Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 23.06.2017 № 635

 

 

 

Опроекте постановления администрации Белинского района

Пензенскойобласти «Об утверждении Административного регламента предоставлениямуниципальной услуги «Предоставление земельного участка, государственнаясобственность на который не разграничена, в постоянное (бессрочное)пользование»»

 

 

Всоответствии с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующимиизменениями), от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» (с последующими изменениями), ЗакономПензенской области УставомБелинского района Пензенской области, Администрация Белинского района постановляет:

 

1. Одобрить проект постановления администрации Белинского районаПензенской области «Об утверждении Административного регламента предоставлениямуниципальной услуги «Предоставление земельного участка, государственнаясобственность на который не разграничена, в постоянное (бессрочное)пользование»» согласно приложению.

2. Разместить настоящее постановление на официальном Интернет-сайтеАдминистрации Белинского района Пензенской области в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» и «Едином портале государственных и муниципальных услуг(функций)».

3. Настоящее постановление опубликовать в периодическом печатном издании«Газета Белинского района Пензенской области «Чембарскиевести».

4. Настоящее постановление вступает в силу после его подписания.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главуадминистрации района.

 

 

И.о . главы администрации          О.Ю.Мягкова

 

 

 

 

ПРОЕКТ

 

 

 

Обутверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги«Предоставление земельного участка, государственная собственность на который неразграничена, в постоянное (бессрочное) пользование»

 

 

В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации» (с последующими изменениями), Земельным кодексом РоссийскойФедерации, от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» (с последующими изменениями), УставомБелинского района Пензенской области, руководствуясь постановлениемадминистрации Белинского района Пензенской области от 21.06.2012 № 413 «Обутверждении Правил разработки и утверждения Административных регламентовпредоставления муниципальных услуг и Правил проведения экспертизы проектовАдминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг», АдминистрацииБелинского района постановляет:

 

1. Утвердить Административный регламент предоставлениямуниципальной услуги «Предоставление земельного участка, государственная собственность на который неразграничена, в постоянное (бессрочное) пользование» согласноприложению.

2. Секторусистемного администрирования и технической защиты информации разместитьнастоящее постановление на официальном Интернет-сайте Администрации Белинскогорайона Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»и «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)».

3. Настоящее постановлениеопубликовать в периодическом печатном издании «Газета Белинского районаПензенской области «Чембарские вести».

4. Настоящее постановлениевступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на главу администрации района.

 

 

И.о . главы администрации               О.Ю.Мягкова

 

 

 

 

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельного участка,государственная собственность на который не разграничена, в постоянное(бессрочное) пользование»

 

1. Общие положения

 

1. Административный регламент предоставлениямуниципальной услуги «Предоставление земельного участка, государственная собственность на который неразграничена, в постоянное (бессрочное) пользование» (далее -Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий(административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению земельных участков,государственная собственность на которые не разграничена, в постоянное(бессрочное) пользование.

2. Предметом регулирования Административногорегламента являются отношения, возникающие при предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, впостоянное (бессрочное) пользование (далее - Муниципальная услуга).

3. Круг заявителей:

- орган государственной власти;

- орган местного самоуправления;

- государственное или муниципальное учреждение(бюджетное, казенное, автономное);

- казенное предприятие;

- центр исторического наследия президентов РоссийскойФедерации, прекративших исполнение своих полномочий.

4. Требования к порядку информирования опредоставлении муниципальной услуги по предоставлениюземельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, впостоянное (бессрочное) пользование.

4.1. Информация о муниципальной услуге предоставляетсянепосредственно в здании администрации Белинского района отделом экономики,имущественных и земельных отношений администрации Белинского района (далее -Отдел), а также с использованием информационно-телекоммуникационных сетейобщего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственныхи муниципальных услуг, средств телефонной связи, средств массовой информации,информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).

4.2. Сведения о месте нахождения администрацииБелинского района и Отдела, участвующих в предоставлении муниципальной услуги,содержатся в приложении      № 1 кАдминистративному регламенту.

4.3. Карта-схема месторасположения администрацииБелинского района, содержится на официальном Интернет-сайте АдминистрацииБелинского района Пензенской области.

4.4. Сведения о номерах телефонов для справок, адресИнтернет-сайта и электронной почты, графике (режиме) работы Отдела,участвующего в предоставлении муниципальной услуги, размещаются на официальномИнтернет-сайте администрации Белинского района, периодически размещаются в средствахмассовой информации.

4.5. Стенды (вывески), содержащие информацию о графике(режиме) работы Отдела, участвующего в предоставлении муниципальной услуги,размещаются в администрации Белинского района на первом этаже.

