Постановление Правительства Пензенской области от 24.01.2017 № 19-пП
Об утверждении Положения об Управлении информационных технологий и связи Пензенской области
| |
| ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ |
|
|
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е |
|
|
| от | 24 января 2017 года | № | 19-пП |
|
г. Пенза | |||
Об утвержденииПоложения об Управлении
информационныхтехнологий и связи Пензенской области
(В редакции Постановления Правительства Пензенской области
В соответствии с от08.12.2016 № 621-пП «Отдельные вопросы исполнительных органовгосударственной власти Пензенской области», Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Управленииинформационных технологий и связи Пензенской области.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.
3. Настоящеепостановление опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости» и разместить (опубликовать) на «Официальноминтернет-портале правовой информации»(www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителяПредседателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросытелекоммуникаций и средств связи.
| Губернатор Пензенской области | И.А. Белозерцев |
УТВЕРЖДЕНО
постановлениемПравительства
Пензенской области
от24.01.2017 № 19-пП
П О Л О Ж Е Н И Е
об Управленииинформационных технологий
и связи Пензенской области
(В редакции Постановления ПравительстваПензенской области
1. Общие положения
1.1. Управлениеинформационных технологий и связи Пензенской области (далее – Управление)является исполнительным органом государственной власти Пензенской области,уполномоченным осуществлять в установленном порядке реализацию государственнойполитики в сфере информационных технологий и связи.
1.2. Управлениеобразуется Правительством Пензенской области в соответствии со структурой исполнительныхорганов государственной власти Пензенской области.
1.3. Управление всвоей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Пензенской области,законами и иными нормативными правовыми актами Пензенской области, а такженастоящим Положением.
1.4. Управлениеосуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими исполнительнымиорганами государственной власти Пензенской области, федеральнымиисполнительными органами государственной власти, территориальными органамифедеральных исполнительных органов государственной власти, органами местногосамоуправления муниципальных образований Пензенской области, общественными ииными объединениями, учреждениями, организациями, в том числе операторами ипредприятиями связи, расположенными на территории Пензенской области,независимо от их организационно-правовой формы по вопросам, отнесенным кполномочиям Управления в порядке, установленном законодательством.
1.5. Управлениеявляется юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного гербаРоссийской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие печати,штампы и бланки, лицевые счета, открытые в соответствии с действующимзаконодательством, осуществляет в соответствии с федеральными законами изаконами Пензенской области имущественные и неимущественные права, может бытьистцом и ответчиком в суде.
Имущество Управленияявляется собственностью Пензенской области и закрепляется за ним на правеоперативного управления в соответствии с действующим законодательством.
Управление пользуетсяи распоряжается закрепленным имуществом и финансовыми средствами в соответствиис действующим законодательством, целями и задачами, определяемыми настоящимПоложением.
1.6. Финансированиедеятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета Пензенскойобласти.
1.7. Положение обУправлении и предельная численность работников Управления утверждаетсяПравительством Пензенской области.
1.8. Полноенаименование Управления: Управление информационных технологий и связиПензенской области.
1.9. Место нахождения(юридический адрес) Управления: 440000, г. Пенза, ул. Московская, 75.
1.10. Почтовый адресУправления: 440000, г. Пенза, ул. Московская, 75.
1.11. Управление является правопреемником Министерствапромышленности, транспорта,инновационной политики и информатизации Пензенской области по правам иобязанностям в части реализации полномочий в сфере информатизации. (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от21.11.2017 № 552-пП)
2.Задачи Управления
2.1. Основнымизадачами Управления являются:
- осуществлениегосударственной политики Пензенской области в сфере информационных технологий исвязи;
- координациядеятельности исполнительных органов государственной власти Пензенской области ивзаимодействие с органами местного самоуправления по вопросам связи,информационных технологий и информационного обеспечения, в том числе повопросам формирования, использования и защиты региональных информационныхресурсов, а также организации доступа к ним;
- развитиеинформационной и телекоммуникационной инфраструктуры Пензенской области иорганизация единого информационного пространства Пензенской области;
- информационно-аналитическое обеспечениедеятельности Правительства Пензенской области и исполнительных органовгосударственной власти Пензенской области, направленное на принятие эффективныхуправленческих решений в вопросах информационных технологий и связи Пензенскойобласти;
- решение задач всфере навигационной деятельности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации;
- выполнениетребований пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (споследующими изменениями).
