Решение Собрания представителей Башмаковского района Пензенской области от 29.03.2016 № 519-56/3

Об утверждении Порядка формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Башмаковского района Пензенской области

СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

БАШМАКОВСКОГОРАЙОНА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

от 29.03.2016 № 519-56/3

р.п. Башмаково

 

 

Об утверждении Порядкаформирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальнойслужбы в органах местного самоуправления Башмаковского района Пензенской области

 

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 №131-ФЗ тыс. рублей «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе вРоссийской Федерации», на основании статьи 18 УставаБашмаковского района Пензенской области,

 

Собраниепредставителей Башмаковского района решило :

 

1. УтвердитьПорядок формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностеймуниципальной службы в органах местного самоуправления Башмаковского районаПензенской области (далее –Порядок) , согласно приложениюк настоящему решению.

2. Признать утратившими силу решения Собранияпредставителей Башмаковского района Пензенской области от 09.08.2012   № 66-10/3

« Об утверждении Положения о кадровом резерве муниципальной службы

 в Башмаковском районе Пензенской области».

3. Настоящее решение опубликовать в информационномбюллетене «Башмаковские муниципальные ведомости».

4. Настоящее решение вступает в силу на следующий деньпосле дня его официального опубликования.

5. Действующие кадровые резервы подлежат актуализациив соответствии с условиями Порядка, утвержденного настоящим решением, непозднее двух месяцев со дня вступления в силу настоящего решения.

Гражданин, состоящий в кадровом резерве до принятияПорядка, утвержденного настоящим решением, сохраняет право на нахождение вкадровом резерве.

6. Контроль за исполнением настоящего решениявозложить на тыс. рублей председателя постоянной комиссии по местномусамоуправлению и социальным вопросам

 

Глава Башмаковскогорайона                                     А.В. Гордеев

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

к решению тыс. рублей Собрания представителей Башмаковского района Пензенской области

от 29.03.2016 519-56/3

 

Порядокформирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальнойслужбы в органах местного самоуправления

Башмаковскогорайона Пензенской области

 

1. Настоящий Порядок всоответствии со статьей 33 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «Омуниципальной службе в Российской Федерации» определяет порядок формированиякадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы ворганах местного самоуправления Башмаковского района Пензенской области (далее–кадровый резерв) и работы с ним.

2. Кадровый резерв представляет собойсформированную базу данных о гражданах, отвечающих установленнымквалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы,потенциально способных и профессионально подготовленных к эффективномуисполнению должностных обязанностей по соответствующей должности муниципальной службы.

3. Кадровый резервформируется в целях своевременного замещениявакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Башмаковского районаПензенской области (отраслевом(функциональном) или территориальном органе администрации, учрежденном вкачестве юридического лица) (далее – орган местного самоуправления),обеспечения формирования высокопрофессионального кадрового состава органовместного самоуправления.

4. Кадровый резервформируется для замещения высших, главных и ведущих должностей муниципальнойслужбы, за исключением должности главы администрации Башмаковского районаПензенской области .

В кадровый резерв покаждой должности муниципальной службы включается не более одного человека. Срокнахождения гражданина в кадровом резерве по одной и той же должностимуниципальной службы не может превышать трех лет.

5. Конкурс на включение в кадровый резерв (далее – конкурс) объявляетсяпо решению представителя нанимателя (работодателя) в случае отсутствиясформированного кадрового резерва по соответствующей должности муниципальнойслужбы.

6. Право на участие в конкурсе имеют гражданеРоссийской Федерации, граждане иностранных государств - участниковмеждународных договоров Российской Федерации, в соответствии с которымииностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, достигшиевозраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации исоответствующие установленным квалификационным требованиям к должностимуниципальной службы, при отсутствии ограничений, связанных с муниципальнойслужбой (далее – граждане).

