Постановление Администрации Каменского района Пензенской области от 24.02.2015 № 178

АдминистрацияКаменского района Пензенской области постановляет:

1. Принять к исполнению бюджетКаменского района Пензенской области на 2015 год и на плановый период 2016 и2017 годов (далее - бюджет Каменского района Пензенской области). Установить,что исполнение бюджета Каменского районаПензенской области организуется на основании сводной бюджетной росписи бюджетаКаменского района Пензенской области на 2015 год и на плановый период 2016 и2017 годов и кассового плана на 2015 год.

2. Главным администраторам доходов бюджета Каменского района Пензенскойобласти:

а) принять меры по обеспечению поступлений в бюджет администрируемыхдоходов, сокращению задолженности по их уплате, снижению сумм невыясненныхпоступлений;

б) осуществлять постоянный контроль за правильностью исчисления,полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятиерешений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней иштрафов в части администрируемых доходов;

в) представлять в Управление финансов Администрации Каменского районаПензенской области аналитические материалы по исполнению бюджета Каменскогорайона Пензенской области в части доходов в сроки, установленные Управлениемфинансов Администрации Каменского района Пензенской области.

3. Руководителям органов местного самоуправления Каменского районаПензенской области, муниципальных учреждений Каменского района Пензенскойобласти (муниципальным заказчикам) в срок до 01.03.2015 принять меры поприведению объемов закупок, включенных в проекты планов-графиков закупок на2015 год, в соответствие с лимитами бюджетных обязательств, доведенными дополучателей бюджетных средств, в соответствии с Решением Собранияпредставителей Каменского района Пензенской области от 25.12.2014 N 422-48/3"О бюджете Каменского района Пензенской области на 2015 год и на плановыйпериод 2016 и 2017 годов".

4. Муниципальные программы Каменского района Пензенской областиподлежат приведению в соответствие с решением Собрания представителейКаменского района Пензенской области от 25.12.2014 N 422-48/3 "О бюджетеКаменского района Пензенской области на 2015 год и на плановый период 2016 и2017 годов" в сроки, установленные Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации.

5. Установить, что в 2015 году при подготовке предложений по внесениюизменений в установленном порядке в сводную бюджетную роспись бюджета Каменского района Пензенской области на 2015год и на плановый период 2016 и 2017 годов, предусматривающих уточнение объемовбюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ Каменского районаПензенской области и их подпрограмм, основных мероприятий, главныйраспорядитель средств бюджета Каменского района Пензенской области направляетуказанные предложения ответственным исполнителям соответствующих муниципальныхпрограмм  Каменского района Пензенскойобласти.

Ответственный исполнитель муниципальной программы Каменского районаПензенской области в течение трех рабочих дней с даты получения предложения,указанного в абзаце первом настоящего пункта, принимает решение о егосогласовании или отклонении. При непредставлении такого решения в указанныйсрок предложение считается согласованным ответственным исполнителеммуниципальной программы Каменского района Пензенской области.

6. Не допускается принятие бюджетных обязательств на 2015 год,возникающих из муниципальных контрактов на выполнение работ, оказание услуг,условиями которых предусматривается выполнение работ или оказание услуг (ихэтапов) продолжительностью более 1 месяца, если муниципальные контракты незаключены в установленном порядке до 25 ноября 2015 года.

7. В целях своевременного освоения бюджетных средств в 2015 году призаключении муниципальных контрактов, срок поставки товаров, выполнения работ,оказания услуг в которых составляет не более семи дней, заказчикам необходимозаблаговременно подать заявки на осуществление закупок в муниципальное казённоеучреждение «Управление по осуществлению закупок Каменского района Пензенскойобласти» в соответствии с планом-графиком на 2015 год и с соблюдением следующихсроков проведения процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей):

- при проведении открытого конкурса до 4 ноября 2015 года;

- при проведении электронного аукциона с начальной (максимальной) ценойсвыше 3 млн. рублей до 6 ноября 2015 года;

- при проведении электронного аукциона с начальной (максимальной) ценойдо 3 млн. рублей до 16 ноября 2015 года;

- при проведении запроса котировок с начальной (максимальной) ценой до500 тыс. рублей до 18 ноября 2015 года;

- при проведении запроса котировок с начальной (максимальной) ценой до250 тыс. рублей до 25 ноября 2015 года;

- при проведении запроса предложений до 24 ноября 2015 года.