4.6. Информация о правилах предоставлениямуниципальной услуги сообщается, в том числе в электронной форме, при личномили письменном обращении заявителей, включая обращение в форме электронногодокумента с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общегопользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных имуниципальных услуг, по телефону.

5. Информация о правилах предоставления муниципальнойуслуги размещается на официальном сайте, в средствах массовой информации, наинформационных стендах в администрации Белинского района, и в раздаточныхинформационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).

Информация о правилах предоставления муниципальнойуслуги предоставляется бесплатно.

5.1. Информирование о правилах предоставлениямуниципальной услуги осуществляется муниципальным служащим Отдела, участвующегов предоставлении муниципальной услуги (при личном обращении, по телефону илиписьменно, в том числе в электронной форме).

Письменные обращения о правилах предоставлениямуниципальной услуги, включая обращения в форме электронного документа,рассматриваются муниципальным служащим Отдела, участвующего в предоставлениимуниципальной услуги, с учетом времени подготовки ответа заявителю, в том числев электронной форме, в срок, не превышающий 10 дней с момента регистрацииобращения.

5.2. При ответах на телефонные звонки и устныеобращения муниципальные служащие Отдела, участвующего в предоставлениимуниципальной услуги, подробно и в вежливой форме информируют обратившихся поинтересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержатьинформацию о наименовании Отдела, в который позвонил гражданин, фамилии, имени,отчестве (последнее - при наличии) и должности муниципального служащего,принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.

5.3. Раздаточные информационные материалы (например,брошюры, буклеты и т.п.) находятся в помещении здания администрации Белинскогорайона, предназначенном для приема заявителей, а также размещаются вМногофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услугБелинского района Пензенской области, который расположено по адресу: Пензенскаяобласть, г. Белинский, пл. Советская, д. 16.

5.4. Муниципальный служащий Отдела, участвующий впредоставлении муниципальной услуги, информируют при личном обращении,письменном обращении, заявителей о порядке заполнения документа, которыйявляется основанием для предоставления заявителю муниципальной услуги, формакоторого предусмотрена приложением № 2 к Административному регламенту.

5.5. На официальном Интернет-сайте АдминистрацииБелинского района Пензенской области, содержится следующая информация:

- месторасположение, схема проезда, график (режим)работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почтыадминистрации Белинского района, Отдела, участвующего в предоставлениимуниципальной услуги;

- процедура предоставления муниципальной услуги втекстовом виде или в виде блок-схемы;

- порядок обжалования действий (бездействия) ирешений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги;

- порядок рассмотрения обращений заявителей;

- перечень документов, необходимых для получениямуниципальной услуги;

- форма документа, который является основанием дляпредоставления заявителю муниципальной услуги;

- извлечения из законодательных и нормативных правовыхактов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлениюмуниципальной услуги.

5.6. На информационных стендах, размещаемых вадминистрации Белинского района, содержится следующая информация:

- месторасположение, график (режим) работы, номерателефонов, адреса Интернет-сайте и электронной почты Отдела, участвующего впредоставлении муниципальной услуги;

- перечень документов, необходимых для получениямуниципальной услуги;

- краткое изложение процедуры предоставлениямуниципальной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы (приложение № 3 кАдминистративному регламенту).

 

2. Стандартпредоставления муниципальной услуги

 

6. Наименование муниципальной услуги: «Предоставлениеземельного участка, государственнаясобственность на который не разграничена, в постоянное (бессрочное)пользование».

Краткое наименование муниципальной услуги:«Предоставление земельного участка, в постоянное (бессрочное) пользование».

7. Муниципальную услугу предоставляет администрацияБелинского района, непосредственно структурное подразделение отдел экономики,имущественных и земельных отношений администрации Белинского района (далее -Отдел).

Отдел предоставляет заявителям муниципальную услугу натерритории муниципального образования Белинский район Пензенской области.

8. Результатом предоставления муниципальной услугиявляется принятие решения, в виде постановления администрации Белинского районаПензенской области о предоставлениеземельного участка, государственная собственность на который не разграничена, впостоянное (бессрочное) пользование.

9. Муниципальная услуга предоставляется заявителю втечение – 30 дней со дня поступления заявления о предоставлении земельногоучастка, государственная собственностьна который не разграничена, в постоянное (бессрочное) пользование.

В случае предоставления заявления и документов черезМАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг Белинского района" срок предоставления муниципальнойуслуги исчисляется со дня передачи МАУ "Многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг такого заявления вадминистрацию Белинского района Пензенской области.

