием его адреса, кадастровогономера, вида разрешённого использования;

- направление уведомления;

- исполнение муниципальной услуги;

- предоставления результата муниципальной услугизаявителю.

3.2.2. Перечень административных процедур при личномобращении:

- прием, регистрация заявления и документов,предоставленных заявителем или курьером МФЦ, их рассмотрение и передача вотдел;

- проведение экспертизы представленных документов;

- предоставление муниципальной услуги.

3.2.3. Администрация района обеспечивает приемдокументов, указанных в подпункте 2.6.1 настоящего Административногорегламента, и регистрацию запроса без необходимости повторного представлениязаявителем таких документов на бумажном носителе, если иное не установленофедеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними актами ПравительстваРоссийской Федерации, законами Пензенской области и принимаемыми в соответствиис ними нормативными правовыми актами Пензенской области.  Предоставление услуги начинается с моментаприема и регистрации специалистом сектора делопроизводства, организационной,кадровой работы и контроля администрации района электронных документов,необходимых для предоставления услуги.

3.2.4. Припредоставлении услуги в электронной форме заявителю направляется:

- уведомление оприеме и регистрации запроса и иных документов, необходимых для предоставленияуслуги, содержащее сведения о факте приема запроса и документов, необходимыхдля предоставления услуги, и начале процедуры предоставления услуги, а такжесведения о дате и времени окончания предоставления услуги либо мотивированныйотказ в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставленияуслуги;

- уведомление орезультатах рассмотрения документов, необходимых для предоставления услуги,содержащее сведения о принятии положительного решения о предоставлении услуги ивозможности получить результат предоставления услуги либо мотивированный отказв предоставлении услуги.

3.2.5. При поступлении и регистрации заявления вэлектронной форме проводится проверка действительности усиленной квалифицированнойподписи.

Основанием для начала административной процедурыявляется поступившие заявление от заявителя в администрацию Белинского района.

Ответственный за предоставление муниципальной услугипринимает заявление в письменном виде лично или по почте, а также в электроннойформе. Принятое заявление регистрируется. Регистрация полученного заявленияосуществляется ответственным за предоставление муниципальной услуги, припоступлении заявления в течение 10 минут.

Если заявление о предоставлении муниципальной услугипоступило в электронной форме, ответственный за предоставление муниципальной втечение одного дня с момента его получения направляет заявителю электронноесообщение, подтверждающее поступление заявления, информирует об адресе играфике работы администрации района, а также номер телефона, по которомузаявитель может узнать о ходе рассмотрения его заявления.

3.2.6. При поступлении заявления, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью, проводится процедура проверкиусиленной электронной подписи, с использованием которой подписано заявление.

В рамках проверки усиленной квалифицированнойэлектронной подписи соблюдаются следующие условия:

При личном обращении заявителя специалист,ответственный за прием и регистрацию документов, принимает заявление идокументы, присваивает регистрационной номер и вносит в журнал регистрациивходящей документации.

При поступлении заявления и документов по почтеспециалист, ответственный за прием и регистрацию документов, вскрывает конверти регистрирует заявление и документы в журнале входящей документации.

При поступлении заявления и документов от курьера МФЦпоступают специалисту, ответственному за прием и регистрацию документов,который принимает заявление и документы по описи, проверяет их соответствие икомплектность и регистрирует заявление в журнале входящей документации.

3.2.7. Проведение экспертизы представленныхдокументов.

По результатам рассмотрения представленных документовспециалист Отдела принимает решение о предоставлении муниципальной услуги либооб отказе в предоставлении муниципальной услуги в течение 3-х дней.

Сотрудник администрации Белинского района Пензенскойобласти, проверив наличие всех необходимых документов, установленных пунктом2.6.1 настоящего Регламента, надлежащее их оформление, определяет основания дляподготовки проекта постановления администрации Белинского района Пензенскойобласти о предоставлении земельного участка многодетной семье в собственностьбесплатно.

Результатом данного административного действия являетсяподготовка проекта решения в форме постановления администрации Белинскогорайона Пензенской области о предоставлении земельного участка многодетной семьев собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства.

Срок выполнения данного административного действиясоставляет 3 дня с момента получения всех необходимых документов,предусмотренных Законом Пензенской области от04.03.2015 № 2693-ЗПО «Орегулировании земельных отношений на территории Пензенской области».

Общий срок данной административной процедуры не долженпревышать 30 дней.

Критерием принятия решения о предоставлении земельногоучастка многодетной семье однократно в собственность бесплатно являетсясоблюдение требований, установленных действующим законодательством.

Результатом административной процедуры являетсяпринятие постановления администрации Белинского района Пензенской области опредоставлении многодетной семье земельного участка в собственность бесплатно.

3.2.8. Подготовка акта приёма-передачи земельногоучастка.

Основанием для начала административной процедурыявляется постановление администрации Белинского района Пензенской области опредоставлении многодетной семье земельного участка однократно в собственностьбесплатно.

Сотрудник администрации Белинского района Пензенскойобласти проверяет наличие всех необходимых документов для подготовки актаприёма-передачи земельного участка.

Срок выполнения данной административной процедурысоставляет 2 дня.

Акт приёма-передачи земельного участка подписываетсяГлавой администрации Белинского района Пензенской области.