3.Полномочия Управления
Управление в рамкахсвоей компетенции и в соответствии с возложенными на него задачами осуществляетследующие полномочия:
3.1. Формированиепредложений и обоснований по структуре и объемам работ по информатизации,участие в формировании проекта бюджета Пензенской области в пределах своихполномочий.
3.2. Формирование ипредставление в установленном порядке на утверждение проектов нормативныхдокументов по вопросам государственной политики в сфере информатизации(государственные программы, годовые планы мероприятий по информатизации, единыепринципы и правила функционирования информационных систем, стандартыинформационного взаимодействия и др.).
3.3. Участие в разработкеи реализации мероприятий по оказанию содействия органам местного самоуправлениямуниципальных образований Пензенской области в сфере информационных технологийи связи.
3.4. Координация работпо созданию и контроль использования информационных ресурсов исполнительныхорганов государственной власти Пензенской области, в том числе:
- согласование предложений по приобретениюэлектронно-вычислительной техники,телекоммуникационного оборудования, средств по защите информации ипрограммных продуктов для обеспечения работы исполнительных органовгосударственной власти Пензенской области;
- согласованиетехнических заданий на создание информационных систем исполнительных органовгосударственной власти Пензенской области;
- проведениесогласований проектов и программ в сфере информатизации исполнительных органовгосударственной власти Пензенской области;
- осуществлениеорганизационно-методического руководства работами в сфере информатизации,проводимыми исполнительными органами государственной власти Пензенской области.
3.5. Обеспечениереализации государственной программы Пензенской области «Формированиеинформационного общества в Пензенской области на 2014–2020 годы», утвержденнойпостановлением Правительства Пензенской области от05.11.2013 № 815-пП «Об утверждении государственной программы «Формированиеинформационного общества в Пензенской области на 2014– 2020 годы» (споследующими изменениями).
3.6. Формирование иразвитие единой распределенной информационной системы исполнительных органовгосударственной власти Пензенской области, обеспечивающей формированиеинформационных ресурсов непосредственно в органах государственной власти,несущих ответственность за их актуальность и достоверность. Организацияобеспечения целостности информационных и телекоммуникационных (в части,относящейся к функционированию информационных систем) ресурсов исполнительныхорганов государственной власти Пензенской области, координация и контрольдеятельности исполнительных органов государственной власти Пензенской областипо поддержке и развитию информационно-коммуникационных ресурсов.
3.7. Координация формирования и технической поддержкиинформационных ресурсов открытого доступа исполнительных органовгосударственной власти Пензенской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3.8. Организация принеобходимости методологической и технической поддержки информационных ресурсовоткрытого доступа органов местного самоуправления Пензенской области в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет».
3.9. Обеспечениедоступа физических и юридических лиц к открытым информационным ресурсам Правительства Пензенской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», за исключениеминформации, отнесенной в соответствии с действующим законодательством кинформации с ограниченным доступом.
3.10. Сотрудничество сисполнительными органами государственной власти Пензенской области и органамиместного самоуправления Пензенской области по обеспечению совместимостиинформационных систем между собой путем установления требований к аппаратным ипрограммным средствам, организационным процедурам, формам документооборота иинформационного обмена, правилам предоставления и защиты информации.
3.11. Организация работпо обеспечению информационной безопасности распределенной мультисервиснойсети исполнительных органов государственной власти Пензенской области.
3.12. Обеспечениефункционирования Портала государственных услуг Пензенской области.
3.13. Изучение опытаинформатизации федеральных органов государственной власти, органовисполнительной власти Пензенской области и субъектовРоссийской Федерации, органов местного самоуправления, разработкапредложений по внедрению наиболее эффективных систем.
3.14. Обеспечение деятельностиСитуационного центра Губернатора Пензенской области.
3.15. Оказаниесодействия в установленном порядке в реализации мер по обеспечению устойчивогофункционирования и развития средств связи Пензенской области.
3.15.1.Содействие условиям по развитию конкуренции на профильном рынке в сфере связи.(Дополнен - Постановление Правительства Пензенской области от21.07.2017 № 346-пП)
3.16. Содействиеповышению эффективности работы и конкурентоспособности организаций связи,зарегистрированных на территории Пензенской области.
3.17. Согласованиережима работы объектов почтовой связи организаций федеральной почтовой связи натерритории Пензенской области.
3.18. Решение задач всфере навигационной деятельности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
3.19. Подготовкаметодических рекомендаций по использованию компьютерной техники и программногообеспечения для сотрудников исполнительных органов государственной властиПензенской области, органов местного самоуправления Пензенской области.
