Постановление Правительства Пензенской области от 03.02.2017 № 48-пП
Об утверждении Положения о Комитете по делам архивов Пензенской области
| |
| ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ |
|
|
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е |
|
|
| от | 03 февраля 2017 года | № | 48-пП |
|
г. Пенза | |||
Об утверждении Положения оКомитете
по делам архивов Пензенскойобласти
В соответствии с от 11.01.2017№ 1-пП «Отдельные вопросыисполнительных органов государственной власти Пензенской области»Правительство Пензенской области п о с та н о в л я е т:
1. Утвердитьприлагаемое Положение о Комитете по делам архивов Пензенской области .
2. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Настоящее постановлениеопубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости» и разместить (опубликовать) на«Официальном интернет-портале правовой информации» ( www . pravo . gov . ru ) и на официальном сайтеПравительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителяПредседателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросыархивного дела.
| Губернатор Пензенской области | И.А. Белозерцев |
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Пензенскойобласти
от 03.02.2017№ 48-пП
П О Л О Ж Е Н И Е
о Комитете по делам архивов Пензенскойобласти
1 . Общие положения
1.1. Комитет по делам архивов Пензенскойобласти (далее –Комитет) является исполнительным органом государственнойвласти Пензенской области, обеспечивающим проведение государственной политики в сфере архивного дела натерритории Пензенской области.
1.2. Комитет в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,Уставом Пензенской области, законами Пензенской области, постановлениями ираспоряжениями Губернатора Пензенской области и Правительства Пензенскойобласти, иными нормативными правовыми актами Пензенской области, а такженастоящим Положением.
1.3. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображениемГосударственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другиенеобходимые печати, штампы и бланки установленногообразца, лицевые счета, открытые в соответствии с действующим законодательством,может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные инеимущественные права, нести обязанности, выступать истцом, ответчиком в суде.
1.4. Комитет в пределах своих полномочий осуществляет взаимодействие сфедеральными органами исполнительной власти, исполнительными органамигосударственной власти Пензенской области, территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти по Пензенской области, органамиместного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, учреждениями, организациями независимо отих организационно-правовой формы,объединениями граждан в соответствии с действующим законодательством.
1.5. Структура Комитета , Положение о Комитете и предельнаячисленность работников Комитетаутверждаются Правительством Пензенскойобласти.
1.6. Комитет являетсяправопреемником по правам и обязанностям Управления культуры и архива Пензенскойобласти по вопросам, относящимся к сфере архивного дела.
1.7. Финансирование расходов на содержание Комитетаосуществляется за счет средств бюджетаПензенской области.
1.8. Имущество (в виде основных и оборотныхсредств) Комитета является собственностью Пензенской области и закрепляетсяза ним на праве оперативного управления Департаментом государственногоимущества Пензенской области в соответствии с действующим законодательством.
1.9. Комитет пользуется и распоряжается закрепленнымимуществом и финансовыми средствами в соответствии с действующимзаконодательством, целями и задачами, определяемыми настоящим Положением.
1.10. Полное наименование Комитета: Комитет по деламархивов Пензенской области.
1.11. Сокращенное наименование Комитета: КДАПензенской области.
1.12. Место нахождения и юридический адрес Комитета:440025, г. Пенза, ул. Московская ,75.
1.13. Почтовый адрес Комитета: 440025, г. Пенза, ул.Московская ,75.
2.Основные задачи Комитета
2.1. Основнымизадачами Комитета являются:
2.1. 1. Осуществление на территорииПензенской области полномочий в сфереархивного дела.
2.1.2. Определение целей и приоритетов в развитии архивногодела на территории Пензенской области.
2.1.3. Обеспечениеформирования и содержания архивных фондов Пензенской области.
2.1.4. Разработкапредложений по совершенствованию архивного дела на территории Пензенскойобласти.
3.Полномочия Комитета
3. 1. Комитет в рамках своей компетенции и всоответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:
3.1.1. Осуществляетисполнение законодательства Российской Федерации и Пензенской области обархивном деле на территории Пензенской области, а также подготовку предложенийпо совершенствованию законодательства в сфере архивного дела.
3.1.2. Координирует деятельность исполнительныхорганов государственной власти Пензенской области по вопросам, отнесенным ккомпетенции Комитета.
3.1.3. Разрабатывает проекты государственных программ,концепций, перспективных планов развития архивного дела, а также проектынормативных правовых актов Пензенской области по вопросам, относящимся кполномочиям Комитета.
3.1.4. Разрабатывает иутверждает ведомственные целевые программы.
3.1.5. Осуществляет методическую и консультативнуюпомощь органам местного самоуправления муниципальных образований Пензенскойобласти по вопросам архивного дела.