10. Правовыми основаниями предоставления муниципальнойуслуги являются:

- Конституция Российской Федерации;

- Земельный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введениев действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от26.03.2016 № 236 «О требованиях к предоставлению в электронной формегосударственных и муниципальных услуг»;

- Распоряжение Правительства Российской Федерации от17.12.2009 № 1993-р;

- Приказ Министерства экономического развитияРоссийской Федерации от 12.01.2015 № 1 «Об утверждении перечня документов,подтверждающих право заявителя на предоставление земельного участка безпроведения торгов»;

- Закон Пензенской области от 04.03.2015 № 2693-ЗПО"О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области»;

- Устав Белинского района Пензенской области;

- Иные нормативно-правовые акты Российской Федерации,Пензенской области, Белинского района.

11. Для получения муниципальной услуги заявительпредставляет в Отдел заявление о предоставлении земельного участка, государственная собственность на который неразграничена, в постоянное (бессрочное) пользование. Типовая формазаявления приведена в приложении № 2 к Административному регламенту.

11.1. Лицо, подающее заявление о приобретении прав наземельный участок, предъявляет документ, подтверждающий личность заявителя, а вслучае обращения представителя юридического или физического лица - документ,подтверждающий полномочия представителя юридического или физического лица всоответствии с законодательством Российской Федерации, копия которогозаверяется должностным лицом органа исполнительной власти или органа местногосамоуправления, принимающим заявление, и приобщается к поданному заявлению.

В случае направления заявления о приобретении прав наземельный участок посредством почтовой связи на бумажном носителе к такомузаявлению прилагается копия документа, подтверждающего личность заявителя, а вслучае направления такого заявления представителем юридического или физическоголица - копия документа, подтверждающего полномочия представителя юридическогоили физического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявитель вправе представить вместе с заявлением оприобретении прав на земельный участок документы и информацию, которыенаходятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги,органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов,органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органамили органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлениигосударственных и муниципальных услуг в соответствии с нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами, данный перечень указан в пункте11.2. настоящего регламента.

11.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых всоответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги, которые заявитель вправе представить пособственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия:

11.2.1 Орган государственной власти, орган местногосамоуправления:

- выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (обиспрашиваемом земельном участке).

11.2.2. Государственное или муниципальное учреждение(бюджетное, казенное, автономное), казенное предприятие, центр историческогонаследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своихполномочий:

- выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (обиспрашиваемом земельном участке);

- выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемсязаявителем.

12. Основания для отказа вприеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- отсутствие одного из документов, указанных в пункте11.1 административного регламента;

- несоответствие хотя бы одного из документов,указанных в пункте 11 административного регламента, по форме или содержаниютребованиям действующего законодательства, а также содержание в документенеоговоренных приписок и исправлений, кроме случаев, когда допущенные нарушениямогут быть устранены органами и организациями, участвующими в процессе оказаниямуниципальных услуг;

- обращение за получением муниципальной услугиненадлежащего лица;

- представителем не представлена оформленная вустановленном порядке доверенность на осуществление действий;

13. Оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги отсутствуют.

14. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

15. Максимальное время ожидания в очереди при подаче иполучении документов заявителями не должно превышать 15 минут.

16. Заявление о предоставлении муниципальной услугиподается в Отдел лично заявителем либо лицом, наделенным соответствующимиполномочиями, в порядке, установленным законодательством Российской Федерации.Регистрация полученного заявления осуществляется специалистами Отдела припоступлении заявления в течение 10 минут.

17. Помещение для предоставления муниципальной услугиобеспечивается необходимым для предоставления муниципальной услугиоборудованием (компьютеры, средства электронно-вычислительной техники, средствасвязи, включая Интернет, оргтехника, аудио- и видеотехника), канцелярскимипринадлежностями, информационными и методическими материалами, а также стульямии столами, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайнойситуации.

Обслуживание лиц с ограниченными возможностямиосуществляется на первом этаже в специально выделенном для этих целейпомещении. Вход и выход из помещения для предоставления муниципальной услугиоборудуются пандусом, столами, размещенными в стороне от входа длябеспрепятственного подъезда и разворота колясок.

В помещениях для предоставления муниципальной услугина видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путейэвакуации посетителей и муниципальных служащих.

В местах предоставления муниципальной услугипредусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) ихранения верхней одежды посетителей.

Рабочие места муниципальных служащих оснащаютсянастольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

18. Показатели доступности и качества муниципальнойуслуги:

18.1. Показатели доступности муниципальной услуги:

- организация предоставления муниципальной услуги набазе Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальныхуслуг:

- размещение информации о предоставлении муниципальныхуслуг на портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области www . pgu . pnz . ru ;

- количество обращений заявителей, направленных наобжалование действий (бездействий) и решений, принятых в ходе предоставлениямуниципальных услуг.