При условии заключения муниципальных контрактов, срок поставки товаров,выполнения работ, оказания услуг в которых превышает семь дней, вышеуказанныедаты подачи заявок на осуществление закупок переносятся на более ранний срок,соответствующий количеству дней поставки товара, выполнения работы, оказанияуслуги.

8. Установить, что получатели средств бюджета Каменского районаПензенской области (муниципальные заказчики) при заключении гражданско-правовыхдоговоров, в том числе муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнениеработ, оказание услуг для муниципальных нужд Каменского района Пензенскойобласти за счет средств бюджета Каменского района Пензенской области, вправепредусматривать авансовые платежи:

- в размере до 100 процентов суммы договора (контракта), но не болеелимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджетаКаменского района Пензенской области в соответствующем финансовом году, - подоговорам (контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания,получении дополнительного профессионального образования, почтовые расходы,оплата организационных и регистрационных взносов на участие в конференциях,форумах, семинарах, совещаниях, тренингах; заявочных взносов на участие вфизкультурно-массовых мероприятиях, соревнованиях, проживание в гостиницах, оприобретении горюче-смазочных материалов, авиа- и железнодорожных билетов,билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок насанаторно-курортное лечение; по договорам (контрактам) обязательногострахования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

- в размере до 100 процентов суммы договора (контракта), но не болеелимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджетаКаменского района Пензенской области в соответствующем финансовом году, - помуниципальным контрактам, заключенным в связи с осуществлением закупки уединственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93 Федерального закона от05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (споследующими изменениями);

- в размере 30 процентов суммы договора (контракта), но не более 30процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средствбюджета Каменского района Пензенской области в соответствующем финансовом году,и не более размера суммы обеспечения исполнения договора (контракта) - поостальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено федеральнымзаконодательством и законодательством Пензенской области (в том числе подоговорам (контрактам), порядок расчета которых определен постановлениямиПравительства Российской Федерации от 04.04.2000 N294 "Об утверждении Порядка расчетов за природный газ" (споследующими изменениями), от 08.08.2012 N 808"Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесенииизменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

По договорам о подключении (присоединении) строящегося,реконструируемого или построенного, но не подключенного здания, строения,сооружения или иного объекта капитального строительства внесение платы заподключение осуществляется:

- к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения впорядке, установленном Правилами холодноговодоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодноговодоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые актыПравительства Российской Федерации" (с последующими изменениями);

- к системе теплоснабжения в порядке, установленном Правилами подключения к системам теплоснабжения,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 N307 "О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесенииизменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (споследующими изменениями);

- к электрическим сетям в порядке, установленном Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрическойэнергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектовэлектросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, кэлектрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении правил недискриминационногодоступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг,Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскомууправлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правилнедискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптовогорынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрическойэнергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектовэлектросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, кэлектрическим сетям" (с последующими изменениями);

- к сетям газораспределения в порядке, установленном Правилами подключения (технологическогоприсоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения)объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также обизменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РоссийскойФедерации" (с последующими изменениями).

9. Получатели средств бюджета Каменского района Пензенской области приоплате денежных обязательств за поставленные товары в качестве документа,служащего основанием платежа, прилагают договор (контракт), счет-фактуру илинакладную на поставленные товары, а за выполненные работы или услуги - договор,акт выполненных работ и справку о стоимости выполненных работ и затрат.

10. Предложения органов местного самоуправления Каменского районаПензенской области о выделении бюджетных ассигнований на принятие новых видоврасходных обязательств или увеличении бюджетных ассигнований на исполнениесуществующих видов расходных обязательств рассматриваются только при условиивнесения предложений о наличии соответствующих источников дополнительныхпоступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельнымстатьям расходов бюджета.

11. Предоставление из бюджета Каменского района Пензенской областисубсидий муниципальным бюджетным учреждениям и муниципальным автономнымучреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания наоказание муниципальных услуг (выполнение работ) осуществляется в соответствии сграфиком, прилагаемым к соглашению о предоставлении субсидии, заключенному смуниципальным учреждением органом местного самоуправления Каменского районаПензенской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя учреждения,если иное не установлено законами и нормативными правовыми актами  Каменского района Пензенской области.