3.1.6. Оформляети представляет в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти заявки на участие в федеральных целевыхпрограммах, заключает соответствующие соглашения, принимает участие вреализации государственных программ Российской Федерации.
3.1.7. Осуществляет региональный государственныйконтроль за соблюдением законодательстваоб архивном деле в пределах компетенции, определенной законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Пензенской области.
3.1.8. Осуществляет полномочия учредителя для государственногобюджетного учреждения «Государственный архив Пензенской области».
3.1.9. Проводит анализ кадрового состава отраслиархивного дела для организации работы попрохождению профессионального обучения и получения дополнительногопрофессионального образования кадров.
3.1.10. Проводитаттестацию работников Комитета,руководителей подведомственных учреждений.
3.1.11.Осуществляет мобилизационную подготовку Комитета,а также контроль и координацию деятельности находящихся в его веденииучреждений по мобилизационной подготовке.
3.1.12.Участвует в пределах своей компетенции в разработке перспективных и ежегодныхпрогнозов и программ социально-экономического развития Пензенской области, атакже проекта бюджета Пензенской области на соответствующий период.
3.1.13.Определяет направления экономических преобразований в сфере архивного дела натерритории Пензенской области и осуществляет их реализацию.
3.1.14. Осуществляет функции главного распорядителя иполучателя средств бюджета Пензенской области, предусмотренных на содержаниеКомитета и реализацию возложенных на Комитет функций, на предоставлениесубвенций на выполнение отдельных государственных полномочий Пензенской областипо хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственнойсобственности Пензенской области и находящихся на территориимуниципального образования, передаваемые органам местного самоуправленияПензенской области, определяет объемы финансирования подведомственныхучреждений.
3.1.15. Осуществляетэкономический анализ деятельности подведомственных учреждений и утверждаетэкономические показатели их деятельности, проводит в подведомственныхучреждениях проверки финансово-хозяйственной деятельности и использованияимущественного комплекса.
3.1.16. Осуществляет контроль за правильностьюисчисления, полнотой и своевременностью уплаты, а также начисление, учет,взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных(взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним в части администрируемыхвидов доходов.
3.1.17. Осуществляет сбор и анализ государственной иотраслевой статистической отчетности,представляемой подведомственными учреждениями, в соответствии с перечнемформ, утвержденных постановлениями Федеральной службы государственнойстатистики.
3.1.18. Содействует внедрениюинновационных форм развития в деятельность архивных учреждений.
3.1.19. Устанавливает впределах предоставленных полномочий требования к технологическим, программным и лингвистическимсредствам обеспечения пользования официальным сайтом Комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; обеспечиваетразвитие информационной системы в сфере архивного дела, издаетсправочно-информационную, методическую и другую литературу.
3.1.20.Осуществляет меры по хранению, комплектованию, учету и использованию архивныхдокументов и архивных фондов:
а) государственныхархивов Пензенской области, музеев, библиотек Пензенской области;
б) органовгосударственной власти и иных государственных органов Пензенской области;
в) государственных унитарных предприятий, включаяказенные предприятия, и государственныхучреждений Пензенской области.
3.1.21. Создает и организует деятельностьэкспертно-проверочной комиссии.
3.1.22.Осуществляет экспертизу ценности документов совместно с собственником иливладельцем архивных документов.
3.1.23.Подготавливает представления Правительству Пензенской области о передачеархивных документов, находящихся в собственности Пензенской области, всобственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или)муниципальных образований.
3.1.24.Согласовывает условия и место дальнейшего хранения архивных документов при реорганизации государственных имуниципальных организаций Пензенской области путем разделения иливыделения из их состава одной или нескольких организаций.
3.1.25. Выдаетгосударственным архивам Пензенской области разрешения о возможности временноговывоза документов Архивного фонда Российской Федерации за рубеж длярассмотрения вопроса о возможности временного вывоза документов Архивного фондаРоссийской Федерации специально уполномоченным федеральным органомисполнительной власти в сфере архивного дела.
3.1.26.Контролирует соблюдение законодательства об архивном деле в пределах компетенции, определенной законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Пензенской области.
3.1.27.Составляет протоколы и рассматривает дела об административных правонарушениях в случаях,предусмотренных федеральным законодательством.
3.1.28. Предъявляет иски в суд в случаяхнарушения федерального законодательства и законодательства Пензенской областиоб архивном деле.
3.1.29. Предъявляетиски в суд в случаях невыполнения собственником особо ценных документов иохраняемых государством документов своих обязанностей по хранению, учету ииспользованию этих документов, что может привести к утрате этими документамисвоего значения, и нарушения порядка продажи архивных документов Архивногофонда Российской Федерации, находящихся в частной собственности.
