АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА | ||||
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ | ||||
| ||||
ПОСТАНОВЛЕНИЕ | ||||
от | 20 января 2017 г. | № | 40 | |
| г. Белинский | | | |
О внесении изменений в Административныйрегламент по исполнению муниципальной услуги «Принятие документов, а такжевыдача разрешений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения внежилое или нежилого помещения в жилое помещение»
В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации» (с последующими изменениями), от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредставления государственных и муниципальных услуг», УставомБелинского района Пензенской области и в связи с приведением в соответствиес действующим законодательством Российской Федерации, Администрация Белинскогорайона постановляет:
1. Внести в Административный регламентпо исполнению муниципальной услуги «Принятие документов, а также выдачаразрешений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое илинежилого помещения в жилое помещение», утвержденный постановлениемадминистрации Белинского района Пензенской области от15.10.2012 № 849, следующие изменения:
1.1. Изложить пункт 12в следующей редакции:
«12. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 10.08.2005 № 502«Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого(нежилого помещения) помещения в нежилое (жилое) помещение»;
- Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 26.03.2016 № 236«О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных имуниципальных услуг»;
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 №1993-р «Об утверждении сводного перечняпервоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых вэлектронном виде». ».
1.2.Пункт 14 исключить.
1.3. Дополнить пунктом 261следующего содержания:
«261.Особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
261.1.Особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре.
261.1.1.Заявитель вправе обратиться за получением муниципальной услуги в МАУ«Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услугБелинского района» (далее - МФЦ).
261.1.2.Получение муниципальной услуги в МФЦ осуществляется в соответствии с настоящимадминистративным регламентом на основании соглашения о взаимодействии,заключенным между администрацией Белинского района и МФЦ.
261.1.3.Документы, представленные заявителем через МФЦ, соответствуют требованиемпункта 13 главы 2 «Стандарт предоставления муниципальной услуги» настоящегорегламента.
261.1.4.Специалист МФЦ принимает от заявителя заявление и документы, регистрирует вавтоматизированной информационной системе «ДОКА».
Приприеме заявления и документов специалист:
-проверяет заполнение заявления и комплектность документов в соответствии стребованиями, установленными в пункте 13 главы 2 «Стандарт предоставлениямуниципальной услуги;
-сверяет копии документов с оригиналами, заверяет их согласно регламенту работыМФЦ, возвращает подлинные документы;
-предоставляет расписку о получении документов.
261.1.5.При необходимости специалист МФЦ имеет право обратиться за разъяснениями ксотрудникам Отдела с использованием средств телефонной, факсимильной,электронной и иных видов связи.
СотрудникиОтдела обязаны оперативно давать все необходимые разъяснениями специалисту МФЦ.
261.1.6.Передача и доставка документов в администрацию района.
Передачапринятых от заявителя заявления и документов МФЦ в администрацию районаосуществляется не позднее 1 рабочего дня следующего за днем регистрации в МФЦ.
Документыкурьером МФЦ передаются специалисту сектора делопроизводства, организационной,кадровой работы и контроля администрации района.
261.1.7.Действие отдела по предоставлению услуги.
Непосредственнооказание услуги осуществляется в соответствии с главой 3, а также особенностьюпредоставления услуги МФЦ настоящего регламента.
Максимальныйсрок выполнения административной процедуры по приему заявления и документов по«Принятию документов, а также выдача разрешений о переводе или об отказе впереводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение» и передачи их в отдел через МФЦсоставляет 2 дня с момента приема документов специалистом МФЦ от заявителя.
261.2.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронном виде.
Припредоставлении услуги в электронной форме заявителю обеспечивается:
а)получение информации о порядке и сроках предоставления услуги;
б)запись на прием в МФЦ для подачи запроса о предоставлении услуги (далее –запрос);
в)формирование запроса;
г)прием и регистрация администрацией района запроса и иных документов,необходимых для предоставления услуги;
д)получение результата предоставления;
е)получение сведений о ходе выполнения запроса;
ж)осуществление оценки качества предоставления услуги;
з)досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействий)администрации района, должностного лица, ответственного за предоставлениемуниципальной услуги. Данные мероприятия обеспечиваются посредством федеральнойгосударственной информационной системы «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)» (далее – единый портал), портала государственныхи муниципальных услуг Пензенской области (далее - портал услуг), официального сайта администрации Белинского районаПензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее– официальный сайт).
Приобращении за предоставлением муниципальной услуги в электронном виде заявительдолжен пользоваться простой электронной подписью, которая посредствомиспользования кодов, паролей или иных средств подтверждает факт, формированияэлектронной подписи заявителя в соответствии с Федеральным законом от06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»
Информацияо порядке и сроках предоставления услуги, основанная на сведениях об услугах,содержащихся в федеральной государственной информационной системе «Федеральныйреестр государственных и муниципальных (функций)», размещенная на единомпортале, портале услуг и официальном сайте администрации Белинского районаПензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», предоставляетсязаявителю бесплатно.