В соответствии с указанным графиком субсидия подлежит перечислениюмуниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям не реже 1 раза вквартал в сумме, не превышающей:

а) 25 процентов годового размера указанной субсидии в течение Iквартала;

б)50 процентов (для бюджетных и автономных образовательных организаций- 65 процентов) годового размера указанной субсидии в течение первогополугодия;

в) 75 процентов годового размера указанной субсидии в течение 9 месяцев.

12. В целях обеспечения возврата в бюджет Каменского района Пензенскойобласти экономии средств бюджета Каменского района Пензенской области,полученной по итогам проведения закупок товаров, работ и услуг, главнымраспорядителям средств бюджета Каменского района Пензенской области необходимоежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом (сведения позакупкам на 2015 год, произведенным в IV квартале 2014 года и в январе 2015года представляются в срок до 20 февраля 2015 года), представлять в Управлениефинансов Администрации Каменского района Пензенской области следующие сведения:

- информацию об экономии средств бюджета Каменского района Пензенскойобласти, полученной по итогам проведения закупок товаров, работ и услуг, вразрезе муниципальных заказчиков, заявок с указанием кодов бюджетнойклассификации;

- письменное обращение об уменьшении бюджетных ассигнований и лимитовбюджетных обязательств на сумму экономии бюджетных средств, полученной поитогам проведения закупок товаров, работ и услуг, за исключением экономии поцелевым средствам, поступившим из федерального, областного бюджета.

13. Утвердить Порядок распределения ипредоставления бюджетам поселений Каменского района Пензенской области дотацийна поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов.

14. Признатьутратившими силу постановление администрации Каменского района Пензенскойобласти от 20.01.2014 N 31 «О мерах пореализации решения Собрания представителей Каменского района Пензенской областиот 26.12.2013 N 292-35/3 «О бюджете Каменскогорайона Пензенской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».

15. Настоящее постановление вступает в силу с даты его подписания ираспространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

16. Настоящее постановлениеопубликовать в информационном бюллетене Каменского района Пензенской области«Вестник Каменского района», разместить (опубликовать) на официальном сайтеадминистрации Каменского района Пензенской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

17. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на Главу администрацииКаменского района Пензенской области.

Глава администрацииКаменского района

Пензенской области                                                                        К.Н.Грошев

Утвержден

постановлением

Администрации

Каменскогорайона

Пензенскойобласти

от   ___________   N ___

Порядок

распределения и предоставления бюджетам поселенийКаменского района

Пензенской области дотаций на поддержку мер

по обеспечению сбалансированности бюджетов (далее -Порядок)

1. НастоящийПорядок распределения и предоставления бюджетам поселений Каменского районаПензенской области дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированностибюджетов определяет механизм распределения из бюджета Каменского районаПензенской области дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированностибюджетов поселений Каменского района Пензенской области.

2. Предоставлениедотаций бюджетам поселений Каменского района Пензенской области на поддержкумер по обеспечению сбалансированности бюджетов (далее – дотации)предусматривается с целью оказания финансовой помощи органам местногосамоуправления Каменского района Пензенской области для реализации имиполномочий по решению вопросов местного значения в следующих случаях:

2.1. принедостатке собственных доходов для финансового обеспечения расходныхобязательств муниципальных образований, сложившемся в процессе исполненияместных бюджетов;

2.2. в связи снезапланированным снижением в течение финансового года объема доходов бюджетовпоселений, вызванных изменением объективных факторов;

2.3. в связи сувеличением расходных обязательств поселений, возникающих после утвержденияместных бюджетов на текущий финансовый год, вызванных изменением объективныхфакторов.  

