Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 23.06.2017 № 634

 

 

 

О проекте постановления администрацииБелинского района

Пензенской области «Об утвержденииАдминистративного регламента осуществления муниципального контроля заобеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения Белинскогорайона»

 

 

В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственныхи муниципальных услуг», УставомБелинского района Пензенской области, Администрация Белинского района постановляет:

 

1. Одобрить проект постановления администрацииБелинского района Пензенской области «Об утверждении Административногорегламента осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранностиавтомобильных дорог местного значения Белинского района» согласно приложению.

2. Настоящее постановление разместить на официальномсайте администрации Белинского района Пензенской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Настоящее постановление вступает в силу после егоподписания.

4. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на главу администрации района.

 

 

И.о .главы администрации        О.Ю.Мягкова

 

 

 

	Приложение к постановлению администрации Белинского района Пензенской области
	от 23 июня 2017 г.	№ 634

 

 

ПРОЕКТ

 

 

 

Об утверждении Административногорегламента осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранностиавтомобильных дорог местного значения Белинского района

 

 

В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля», 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг», Уставом Белинского района Пензенскойобласти, решением Собрания представителей Белинского района Пензенской областиот 23.06.2014 № 281-44/3 «Об утверждении Порядка осуществления муниципальногоконтроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значенияБелинского района», постановлением администрации Белинского района Пензенскойобласти от 28.04.2017 № 418 «Об утверждении Порядка организации и осуществлениямуниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорогместного значения Белинского района», Администрация Белинского района постановляет:

 

1. Утвердить Административный регламент осуществлениямуниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорогместного значения Белинского района согласно приложению.

2. Настоящее постановление разместить на официальномИнтернет-сайте Администрации Белинского района Пензенской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и «Едином порталегосударственных и муниципальных услуг (функций)».

3. Настоящее постановление опубликовать впериодическом печатном издании «Газета Белинского района Пензенской области «Чембарские вести».

4. Настоящее постановление вступает в силу наследующийдень после дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на главу администрации района.

 

 

И.о .главы администрации           О.Ю.Мягкова

 

 

 

 

 

Административный регламент осуществлениямуниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорогместного значения

Белинского района

 

1. Общие положения

 

1.1. Административный регламент осуществлениямуниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорогместного значения Белинского района (далее - Административный регламент)устанавливает требования к порядку осуществления муниципального контроля заобеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения вне границнаселенных пунктов в границах Белинского района (далее - муниципальный дорожныйконтроль), состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числеособенности выполнения административных процедур (действий) в электроннойформе, порядок и формы контроля за осуществлением муниципального дорожногоконтроля, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий(бездействия) администрации Белинского района, осуществляющей муниципальныйдорожный контроль, а также ее должностных лиц.

1.2. Наименование муниципального контроля -муниципальный дорожный контроль.

1.3. Муниципальный дорожный контроль проводится вформе проверок (плановых и внеплановых) соблюдения юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и граждан, (далее - субъекты проверок),требований, установленных федеральными законами, законами Пензенской области, атакже требований, установленных муниципальными правовыми актами органовместного самоуправления Белинского района (далее - обязательные требования,требования, установленные муниципальными правовыми актами).

1.4. Муниципальный дорожный контроль осуществляетадминистрацией Белинского района (далее администрация), от имени которойдействует отдел по делам архитектуры, строительства и муниципального хозяйства(далее - отдел). Проведение проверок (плановых и внеплановых) осуществляетотделом. Мероприятия по организации и проведению проверок также выполняетсяотделом.

1.5. Муниципальный дорожный контроль осуществляется всоответствии с:

- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Обавтомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- Федеральным от 26.12.2008№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ);

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственногоконтроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных плановпроведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей»;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от26.11.2015 № 1268 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления обисключении проверки в отношении юридического лица, индивидуальногопредпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесенииизменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 №489»;

- Решение Собрания представителей Белинского районаПензенской области от 23.06.2014 № 281-44/3 «Об утверждении Порядкаосуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильныхдорог местного значения Белинского района»;

- Постановление администрации Белинского районаПензенской области от 28.04.2017 № 418 «Об утверждении Порядка организации иосуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильныхдорог местного значения Белинского района».

1.6. Предметом муниципального дорожного контроляявляется соблюдение субъектами проверок требований федеральных законов, законовПензенской области, муниципальных правовых актов органов местногосамоуправления Белинского района по вопросам обеспечения сохранностиавтомобильных дорог местного значения.

1.7. При осуществлении мероприятий по муниципальномудорожному контролю должностные лица отдела, уполномоченные на осуществление муниципальногодорожного контроля (далее - должностные лица отдела), имеют право:

- осуществлять мероприятия, входящие в предметпроверки, в пределах предоставленных полномочий;

- получать от субъекта проверки информацию, котораяотносится к предмету проверки;

- обращаться в органы внутренних дел за содействием впредотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлениюмуниципального дорожного контроля, а также в установлении (выявлении) лиц,виновных в нарушении требований законодательства;

- привлекать к проведению проверки экспертов,экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовыхотношениях с субъектами проверки, в отношении которых проводится проверка, и неявляющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц;

- взаимодействовать с органами государственногоконтроля (надзора) при организации и проведении проверок, с саморегулируемымиорганизациями по вопросам защиты прав их членов при осуществлениимуниципального дорожного контроля.