7. Орган местного самоуправления, не позднее чем за 20дней до дня проведения конкурса публикует объявление о приеме документов дляучастия в конкурсе в информационном бюллетене «Башмаковские муниципальныеведомости» и дополнительно наофициальном сайте органа местного самоуправления в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет». В публикуемом объявлении о приемедокументов для участия в конкурсе указываются: наименование должности муниципальнойслужбы, по которой проводится конкурс, квалификационные требования,предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, место и время приемадокументов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 8 настоящегоПорядка, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, дата,время и место проведения конкурса, условия проведения конкурса, в том числе,вид конкурсной процедуры, сведения об источнике подробной информации о конкурсе(телефон, электронная почта).

8. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляетна имя представителя нанимателя (работодателя):

1)заявление;

2)собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации тыс. рублей от 26.05.2005 №667-р;

3)копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документпредъявляется лично по прибытии на конкурс);

4)документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование,квалификацию и стаж работы:

-копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая)деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающиетрудовую (служебную) деятельность гражданина;

-копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданинакопии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации порезультатам дополнительного профессионального образования, документов оприсвоении ученой степени, ученого звания;

5)страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключениемслучаев, когда трудовой договор заключается впервые;

6)свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по местужительства на территории Российской Федерации;

7)документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц,подлежащих призыву на военную службу;

8)заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующегопоступлению на муниципальную службу.

Гражданину,подавшему заявление, выдается расписка в получении документов с указанием перечняи даты их получения.

9. Муниципальныйслужащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе в органе местногосамоуправления, в котором он замещает должность муниципальной службы, подаетзаявление на имя представителя нанимателя (работодателя).

Муниципальныйслужащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе в другом органе местногосамоуправления, представляет заявление на имя представителя нанимателя(работодателя) и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровойслужбой органа местного самоуправления либо лицом, ответственным за ведениекадровой работы (далее - кадровая служба), в котором муниципальный служащийзамещает должность муниципальной службы, анкету по форме, установленнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 № 667-р.

10. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в случае:

1) несоответствия квалификационным требованиям к уровнюпрофессионального образования и стажу муниципальной службы илистажу работы по специальности, направлению подготовки, установленным кдолжности муниципальной службы;

2) имеющихся ограничений, установленных законодательством РоссийскойФедерации, для поступления на муниципальную службу и ее прохождения;

3) несвоевременного представления документов для участия в конкурсе;

4) представления документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка,для участия в конкурсе не в полном объеме.

Решение о допуске гражданина к участию в конкурсе или об отказе вдопуске к участию в конкурсе принимается конкурсной комиссией, в срок не более5 календарных дней после дня окончания приема документов, и отражается впротоколе заседания конкурсной комиссии.

Конкурсная комиссия в срок непозднее 10 календарных дней со дня принятия соответствующего решения вписьменном виде информирует гражданина, допущенного к участию в конкурсе,(далее - кандидат), о допуске к участию в конкурсе, гражданина, не допущенногок участию в конкурсе, о причинах отказа в допуске к участию в конкурсе.

Письменноесообщение о допуске (отказе в допуске) передается гражданину лично под росписьлибо направляется по почте с уведомлением о вручении.

11. Документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, представляютсяв орган местного самоуправления в течение 15 календарных дней после дняопубликования объявления об их приеме. Документы, указанные в подпунктах 5-7пункта 8 настоящего Порядка, представляются в подлинниках, которые послеизготовления копий с них возвращаются гражданину, либо в копиях, заверенных впорядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. Копии документовсверяются с подлинными документами секретарем конкурсной комиссии.

12. Для проведенияконкурса правовым актом представителя нанимателя (работодателя) образуетсяконкурсная комиссия, действующая на постоянной основе, состоящая изпредседателя, заместителя председателя, секретаря конкурсной комиссии и другихчленов. Общеечисло членов конкурсной комиссии составляет 6 человек.

