О создании комиссии по предупреждениюи ликвидации чрезвычайных

ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности Белинского района

Пензенской области

 

 

В соответствии сфедеральными законамиРоссийской Федерации от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера",от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (споследующими изменениями), постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системепредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", руководствуясь УставомБелинского района Пензенской области, Администрация Белинскогорайона постановляет:

 

1. Создать комиссию попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности Белинского района Пензенской области.

2. Утвердить положение о комиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Белинского районаПензенской области согласно приложению № 1.

3. Утвердить состав комиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Белинского районаПензенской области согласно приложению № 2.

4. Признать утратившимсилу постановление администрации Белинского района Пензенской области от08.04.2016 № 277 "О создании комиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Белинскогорайона".

5. Настоящеепостановление опубликовать в периодическом печатном издании «Газета Белинскогорайона Пензенской области "Чембарскиевести".

6. Настоящеепостановление вступает в силу после его подписания.

7. Контроль завыполнением настоящего постановления возложить на заместителя главыадминистрации района по вопросам жилищно-коммунального хозяйства истроительства.

 

 

Глава администрации           В.Е.Чернышов

 

 

 

,

	Приложение № 1 к постановлению администрации Белинского района Пензенской области
	от 06 февраля 2017 г.	№ 97

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций

и обеспечению пожарнойбезопасности Белинского района

Пензенской области

 

1. Общие положения

 

1. Комиссия по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Белинского района(далее – КЧС) является координационным органом звена территориальной подсистемыединой государственной системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций (далее – звено территориальной подсистемы РСЧС), образованным для обеспечениясогласованности действий администрации Белинского района и организаций,независимо от форм собственности, в целях реализации единой государственнойполитики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), обеспечения пожарнойбезопасности и безопасности людей на водных объектах.

КЧС является постоянно действующим органомадминистрации Белинского района.

2. КЧС руководствуется в своей деятельностиКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,губернатора Пензенской области, главы администрации Белинского района инастоящим Положением.

3. Комиссия осуществляет свою деятельность подруководством Председателя комиссии и подчиняется главе администрации Белинскогорайона Пензенской области.

4. Мероприятия по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций финансируются из бюджета Белинского района и бюджетовмуниципальных образований района.

5. КЧС и ОПБвозглавляет заместитель главы администрации Белинского района Пензенскойобласти.

 

2. Основные задачи КЧС и ОПБ

 

6. Основными задачамиКЧС и ОПБ в соответствии с ее полномочиями являются:

1) разработкапредложений по реализации единой государственной политики в областипредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарнойбезопасности;

2) координациядеятельности органов управления и сил районного звена территориальнойподсистемы РСЧС Пензенской области;

3) обеспечениесогласованности действий органов местного самоуправления и организаций,расположенных на территории Белинского района Пензенской области при решениивопросов в области предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарнойбезопасности.

 

3. Режимы функционирования КЧС и ОПБ

 

7. При отсутствииугрозы возникновения ЧС на территории района, КЧС и ОПБ функционирует в режимеповседневной деятельности.

8. Решением главы администрациирайона, на территории которого может возникнуть или возникла ЧС, для КЧС и ОПБможет устанавливаться один из следующих режимов функционирования:

1) режим повышеннойготовности - при угрозе возникновения ЧС;

2) режим чрезвычайнойситуации - при возникновении и ликвидации ЧС.