1.8. При осуществлении мероприятий по муниципальномудорожному контролю должностные лица отдела обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнятьпредоставленные в соответствии с законодательством, муниципальными правовымиактами органов местного самоуправления Белинского района полномочия по предупреждению,выявлению и пресечению нарушений требований федеральных законов, законовПензенской области и муниципальных правовых актов органов местногосамоуправления Белинского района по вопросам обеспечения сохранностиавтомобильных дорог местного значения;

- соблюдать законодательство, муниципальные правовыеакты органов местного самоуправления Белинского района, права и законныеинтересы субъектов проверок;

- проводить проверку на основании приказа заместителямэра - начальника департамента о проведении проверки в соответствии с ееназначением;

- проводить проверку только во время исполненияслужебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебныхудостоверений, копии постановления администрации Белинского района и в случае,предусмотренном Федерального закона № 294-ФЗ, копии документа о согласованиипроведения проверки;

- не препятствовать субъекту проверки (егоуполномоченному представителю) присутствовать при проведении проверки и даватьразъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- представлять субъекту проверки (его уполномоченномупредставителю), присутствующему при проведении проверки, информацию идокументы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить субъекта проверки (его уполномоченногопредставителя) с результатами проверки, с документами и (или) информацией,полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактамвыявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, ихпотенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений,окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций,включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в томчисле уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов,имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в составнационального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускатьнеобоснованное ограничение прав и законных интересов физических, юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей;

- доказывать обоснованность своих действий при ихобжаловании субъектами проверок в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленныеФедеральным Законом № 294-ФЗ;

- не требовать от субъекта проверки документы и иныесведения, представление которых не предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправленияБелинского района;

- перед началом проведения выездной проверки попросьбе субъекта проверки (его уполномоченного представителя) ознакомить сположениями административного регламента, в соответствии с которым проводитсяпроверка;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журналеучета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуальногопредпринимателя.

1.9. Субъекты проверок при проведении проверки имеютправо:

- непосредственно присутствовать при проведениипроверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от должностных лиц департамента информацию,которая относится к предмету проверки;

- знакомиться с документами и (или) информацией,полученными департаментом в рамках межведомственного информационноговзаимодействия от государственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

- представлять документы и (или) информацию,запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, вдепартамент по собственной инициативе;

- знакомиться с результатами проверки и указывать вакте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии илинесогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лицдепартамента;

- обжаловать действия (бездействие) администрацииБелинского района, должностных лиц отдела, повлекшие за собой нарушение правсубъекта проверки при проведении проверки, в административном и (или) судебномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- привлекать Уполномоченного при Президенте РоссийскойФедерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите правпредпринимателей в Пензенской области к участию в проверке;

- осуществлять иные права, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации.

1.10. Субъекты проверок при проведении проверокобязаны:

- представлять должностным лицам департамента,проводящим проверку, необходимые документы;

- обеспечивать присутствие руководителей, должностныхлиц или уполномоченных представителей юридических лиц; присутствовать лично илиобеспечить присутствие уполномоченных представителей (для индивидуальныхпредпринимателей и граждан);

- не препятствовать осуществлению должностными лицамидепартамента муниципального дорожного контроля;

- исполнять иные обязанности, предусмотренныезаконодательством.

1.11. Результатом осуществления муниципальногодорожного контроля является акт проверки и принятие мер при выявлении нарушенийтребований федеральных законов, законов Пензенской области, муниципальныхправовых актов органов местного самоуправления Белинского района по вопросамобеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения.

 

2. Требования к порядку осуществлениямуниципального дорожного контроля

 

2.1. Информация о месте нахождения, графике работы иномерах контактных телефонов отдела, адресе электронной почты отдела приводитсяв приложении 1 и размещается на официальном сайте администрации Белинскогорайона в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее -официальный сайт администрации).

Для получения информации об осуществлениимуниципального дорожного контроля, сведений о ходе осуществления муниципальногодорожного контроля субъекты проверок и иные заинтересованные лица (далее -заявители) обращаются в отдела.

2.2. Информация по вопросам осуществлениямуниципального дорожного контроля, сведения о ходе осуществления муниципальногодорожного контроля предоставляются заявителям в устной (лично или по телефону)или письменной форме, в том числе в электронной форме с использованием федеральныхгосударственных информационных систем «Сводный реестр государственных имуниципальных услуг (функций)», «Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций).

При ответах по телефону должностные лица отделаподробно, со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты, информируютобратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок долженсодержать информацию о фамилии, имени, отчестве и должности принявшеготелефонный звонок.

При обращении за информацией заявителя личнодолжностные лица отдела обязаны принять его в соответствии с графиком работы.Продолжительность приема при личном обращении - 15 минут. Время ожидания вочереди при личном обращении не должно превышать 20 минут.

Если для подготовки ответа на устное обращениетребуется более 15 минут, должностное лицо отдела, осуществляющее устноеинформирование, предлагает заявителю назначить другое удобное для него времядля устного информирования либо направить заявителю письменный ответпосредством почтового отправления либо в электроннойформе.

Письменное информирование заявителя осуществляется приполучении от него письменного обращения лично или посредством почтовогоотправления, обращения в электронной форме о предоставлении информации повопросам осуществления муниципального дорожного контроля, сведений о ходеосуществления муниципального дорожного контроля. Письменное обращениерегистрируется в день поступления в администрацию.

При обращении за информацией в письменной формепосредством почтового отправления ответ направляется в виде почтовогоотправления в адрес заявителя в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

При обращении за информацией по электронной почте, сиспользованием федеральной государственной информационной системы «Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)), ответ направляется по адресуэлектронной почты, указанному в обращении, в течение 30 дней со дня регистрацииобращения.

При направлении запроса государственным органам,другим органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получениянеобходимых для рассмотрения обращения документов и материалов должностные лицадепартамента вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней,уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.

Письменный ответ на обращение подписываетсязаместитель главы администрации района по вопросам жилищно-коммунальногохозяйства и строительства и содержит указание на фамилию и номер телефонаисполнителя ответа.

Если текст обращения в письменной форме не поддаетсяпрочтению, ответ на обращение не дается и оно неподлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местногосамоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем втечение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю,направившему обращение, если его фамилия (наименование) и почтовый адрес илиадрес электронной почты поддаются прочтению.