3.1.30. Проставляетапостиль на архивных справках, архивных выписках иархивных копиях, подготовленных государственными, муниципальными архивами и иными органами и организациями, расположенными на территорииПензенской области (кроме тех, кому такоеправо предоставлено нормативными правовыми актами).
3.1.31. Организуетработу, связанную с предоставлением субвенций на выполнение отдельныхгосударственных полномочий Пензенской области по хранению, комплектованию,учету и использованию архивных документов, относящихся к государственнойсобственности Пензенской области и находящихся на территории муниципальногообразования, передаваемые органам местного самоуправления Пензенской области.
3.1.32.В пределах своей компетенции, определенной действующим законодательством, организует выполнение мероприятий в областигражданской обороны и чрезвычайныхситуаций, а также осуществляет контроль за выполнением мероприятий вобласти гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций в подведомственныхучреждениях.
3.1.33.Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в случаях и порядке,предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами Пензенской области:
- в виде правового консультирования в устной иписьменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, в порядке,установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращенийграждан;
- гражданам, нуждающимся в социальной поддержке исоциальной защите,
- в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств идругих документов правового характера и представления интересов гражданина всудах, государственных и муниципальных органах, организациях.
3.1.34. Рассматривает обращенияграждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, по вопросам, относящимсяк компетенции Комитета.
3.1.35.Реализует положения статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.1.36. Осуществляет полномочия главного администраторадоходов бюджета Пензенской области всоответствии с действующим законодательством, определяет объемыфинансирования подведомственных учреждений.
3.1.37. Организует осуществление закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных нужд.
3.1.38.Организует соблюдение в Комитете режима использования документации,содержащей сведения, составляющие государственную тайну, атакже информацию конфиденциального характера.
3.1.39. Осуществляет вустановленном порядке работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов,образовавшихся в процессе деятельности Комитета.
3.1.40. Обеспечивает доступ кинформации о деятельности Комитета в соответствии с Федеральным законом от09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельностигосударственных органов и органов местного самоуправления» (с последующими изменениями).
3.1.41. В пределахсвоей компетенции, определенной действующим законодательством, организуетвыполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности и осуществляетконтроль за выполнением мероприятий пожарной безопасности в подведомственныхучреждениях.
3.1.42. Участвует впределах своей компетенции в профилактике экстремистской деятельности натерритории Пензенской области.
3.1.43.Осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.
4. Права Комитета
4.1. Комитет в целях реализации полномочий вустановленной сфере деятельности имеет право:
4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядкеот органов государственной власти Пензенской области, органов местногосамоуправления Пензенской области, учреждений и организаций, независимо от ихорганизационно-правовой формы и формы собственности, информацию по вопросам,отнесенным к компетенции Комитета.
4.1.2. Создавать в установленном порядке при Комитетесовещательные и экспертные органы (советы,комиссии, коллегии, рабочие группы) в установленной сфере деятельности.
4.1.3. Выступать в установленном порядке учредителемгосударственных учреждений и некоммерческих организаций Пензенской области,целью которых является реализация политики в сфере архивного дела Пензенскойобласти.
4.1.4. Вносить предложения по проектам правовых актовГубернатора Пензенской области, Правительства Пензенской области иЗаконодательного Собрания Пензенской области по вопросам, относящимся к сфередеятельности Комитета.
4.1.5. Проводить в установленном порядке конференции, совещания,симпозиумы, встречи и другие мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию, спривлечением руководителей и специалистов других исполнительных органов государственной власти, учреждений,организаций, а также по поручению вышестоящих органов.
4.1.6. Вносить на рассмотрениеПравительства Пензенской области предложения по вопросам хранения,комплектования, учета и использования документовАрхивного фонда Российской Федерации на территории Пензенской области.
4.1.7. Участвовать в анализерезультатов проводимой в Пензенской области финансовой иналоговой политики в сфере архивного дела, разрабатывать предложения поподдержке и стимулированию развития архивного дела, в том числе по вопросам предоставления мер государственнойподдержки на развитие архивного дела.
4.1.8. Оказывать информационно-методическую иконсультативную помощь юридическим и физическим лицам по вопросам архивногодела.
4.1.9.Учреждать почетную грамоту Комитета и благодарность Комитета и награждать почетнойграмотой, объявлять благодарность Комитета:
граждан (гражданам) и коллективы(коллективам) учреждений, организаций, независимо от форм собственности,внесших существенный вклад в развитие сферы архивного дела;
государственных гражданских служащих (государственнымгражданским служащим) Комитета за безупречную и эффективную гражданскую службу.