 

4. Основные мероприятия, проводимые КЧСи ОПБ

 

9. Основнымимероприятиями, проводимыми КЧС и ОПБ, являются:

1) в режимеповседневной деятельности:

1.1) изучениесостояния окружающей среды и прогнозирование ЧС;

1.2) сбор, обработка иобмен в установленном порядке информацией в области защиты населения итерриторий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности;

1.3) разработка иреализация целевых программ и мер по предупреждению ЧС и обеспечения пожарнойбезопасности;

1.4) планированиедействий и сил районного звена территориальной подсистемы РСЧС Пензенскойобласти, организация их подготовки и обеспечения их деятельности;

1.5) подготовканаселения к действиям в чрезвычайных ситуациях;

1.6) пропаганда знанийв области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарнойбезопасности;

1.7) руководствосозданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсовдля ликвидации ЧС;

1.8) проведение впределах своих полномочий экспертизы, надзора и контроля в области защитынаселения и территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности;

1.9) проведениемероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурныхценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению соответственно вместа постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населенияв ЧС;

1.10) ведениестатистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, участие в расследованиипричин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобныхаварий и катастроф.

1.11) осуществляет вустановленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций;

1.12) осуществляетфинансирование мероприятий в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций;

1.13) участие в разработке и реализации федеральных иобластных целевых и научно-технических программ, организация разработки иреализация муниципальных программ по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водныхобъектах;

1.14) разработка предложений по номенклатуре и объемамрезервов финансовых и материальных ресурсовпредназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а такжепорядку их использования (выделения) и расходования;

1.15) взаимодействие с КЧС соседних муниципальныхобразований и организаций, органами военного командования и общественнымиобъединениями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечения пожарной безопасности.

2) в режиме повышеннойготовности:

2.1) усиление контроляза состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения ЧС и ихпоследствий;

2.2) введение принеобходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органовуправления и сил районного звена территориальной подсистемы РСЧС Пензенскойобласти;

2.3) непрерывный сбор,обработка и передача органам управления и силам районного звена территориальнойподсистемы РСЧС Пензенской области данных о прогнозируемых чрезвычайныхситуациях, информирование населения о приемах и способах защиты от них;

2.4) принятиеоперативных мер по предупреждению возникновения и развития ЧС, снижениюразмеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышениюустойчивости и безопасности функционирования организаций в ЧС;

2.5) уточнение планадействий по предупреждению и ликвидации ЧС и иных документов;

2.6) восполнение принеобходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации ЧС;

2.7) проведение принеобходимости эвакуационных мероприятий.

3) в режимечрезвычайной ситуации:

3.1) непрерывныйконтроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших ЧСи их последствий;

3.2) оповещениеруководителей органов местного самоуправления и организаций, а также населенияо возникших ЧС;

3.3) проведениемероприятий по защите населения и территорий от ЧС;

3.4) непрерывный сбор,анализ и обмен информацией об обстановке в зоне ЧС и в ходе проведения работ поее ликвидации;

3.5) организация иподдержание непрерывного взаимодействия с органами исполнительной властиПензенской области, органами местного самоуправления и организаций по вопросамликвидации ЧС и их последствий;

3.6) проведениемероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях.

В режиме чрезвычайногоположения КЧС и ОПБ функционирует с учетом особого правового режимадеятельности органов государственной власти, местного самоуправления иорганизаций.

 

5. Права КЧС и ОПБ

 

10. КЧС и ОПБ имеетправо:

1) Запрашивать и получать информацию и материалы повопросам, относящимся к ее компетенции, от территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти Российской Федерации, органов исполнительнойвласти Пензенской области, структурных подразделений администрации Белинскогомуниципального района, предприятий, учреждений и организаций независимо от ихведомственной принадлежности и организационно-правовых форм собственности, атакже граждан.

2) Заслушивать на своих заседаниях представителейструктурных подразделений администрации Белинского муниципального района,предприятий, учреждений и организаций независимо от их ведомственнойпринадлежности и организационно-правовых форм собственности, а также граждан повопросам, относящимся к ее компетенции.

3) Привлекать для участия в своей работепредставителей территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти Российской Федерации, органов исполнительной власти Пензенской области,структурных подразделений администрации Белинского муниципального района,предприятий, учреждений и организаций независимо от их ведомственнойпринадлежности и организационно-правовых форм, а также граждан по вопросам,относящимся к ее компетенции.