3. Размер дотацийбюджетам поселений определяется по следующей формуле:

, где:

Дот_i – объем дотации бюджету i-гопоселения;

Дот1_i – первая часть дотации бюджету i-гопоселения, распределяемая с целью сбалансированности бюджетов поселений впроцессе исполнения местных бюджетов;

Дот2_i – вторая часть дотации бюджету i-го поселения,распределяемая на компенсацию потерь доходов местных бюджетов, возможных всвязи с незапланированным снижением в течение финансового года объема доходовместных бюджетов и дополнительных расходов бюджетов поселений, вызванныхизменением объективных факторов, влияющих на объемы бюджетных обязательствпоселений в текущем финансовом году.

4. Объем первойчасти дотации бюджету i -го поселения определяется по следующей формуле:

, где

Дот1_i – объем дотации i-му поселению.

P_i – оценка суммарных расходных обязательств i-го поселения по осуществлению полномочий по решениювопросов местного значения.

В объем суммарныхрасходных обязательств включаются расходы на заработную плату и начисления навыплаты по оплате труда (в том числе за счет средств субсидий, предоставляемыхбюджетным и автономным учреждениям), расходы на коммунальные услуги (в томчисле за счет средств субсидий, предоставляемых бюджетным и автономнымучреждениям), расходы на погашение бюджетного кредита, прочие текущие материальныезатраты.

Оценка объемасуммарных расходных обязательств производится на основе кассовых расходов запоследний отчетный год по данным отчетности об исполнении бюджетов поселенийКаменского района Пензенской области аналогично общим подходам к формированиюпредельных объемов бюджетных ассигнований бюджета  Каменского района Пензенской области натекущий финансовый год, установленным в методических указаниях по распределениюбюджетных ассигнований бюджета Каменского района Пензенской области на очереднойфинансовый год и плановый период.

Д_i – оценка суммарных налоговых и неналоговых доходов i-го поселения в текущем финансовом году.

МТ_i – объем межбюджетных трансфертов нецелевогоназначения, предоставляемых из бюджета Каменского района Пензенской областибюджету i-го поселения в текущем финансовом году.

О_i – остатки средств нецелевого назначения на счетахбюджетов i-го поселения на начало финансового года.

К –коэффициент распределения, являющийся единым для всех поселений прираспределении дотаций (определяется как отношение общего распределяемого объемадотаций к общему объему недостатка средств для обеспечения расходныхобязательств поселений). При этом значение данного коэффициента должно быть неболее 1. Если значение коэффициента превышает 1, для определения объема дотацийприменяется К = 1.

5. Объем второйчасти дотации бюджету i -го поселения определяется по следующей формуле:

 , где

Дот2_i – вторая часть дотации бюджету i-гопоселения, распределяемая на компенсацию потерь доходов местных бюджетов,возможных в связи с незапланированным снижением в течение финансового годаобъема доходов местных бюджетов и дополнительных расходов бюджетов поселений,вызванных изменением объективных факторов, влияющих на объемы бюджетныхобязательств поселений в текущем финансовом году.

РД _i  – оценкасуммарных расходных обязательств i-го поселения поосуществлению полномочий по решению вопросов местного значения с учетомдополнительных расходов бюджетов поселений, вызванных изменением объективныхфакторов, влияющих на объемы бюджетных обязательств поселений в текущемфинансовом году;

ДВ_i   – оценка суммарных налоговых и неналоговых доходовi-го поселения с учетом незапланированного снижения втечение финансового года объема доходов местных бюджетов;

ЈРД_i  – оценка суммарных расходных обязательствпоселений по осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения сучетом дополнительных расходов бюджетов поселений, вызванных изменениемобъективных факторов, влияющих на объемы бюджетных обязательств поселений втекущем финансовом году;

ЈДВ_i   – оценка суммарных налоговых и неналоговыхдоходов поселений с учетом незапланированного снижения в течение финансовогогода объема доходов местных бюджетов

Дот2 –вторая часть дотации, распределяемая бюджетам поселений.

6. Распределениедотаций утверждается решением Собрания представителей Каменского районаПензенской области о бюджете Каменского района Пензенской области на текущийфинансовый год.

7. Перечислениедотаций производится в пределах средств, предусмотренных в бюджете Каменскогорайона Пензенской области на текущий финансовый год.

8. Дотациизачисляются на счета бюджетов поселений Каменского района Пензенской области,открытые в территориальных органах Федерального казначейства, с отражением их вдоходах бюджета по соответствующим кодам бюджетной классификации.