В состав конкурснойкомиссии входят представитель нанимателя (работодатель) и (или) уполномоченныеим муниципальные служащие (в том числе из кадровой службы, юридического(правового) подразделения и подразделения, в котором проводится конкурс назамещение вакантной должности муниципальной службы), а также, по согласованию,представители научных и (или) образовательных организаций, других организаций,приглашаемые по запросу представителя нанимателя (работодателя) в качественезависимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с муниципальнойслужбой и (или) спецификой должностных обязанностей по соответствующейдолжности муниципальной службы, без указания персональных данных экспертов.Число независимых экспертов должно составлять не менее 2 человек.

Состав конкурснойкомиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможностьвозникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемыеконкурсной комиссией решения.

13. Деятельность конкурсной комиссииосуществляется коллегиально. Основной формой деятельности конкурсной комиссии являетсязаседание.

Заседание конкурсной комиссии считаетсяправомочным, если на нем присутствует не менее две трети от установленногочисла ее членов.

Конкурсная комиссияправомочна принимать решения, отнесенные к ее компетенции настоящим Порядком.Решения конкурсной комиссии принимаютсябольшинством голосов ее членов, присутствующих на заседании, путем проведенияоткрытого голосования. При равенстве голосов решающим является голоспредседателя конкурсной комиссии.

На заседании конкурсной комиссии ведетсяпротокол, который подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии. Решения,принятые конкурсной комиссией, отражаютсяв протоколе заседания конкурсной комиссии.

14. Председательконкурсной комиссии осуществляет руководство работой конкурсной комиссии,распределяет обязанности между членами конкурсной комиссии, председательствуетна заседаниях конкурсной комиссии, подписывает протоколы заседаний конкурснойкомиссии, осуществляет контроль за соблюдением настоящего Порядка, а такжеосуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Порядком. В случаеотсутствия председателя конкурсной комиссии, его полномочия осуществляетзаместитель председателя конкурсной комиссии.

Секретарь конкурснойкомиссии осуществляет прием заявлений и иных документов, представляемыхгражданами для участия в конкурсе, заверение копий документов, представленныхгражданами для участия в конкурсе, ведение протокола заседания комиссии,подготовку уведомления и информирование граждан о допуске к участию в конкурсе,об отказе в допуске к участию в конкурсе, о результатах конкурса, подготовкуинформации о результатах конкурса для размещения ее на официальном сайте органаместного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,хранение и передачу протоколов заседаний конкурсной комиссии в архив поистечению установленных сроков хранения в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, подписывает протоколы заседаний конкурной комиссии, атакже осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Порядком.

Члены конкурснойкомиссии участвуют в заседаниях конкурсной комиссии, осуществляют исполнениерешений, принятых конкурсной комиссией, а также иные полномочия, предусмотренныенастоящим Порядком.

15. Конкурс заключается в оценке профессиональногоуровня кандидатов и их соответствия установленным квалификационным требованиямк профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностныхобязанностей, на основании проведенных конкурсных процедур в виде тестированияи (или) индивидуального собеседования. По решению представителя нанимателя(работодателя) конкурсные процедуры включают в себя любой из указанных видовили оба вида одновременно.

Тестирование кандидатов проводится в письменном видепо единому перечню теоретических вопросов. Тест составляется на базеквалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам по вакантнойдолжности муниципальной службы и положений должностной инструкции по этой должности.Кандидатам предоставляется одно и то же время для тестирования.

Индивидуальное собеседование проводится по вопросам,связанным с исполнением должностных обязанностей по должности муниципальнойслужбы, по которой кандидаты претендуют на включение в кадровый резерв.

Оценкапрофессионального уровня кандидатов осуществляется на основе Методики оценкикандидатов на участие в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальнойслужбы в органах местного самоуправления Башмаковского района Пензенской области(далее - Методика), утвержденной решением Собрания представителей Башмаковскогорайона Пензенской области.

16. Количество баллов, полученных всеми кандидатами порезультатам конкурсных процедур (одной или двух), отражается в итогах оценкипрофессионального уровня кандидатов при проведении конкурсных процедур,оформленных по форме согласно приложению к Методике. Итоги оценкипрофессионального уровня кандидатов при проведении конкурсных процедурприобщаются к протоколу заседания конкурсной комиссии.