4.1.10.Направлять в суды, органы прокуратуры, органы внутренних дел и иныегосударственные органы Российской Федерации и Пензенской области материалы овыявленных нарушениях законодательства Российской Федерации и Пензенскойобласти в установленной сфере деятельности.
4.1.11. Издавать приказы по вопросам своейкомпетенции.
В случае необходимости приказы издаются совместно илипо согласованию с иными исполнительными органами государственной властиПензенской области, государственными внебюджетными фондами.
5. Организация деятельности Комитета
5.1. Комитет возглавляет Председатель Комитета по делам архивов Пензенской области (далее – Председатель),назначаемый на должность и освобождаемый отдолжности Губернатором Пензенской области в установленном действующимзаконодательством порядке.
Председатель имеет заместителя, назначаемого на должность иосвобождаемого от должности Губернатором Пензенской области в установленномдействующим законодательством порядке.
На период временного отсутствия Председателя его обязанности исполняетзаместитель Председателя.
5.2. Председатель несетперсональную ответственность за:
5.2.1. выполнениевозложенных на Комитет полномочий и реализацию государственной политики вустановленной сфере деятельности;
5.2.2. соблюдениетребований федерального законодательства, регулирующего отношения, связанные сконтрактной системой в сфере закупок товаров, работ, услуг.
5.3. ЗаместительПредседателя и другие работники Комитета несут персональную ответственность за выполнение возложенных на нихдолжностных обязанностей.
5.4.Председатель:
5.4.1. осуществляет общееруководство деятельностью Комитета на основе единоначалия;
5.4.2. вносит вустановленном порядке на рассмотрение Правительства Пензенской области проектынормативных правовых актов по вопросам, относящимся к ведению Комитета;
5.4.3. издает приказына основе и во исполнение нормативных правовых актов Российской Федерации иПензенской области в пределах компетенции Комитета, обязательные для исполнениягосударственными гражданскими служащими Комитета;
5.4.4.назначает на должность и освобождает от должности, государственных гражданских служащих Комитета (за исключением заместителяПредседателя), заключает (изменяет) и прекращает служебные контракты с ними, атакже решает в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Пензенской области огосударственной гражданской службе иные вопросы, связанные с прохождениемгосударственной гражданской службы в Комитете;
5.4.5.утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Комитета в пределах полномочий;
5.4.6.утверждает штатное расписание Комитета в пределах установленного фонда оплаты труда и штатной численности;
5.4.7. в пределахутвержденного фонда оплаты труда решает вопросы премирования и поощрения государственных гражданских служащих Комитета,установления им персональных надбавок за особые условия государственнойгражданской службы;
5.4.8. представляетКомитет в государственных, общественных и других организациях;
5.4.9. действует бездоверенности от имени Комитета, представляет его интересы, распоряжаетсяимуществом и финансовыми средствами Комитета в соответствии с действующимзаконодательством, заключает договоры, контракты, в том числе служебные, выдаетдоверенности;
5.4.10. представляет вустановленном порядке особо отличившихся государственных гражданских служащих кгосударственным наградам и присвоению почетных званий;
5.4.11. обеспечивает вустановленном порядке выполнение мероприятий по охране труда, гражданскойобороне и действиям в чрезвычайных ситуациях в Комитете;
5.4.12. решает вопросыкомандирования государственных гражданских служащих Комитета;
5.4.13. организуетдополнительное профессиональное образование государственных гражданскихслужащих Комитета;
5.4.14. несетперсональную ответственность за соблюдение требований федеральногозаконодательства, регулирующего отношения, связанные с контрактной системой всфере закупок товаров, работ, услуг;
5.4.15.назначает на должность руководителей государственных учреждений, функции иполномочия учредителя в отношении которых осуществляет Комитет,заключает (изменяет) и прекращает трудовые договоры с ними, поощряет ипривлекает их к дисциплинарной ответственности;
5.4.16. утверждаетуставы государственных учреждений, функции и полномочия учредителя в отношениикоторых осуществляет Комитет;
5.4.17. представляетработников сферы архивного дела, работников учреждений, функции и полномочияучредителя в отношении которых осуществляет Комитет, к награждениюправительственными наградами и присвоению почетных званий за особые заслуги;
5.4.18. организует в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов,образовавшихся в процессе деятельности Комитета;
5.4.19. обеспечивает организацию работы помобилизационной подготовке и мобилизации,воинскому учету, бронированию военнообязанных и созданию условий по защитесведений, составляющих государственную тайну;
5.4.20. осуществляет другие полномочия в соответствии с действующимзаконодательством.
6. Создание,реорганизация и ликвидация Комитета
6.1. Комитет создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке,установленном действующим законодательством.
_______________