Недопускается отказ в приеме запроса и иных документов, необходимых дляпредоставления услуги, а также отказ в предоставлении услуги в случае, еслизапрос и документы, необходимые для предоставления услуги поданы в соответствиис информацией о сроках и порядке предоставления услуги, опубликованной наедином портале, портале услуг и официальном сайте администрации Белинскогорайона в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Приосуществлении записи на прием администрация района или многофункциональныйцентр не вправе требовать от заявителя совершения иных действий, кромепрохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, указание цели приема, а также предоставлениясведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, которыйнеобходимо забронировать для приема.
Формированиезапроса осуществляется посредством заполнения электронной формы запроса наедином портале услуг или официальном сайте без необходимости дополнительнойподачи запроса в какой-либо иной форме.
Наедином портале, портале услуг и официальном сайте размещаются образцызаполнения электронной формы запроса.
Если наедином портале заявителю не обеспечивается возможность заполнения электроннойформы запроса, то для формирования запроса на едином портале в порядке,определенном Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерацииобеспечивается автоматический переход к заполнению электронной формы указанногозапроса на портале услуг или официальном сайте.
Заявителюпри организации записи на прием в администрацию района или многофункциональныйцентр обеспечивается возможность:
-ознакомления с расписанием работы администрации района или многофункциональногоцентра либо уполномоченного сотрудника Отдела или многофункционального центра,а также с доступом для записи на прием датами и интервалами времени;
-записи в любые свободные для приема дату и время в пределах установленного вадминистрации района или многофункциональном центре графика приема заявителя.
Заявителюпри формировании запроса обеспечивается:
-возможность копирования и сохранения запроса и иных документов, необходимых дляпредоставления услуги;
-возможность заполнения несколькими заявителями одной электронной формы запросапри обращении за услугами, предполагающими направление совместного запросанесколькими заявителями;
-возможности печати на бумажном носителе копии электронной формы запроса;
-сохранение ранее введенных в электронную форму запроса значений в любой моментпо желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возвратадля повторного ввода значений в электронную форму запроса;
-заполнение полей электронной формы запроса до начала ввода сведений заявителя сиспользованием сведений, размещенных в федеральной государственнойинформационной системе «Единая система идентификации и аутентификации винфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействиеинформационных систем, используемых для предоставления государственных имуниципальных услуг в электронной форме;
-возможность вернуть на любом из этапов заполнения электронной формы запроса безпотери ранее введенной информации;
-возможность доступа заявителя на едином портале, портале услуг или официальномсайте к ранее поданным запросам в течение не менее одного года, а такжечастично сформированных запросов – в течение не менее 3 месяцев.
Сформированныйи подписанный запрос, и иные документы, необходимые для предоставлениямуниципальной услуги определенные в соответствии с п. 13 главы 2 «Стандартпредоставления муниципальной услуги» настоящего регламента направляются вАдминистрацию района посредством порталов или официального сайта.
Специалистсектора делопроизводства, организационной, кадровой работы и контроля администрациирайона обеспечивает прием документов, необходимых для предоставления услуги, ирегистрацию запроса без необходимости повторного предоставления муниципальнойуслуги, и регистрацию запроса без необходимости повторного предоставлениязаявителем таких документов на бумажном носителе, если иное не установленофедеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними актами ПравительстваРоссийской Федерации, законами Пензенской области и принимаемыми в соответствиис ними актами высших исполнительных органов государственной власти Пензенскойобласти.
Предоставлениеуслуги начинается с момента приема и регистрации специалистом сектораделопроизводства, организационной, кадровой работы и контроля администрациирайона электронных документов, необходимых для предоставления услуги, а такжеполучения в установленном порядке информации об оплате услуги заявителем, заисключением случая, если для начала процедуры предоставления услуги всоответствии с законодательством требуется личная явка.
Заявителю в качестве результатапредоставления услуги обеспечивается по его выбору возможность получения:
-электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом сиспользованием усиленной квалифицированной электронной подписи;
- документа на бумажном носителе, подтверждающегосодержание электронного документа, направленного администрацией района, вмногофункциональный центр.
Еслифедеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативнымиправовыми актами не установлено требование о необходимости составлениядокумента исключительно на бумажном носителе заявителю обеспечиваетсявозможность выбрать вариант получения результата предоставления услуги в формеэлектронного документа, подлежащего уполномоченным лицом с использованиемусиленной квалифицированной электронной подписи независимо от формы или способаобращения за услугой.
Возможностьполучения результата предоставления услуги в форме электронного документа или документана бумажном носителе обеспечивается заявителю в течение срока действиярезультата предоставления услуги.