18.2. Качество муниципальной услуги

- количество обращений заявителей МФЦ и вадминистрацию Белинского района для получения муниципальной услуги;

- доля времени потраченного на ожидание приема вочереди, для подачи заявления (в соответствии с административным регламентом);

- время, потраченное на получение муниципальной услуги(в соответствии с административным регламентом);

- качество консультирования муниципальным служащим,предоставляющим муниципальную услугу;

- комфортность условий;

- количество заявителей, получивших муниципальнуюуслугу;

- количество удовлетворенных качеством предоставлениямуниципальной услуги заявителей, в численности получивших муниципальную услугу,определяемое путем их опроса.

19. Особенности предоставления муниципальной услуги вмногофункциональном центре. Особенности предоставления муниципальной услуги вэлектронной форме.

19.1. Особенности предоставления муниципальной услугив многофункциональном центре.

19.1.1. Заявитель вправе обратиться за получениеммуниципальной услуги в МАУ «Многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг Белинского района» (далее - МФЦ).

19.1.2. Получение муниципальной услуги в МФЦосуществляется в соответствии с настоящим административным регламентом наосновании соглашения о взаимодействии, заключенным между администрациейБелинского района и МФЦ.

19.1.3. Документы, представленные заявителем черезМФЦ, соответствуют требованием пункта 11 раздела «Стандарт предоставлениямуниципальной услуги» настоящего регламента.

19.1.4. Специалист МФЦ принимает от заявителязаявление и документы, регистрирует в автоматизированной информационной системе«ДОКА».

При приеме заявления и документов специалист:

- проверяет заполнение заявления и комплектностьдокументов в соответствии с требованиями, установленными в пункте 11 раздела 2«Стандарт предоставления муниципальной услуги;

- сверяет копии документов с оригиналами, заверяет ихсогласно регламенту работы МФЦ, возвращает подлинные документы;

- предоставляет расписку о получении документов.

19.1.5. При необходимости специалист МФЦ имеет правообратиться к за разъяснениями к сотрудникам Отдела с использованием средствтелефонной, факсимильной, электронной и иных видов связи.

Сотрудники Отдела обязаны оперативно давать всенеобходимые разъяснениями специалисту МФЦ.

19.1.6. Передача и доставка документов в администрациюрайона.

Передача принятых от заявителя заявления и документовМФЦ в администрацию района осуществляется не позднее 1 рабочего дня следующегоза днем регистрации в МФЦ.

Документы курьером МФЦ передаются специалисту сектораделопроизводства, организационной, кадровой работы и контроля администрациирайона.

19.1.7. Действие отдела по предоставлению услуги.

Непосредственно оказание услуги осуществляется всоответствии с разделом 3, а также особенностью предоставления услуги МФЦнастоящего регламента.

Максимальный срок выполнения административнойпроцедуры по приему заявления и документов, и передачи их в отдел через МФЦсоставляет 2 дня с момента приема документов специалистом МФЦ от заявителя.

19.2. Особенности предоставления муниципальной услугив электронном виде.

При предоставленииуслуги в электронной форме заявителю обеспечивается:

а) получениеинформации о порядке и сроках предоставления услуги;

б) запись на приемв МФЦ для подачи запроса о предоставлении услуги (далее - запрос);

в) формированиезапроса;

г) прием ирегистрация администрацией района запроса и иных документов, необходимых дляпредоставления услуги;

д) получениерезультата предоставления;

е) получениесведений о ходе выполнения запроса;

ж) осуществлениеоценки качества предоставления услуги;

з) досудебное(внесудебное) обжалование решений и действий (бездействий) администрациирайона, должностного лица, ответственного за предоставление муниципальнойуслуги. Данные мероприятия обеспечиваются посредством федеральнойгосударственной информационной системы «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал), портала государственныхи муниципальных услуг Пензенской области (далее - портал услуг), официального Интернет-сайта Администрации Белинскогорайона Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»(далее - официальный сайт).

При обращении запредоставлением муниципальной услуги в электронном виде заявитель долженпользоваться простой электронной подписью, которая посредством использованиякодов, паролей или иных средств подтверждает факт, формирования электроннойподписи заявителя в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №63-ФЗ «Обэлектронной подписи»

Информация опорядке и сроках предоставления услуги, основанная на сведениях об услугах,содержащихся в федеральной государственной информационной системе «Федеральныйреестр государственных и муниципальных (функций)», размещенная на единомпортале, портале услуг и официальном Интернет-сайте Администрации Белинскогорайона Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,предоставляется заявителю бесплатно.

Не допускаетсяотказ в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставленияуслуги, а также отказ в предоставлении услуги в случае, если запрос идокументы, необходимые для предоставления услуги поданы в соответствии синформацией о сроках и порядке предоставления услуги, опубликованной на единомпортале, портале услуг и официальном сайте администрации Белинского района винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При осуществлениизаписи на прием администрация района или многофункциональный центр не вправетребовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохожденияидентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, указание цели приема, а также предоставления сведений,необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимозабронировать для приема.