4) Создавать рабочие группы из числа специалистовтерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти РоссийскойФедерации, органов исполнительной власти Пензенской области, структурныхподразделений администрации Белинского муниципального района и заинтересованныхорганизаций по направлениям деятельности комиссии, определять полномочия ипорядок работы этих групп.

5) В пределах своейкомпетенции принимать решения, обязательные для исполнения органами местногосамоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от ихведомственной принадлежности и организационно-правовых форм собственности, атакже гражданами.

6) Осуществлять контроль за деятельностью органовуправления и сил районного звена территориальной подсистемы РСЧС Пензенскойобласти, а также звеньев функциональных подсистемрасположенных на территории Белинского муниципального района.

7) Осуществлять контроль за подготовкой и состояниемготовности сил и средств муниципального звена территориальной подсистемы РСЧСПензенской области.

8) Привлекать в установленном порядке силы и средстварайонного звена территориальной подсистемы РСЧС Пензенской области к проведениюаварийно-спасательных и других неотложных работ, а также работ попредупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

9) Устанавливать при необходимости в зонахчрезвычайных ситуаций особый режим работы органов управления, организаций иучреждений, а также порядок въезда и выезда граждан и их поведения.

10) Приостанавливать в случае угрозы чрезвычайныхситуаций функционирование объектов экономики.

11) Привлекать специалистов представителей федеральныхорганов исполнительной власти Российской Федерации или их территориальныхорганов, органов исполнительной власти Пензенской области, структурныхподразделений администрации Белинского муниципального района и заинтересованныхорганизаций для проведения экспертизы состояния потенциально опасных объектов иобъектов жизнеобеспечения населения, а также контроля безопасной эксплуатациитаких объектов.

12) Готовить предложения Главе Белинскогомуниципального района по финансированию из резервного фонда мероприятий,направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, обеспечениепожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

11. Устанавливать принеобходимости в зонах ЧС режимы работы предприятий, организаций и учреждений, атакже правила поведения населения.

12. Председатель КЧС иОПБ имеет право:

1) привлекать вустановленном порядке при угрозе возникновения ЧС силы и средства районногозвена территориальной подсистемы Единой государственной системы предупрежденияи ликвидации чрезвычайных ситуаций Пензенской области, а также транспорт,средства связи и материально-технические средства предприятий, независимо от ихведомственной принадлежности и форм собственности, для выполнения работ по предотвращениюи ликвидации ЧС;

2) вносить принеобходимости изменения в состав КЧС и ОПБ;

3) приводить вготовность и перемещать силы и средства районного звена территориальнойподсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций Пензенской области на территории района.

 

6. Состав и организация работы КЧС и ОПБ

 

13. Состав КЧС и ОПБформируется из числа руководителей структурных подразделений администрациирайона, руководителей правоохранительных органов, а также организаций,обеспечивающих деятельность городского и сельского хозяйства, энергетики,транспорта, связи и других руководителей служб гражданской обороны.

14. КЧС и ОПБвозглавляет заместитель главы администрации Белинского района Пензенскойобласти. Он несет персональную ответственность за выполнение возложенных на КЧСи ОПБ задач и функций.

15. Постояннодействующим органом управления, специально уполномоченным на решение задач вобласти защиты населения и территорий от ЧС, является сектор по делам ГО и ЧС,мобилизационной работе администрации Белинского района Пензенской области.

16. Для выявленияпричин ухудшения обстановки, выработки предложений и принятия мер попредотвращению ЧС, оценки ситуации и выработки предложений по локализации иликвидации ЧС, защиты населения и окружающей среды, их реализациинепосредственно в районе бедствия КЧС и ОПБ формирует оперативные группы.

17. На оперативныегруппы возлагается руководство работами по локализации и ликвидации ЧС вовзаимодействии с органами управления Белинского района Пензенской области.

18. Председатель КЧС иОПБ распределяет и утверждает функциональные обязанности членов комиссии.

19. КЧС и ОПБорганизует свою работу в соответствии с утвержденным в установленном порядкепланом.