Заявителюобеспечивается доступ к результатам предоставления услуги, полученному в формеэлектронного документа, на едином портале, портале услуг или официальном сайте(в том числе в едином личном кабинете), в течение срока, установленногозаконодательством Российской Федерации. Заявителю предоставляется возможностьсохранения электронного документа, являющегося результатом предоставления муниципальнойуслуги и подписанного уполномоченным должностным лицом с использованиемусиленной квалифицированной электронной подписи, на своих техническихсредствах, а также возможность направление такого электронного документа в иныеорганы (организации).
Послезавершения действий, предусмотренных пунктами п. 8 главы 2 «Стандартпредоставления муниципальной услуги» настоящего административного регламента Отдел направляет заявителю уведомление об их завершении наадрес электронной почты или с использованием средств единого портала, порталауслуг или официального сайта в единый личный кабинет по выбору заявителя.
Припредоставлении услуги в электронной форме заявителю направляется:
-уведомление о записи на прием в администрацию района или многофункциональныйцентр, содержащее сведения о дате, времени и месте приема;
-уведомление о приеме и регистрации запроса и иных документов, необходимых дляпредоставления услуги, содержащее сведения о факте приема запроса и документов,необходимых для предоставления услуги, и начале процедуры предоставленияуслуги, а также сведения о дате и времени окончания предоставления услуги либомотивированный отказ в приеме запроса и иных документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги;
-уведомление о результатах рассмотрения документов, необходимых дляпредоставления услуги, содержащее сведения о принятии положительного решения опредоставлении муниципальной услуги и возможности получить результатпредоставления услуги либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальнойуслуги.
Оценкакачества предоставления услуги осуществляется в соответствии с Постановлениемадминистрации Белинского района Пензенской области от 14.09.2013 № 786 «Обутверждении Порядка проведения мониторинга качества предоставлениягосударственных и муниципальных услуг органами местного самоуправленияБелинского района Пензенской области».
Оценказаявителем качества предоставления муниципальной услуги в электронной форме неявляется обязательным условием для продолжения предоставления администрациейрайона муниципальной услуги.
Заявителюобеспечивается возможность исправления жалобы на решения, действия илибездействие администрации Белинского района, должностного лица администрацииБелинского района либо муниципального служащего в соответствии со статьей 11.2Федерального закона «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» и в порядке, установленного постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 20.11.2012 № 1198 «О федеральной государственнойинформационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного)обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлениигосударственных и муниципальных услуг».».
1.4.Пункт 14 исключить.
1.5.Главу 3 изложить в следующей редакции:
«3. Состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур, требования к их порядку выполнения, в том числе особенностивыполнения административных процедур в электронной форме, а также особенностивыполнения административных процедур в многофункциональном центре
27.Исчерпывающий перечень административных процедур:
27.1.Перечень административных процедур в электронном виде:
-приём заявления и регистрация электронных документов;
-направление уведомления;
-предоставление результата муниципальной услуги.
27.2.Перечень административных процедур при личном обращении:
-прием, регистрация заявления и документов, предоставленных заявителем иликурьером МФЦ, их рассмотрение и передача в отдел;
-проведение экспертизы представленных документов.
28.Администрация района обеспечивает прием документов, необходимых дляпредоставления услуги, и регистрацию запроса без необходимости повторногопредставления заявителем таких документов на бумажном носителе, если иное неустановлено федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними актамиПравительства Российской Федерации, законами Пензенской области и принимаемымив соответствии с ними нормативными правовыми актами Пензенской области.Предоставление услуги начинается с момента приема и регистрации специалистомсектора делопроизводства, организационной, кадровой работы и контроляадминистрации района электронных документов, необходимых для предоставленияуслуги.
29. Припредоставлении услуги в электронной форме заявителю направляется:
-уведомление о приеме и регистрации запроса и иных документов, необходимых дляпредоставления услуги, содержащее сведения о факте приема запроса и документов,необходимых для предоставления услуги, и начале процедуры предоставленияуслуги, а также сведения о дате и времени окончания предоставления услуги либомотивированный отказ в приеме запроса и иных документов, необходимых дляпредоставления услуги;
-уведомление о результатах рассмотрения документов, необходимых дляпредоставления услуги, содержащее сведения о принятии положительного решения опредоставлении услуги и возможности получить результат предоставления услугилибо мотивированный отказ в предоставлении услуги.
291.При поступлении и регистрации заявления в электронной форме проводится проверкадействительности усиленной квалифицированной подписи.
Основаниемдля начала административной процедуры является поступившие заявление отзаявителя в администрацию Белинского района.
Ответственныйза предоставление муниципальной услуги принимает заявление в письменном виделично или по почте, а также в электронной форме. Принятое заявлениерегистрируется. Регистрация полученного заявления осуществляется ответственнымза предоставление муниципальной услуги, при поступлении заявления в течение 10минут.