Формированиезапроса осуществляется посредством заполнения электронной формы запроса наедином портале услуг или официальном сайте без необходимости дополнительнойподачи запроса в какой-либо иной форме.

На едином портале,портале услуг и официальном сайте размещаются образцы заполнения электроннойформы запроса.

Если на единомпортале заявителю не обеспечивается возможность заполнения электронной формызапроса, то для формирования запроса на едином портале в порядке, определенномМинистерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации обеспечиваетсяавтоматический переход к заполнению электронной формы указанного запроса напортале услуг или официальном сайте.

Заявителю приорганизации записи на прием в администрацию района или многофункциональныйцентр обеспечивается возможность:

- ознакомления срасписанием работы администрации района или многофункционального центра либоуполномоченного сотрудника Отдела или многофункционального центра, а также сдоступом для записи на прием датами и интервалами времени;

- записи в любыесвободные для приема дату и время в пределах установленного в администрациирайона или многофункциональном центре графика приема заявителя.

Заявителю приформировании запроса обеспечивается:

- возможностькопирования и сохранения запроса и иных документов, необходимых дляпредоставления услуги;

- возможностьзаполнения несколькими заявителями одной электронной формы запроса приобращении за услугами, предполагающими направление совместного запросанесколькими заявителями;

- возможностипечати на бумажном носителе копии электронной формы запроса;

- сохранение ранеевведенных в электронную форму запроса значений в любой момент по желаниюпользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврата дляповторного ввода значений в электронную форму запроса;

- заполнение полейэлектронной формы запроса до начала ввода сведений заявителя с использованиемсведений, размещенных в федеральной государственной информационной системе «Единаясистема идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающейинформационно-технологическое взаимодействие информационных систем,используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг вэлектронной форме;

- возможностьвернуть на любом из этапов заполнения электронной формы запроса без потериранее введенной информации;

- возможностьдоступа заявителя на едином портале, портале услуг или официальном сайте кранее поданным запросам в течение не менее одного года, а также частичносформированных запросов – в течение не менее 3 месяцев.

Сформированный иподписанный запрос, и иные документы, необходимые для предоставлениямуниципальной услуги определенные в соответствии с п. 13 главы 2 «Стандартпредоставления муниципальной услуги» настоящего регламента направляются вАдминистрацию района посредством порталов или официального сайта.

Специалистответственный за предоставление муниципальной услуги обеспечивает приемдокументов, необходимых для предоставления услуги, и регистрацию запроса безнеобходимости повторного предоставления муниципальной услуги, и регистрациюзапроса без необходимости повторного предоставления заявителем таких документовна бумажном носителе, если иное не установлено федеральным законом ипринимаемыми в соответствии с ними актами Правительства Российской Федерации,законами Пензенской области и принимаемыми в соответствии с ними актами высшихисполнительных органов государственной власти Пензенской области.

Предоставлениеуслуги начинается с момента приема и регистрации специалистом ответственным запредоставление муниципальной услуги электронных документов, необходимых дляпредоставления услуги, а также получения в установленном порядке информации обоплате услуги заявителем, за исключением случая, если для начала процедурыпредоставления услуги в соответствии с законодательством требуется личная явка.

Заявителю вкачестве результата предоставления услуги обеспечивается по его выборувозможность получения:

- электронногодокумента, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованиемусиленной квалифицированной электронной подписи;

- документа на бумажном носителе, подтверждающегосодержание электронного документа, направленного администрацией района, вмногофункциональный центр.

Если федеральнымизаконами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актамине установлено требование о необходимости составления документа исключительнона бумажном носителе заявителю обеспечивается возможность выбрать вариантполучения результата предоставления услуги в форме электронного документа,подлежащего уполномоченным лицом с использованием усиленной квалифицированнойэлектронной подписи независимо от формы или способа обращения за услугой.

Возможностьполучения результата предоставления услуги в форме электронного документа илидокумента на бумажном носителе обеспечивается заявителю в течение срокадействия результата предоставления услуги.

Заявителюобеспечивается доступ к результатам предоставления услуги, полученному в формеэлектронного документа, на едином портале, портале услуг или официальном сайте(в том числе в едином личном кабинете), в течение срока, установленногозаконодательством Российской Федерации. Заявителю предоставляется возможностьсохранения электронного документа, являющегося результатом предоставлениямуниципальной услуги и подписанного уполномоченным должностным лицом сиспользованием усиленной квалифицированной электронной подписи, на своихтехнических средствах, а также возможность направление такого электронногодокумента в иные органы (организации).