Срок выполнения данного административного действиясоставляет 2 дня.

Подписанный Акт приёма-передачи земельного участка втрёх экземплярах заверяется печатью администрации Белинского района Пензенскойобласти.

3.2.9. Выдача или направление результатапредоставления муниципальной услуги заявителю.

Сотрудник администрации Белинского района Пензенскойобласти не позднее 5-ти рабочих дней с даты принятия решения направляетзаказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в заявлении, или выдаётмногодетной семье копию постановления администрации Белинского районаПензенской области о предоставлении многодетной семье земельного участкаоднократно в собственность бесплатно, заверенную печатью администрацииБелинского района Пензенской области, с приложением кадастрового паспортаземельного участка и акта приёма-передачи земельного участка.

4.Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль засоблюдением последовательности действий, определенных административнымипроцедурами по предоставлению муниципальной услуги, и подготовкой конечногорезультата по оказанию муниципальной услуги и исполнением Административногорегламента осуществляется главой администрации Белинского района Пензенскойобласти.

4.2. Текущий контроль запредоставлением муниципальной услуги осуществляется путем проведения главойадминистрации Белинского района Пензенской области, проверок соблюдения иисполнения сотрудником, участвующим в предоставлении муниципальной услуги,положений Административного регламента.

4.3. Контроль заобеспечением муниципальных гарантий в части предоставления муниципальной услугиосуществляется главой администрации Белинского района Пензенской области.

5. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений

идействий (бездействия) администрации Белинского района Пензенской области, атакже должностных лиц или муниципальных служащих

5.1. Заявители имеют правона обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставлениямуниципальной услуги администрацией Белинского района Пензенской области идолжностными лицами - в досудебном порядке.

5.2. Заявитель можетобратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

5.2.1. нарушение срокарегистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

5.2.2. нарушение срокапредоставления муниципальной услуги;

5.2.3. требования узаявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области,муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

5.2.4. отказ в приемедокументов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области,муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Белинскогорайона для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5.2.5. отказ впредоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенскойобласти, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Белинскогорайона;

5.2.6. за требование сзаявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотреннойнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Пензенской области, муниципальными правовыми актами органов местногосамоуправления Белинского района;

5.2.7. отказ администрацииБелинского района, должностного лица предоставляющего муниципальную услугу, висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах, либо нарушения установленного срока такихисправлений.

5.3. Жалоба подается вписьменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрациюБелинского района Пензенской области. Жалобы на решения, принятые специалистом,предоставляющего муниципальную услугу, рассматривается непосредственно Главойадминистрации Белинского района Пензенской области, предоставляющеймуниципальную услугу.

5.4. Жалоба может бытьнаправлена по почте, через многофункциональный центр, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайтаадминистрации Белинского района Пензенской области, единого порталагосударственных и муниципальных услуг, либо регионального порталагосударственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личномприеме заявителя.

5.5. Письменные обращениязаявителей (кроме обращений, содержащих жалобы на нарушение должностнымилицами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, требований кслужебному поведению работников), на коррупционные проявления при принятиирешений в ходе предоставления муниципальной услуги, осуществлении действий илибездействия рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменногообращения.

5.6. Жалоба должнасодержать:

5.6.1. наименование органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органапредоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения идействия (бездействия) которых обжалуются;

5.6.2. фамилию, имя,отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя –физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя –юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес по которым должен бытьнаправлен ответ заявителю;

5.6.3. сведения обобжалуемых решениях и действиях (бездействиях) органа предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего;

5.6.4 доводы, на основаниикоторых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органапредоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органапредоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающиедоводы заявителя, либо их копии.

5.7. Жалоба, поступившая вадминистрацию Белинского района Пензенской области, подлежит рассмотрениюдолжностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течениепятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказаадминистрации Белинского района Пензенской области, должностного лицаадминистрации Белинского района Пензенской области, в приеме документов узаявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пятирабочих дней со дня ее регистрации.

5.8. АдминистрацияБелинского района Пензенской области по результатам рассмотрения жалобы,принимает одно из следующих решений:

5.8.1. удовлетворяетжалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенныхадминистрацией Белинского района Пензенской области опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возвратазаявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенскойобласти, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправленияБелинского района, а также в иных формах;

5.8.2. отказ вудовлетворении жалобы.

5.9. Не позднее дня,следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7. настоящегораздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электроннойформе направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.10. В случае установленияв ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков составаадминистративного правонарушения, или преступления должностное лице, наделенноеполномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.9. настоящего раздела, незамедлительнонаправляет имеющиеся материалы в Белинскую прокуратуру.

5.11. Положение настоящегораздела, устанавливающее порядок рассмотрения жалоб на нарушение прав граждан иорганизаций при предоставлении муниципальной услуги не распространяются наотношения, регулируемые Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Приложение № 1

к Административному регламенту

Сведения

о местонахождении, контактных телефонах,графике работы, интернет-адресе, адресе электронной почты администрацииБелинского района

Пензенской области, участвующей впредоставлении муниципальной услуги

Адрес: 442250, г. Белинский,Комсомольская пл., 19

Телефон: (8-8453)2-13-12

Факс: (8-8453)2-17-61

Адрес электронной почты: belinsk _ adm @ sura . ru

Адрес сайта: http://rbel.pnzreg.ru/