Еслизаявление о предоставлении муниципальной услуги поступило в электронной форме,ответственный за предоставление муниципальной в течение одного дня с моментаего получения направляет заявителю электронное сообщение, подтверждающеепоступление заявления, информирует об адресе и графике работы администрациирайона, а также номер телефона, по которому заявитель может узнать о ходерассмотрения его заявления.
292.Припоступлении заявления, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью, проводится процедура проверки усиленной электронной подписи, сиспользованием которой подписано заявление.
Врамках проверки усиленной квалифицированной электронной подписи соблюдаютсяследующие условия:
292.1.При личном обращении заявителя специалист, ответственный за прием и регистрациюдокументов, принимает заявление и документы, присваивает регистрационной номери вносит в журнал регистрации входящей документации.
292.2.При поступлении заявления и документов по почте специалист, ответственный заприем и регистрацию документов, вскрывает конверт и регистрирует заявление идокументы в журнале входящей документации.
292.3.При поступлении заявления и документов от курьера МФЦ поступают специалисту,ответственному за прием и регистрацию документов, который принимает заявление идокументы по описи, проверяет их соответствие и комплектность и регистрируетзаявление в журнале входящей документации.
Результатомадминистративных действий по приему и регистрации заявления и документовявляется присвоение заявлению порядкового регистрационного номера в журналерегистрации входящей корреспонденции администрации района. Максимальный срокадминистративных действий 1 день со дня поступления заявления.
292.4.После регистрации в журнале входящей документации специалист, ответственный заприем и регистрацию документов, направляет заявление и документы в Отдел,ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Результатомадминистративных действий является передача зарегистрированного заявления иприлагаемых к нему документов в администрацию района. Максимальный срокадминистративных действий один день, следующий за днем регистрации заявления идокументов.
Максимальныйсрок выполнения административной процедуры по приему регистрации заявления идокументов, представленных заявителем, их рассмотрение и передача в Отделсоставляет 3 (три) дня с момента поступления заявления и документов вадминистрацию района.
293.Проведение экспертизы представленных документов.
Проводитсяпроверка наличия документов, необходимых для принятия решения о переводе или оботказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилоепомещение. По результатам рассмотрения заявления специалист Отдела принеобходимости осуществляет запрос в органы государственной власти иорганизации, участвующие в предоставлении государственных услуг,подведомственные органам государственной власти, в распоряжении которых всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиактами субъекта Российской Федерации, находятся документы и (или) информация, необходимыедля предоставления услуги заявителю (далее «органы» (организации)») (в течение5 дней).
Готовитсяпроект постановления администрации района о переводе жилого (нежилого)помещения в нежилое (жилое) помещение и согласовывают его с соответствующими должностнымилицами в установленном порядке. Направляется согласованный проект постановленияо переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение главеадминистрации на подпись. Либо оформление мотивированного отказа в переводежилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение вслучаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации. 35 дней.
Выдачарезультата предоставления услуги:
-выдается постановление администрации о переводе жилого (нежилого) помещениязаявителю;
-направляется собственнику переводимого помещения уведомление установленногообразца о принятом решении в течении 3 дней после принятия постановления опереводе жилого (нежилого) помещения в нежилое(жилое) помещение и направляетего почтой по адресу, указанному в заявлении о переводе, или выдает заявителю спредоставлением документа, удостоверяющего личность гражданина;
-одновременно с выдачей или направлением заявителю данного документа информируето принятии указанного решения собственников помещений, примыкающих к помещению,в отношении которого принято указанное решение;
-формируются документы, представленные гражданами с заявлением о переводе жилого(нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещения для хранения в отдельные делав течение 2 дней.».
1.5. Пункт 37 исключить.
1.6. Пункт 42 изложить в следующей редакции:
«42. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобыпризнаков состава административного правонарушения или преступления,должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствиис пунктом 35 настоящей главы, незамедлительно направляет имеющиеся материалы впрокуратуру Белинского района Пензенской области.».
1.7. Дополнить пунктом 43 следующего содержания:
«43. Положение настоящей главы, устанавливающее порядок рассмотренияжалоб на нарушение прав граждан и организаций при предоставлении муниципальнойуслуги, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации».».
2.Настоящее постановление опубликовать в периодическом печатном издании «ГазетаБелинского района Пензенской области «Чембарскиевести».
3. Сектору системного администрированияи защиты информации разместить настоящее постановление на официальном сайтеадминистрации Белинского района в сети «Интернет» и «Едином порталегосударственных и муниципальных услуг (функций)».
4. Настоящее постановление вступает всилу на следующий день после дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнениемпостановления возложить на главу администрации района.
Главаадминистрации В.Е.Чернышов