После завершениядействий, предусмотренных пунктами п. 8 главы 2 «Стандарт предоставлениямуниципальной услуги» настоящего административного регламента Отдел, направляетзаявителю уведомление об их завершении на адрес электронной почты или сиспользованием средств единого портала, портала услуг или официального сайта вединый личный кабинет по выбору заявителя.

При предоставленииуслуги в электронной форме заявителю направляется:

- уведомление озаписи на прием в администрацию района или многофункциональный центр,содержащее сведения о дате, времени и месте приема;

- уведомление оприеме и регистрации запроса и иных документов, необходимых для предоставленияуслуги, содержащее сведения о факте приема запроса и документов, необходимых дляпредоставления услуги, и начале процедуры предоставления услуги, а такжесведения о дате и времени окончания предоставления услуги либо мотивированныйотказ в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги;

- уведомление орезультатах рассмотрения документов, необходимых для предоставления услуги,содержащее сведения о принятии положительного решения о предоставлениимуниципальной услуги и возможности получить результат предоставления услугилибо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

Оценка качествапредоставления услуги осуществляется в соответствии с постановлениемадминистрации Белинского района Пензенской области от 14.09.2013 № 786 «Обутверждении Порядка проведения мониторинга качества предоставлениягосударственных и муниципальных услуг органами местного самоуправленияБелинского района Пензенской области».

Оценка заявителемкачества предоставления муниципальной услуги в электронной форме не являетсяобязательным условием для продолжения предоставления администрацией районамуниципальной услуги.

Заявителю обеспечивается возможность исправленияжалобы на решения, действия или бездействие администрации Белинского района,должностного лица администрации Белинского района либо муниципального служащегов соответствии со статьей 11.2 Федерального закона «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг» и в порядке,установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2012№ 1198 «О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающейпроцесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий(бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальныхуслуг».

20. Заявление направляется заявителем (представителемзаявителя) в администрацию Белинского района на бумажном носителе посредствомпочтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении илипредставляется заявителем лично или в форме электронного документа сиспользованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, втом числе федеральной государственной информационной системы "Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единыйпортал) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг (функций)(далее - региональный портал), портала федеральной информационной адреснойсистемы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее -портал адресной системы).

Заявление представляется заявителем (представителемзаявителя) в уполномоченный орган или многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, с которым уполномоченным органом вустановленном Правительством Российской Федерации порядке заключено соглашениео взаимодействии.

Перечень многофункциональных центров, с которымиуполномоченным органом в установленном Правительством Российской Федерациипорядке заключено соглашение о взаимодействии, публикуется на официальныхсайтах уполномоченных органов в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет".

Заявление подписывается заявителем либо представителемзаявителя.

При представлении заявления представителем заявителя ктакому заявлению прилагается доверенность, выданная представителю заявителя,оформленная в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Заявление в форме электронного документа подписываетсязаявителем либо представителем заявителя с использованием усиленнойквалифицированной электронной подписи.

При предоставлении заявления представителем заявителяв форме электронного документа к такому заявлению прилагается надлежащимобразом оформленная доверенность в форме электронного документа, подписанноголицом, выдавшим (подписавшим) доверенность, с использованием усиленнойквалифицированной электронной подписи (в случае, если представитель заявителядействует на основании доверенности).

В случае представления заявления при личном обращениизаявителя или представителя заявителя предъявляется документ, удостоверяющийсоответственно личность заявителя или представителя заявителя.

Лицо, имеющее право действовать без доверенности отимени юридического лица, предъявляет документ, удостоверяющий его личность, исообщает реквизиты свидетельства о государственной регистрации юридическоголица, а представитель юридического лица предъявляет также документ,подтверждающий его полномочия действовать от имени этого юридического лица, иликопию этого документа, заверенную печатью и подписью руководителя этогоюридического лица.

Получение заявления и документов, указанных в пункте12 настоящего Административного регламента, представляемых в форме электронныхдокументов, подтверждается уполномоченным органом путем направления заявителю(представителю заявителя) сообщения о получении заявления и документов суказанием входящего регистрационного номера заявления, даты полученияуполномоченным органом заявления и документов, а также перечень наименованийфайлов, представленных в форме электронных документов, с указанием их объема.

Сообщение о получении заявления и документов,указанных в пункте 11 настоящего регламента, направляется по указанному взаявлении адресу электронной почты или в личный кабинет заявителя(представителя заявителя).

Сообщение о получении заявления и документов,указанных в пункте 11 настоящего регламента, направляется заявителю(представителю заявителя) не позднее рабочего дня, следующего за днемпоступления заявления в уполномоченный орган.

В случае предоставления заявления черезмногофункциональный центр срок, указанный в пункте 9 настоящего регламента,исчисляется со дня передачи многофункциональным центром заявления и документов,указанных в пункте 11 настоящего регламента (при их наличии), в администрациюБелинского района.