Конкурсная комиссия признает победителем конкурсакандидата, набравшего наибольшее количество баллов по результатам проведенныхконкурсных процедур (одной или двух), о чем принимает соответствующее решение.

При равенстве баллов у нескольких кандидатов, победительопределяется из числа этих кандидатов решением конкурсной комиссии.

Если по результатамконкурсных процедур каждый из кандидатов набрал сумму баллов, котораясоставляет менее 60 процентов от максимально возможного количества баллов,конкурсная комиссия принимает решение о том, что в результате проведенияконкурса ни один из кандидатов не признан победителем конкурса.

17. В течение 10 календарных дней со дня получения протокола конкурснойкомиссии представителем нанимателя (работодателем), принимается одно изследующих решений в форме правового акта:

1) о включении кандидата, признанного победителем конкурса, в кадровыйрезерв;

2) о признании конкурса несостоявшимся.

18. Решение о признании конкурса несостоявшимся принимается в случае:

1) отсутствия заявлений для участия в конкурсе;

2) подачи документов на участие в конкурсе только одним гражданином;

3) ни один из граждан, подавших заявления для участия в конкурсе, небыл допущен к участию в конкурсе;

4) допуска к участию в конкурсе только одного кандидата;

5) явки на конкурс только одного кандидата;

6) неявки всех кандидатов, допущенных к участию в конкурсе;

7) ни один из кандидатов не признан победителем конкурса.

19. В течение 30 календарных дней с даты принятия решений, указанных впункте 16 настоящего Порядка, конкурсная комиссия информирует кандидатов,участвовавших в конкурсе, о результатах конкурса в письменной форме ипосредством размещения указанной информации на официальном сайте органаместного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Письменное сообщение о результатах конкурса передается кандидату личнопод роспись либо направляется по почте с уведомлением о вручении.

20. Копии документовпретендентов на включение в кадровый резерв, не допущенных к участию в конкурсе,и кандидатов, участвовавших в конкурсе, но не являющихся его победителем,возвращаются им по письменному заявлению на имя представителя нанимателя(работодателя) в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истеченияэтого срока документы хранятся в архиве органа местного самоуправления, послечего подлежат уничтожению.

21. Расходы, связанные с участием в конкурсе, осуществляютсякандидатами за счет собственных средств.

22. Кандидат вправе обжаловать решения конкурсной комиссии всоответствии с законодательством Российской Федерации.

23. Кадровая служба в целях содействия вформировании кадрового резерва и работы с ним осуществляет:

1) организациюпроведения конкурсов в кадровый резерв;

2) мониторинг состояния и использованиякадрового резерва;

3) составление иведение кадрового резерва.

Ведение кадрового резерва осуществляется в электронном виде по формесогласно приложению к настоящему Порядку.

Кадровый резерв ведется в табличных файлах формата « Excel »с обеспечением защиты от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования,блокирования, копирования, предоставления, а также от иных неправомерныхдействий в отношении содержащейся в кадровом резерве информации.

Кадровый резерв распечатывается на бумажном носителе ежеквартально (посостоянию на 25 число последнего месяца квартала).

Изменения в кадровый резерв вносятся на основании правового актапредставителя нанимателя (работодателя) о включении (исключении) гражданина изкадрового резерва, не позднее 7 календарных дней с даты его принятия.

24.Вакантная должность муниципальной службы замещается по решению представителянанимателя (работодателя) гражданином, состоящим в кадровом резерве. При отказегражданина, состоящего в кадровом резерве, от предложенной должности вакантнаядолжность муниципальной службы замещается в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и муниципальными правовыми актами Башмаковского районаПензенской области.

Письменное предложениео замещении вакантной должности муниципальной службы гражданину, состоящему вкадровом резерве, передается лично под роспись либо направляется по почте суведомлением о вручении, в течение 5 календарных дней с даты принятия решенияпредставителем нанимателя (работодателем) о замещении вакантной должностимуниципальной службы гражданином, состоящим в кадровом резерве.