3.20. Выполнение требований Федерального закона от27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» (с последующими изменениями) в части техническогообеспечения функционирования системы межведомственного электронноговзаимодействия Пензенской области.
3.21. Реализация мероприятий по построению «электронногоправительства».
3.22. Реализациямероприятий, направленных на достижение показателя, указанного в подпункте «в»пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основныхнаправлениях совершенствования системы государственного управления».
3.23. Участие в установленном порядке в разработкепрогнозов социально-экономического развития Пензенской области, а такжеосуществление мониторинга прогнозирования состояния информатизации в Пензенскойобласти, разработка соответствующих материалов к комплексному прогнозусоциально-экономического развития Пензенской области.
3.24. Разработка и представление среднесрочногопрогноза социально-экономического развития Пензенской области по разделу«Связь» в Министерство экономики Пензенской области.
3.25.Участие в рамках своей компетенции и во взаимодействии с заинтересованными исполнительными органами государственной властиПензенской области в выполнении мероприятий пореализации задач гражданской обороны и мобилизационной подготовки по вопросамсвязи.
3.26. Обеспечениемобилизационной подготовки Управления.
3.27. Координацияработ по защите информации ограниченного доступа, не отнесенной кгосударственной тайне, и обеспечение защиты общедоступной информации висполнительных органах государственной власти Пензенской области.
3.28. Оказаниебесплатной юридической помощи гражданам в случаях и порядке, предусмотренныхфедеральными законами, иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами Пензенской области:
- в виде правовогоконсультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся ккомпетенции Управления, в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации для рассмотрения обращений граждан;
- гражданам,нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, в виде составлениязаявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера ипредставления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальныхорганах, организациях.
3.29. Реализацияположений статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.30. Внедрение иразвитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры в областиобеспечения законности, правопорядка и безопасности, прав и свобод граждан.
3.31. Осуществлениефункций главного распорядителя бюджетных средств, предусмотренных на содержаниеУправления и реализацию функций в соответствии с законом Пензенской области обюджете Пензенской области на текущий год, а также по утвержденным видамсубсидий в рамках государственных программ Пензенской области «Формированиеинформационного общества в Пензенской области на 2014–2020 годы», утвержденнойпостановлением Правительства Пензенской области от22.10.2013 № 782-пП (с последующими изменениями).
3.32. Осуществлениефункций и полномочий учредителя для государственных бюджетных учреждений,государственных казенных учреждений, государственных автономных учреждений.
3.33. Информированиенаселения через средства массовой информации и в иных формах о результатахдеятельности Управления.
3.34. Установление впределах предоставленных полномочий требований к технологическим, программным илингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом Управленияв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», издание справочно-информационной,методической и другой литературы.
3.35. Обеспечениедоступа к информации о деятельности Управления в соответствии с Федеральнымзаконом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации одеятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (споследующими изменениями).
3.36.Организация в Пензенской области процесса перевода государственных имуниципальных услуг, не включенных в примерный перечень услуг, подлежащихпервоочередной оптимизации, предоставляемых федеральными органамиисполнительной власти или государственными внебюджетными фондами, а такжепримерный перечень услуг, подлежащих первоочередной оптимизации,предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,органами местного самоуправления или другими организациями, в которыхразмещается государственное или муниципальное задание (заказ), в соответствии сприложениями № 1 и № 2 к Концепции развития механизмов предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в электронном виде, утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 № 2516-р, вэлектронную форму. (Дополнен - Постановление Правительства Пензенской области от21.11.2017 № 552-пП)
3.37. Осуществление иных полномочий в соответствии сдействующим законодательством. (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от21.11.2017 № 552-пП)
4.Права Управления
Управление дляосуществления возложенных на него полномочий имеет право:
4.1. Запрашивать вустановленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, органовгосударственной власти Пензенской области и организаций материалы, необходимыедля решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.
4.2. Координировать иконтролировать деятельность органов исполнительной власти Пензенской области пореализации государственной политики в сфере информационных технологий.
4.3. Разрабатыватьметодологические и методические материалы и рекомендации по вопросам, входящимв компетенцию Управления.
4.4. Разрабатыватьпроекты законодательных и иных нормативных правовых актов Пензенской области повопросам, входящим в компетенцию Управления.
4.5. Представлятьинтересы Пензенской области в федеральных органах исполнительной власти впределах полномочий, предоставленных Правительством Пензенской области, впорядке, установленном действующим законодательством.