Регистрация полученного заявления осуществляетсядолжностным лицом многофункционального центра, ответственным за прием,регистрацию заявления и документов в течение 15 минут, с оформлением расписки оприеме документов от заявителя.

Решение уполномоченного органа о предоставленииземельного участка, государственнаясобственность на который не разграничена, в безвозмездное пользование, атакже решение об отказе в таком предоставлении направляются уполномоченныморганом заявителю (представителю заявителя) одним из способов, указанным взаявлении:

- в форме электронного документа с использованиеминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числеединого портала, региональных порталов или портала адресной системы, не позднееодного рабочего дня со дня истечения срока, указанного в пункте 9 настоящегорегламента;

- в форме документа на бумажном носителе посредствомвыдачи заявителю (представителю заявителя) лично под расписку либо направлениядокумента не позднее рабочего дня, следующего за 10-м рабочим днем, со дняистечения установленного в пункте 9 настоящего регламента срока посредствомпочтового отправления по указанному в заявлении почтовому адресу.

При наличии в заявлении указания о выдаче договорабезвозмездного пользования земельного участка, государственная собственность на который не разграничена черезмногофункциональный центр, по месту представления заявления уполномоченныйорган обеспечивает передачу документа в многофункциональный центр для выдачизаявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения срока,установленного пунктом 9 настоящего регламента.

 

3. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требований к порядку выполнения, в том числеособенности выполнения административных процедур в электронной форме, а такжеособенности выполнения административных процедур в многофункциональном центре

 

21. Исчерпывающий перечень административных процедур:

21.1. Перечень административных процедур в электронномвиде:

- приём заявления и регистрация электронныхдокументов;

- направление уведомления;

- предоставление результата муниципальной услуги.

21.2. Перечень административных процедур при личномобращении, либо обращении через МФЦ:

- прием, регистрация заявления и документов,предоставленных заявителем или курьером МФЦ, их рассмотрение и передача вотдел;

- проведение экспертизы представленных документов;

- предоставление муниципальной услуги.

22. Администрация района обеспечивает приемдокументов, необходимых для предоставления услуги, и регистрацию запроса безнеобходимости повторного представления заявителем таких документов на бумажномносителе, если иное не установлено федеральными законами и принимаемыми всоответствии с ними актами Правительства Российской Федерации, законамиПензенской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовымиактами Пензенской области. Предоставление услуги начинается с момента приема ирегистрации специалистом сектора делопроизводства, организационной, кадровойработы и контроля администрации района электронных документов, необходимых дляпредоставления услуги.

23. Припредоставлении услуги в электронной форме заявителю направляется:

- уведомление оприеме и регистрации запроса и иных документов, необходимых для предоставленияуслуги, содержащее сведения о факте приема запроса и документов, необходимыхдля предоставления услуги, и начале процедуры предоставления услуги, а такжесведения о дате и времени окончания предоставления услуги либо мотивированныйотказ в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставленияуслуги;

- уведомление орезультатах рассмотрения документов, необходимых для предоставления услуги,содержащее сведения о принятии положительного решения о предоставлении услуги ивозможности получить результат предоставления услуги либо мотивированный отказв предоставлении услуги.

24. При поступлении и регистрации заявления вэлектронной форме проводится проверка действительности усиленнойквалифицированной подписи.

Основанием для начала административной процедурыявляется поступившие заявление от заявителя в администрацию Белинского района.

Ответственный за предоставление муниципальной услугипринимает заявление в письменном виде лично или по почте, а также в электроннойформе. Принятое заявление регистрируется. Регистрация полученного заявленияосуществляется ответственным за предоставление муниципальной услуги, припоступлении заявления в течение 10 минут.

Если заявление о предоставлении муниципальной услугипоступило в электронной форме, ответственный за предоставление муниципальной втечение одного дня с момента его получения направляет заявителю электронноесообщение, подтверждающее поступление заявления, информирует об адресе играфике работы администрации района, а также номер телефона, по которомузаявитель может узнать о ходе рассмотрения его заявления.

25. При поступлении заявления, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью, проводится процедура проверки усиленнойэлектронной подписи, с использованием которой подписано заявление.

В рамках проверки усиленной квалифицированнойэлектронной подписи соблюдаются следующие условия:

25.1. При личном обращении заявителя специалист,ответственный за прием и регистрацию документов, принимает заявление идокументы, присваивает регистрационной номер и вносит в журнал регистрациивходящей документации.

25.2. При поступлении заявления и документов по почтеспециалист, ответственный за прием и регистрацию документов, вскрывает конверти регистрирует заявление и документы в журнале входящей документации.