20. КЧС и ОПБрегулярно проводит заседания, на которых рассматриваются вопросы и утверждаютсяпланы мероприятий по обеспечению защиты населения, предупреждению ЧС,ликвидации их последствий и обеспечения пожарной безопасности. Результатызаседания комиссии и ее решения оформляются протоколами.

В период междузаседаниями КЧС и ОПБ решения принимают ее председатель или его заместитель.

С моментавозникновения чрезвычайной ситуации КЧС и ОПБ переходит на непрерывный режимработы, определяемый ее председателем.

 

 

 

	Приложение № 2 к постановлению администрации Белинского района Пензенской области
	от 06 февраля 2017 г.	№ 97

 

 

СОСТАВ

комиссии по предупреждениюи ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности

Белинского района

 

№ п/п	Должность КЧС	Основная занимаемая должность	Фамилия, инициалы
1.	Председатель КЧС	Заместитель главы администрации по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и строительства	Горшков В.В.
2.	Заместитель председателя КЧС	Начальник отдела по делам ГО и ЧС, мобилизационной работе	Михалев В.А.
3.	Заместитель председателя КЧС	Начальник ПСЧ - 22 ФПС МЧС РФ по Пензенской области	Масленков Е.Г. (по согласованию)
4.	Секретарь КЧС	Ведущий специалист отдела по делам ГО и ЧС, мобилизационной работе	Гришанин М.А.
5.	Член КЧС	Директор ГКУ ПО "Белинское лесничество"	Чернышов И.А. (по согласованию)
6.	Член КЧС	Начальника ОМВД по Белинскому району	Голиков И.М. (по согласованию)
7.	Член КЧС	Директор МКУ «ЕДДС Белинского района»	Мазанов Ю.Е.
8.	Член КЧС	Главный врач ГБУЗ «Белинская РБ»	Панин А.Ф. (по согласованию)
9.	Член КЧС	Директор РЭС	Афонин С.А. (по согласованию)
10.	Член КЧС	Директор ООО «Водоканал»	Карсев В.И. (по согласованию)
11.	Член КЧС	Директор МУП «Теплосбыт»	Карпович В.С.
12.	Член КЧС	Заведующий сектором по развитию сельского хозяйства	Балакирев С.С.
13.	Член КЧС	Начальник управления финансов района	Саекова О.А.
14.	Член КЧС	Начальник Белинского ЛТУС ОАО «Волгателеком»	Коросткин В.В. (по согласованию)
15.	Член КЧС	Начальник Белинского эксплуатационного газового участка	Кошелев В.С. (по согласованию)
16.	Член КЧС	Главный специалист юридического отдела администрации района	Серебрякова О.Н.
17.	Член КЧС	И.о. главы администрации г. Белинского	Еремин А.И. (по согласованию)
18.	Член КЧС	Глава администрации Балкашинского сельсовета	Точилин М.Н. (по согласованию)
19.	Член КЧС	Глава администрации Волчковского сельсовета	Воронков В.В. (по согласованию)
20.	Член КЧС	Глава администрации Камынинского сельсовета	Лушникова Т.П. (по согласованию)
21.	Член КЧС	Глава администрации Козловского сельсовета	Балашов С.В. (по согласованию)
22.	Член КЧС	Глава администрации Кутеевского сельсовета	Байкина Л.Н. (по согласованию)
23.	Член КЧС	Глава администрации Лермонтовского сельсовета	Ручкина Н.В. (по согласованию)
24.	Член КЧС	Глава администрации Невежкинского сельсовета	Чудаев А.П. (по согласованию)
25.	Член КЧС	Глава администрации Поимского сельсовета	Кострикина Н.Л. (по согласованию)
26.	Член КЧС	Глава администрации Пушанинского сельсовета	Булдышкина Т.П. (по согласованию)
27.	Член КЧС	Глава администрации Студенского сельсовета	Журлов В.В. (по согласованию)