Отсутствие в течение15 календарных дней с даты получения предложения о замещении вакантнойдолжности муниципальной службы гражданином, состоящим в кадровом резерве,письменного согласия или письменного отказа от предложенной для замещениявакантной должности муниципальной службы признается отказом от предложения оназначении на должность муниципальной службы, на замещение которой он состоит вкадровом резерве.

25. Муниципальныйслужащий исключается из кадрового резерва в случае:

1) представленияписьменного заявления об исключении из кадрового резерва;

2) назначения его надолжность муниципальной службы, для замещения которой он включен в кадровыйрезерв;

3) истечения трех летнахождения его в кадровом резерве для замещения одной и той же должностимуниципальной службы;

4) повторного отказаот предложения о назначении на должность муниципальной службы, на замещениекоторой он состоит в кадровом резерве;

5) достижениявозраста, являющегося предельным возрастом пребывания на муниципальной службе;

6) наличияограничений, установленных статьей 13 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ«О муниципальной службе в Российской Федерации»;

7) расторжениятрудового договора по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 5-11 части 1статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктами 2 - 4 части 1 статьи19, частью 2 статьи 27.1. Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «Омуниципальной службе в Российской Федерации»;

8) сокращениядолжности муниципальной службы, на замещение которой муниципальный служащийсостоит в кадровом резерве, ликвидации соответствующего органа местногосамоуправления;

9) смерти, признаниясудом умершим или безвестно отсутствующим.

26. Гражданинисключается из кадрового резерва в случае:

1) назначения его навакантную должность муниципальной службы, замещение которой в соответствии сзаконодательством осуществляется по результатам конкурса;

2) истечения трех летнахождения его в кадровом резерве для замещения одной и той же должностимуниципальной службы;

3) повторного отказаот предложения о назначении на должность муниципальной службы, на замещениекоторой он состоит в кадровом резерве;

4) представленияписьменного заявления об исключении из кадрового резерва;

5) достижениявозраста, являющегося предельным возрастом пребывания на муниципальной службе;

6) наличияограничений, установленных статьей 13 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ«О муниципальной службе в Российской Федерации»;

7) расторжениятрудового договора по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 5 - 11 частипервой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации;

8) сокращениядолжности муниципальной службы, на замещение которой гражданин состоит вкадровом резерве, упразднения соответствующего органа местного самоуправления;

9) смерти, признаниясудом умершим или безвестно отсутствующим.

Исключение изкадрового резерва оформляется правовым актом представителя нанимателя(работодателя).

27.Представитель нанимателя (работодатель) письменно информирует гражданина(муниципального служащего), исключенного из кадрового резерва, за исключениемслучаев, предусмотренных подпунктами 9 пунктов 25 и 26 настоящего Порядка.Письменное сообщение об исключении из кадрового резерва не позднее 7календарных дней с даты издания правового акта представителя нанимателя(работодателя) об исключении из кадрового резерва, передается гражданину(муниципальному служащему), исключенному из кадрового резерва, лично подроспись либо направляется по почте с уведомлением о вручении.

28. Ответственность за организацию работы с кадровым резервом несетпредставитель нанимателя (работодатель) в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

_________________________________________________________

 

 


Приложение

к Порядку формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Башмаковского района Пензенской области, утвержденному решением  Собрания представителей Башмаковского района Пензенской области от 29.03.2016 № 519-56/3

КАДРОВЫЙРЕЗЕРВ

________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления)

 

№тыс. рублей  п/п

Должность, на которую формируется кадровый резерв

Фамилия, имя, отчество

гражданина, состоящего в кадровом резерве

Дата  рождения

Замещаемая должность

Стаж работы

Образование

(что и когда закончил, специальность, квалификация, направление подготовки)

Сведения о дополнительном профессиональном образовании, ученой степени, звании

Дата и основание включения в кадровый резерв

Примечание

на  муниципальной  службе

общий

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Высшая

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Главная

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ведущая

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

_______________________________________                   __________                                _______________

(наименованиедолжности представителя нанимателя (работодателя)                        (подпись)                                                                   (расшифровка подписи)