4.6. Проводить вустановленном порядке конференции, совещания, семинары с привлечениемпредставителей органов исполнительной власти, органов местного самоуправления,юридических лиц.
4.7. УчреждатьПочетную грамоту и благодарность Управления и награждать Почетной грамотой,объявлять благодарность Управления.
4.8. Определятьпорядок пользования и распоряжения информационными ресурсами, формируемымиУправлением в соответствии с возложенными на него задачами.
4.9. Создаватьсовещательные и координационные органы по вопросам, входящим в компетенциюУправления, а также участвовать в установленном порядке в работекоординационных, совещательных и иных органов, в том числе межведомственных.
4.10. Участвовать попоручению Правительства Пензенской области в созданииучреждений в порядке, установленном действующим законодательством.
4.11. Осуществлятьиные права в соответствии с действующим законодательством и настоящимПоложением.
4.12.Оказывать методическую и консультативную помощь органам местного самоуправлениямуниципальных образований Пензенской области в сфере информационных технологийи связи, в том числе путем разработки модельных муниципальных нормативных правовыхактов. (Дополнен - Постановление Правительства Пензенской области от21.07.2017 № 346-пП)
5.Организация деятельности Управления
5.1. Управлениевозглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должностиГубернатором Пензенской области.
Начальник осуществляетруководство деятельностью Управления на основе единоначалия и несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач иосуществляемых им функций, за организацию работ и создание условий по защитегосударственной тайны в Управлении, соблюдение установленных законодательствомограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну.
Начальник Управленияимеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в соответствии с действующимзаконодательством.
Вотсутствие начальника Управления его обязанности исполняет один из заместителейначальника Управления в соответствии с приказом Управления. (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от21.11.2017 № 552-пП)
5.2. Начальник:
5.2.1. вносит вустановленном порядке на рассмотрение Правительства Пензенской области проектынормативных правовых актов по вопросам, относящимся к ведению Управления;
5.2.2. издает приказына основе и во исполнение нормативных правовых актов Российской Федерации иПензенской области в пределах компетенции Управления, обязательные дляисполнения работниками Управления и учреждениями, в отношении которыхУправление осуществляет функции и полномочия учредителя;
5.2.3. в установленномпорядке назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Управления (заисключением заместителя начальника), а также определяет их должностныеобязанности, представляет в установленном порядке особо отличившихсягосударственных гражданских служащих к присвоению почетных званий и награждениюгосударственными наградами, применяет меры материального и моральногопоощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности;
5.2.4. представляетУправление в государственных, общественных и других организациях;
5.2.5. утверждаетположения о структурных подразделениях Управления, должностные регламентыгосударственных гражданских служащих Пензенской области, замещающих должностигосударственной гражданской службы в Управлении;
5.2.6. утверждаетструктуру и штатное расписание Управления в пределах установленного фондаоплаты труда и штатной численности;
5.2.7. действует бездоверенности от имени Управления, представляет его интересы, распоряжается имуществом Управления в соответствии сдействующим законодательством, заключает договоры, в том числе трудовые,выдает доверенности;
5.2.8. распоряжается имуществом и финансовыми средствамиУправления в соответствии с действующим законодательством;
5.2.9. обеспечивает вустановленном порядке выполнение мероприятий по охране труда, мобилизационнойподготовке, гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях вУправлении;
5.2.10. несетперсональную ответственность за соблюдение требований федеральногозаконодательства, регулирующего отношения, связанные с контрактной системой всфере закупок товаров, работ, услуг;
5.2.11. организуетдополнительное профессиональное образование государственных гражданскихслужащих Управления;
5.2.12. назначает на должность руководителейгосударственных бюджетных учреждений, государственных казенныхучреждений, государственных автономных учреждений, в отношении которыхУправление осуществляет функции и полномочия учредителя, прекращает ихполномочия, а также заключает (изменяет) и прекращает трудовые договоры с ними,поощряет и привлекает их к дисциплинарной ответственности;
5.2.13. утверждаетуставы, согласовывает штатные расписания и структуру государственных бюджетныхучреждений, государственных казенных учреждений, государственных автономныхучреждений, в отношении которых Управление осуществляет функции и полномочияучредителя;
5.2.14. осуществляетдругие полномочия в соответствии с действующим законодательством.
6.Создание, реорганизация и ликвидация Управления
6.1. Управлениесоздается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном действующимзаконодательством.
___________