Если в тексте письменного обращения содержится вопрос,на который заявителю многократно давались ответы в письменной форме по существув связи с ранее направленными обращениями, и при этом в жалобе не приводятсяновые доводы или обстоятельства, должностное лицо администрации Белинскогорайона вправе принять решение о безосновательности очередного обращения ипрекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, чтоуказанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в одно и то жеструктурное подразделение мэрии или одному и тому же должностному лицу мэрии. Оданном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

2.3. В помещениях администрации Белинского районапредусматриваются места для информирования заявителей и заполнения документов.

Места для информирования заявителей и заполнениядокументов оборудуются информационными стендами, стульями и столами длявозможности оформления документов.

Информационные стенды содержат информацию по вопросамосуществления муниципального дорожного контроля:

- выдержки из нормативных правовых актов, содержащихнормы, регулирующие деятельность по осуществлению муниципального дорожногоконтроля;

- образцы заполнения документов;

- справочную информацию о должностных лицахдепартамента, графике работы, номерах телефонов, адресе электронной почты;

- текст административного регламента с приложениями.

2.4. Срок проведения плановых и внеплановых проверок(документарных или выездных) при осуществлении муниципального дорожногоконтроля не может превышать 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательстваобщий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часовдля малого предприятия и 15 часов для микропредприятияв год. В случае необходимости при проведении проверки, указанной в настоящемабзаце, получения документов и (или) информации в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановленоначальником отдела на срок, необходимый для осуществления межведомственногоинформационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней.Повторное приостановление проведения проверки не допускается. На периоддействия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанныес указанной проверкой действия отдела на территории, в зданиях, строениях,сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.Плановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпроводятся не чаще чем один раз в три года.

2.5. В исключительных случаях, связанных снеобходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний,специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложенийдолжностных лиц, проводящих выездную плановую проверку, срок проведениявыездной плановой проверки может быть продлен заместителем главы администрациирайона по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и строительства, но не болеечем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на 50часов, микропредприятий не более чем на 15 часов.

 

3. Состав, последовательность и срокивыполнения административных процедур (действий), требования к порядку ихвыполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур(действий)

в электронной форме

 

Осуществление муниципального дорожного контроляпредусматривает выполнение следующих административных процедур:

- подготовка и утверждение ежегодных планов проведенияплановых проверок;

- принятие решения о проведении проверки и подготовкак проведению проверки;

- проведение проверки и составление акта проверки;

- принятие мер при выявлении нарушений в деятельностисубъекта проверки.

- осуществления муниципального дорожного контроляпредставлена в приложении № 2.

 

3.1. Подготовка и утверждение ежегодныхпланов проведения плановых проверок

 

3.1.1. Основанием для начала административнойпроцедуры является:

- по подготовке и утверждению ежегодного планапроведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей- требование Федерального закона № 294-ФЗ, решения Собрания представителейБелинского районы Пензенской области от 23.06.2014 № 281-44/3 «Об утвержденииПорядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранностиавтомобильных дорог местного значения Белинского района».

3.1.2. Проект ежегодного плана проведения плановыхпроверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей разрабатываетсязаместителем главы администрации района по вопросам жилищно-коммунальногохозяйства и строительства по типовой форме ежегодного плана проведения плановыхпроверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, установленнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Обутверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) иорганами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверокюридических лиц, индивидуальных предпринимателей». При разработке ежегодныхпланов проведения плановых проверок заместитель главы администрации района повопросам жилищно-коммунального хозяйства и строительства обязан сиспользованием межведомственного информационного взаимодействия проверитьинформацию об отнесении включаемых в ежегодный план проведения плановыхпроверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к субъектам малогопредпринимательства. Подготовленный проект ежегодного плана проведения плановыхпроверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и до 1 сентябрягода, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется в органыпрокуратуры. Орган прокуратуры рассматривает проект ежегодного плана проведенияплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей всоответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ. Утвержденный постановлениемадминистрации Белинского района ежегодный план проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей до 01 ноября года,предшествующего году проведения плановых проверок, направляется в органыпрокуратуры. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе подать вадминистрацию Белинского района заявление об исключении из ежегодного планапроведения плановых проверок проверки в отношении их, если полагают, чтопроверка включена в ежегодный план проведения плановых проверок в нарушениеположений статьи 26.1 Федерального закона № 294-ФЗ. подачи заявления, переченьприлагаемых к нему документов, подтверждающих отнесение юридического лица,индивидуального предпринимателя к субъектам малого предпринимательства, порядокрассмотрения этого заявления, обжалования включения проверки в ежегодный планпроведения плановых проверок, а также исключения соответствующей проверки изежегодного плана проведения плановых проверок определяются постановлениемПравительства Российской Федерации от 26.11.2015 № 1268.

3.1.3. Ежегодные планы проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, доводятся до сведениязаинтересованных лиц посредством их размещения на официальном сайтеадминистрации района.

3.1.4. Результатом административной процедуры поподготовке и утверждению ежегодного плана проведения плановых проверок являетсяутвержденный заместителем главы администрации района по вопросамжилищно-коммунального хозяйства и строительства ежегодный план проведенияплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и принятыепостановления администрации Белинского района Пензенской области о внеплановыхпроверок по проведению муниципального дорожного контроля в отношении граждан.

3.1.6. Срок выполнения административной процедуры поподготовке и утверждению ежегодных планов проведения плановых проверокюридических лиц, индивидуальных предпринимателей - до 01 ноября года,предшествующего году проведения плановых проверок.

 

3.2. Принятие решения о проведениипроверки и подготовка к проведению проверки

 

Проведение плановых проверок

 

3.2.1. Основанием для начала административнойпроцедуры по принятию решения о проведении плановой проверки и подготовке кпроведению плановой проверки является ежегодный план проведения плановыхпроверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3.2.2. Плановые проверки проводятся на основаниираспоряжения администрации Белинского района о проведении проверки. Подготовкук проведению проверки осуществляют должностные лица отдела, ответственные заорганизацию проведения проверки.

Не позднее 14 рабочих дней до дня начала проведенияплановой проверки, указанной в ежегодном плане, заместитель главы администрациирайона по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и строительства осуществляетв течение трех рабочих дней подготовку проекта распоряжения администрацииБелинского района и передает его на подпись главе администрации Белинскогорайона:

- о проведении плановой проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя - в соответствии с типовым приказом,утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерацииот 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - приказМинэкономразвития РФ);

Заместитель главы администрации района по вопросамжилищно-коммунального хозяйства и строительства после подготовки проектараспоряжения администрации Белинского района о проведении плановой/внеплановойпроверки обеспечивает его согласование путем визирования следующимидолжностными лицами администрации района:

- заместителем главы администрации района по вопросамэкономики и инвестиций;

- начальником юридического отдела - в течение двухрабочих дней.

Согласованный проект распоряжения администрацииБелинского района Пензенской области о проведении плановой проверкиподписывается главой администрации района в течение трех рабочих дней со дняего передачи на подпись.

 

Проведениевнеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

 

3.2.3. Основанием для начала административнойпроцедуры по принятию решения о проведении внеплановой проверки и подготовке кпроведению внеплановой проверки является:

3.2.3.1. Истечение срока исполнения субъектом проверкиранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требованийфедеральных законов, законов Пензенской области, муниципальных правовых актоворганов местного самоуправления Белинского района по вопросам обеспечениясохранности автомобильных дорог местного значения.

3.2.3.2. Поступление в администрацию Белинского районаобращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей,юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

- возникновение угрозы причинения вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятников истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в составМузейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным,документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особоеисторическое, научное, культурное значение, входящим в состав национальногобиблиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера;

- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фондаРоссийской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда,безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера.

3.2.4. Обращения и заявления, не позволяющиеустановить лицо, обратившееся в администрацию Белинского района, а такжеобращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в 2.2, немогут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.2.5. Внеплановая выездная проверка по местуосуществления деятельности юридических лиц (их филиалов, представительств,обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателейосуществляется должностными лицами отдела по основаниям, указанным в 2.2, послесогласования с органами прокуратуры на основании распоряжения администрацииБелинского района Пензенской области. В день истечения срока, указанного вподпункте 3.2.3.1, либо в день поступления в администрации Белинского районаобращений и заявлений, указанных в подпункте 3.2.3.2, заместитель главыадминистрации района по вопросам жилищно-коммунального хозяйства истроительства осуществляет подготовку и обеспечивает согласование распоряженияадминистрации Белинского района Пензенской области о проведении внеплановойпроверки.

В день подписания распоряжения администрацииБелинского района Пензенской области о проведении внеплановой выездной проверкив отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя заместительглавы администрации района по вопросам жилищно-коммунального хозяйства истроительства в целях согласования ее проведения представляет либо направляетзаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в формеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности субъектапроверки заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки потиповой, утвержденной приказом Минэкономразвития Российской Федерации (далее -заявление). К заявлению прилагается копия распоряжения администрации Белинскогорайона Пензенской области о проведении внеплановой выездной проверки идокументы, содержащие сведения, послужившие основанием для ее проведения.

3.2.6. При получении решения прокурора или егозаместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя должностные лица отделаосуществляют мероприятия по ее подготовке.

При получении решения прокурора или его заместителя оботказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя заместителем главы администрации районапо вопросам жилищно-коммунального хозяйства и строительства в течение одногодня осуществляется подготовка распоряжения администрации Белинского районаПензенской области об отмене распоряжения администрации Белинского районаПензенской области о проведении проверки.

3.2.7. Если основанием для проведения внеплановойвыездной проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей являютсяобстоятельства, указанные в 2.2, и (или) обнаружение нарушений требованийфедеральных законов, законов Пензенской области, муниципальных правовых актоворганов местного самоуправления Белинского района по вопросам обеспечениясохранности автомобильных дорог местного значения, то в момент совершения такихнарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер должностные лицаотдела приступают к проведению внеплановой проверки в отношении юридических лици индивидуальных предпринимателей незамедлительно с извещением органовпрокуратуры в течение 24 часов о проведении мероприятий по муниципальномудорожному контролю посредством направления следующих документов:

- заявления;

- копии распоряжения администрации Белинского районаПензенской области о проведении внеплановой выездной проверки;

- документов, содержащих сведения, послужившиеоснованием для проведения проверки.

3.2.8. Должностные лица отдела уведомляют субъектпроверки о проведении проверки посредством направления копии распоряженияадминистрации Белинского района о проведении проверки заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или любым доступным способом:

- при проведении плановой проверки - не позднее чем втечение трех рабочих дней до начала ее проведения;

- при проведении внеплановой выездной проверки, заисключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаныв абзаце третьем 2.2, - не менее чем за 24 часа до начала ее проведения.

3.2.9. Если в результате деятельности субъектапроверки причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам историии культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейнымколлекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особоценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда РоссийскойФедерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурноезначение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасностигосударства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуацииприродного и техногенного характера, предварительное уведомление субъектапроверки о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.2.10. Результатом административной процедуры попринятию решения о проведении проверки и подготовке к проведению проверкиявляется распоряжение администрации Белинского района о проведении проверкилибо распоряжение администрации Белинского района об отмене приказа опроведении внеплановой проверки.

3.2.11. Срок административной процедуры по принятиюрешения о проведении проверки и подготовке к проведению проверки составляет 14рабочих дней.

Проведение внеплановой проверки вотношении граждан

 

3.2.12. Основанием для начала административнойпроцедуры по принятию решения о проведении внеплановой проверки и подготовке кпроведению внеплановой проверки является подготовка распоряжения администрацииБелинского района о проведении внеплановой проверки в отношении граждан.

3.2.13. Должностное лицо отдела направляет не менеечем за 24 часа до начала проведения внеплановой проверки гражданину уведомлениео проведении внеплановой проверки любым доступным способом, позволяющимзафиксировать факт получения уведомления, заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении или вручается под расписку гражданину.

 

3.3. Проведение проверки и составлениеакта проверки

 

3.3.1. Основанием для начала административной процедурыпо проведению проверки и составлению акта проверки является распоряжениеадминистрации Белинского района Пензенской области о проведении проверки.

Должностные лица отдела перед проведением плановойпроверки обязаны разъяснить руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю содержание положений статьи26.1 Федерального закона № 294-ФЗ. В случае представления должностным лицамотдела при проведении плановой проверки документов, подтверждающих отнесениеюридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которыхпроводится плановая проверка, к лицам, указанным в статьи 26.1 Федеральногозакона № 294-ФЗ, и при отсутствии оснований, предусмотренных указанной статьи,проведение плановой проверки прекращается, о чем составляется соответствующийакт.

3.3.2. Плановая и внеплановая проверки проводятся вформе документарной проверки и (или) выездной проверки.

Проверка проводится уполномоченными должностным лицомотдела, указанными в распоряжении администрации Белинского района Пензенскойобласти.

3.3.3. Документарная проверка (плановая, внеплановая)проводится по месту нахождения администрации Белинского района.

В процессе проведения документарной проверкидолжностным лицом отдела в первую очередь рассматриваются документыпроверяемого субъекта проверки, имеющиеся в распоряжении отдела, актыпредыдущих проверок и иные документы о результатах осуществления муниципальногодорожного контроля в отношении этого субъекта проверки.

Отдел при организации и проведении проверокзапрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числе в электроннойформе, документы и (или) информацию, включенные в определенный ПравительствомРоссийской Федерации перечень, от государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся этидокументы и (или) информация, в рамках межведомственного информационноговзаимодействия.

Запрос документов и (или) информации, содержащихсведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, чтопроверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления фактасоблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательныхтребований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральнымзаконом.

3.3.4. Если достоверность сведений, имеющихся враспоряжении администрации Белинского района, вызывает обоснованные сомнения,либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом проверки требованийфедеральных законов, законов Пензенской области, муниципальных правовых актоворганов местного самоуправления Белинского района по вопросам обеспечениясохранности автомобильных дорог местного значения, должностное лицо отделанаправляет в адрес субъекта проверки мотивированный запрос с требованиемпредставить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарнойпроверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряженияадминистрации Белинского района Пензенской области о проведении документарнойпроверки.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированногозапроса субъекты проверок обязаны направить в администрацию Белинского районауказанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в видекопий, заверенных подписью руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя субъекта проверки и печатью (при ее наличии).Субъект проверки вправе представить указанные в запросе документы в формеэлектронных документов в порядке, определяемом Правительством РоссийскойФедерации.

3.3.5. Если в ходе документарной проверкивыявлены ошибки и (или) противоречия впредставленных субъектом проверки документах либо несоответствие сведений,содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся враспоряжении департамента документах и (или) полученным в ходе проверки,информация об этом направляется субъекту проверки с требованием представить втечение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.3.6. Если после рассмотрения представленныхпояснений и документов либо при отсутствии пояснений субъекта проверкиустановлены признаки нарушения требований федеральных законов, законовПензенской области, муниципальных правовых актов органов местногосамоуправления Белинского района по вопросам обеспечения сохранностиавтомобильных дорог местного значения, должностное лицо отдела администрацииБелинского района проводит выездную проверку на основании распоряженияадминистрации Белинского района Пензенской области о проведении выезднойпроверки, подготовка которого осуществляется в соответствии с подпунктом 3.2.5.

3.3.7. Выездная проверка (плановая, внеплановая)проводится по месту нахождения (жительства) и (или) по месту фактическогоосуществления деятельности субъекта проверки.

3.3.8. Выездная проверка начинается с предъявленияслужебного удостоверения должностным лицом отдела администрации Белинскогорайона, обязательного ознакомления субъекта проверки (его уполномоченногопредставителя) с распоряжением администрации Белинского района Пензенскойобласти о проведении выездной проверки и с полномочиями проводящих проверкудолжностных лиц отдела администрации Белинского района, а также с целями,задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемоммероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертныхорганизаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и условиями еепроведения.

Заверенная печатью копия распоряжения администрацииБелинского района Пензенской области о проведении проверки вручается подроспись должностным лицом отдела администрации Белинского района субъектупроверки (его уполномоченному представителю) одновременно с предъявлениемслужебного удостоверения.

3.3.9. По результатам проверки, непосредственно послеее завершения, должностное лицо отдела администрации Белинского районасоставляет в двух экземплярах акт проверки органом муниципального контроляюридического лица, индивидуального предпринимателя (далее - акт проверкиюридического лица и индивидуального предпринимателя) по типовой форме,утвержденной приказом Минэкономразвития РФ, либо акт проверки органоммуниципального контроля соблюдения физическими лицами требований федеральныхзаконов, законов Пензенской области, муниципальных правовых актов органовместного самоуправления Белинского района по вопросам обеспечения сохранностиавтомобильных дорог местного значения (далее - акт проверки физического лица)по образцу (приложение 4).

Если для составления акта проверки юридического лица ииндивидуального предпринимателя либо акта проверки физического лица необходимополучить заключения по результатам проведенных специальных расследований,исследований, испытаний, экспертиз, акт проверки юридического лица ииндивидуального предпринимателя либо акт проверки физического лица составляетсяв срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий поконтролю.

3.3.10. К акту проверки юридического лица ииндивидуального предпринимателя либо акту проверки физического лица прилагаютсяматериалы, документы или их копии, связанные с проверкой, в том числеинформация, объяснения и пояснения (далее - документы и материалы) субъектапроверки.

3.3.11. В день составления акта проверки юридическоголица и индивидуального предпринимателя должностным лицом отдела администрацииБелинского района по результатам проведения проверки в журнале учета проверок,в случае его наличия у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,производится запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименованииоргана муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки,времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки,о выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии,имена, отчества и должности должностных лиц департамента, их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок у юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей в акте проверки юридического лица ииндивидуального предпринимателя делается соответствующая запись.

3.3.12. Акт проверки юридического лица ииндивидуального предпринимателя либо акт проверки физического лица вместе сприлагаемыми к нему документами и материалами регистрируется в журналерегистрации актов проверок администрации Белинского района (и представляетсязаместителем главы администрации района по вопросам жилищно-коммунальногохозяйства и строительства.

3.3.13. Один экземпляр акта проверки юридического лицаи индивидуального предпринимателя либо акта проверки физического лица с копиямиприложений вручается субъекту проверки (его уполномоченному представителю) подрасписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлениис актом.

При отсутствии субъекта проверки (его уполномоченногопредставителя), а также в случае отказа субъекта проверки дать расписку обознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки юридического лица ииндивидуального предпринимателя либо актом проверкифизического лица он направляется заказным почтовым отправлением с уведомлениемо вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в делеуправления.

При наличии согласия субъекта проверки наосуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципальногодорожного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица,составившего данный акт, субъекту проверки (его уполномоченному лицу).

3.3.14. При отказе субъекта проверки (егоуполномоченного представителя) от получения для ознакомления акта проверкиюридического лица и индивидуального предпринимателя либо акта проверкифизического лица на обоих экземплярах акта проверки должностные лицаадминистрации Белинского района делают надпись «от получения для ознакомленияакта проверки отказался» с указанием должности, фамилии, имени, отчествасубъекта проверки (его уполномоченного представителя) и удостоверяют ее своейподписью.

3.3.15. Акт проверки юридического лица ииндивидуального предпринимателя либо акт проверки физического лица считаетсяполученным субъектом проверки:

- с момента его вручения субъекту проверки подрасписку;

- в день его получения субъектом проверки, если оннаправлен заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Акт, направленный в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица,составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществлениевзаимодействия в электронной форме в рамках муниципального дорожного контроля),субъекту проверки (его уполномоченному лицу) способом, обеспечивающимподтверждение получения указанного документа, считается полученным субъектомпроверки (его уполномоченным лицом).

3.3.16. В случае если для проведения внеплановойвыездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры,копия акта проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя втечение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки юридического лица ииндивидуального предпринимателя направляется в орган прокуратуры, которымпринято решение о согласовании проведения проверки.

3.3.17. Субъект проверки в случае несогласия сфактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки юридического лицаи индивидуального предпринимателя, либо акте проверки физического лица, либо свыданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней сдаты получения акта проверки юридического лица и индивидуальногопредпринимателя либо акта проверки физического лица вправе представить вдепартамент в письменной форме возражения в отношении акта проверкиюридического лица и индивидуального предпринимателя либо акта проверкифизического лица и (или) выданного предписания об устранении выявленныхнарушений в целом или его отдельных положений. При этом субъект проверки вправеприложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность такихвозражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их вдепартамент. Указанные документы могут быть направлены в форме электронныхдокументов (пакета электронных документов), подписанных усиленнойквалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

3.3.18. Результатом исполнения административной процедурыпо проведению проверки и составлению акта проверки является акт проверкиюридического лица и индивидуального предпринимателя либо акта проверкифизического лица и вручение (направление) его субъекту проверки.

3.3.19. Сведения о результатах проведения плановых ивнеплановых проверок в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведенияпроверок размещаются отделом на официальном сайте администрации района.

3.3.20. Общий срок исполнения административнойпроцедуры по проведению проверки и составлению акта проверки составляет 54рабочих дня при условии, что срок проведения каждой проверки (документарной иливыездной) не может превышать 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательстваобщий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часовдля малого предприятия и 15 часов для микропредприятияв год.

 

3.4. Принятие мер при выявлениинарушений в деятельности субъекта проверки

 

3.4.1. Основанием для начала административнойпроцедуры по принятию мер при выявлении нарушений в деятельности субъектапроверки является акт проверки, в котором отражены выявленные нарушениясубъектом проверки требований федеральных законов, законов Пензенской области,муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Белинского районапо вопросам обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения.

3.4.2. В случае выявления при проведении проверкинарушений субъектом проверки требований федеральных законов, законов Пензенскойобласти, муниципальных правовых актов органов местного самоуправленияБелинского района по вопросам обеспечения сохранности автомобильных дорогместного значения, должностные лица отдела администрации Белинского района впределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации,муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Белинскогорайона, обязаны:

- в день составления акта проверки юридического лица ииндивидуального предпринимателя либо акта проверки физического лица выдатьпредписание субъекту проверки об устранении выявленных нарушений с указаниемсроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращениюпричинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающейсреде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным всостав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числеуникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам,имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в составнационального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществуфизических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу,предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

- принять меры по контролю за устранением выявленныхнарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в составМузейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным,документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особоеисторическое, научное, культурное значение, входящим в состав национальногобиблиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждениювозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, атакже меры по привлечению субъектов проверки, допустивших выявленные нарушения,к ответственности.

3.4.3. О мерах, принятых для выполнения предписания,субъект проверки должен сообщить в департамент в установленный такимпредписанием срок.

3.4.4. При непредставлении субъектом проверки вустановленные сроки информации об устранении нарушений должностное лицодепартамента рассматривает и устанавливает:

- возможность продления сроков устранения нарушений вслучае наличия уважительных причин, не позволивших в установленные срокиустранить указанные нарушения;

- наличие основания для привлечения виновных лиц кадминистративной ответственности за неисполнение предписания.

3.4.5. Продление сроков устранения нарушений возможнопри наличии ходатайства субъекта проверки с изложением причин, не позволившихустранить нарушения в установленные сроки, и подтверждением принятых кустранению мер.

3.4.6. В течение пяти рабочих дней должностное лицоотдела администрации Белинского района при наличии оснований для возбужденияадминистративного производства направляет материалы на рассмотрениедолжностному лицу, уполномоченному на составление протокола об административномправонарушении.

3.4.7. Результатом административной процедуры попринятию мер при выявлении нарушений в деятельности субъекта проверки являетсяпринятие мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, поустранению выявленных нарушений требований федеральных законов, законовПензенской области, муниципальных правовых актов органов местногосамоуправления Белинского района по вопросам обеспечения сохранностиавтомобильных дорог местного значения и привлечению субъектов проверки,допустивших нарушения, к ответственности.

3.4.8. Срок административной процедуры по принятию мерпри выявлении нарушений в деятельности субъекта проверки составляет одинрабочий день - для выдачи предписания, пять рабочих дней - для направленияматериалов на рассмотрение должностному лицу, уполномоченному на составлениепротокола об административном правонарушении.

 

4. Порядок и формы контроля заосуществлением муниципального дорожного контроля

 

4.1. Контроль за осуществлением муниципальногодорожного контроля осуществляется в форме текущего контроля за соблюдением и исполнениемзаконодательства Российской Федерации, Пензенской области, муниципальныхправовых актов и положений Административного регламента и контроля полноты, икачества осуществления муниципального дорожного контроля.

4.2. Текущий контроль осуществляется заместителемглавы администрации района по вопросам жилищно-коммунального хозяйства истроительства путем проведения ежедневного анализа соблюдения и исполненияспециалистами управления законодательства Российской Федерации, Пензенскойобласти, муниципальных правовых актов органов местного самоуправленияБелинского района.

4.3. Контроль полноты и качества осуществлениямуниципального дорожного контроля включает проведение проверок, рассмотрениеобращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие)должностных лиц отдела администрации Белинского района.

4.3.1. Для проведения полноты и качества осуществлениямуниципального дорожного контроля (далее - проверка) распоряжениемадминистрации Белинского района Пензенской области создается комиссия.

4.3.2. Периодичность проведения проверок носитплановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых плановработы) и внеплановый характер (по конкретному обращению).

4.3.3. При проведении внеплановой проверки поконкретному обращению заявителя информация о результатах проверки направляетсязаявителю по почте в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

4.3.4. Результаты проверки оформляются в виде актапроверки, в котором указываются выявленные недостатки и предложения об ихустранении.

Акт проверки подписывается всеми членами комиссии.

4.3.5. При выявлении нарушений по результатампроведения проверок виновные лица привлекаются к ответственности в соответствиис законодательством.

4.4. Для осуществления контроля за осуществлениеммуниципального дорожного контроля граждане, их объединения и организации имеютправо направлять в администрацию Белинского района индивидуальные иколлективные обращения с предложениями и рекомендациями по совершенствованиюкачества и порядка осуществления муниципального дорожного контроля.

 

5. Досудебный (внесудебный) порядокобжалования решений и действий (бездействия) мэрии и ее должностных лиц

 

5.1. Заявители вправе обжаловать решения, действия(бездействие) администрации Белинского района, должностных лиц администрацииБелинского района в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Основанием для начала процедуры досудебного(внесудебного) обжалования является поступившее обращение заявителя обобжаловании решений, действий (бездействия) администрации Белинского района,должностных лиц администрации Белинского района.

5.3. Требования к порядку подачи жалобы:

- жалоба подается в письменной форме на бумажномносителе, в электронной форме в администрацию Белинского района или устно входе проведения личного приема;

- жалоба на решения, принятые администрациейБелинского района, подается на имя главы администрации района (далее – главаадминистрации),

- жалоба на решения и действия (бездействие)начальника отдела администрации района подается главе администрации,заместителю главы администрации района по вопросам жилищно-коммунальногохозяйства и строительства.

Жалоба может быть направлена по почте, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официальногосайта администрации района, единого портала государственных и муниципальныхуслуг (функций), а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4. Письменная жалоба должна содержать:

- наименование органа, осуществляющего муниципальныйдорожный контроль;

- наименование должности, фамилию, имя, отчестводолжностного лица администрации Белинского района, решения, действия(бездействие) которого обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (наименование) заявителя,подающего жалобу, его место жительства (место нахождения), почтовый адрес и(или) адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ;

- сведения об обжалуемых решениях, действиях(бездействии);

- доводы, на основании которых заявитель не согласен срешением, действием (бездействием);

- подпись заявителя или его представителя (печать -при наличии) и дату.

Заявителем могут быть представлены документы,подтверждающие его доводы, изложенные в жалобе, или их копии. В таком случае вжалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

5.5. Заявитель имеет право на получение информации идокументов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.6. Жалоба заявителя регистрируется в деньпоступления и рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации вадминистрацию Белинского района.

5.7. Содержание устной жалобы заносится в карточкуличного приема заявителя. Если изложенные в устной жалобе факты иобстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответна жалобу, с согласия заявителя, может быть дан устно в ходе личного приема заявителя.В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобевопросов.

5.8. По результатам рассмотрения жалобы принимаетсярешение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворениитребований, о чем не позднее дня, следующего за днем принятия решения,заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатахрассмотрения жалобы (способом, указанным заявителем в жалобе лично, по почтеили электронной почтой).

5.9. Если текст жалобы в письменной форме не поддаетсяпрочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению нарассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления илидолжностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение пяти днейсо дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если егофамилия (наименование) и почтовый адрес или адрес электронной почты поддаютсяпрочтению.

Если в тексте жалобы содержатся нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица,а также членов его семьи, должностное лицо администрации Белинского районавправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов исообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

Если в тексте жалобы ставится вопрос об обжалованиисудебного решения, жалоба возвращается заявителю в течение семи дней со дня еерегистрации с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Если в тексте жалобы содержится вопрос, на которыйзаявителю многократно давались ответы в письменной форме по существу в связи сранее направленными жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводыили обстоятельства, должностное лицо администрации Белинского района, которомунаправлена жалоба, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобыи прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, чтоуказанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись одному и тому жедолжностному лицу администрации Белинского района. О данном решенииуведомляется заявитель, направивший жалобу.

Если в письменной жалобе не указаны фамилия(наименование) заявителя, направившего жалобу, почтовый адрес (адресместонахождения), адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ,ответ на жалобу не дается.

Если в тексте жалобы содержатся сведения оподготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также олице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежитнаправлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

 

 

 

 

 

Информация о месте нахождении, графикеработы, номерах справочных телефонов, адресах электронной почты администрацииБелинского района

 

№ п/п	Наименование	Место нахождения	График работы	Номера справочных телефонов, адрес электронной почты
1	2	3	4	5
1
2

 

 

 

 

 

Блок-схемаосуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильныхдорог местного значения

(блок-схемынет)

 

 

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

от _______________________ № ______

г. Белинский

 

О проведении_____________________________________проверки

(плановой/внеплановой,документарной/выездной)

юридического лица, индивидуального предпринимателя,гражданина

 

1. Назначить лицом (ми), уполномоченным (ми) напроведение проверки:

_______________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – приналичии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного (ых) на проведение проверки)

2. Привлечь к проведению проверки в качествеэкспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц: ___________________________________

_______________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – приналичии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или)наименование экспертной организации с указанием свидетельства об аккредитации инаименовании органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

3. Провести проверку в отношении ________________________________________

_______________________________________________________________________

(наименование юридического лица илифамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которыхпроводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств,обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальныхпредпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности, фамилия,имя, отчество и места жительства гражданина)

4. Целью проверки является ______________________________________________

5. Задачей проверки является______________________________________________

6. Предметом настоящей поверки является (отметитьнужное):

соблюдение обязательных требований илитребований, установленных муниципальными правовыми актами;

соответствие сведений, содержащихся вуведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательскойдеятельности, обязательным требования;

 выполнение предписаний органовгосударственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни,здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде;

по предупреждению возникновения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такоговреда.

7. Срок проведения проверки:_____________________________________________

8. Правовые основания проверки: __________________________________________

_______________________________________________________________________

(ссылка на положение нормативного правовогоакта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения(нормативны) правовых актов, устанавливающих требования, которые являютсяпредметом проверки)

9. Срок проведения и перечень мероприятий поконтролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки:_____________________________

10. Административный регламент по осуществлениюмуниципального контроля _______________________________________________________________________

(дата, номер и название)

11. Перечень документов, предоставление которыхюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином необходимо длядостижения целей и задач проведения проверки:_______________________________________

12. Дата начала проведения проверки «____»_____________20____г.

13. Окончание проведение проверки «____»______________20____г.

Главаадминистрации района _________  ___________________________________

                                   подпись                                           ФИО

 

 

 

 

 

 

Акт проверки

органов муниципального контроля

юридического лица, индивидуального предпринимателя,гражданина

 

№_______

 

По адресу/адресам: ______________________________________________________

(место проведение проверки)

На основании: __________________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер,дата)

была проведена_____________________________________________ проверка в

(плановая/внеплановая,документарная/выездная)

отношении: ____________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия,имя, отчество (последнее при наличии) индивидуального предпринимателя,гражданина)

Дата и время проведения проверки:

«___» _________20___г. с ___ час.___мин. до ___час. _____мин.

Продолжительность___________________________________________

«___» _________20___г. с ___ час.___мин. до ___час. _____мин.

Продолжительность _____________________________________________________

_______________________________________________________________________

(заполняется в случае проведения проверокфилиалов, представительств, обособленных структурных подразделений юридическоголица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя понескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: ______________________________________

                                                                               (рабочихдней/часов)

Акт составлен: __________________________________________________________

(наименование органа муниципального контроля)

С копий распоряжения о проведении проверкиознакомлен (ы): ________________

_______________________________________________________________________

(заполняется при проведении выезднойпроверки)

_______________________________________________________________________

(фамилия, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) осогласовании проведения проверки: ______________________________________________________________

 (заполняется в случае необходимостисогласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо (а), проводившее (ие)проверку: ______________________________________

_______________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – приналичии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего (их)проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертныхорганизаций указываются фамилии, имена отчества (последнее – при наличии),должности экспертов и/или наименование экспертных организаций с указаниемреквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации,выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали:_________________________________

_______________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – приналичии) должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя,уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведенияпроверки члена саморегулируемой организации), гражданина, уполномоченногопредставителя гражданина присутствовавших при проведении мероприятий попроверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований илитребований, установленных муниципальными правовыми актами (с указаниемположений (нормативных) правовых актов):________________________________________________________

 ( с указание характера нарушений; лиц допустивших нарушения)

выявлены несоответствия сведений, содержащихся вуведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательскойдеятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных)правовых актов):

______________________________________________________________________

выявлены факты невыполнения предписаний органамуниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):

_______________________________________________________________________

нарушений не выявлено __________________________________________________

_______________________________________________________________________

Запись в Журнал учета проверок юридического лица,индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля(надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняется припроведении выездной проверки):______________________________________________________________

________________ ______________________________________________________

(подпись проверяющего) (подпись должность руководителя,иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, уполномоченногопредставителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителясаморегулируемой организации

Журнал учета проверок юридического лица,индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля(надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется припроведении выездной проверки):____________________________________________________________

______________________________________________________________________

(подпись проверяющего) (подпись должностьруководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченногопредставителя саморегулируемой организации

Прилагаемые к акту документы: ___________________________________________

_______________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку:______________________________________

_______________________________________________________________________

С актом проверки ознакомлен (а), копия акта со всемиприложениями получил (а) _______________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – приналичии) должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя,уполномоченного представителя саморегулируемой организации)

 

«_______» __________________20_____г.________________________________

                                                                (подпись)

 

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки :

________________________________________________________________________________________________

(подпись уполномоченного должностного лица(лиц), проводившего проверку)

 

 

 

 

 

ЖУРНАЛ

регистрации актов проверок администрацииБелинского района

 

№ п/п	Дата	Дата и номер акта проверки	Ф. И. О. должностного лица, проводившего проверку	Примечание
1	2	3	4	5
1
2
3
4
5
6