25.3. При поступлении заявления и документов откурьера МФЦ поступают специалисту, ответственному за прием и регистрацию документов,который принимает заявление и документы по описи, проверяет их соответствие икомплектность и регистрирует заявление в журнале входящей документации.

Результатом административных действий по приему ирегистрации заявления и документов является присвоение заявлению порядковогорегистрационного номера в журнале регистрации входящей корреспонденцииадминистрации района. Максимальный срок административных действий 1 день со дняпоступления заявления.

25.4. После регистрации в журнале входящейдокументации специалист, ответственный за прием и регистрацию документов,направляет заявление и документы в Отдел, ответственному за предоставлениемуниципальной услуги.

Результатом административных действий являетсяпередача зарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов вадминистрацию района. Максимальный срок административных действий 1 день,следующий за днем регистрации заявления и документов.

26. Проведение экспертизы представленных документов.

По результатам рассмотрения представленных документовответственный за предоставление муниципальной услуги принимает решение опредоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлениимуниципальной услуги в течение 7 дней.

В течение 21 дня со дня принятия решении опредоставлении муниципальной услуги специалист ответственный за предоставлениеуслуги подготавливает проект постановления администрации Белинского районаПензенской области о предоставлении земельного участка в безвозмездноепользование. Подготовленный проект постановления согласовывает заместительглавы администрации по вопросам экономики и инвестиций. Затем предоставляетпроект постановления на подпись главе администрации.

При выявлении оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги готовится письменный мотивированный отказ в предоставлениимуниципальной услуги (в течение 21 дня).

Максимальный срок выполнения административнойпроцедуры - 30 (тридцать) календарных дней со дня поступления заявления вадминистрацию Белинского района.

 

4. Формыконтроля за исполнением административного регламента

 

27. Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий, определенных административными процедурами по предоставлениюмуниципальной услуги, и подготовкой конечного результата по оказаниюмуниципальной услуги и исполнением Административного регламента осуществляетсязаместителем главы администрации района по вопросам экономики и инвестиций.

28. Текущий контроль за предоставлением муниципальнойуслуги осуществляется путем проведения заместителем главы администрации районапо вопросам экономики и инвестиций, проверок соблюдения и исполнениямуниципальным служащим положений Административного регламента.

29. Контроль за обеспечением муниципальных гарантий вчасти предоставления муниципальной услуги осуществляется заместителем главы администрациирайона по вопросам экономики и инвестиций.

 

5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)администрации Белинского района, а также должностных лиц или муниципальныхслужащих

 

30. Заявители имеют право на обжалование действий(бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услугиадминистрацией Белинского района и должностными лицами - в досудебном порядке.

31. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числев следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя опредоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальнойуслуги;

3) требования у заявителя документов, непредусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовымиактами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами органовместного самоуправления Белинского района для предоставления муниципальнойуслуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, еслиоснования отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовымиактами органов местного самоуправления Белинского района;

6) за требование с заявителя при предоставлениимуниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области,муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Белинского района;

7) отказ администрации Белинского района, должностноголица предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах,либо нарушения установленного срока таких исправлений.

32. Жалоба подается в письменной форме на бумажномносителе, в электронной форме в администрацию Белинского района. Жалобы нарешения, принятые руководителем Отдела, предоставляющего муниципальную услугу,рассматривается непосредственно руководителем органа, предоставляющегомуниципальную услугу.

33. Жалоба может быть направлена по почте, черезмногофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет», официального сайта администрации Белинского района, единогопортала государственных и муниципальных услуг, либо регионального порталагосударственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личномприеме заявителя.

34. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, решения и действия (бездействия) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),сведения о месте жительства заявителя - физического лица, либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер(номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) ипочтовый адрес по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях(бездействиях) органа предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен срешением и действием (бездействием) органа предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (приналичии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

35. Жалоба, поступившая в администрацию Белинскогорайона, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями порассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, ав случае обжалования отказа администрацией Белинского района, должностного лицаадминистрации Белинского района, в приеме документов у заявителя либо висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушенияустановленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня еерегистрации.

36. Администрация Белинского района по результатамрассмотрения жалобы, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отменыпринятого решения, исправления допущенных администрацией Белинского районаопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услугидокументах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых непредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами органовместного самоуправления Белинского района, а также в иных формах;

2) отказ в удовлетворении жалобы.

37. Не позднее дня, следующего за днем принятиярешения заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форменаправляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

38. В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, илипреступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб всоответствии с пунктом 35 настоящего раздела, незамедлительно направляетимеющиеся материалы в прокуратуру Белинского района.

39. Положение настоящего раздела, устанавливающеепорядок рассмотрения жалоб на нарушение прав граждан и организаций припредоставлении муниципальной услуги не распространяются на отношения,регулируемые Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации».