Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 21.12.2016 № 1039

 

 

 

Об утвержденииПорядка определения базовых нормативов затрат

на оказаниемуниципальных услуг и Порядка определения

затрат навыполнение муниципальных работ муниципальными

учреждениямиБелинского района Пензенской области,

в отношениикоторых администрация Белинского района

Пензенской областивыполняет функции и полномочия учредителя

 

 

В соответствии с пунктом 4 статьи 69.2, пунктом 1статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 10 постановленияадминистрации Белинского района Пензенской области УставомБелинского района Пензенской области, Администрация Белинского района постановляет:

 

1. УтвердитьПорядок определения базовых нормативов затрат на оказание муниципальных услугмуниципальными учреждениями Белинского района Пензенской области, в отношениикоторых администрация Белинского района Пензенской области осуществляет функциии полномочия учредителя (приложение № 1).

2. УтвердитьПорядок определения затрат на выполнение муниципальных работ муниципальнымиучреждениями Белинского района Пензенской области, в отношении которыхадминистрация Белинского района Пензенской области осуществляет функции иполномочия учредителя (приложение № 2).

3. Положениянастоящих Порядков применяются при расчете суммы финансового обеспечениявыполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнениеработ) муниципальными учреждениями Белинского района Пензенской области, вотношении которых администрация Белинского района Пензенской области выполняетфункции и полномочия учредителя, начиная с муниципальных заданий 2017 года.

4. Признать утратившимсилу постановление администрации Белинского района Пензенской области от31.12.2012 № 1165 «Об утверждении Порядка определения нормативных затрат наоказание муниципальных услуг и порядка определения нормативных затрат насодержание имущества муниципальными бюджетными и автономными учреждениями,функции и полномочия учредителя которых осуществляет администрация Белинскогорайона Пензенской области».

5. Настоящеепостановление вступает в силу после его подписания, за исключением пункта 4,который вступает в силу с 01.01.2017.

6. Настоящее постановление опубликовать впериодическом печатном издании «Газета Белинского района Пензенской области «Чембарские вести».

7. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя главы администрациирайона по вопросам экономики и инвестиций.

 

 

Глава администрации          В.Е.Чернышов

 

 

 

	Приложение № 1 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Белинского района Пензенской области
	от 21 декабря 2016 г.	№ 1039

 

 

ПОРЯДОК

определениябазовых нормативов затрат на оказание

муниципальныхуслуг муниципальными учреждениями Белинского

района Пензенскойобласти, в отношении которых

администрацияБелинского района Пензенской области

осуществляетфункции и полномочия учредителя

 

1. Общие положения

 

1. НастоящийПорядок разработан в соответствии с постановлением администрации Белинскогорайона Пензенской области от02.11.2015 № 1099 «О порядке формирования муниципального задания наоказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальныхучреждений Белинского района Пензенской области и финансового обеспечениявыполнения муниципального задания» (с последующими изменениями), приказомМинистерства финансов Российской Федерации от 01.07.2015 № 104н «Об утвержденииОбщих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных(муниципальных) услуг, осуществление которых предусмотрено бюджетнымзаконодательством Российской Федерации и не отнесенных к иным видамдеятельности, применяемых при расчете объема финансового обеспечения выполнениягосударственного (муниципального) задания на оказание государственных(муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным)учреждением» и определяет порядок расчета базовых нормативов затрат на оказаниемуниципальных услуг муниципальными учреждениями Белинского района Пензенскойобласти, в отношении которых администрация Белинского района Пензенской области(далее - администрация района) осуществляет функции и полномочия учредителя.

2. Нормативныезатраты рассчитываются для муниципальных услуг, которые включены вВедомственный перечень муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемыхмуниципальными учреждениями Белинского района Пензенской области, в отношениикоторых администрация района осуществляет функции и полномочия учредителя(далее - Учреждения), утвержденный постановлением администрации района.

Нормативныезатраты на оказание муниципальных услуг, рассчитанные в соответствии снастоящим Порядком, не могут приводить к превышению объема бюджетныхассигнований, предусмотренных решением Собрания представителей Белинскогорайона Пензенской области на очередной финансовый год (на очередной финансовыйгод и плановый период) в целях финансового обеспечения выполнениямуниципального задания Учреждения.

3. Базовыйнорматив затрат на оказание муниципальной услуги состоит из:

- базовогонорматива затрат, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги;

- базовогонорматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание муниципальной услуги.

4. В базовыйнорматив затрат, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги,включаются:

4.1. затраты наоплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников,непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, включая страховыевзносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхованияРоссийской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования,страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаевна производстве и профессиональных заболеваний, в соответствии с трудовымзаконодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами,содержащими нормы трудового права (далее - начисления на выплаты по оплатетруда);

4.2. затраты наприобретение материальных запасов и особо ценного движимого имущества, потребляемых(используемых) в процессе оказания муниципальной услуги, с учетом срокаполезного использования (в том числе затраты на арендные платежи);

4.3. иные затраты,непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги.

5. В базовыйнорматив затрат на общехозяйственные нужды на оказание муниципальной услугивключаются:

5.1. затраты накоммунальные услуги;

5.2. затраты насодержание объектов недвижимого имущества, необходимых для выполнениямуниципального задания и для общехозяйственных нужд, в том числе на основаниидоговора аренды (финансовой аренды) или договора безвозмездного пользования(далее - имущество, необходимое для выполнения муниципального задания (в томчисле затраты на арендные платежи);

5.3. затраты насодержание объектов особо ценного движимого имущества, необходимого длявыполнения муниципального задания (в том числе затраты на арендные платежи);

5.4. затраты наприобретение услуг связи;

5.5. затраты наприобретение транспортных услуг;

5.6. затраты наоплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которые непринимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги;

5.7. затраты напрочие общехозяйственные нужды.

6. Значениебазового норматива утверждается постановлением администрации района общейсуммой с выделением:

6.1. сумм затратна оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников,непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги;

6.2. сумм затратна оплату труда, в том числе начисления на выплаты по оплате труда работников,которые не принимают непосредственного участия в оказании муниципальных услуг;

6.3. суммы затратна коммунальные услуги и содержание объектов недвижимого имущества,необходимого для выполнения муниципального задания (в том числе затраты наарендные платежи).

7. Корректирующиекоэффициенты к базовому нормативу затрат на оказание муниципальной услуги,применяемые при расчете нормативных затрат на оказание муниципальной услуги,утверждаются постановлением администрации района и состоят из:

7.1.территориального корректирующего коэффициента, включающего территориальныйкорректирующий коэффициент на оплату труда с начислениями на выплаты по оплатетруда и территориальный корректирующий коэффициент на коммунальные услуги и насодержание недвижимого имущества;

7.2. отраслевогокорректирующего коэффициента к базовому нормативу затрат, отражающегоотраслевую специфику муниципальной услуги.

8. При определениибазового норматива затрат на оказание муниципальной услуги применяются нормы,выраженные в натуральных показателях (рабочее время работников, материальныезапасы, особо ценное движимое имущество, топливо, электроэнергия и другиересурсы, используемые для оказания муниципальной услуги) (далее - нормы,выраженные в натуральных показателях), установленные нормативными правовымиактами, в том числе межгосударственными, национальными (государственными,федеральными) стандартами Российской Федерации, строительными нормами иправилами, санитарными нормами и правилами, стандартами, порядками ирегламентами оказания муниципальной услуги (далее - стандарт оказания услуги).

При отсутствиинорм, выраженных в натуральных показателях, установленных стандартом оказанияуслуги, администрация района использует метод определения показателейУчреждения, на основе фактических затрат на оказание единицы муниципальнойуслуги при выполнении требований к качеству оказания муниципальной услуги,сложившихся в отчетном периоде.

Значения норм,выраженных в натуральных показателях, необходимых для определения базовогонорматива затрат на оказание муниципальной услуги, определяются администрациейрайона по каждому Учреждению и утверждаются постановлением администрации районапо каждой муниципальной услуге согласно приложению кнастоящему Порядку.

При утверждениизначения базового норматива затрат указывается информация о натуральных нормах,необходимых для определения базового норматива затрат на оказание муниципальнойуслуги, включающая наименование натуральной нормы, ее значение и источникуказанного значения.

9. В случае еслиУчреждение оказывает несколько муниципальных услуг и (или) выполняет несколькоработ либо также оказывает услуги (выполняет работы) на платной основе дляфизических и юридических лиц, распределение затрат на общехозяйственные нуждыпо отдельным муниципальным услугам (работам) осуществляется пропорциональнофонду оплаты труда работников Учреждения, непосредственно связанных с оказаниеммуниципальной услуги (выполнением работы).

 

2. Порядок расчета базовых нормативныхзатрат на оказание муниципальной услуги

 

10. Базовыйнорматив затрат на оказание i-й муниципальной услуги (N_iбаз) рассчитывается по следующей формуле:

 

N _баз  = + , где

 

 - базовый норматив затрат, непосредственносвязанных с оказанием i-й муниципальной услуги;

 - базовый норматив затрат на общехозяйственныенужды на оказание i-й муниципальной услуги.

11. Базовыйнорматив затрат, непосредственно связанных с оказанием i-й муниципальнойуслуги, рассчитывается по следующей формуле:

 

 

 - затраты на оплату труда с начислениями навыплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием i-ймуниципальной услуги;

 - затраты на приобретение материальных запасови особо ценного движимого имущества, потребляемых (используемых) в процессеоказания i-й муниципальной услуги, с учетом срока полезного использования (втом числе затраты на арендные платежи);

 - иные затраты, непосредственно связанные соказанием i-й муниципальной услуги.

12. Затраты наоплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников,непосредственно связанных с оказанием i-й муниципальной услуги , рассчитываются последующей формуле:

 

 

 - значение натуральной нормы рабочего времени,затрачиваемого d-м работником, непосредственно связанным с оказанием i-ймуниципальной услуги, на оказание i-й муниципальной услуги;

 - размер повременной (часовой, дневной,месячной, годовой) оплаты труда (с учетом окладов (должностных окладов), ставокзаработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера) сначислениями на выплаты по оплате труда d-гоработника, непосредственно связанного с оказанием i-й муниципальной услуги.

Размер повременной(годовой) оплаты труда с начислениями на выплаты по оплате труда d-го работника, непосредственно связанного с оказанием i-ймуниципальной услуги, определяется исходя из годового фонда оплаты труда игодового фонда рабочего времени указанного работника.

Годовой фондоплаты труда и годовой фонд рабочего времени d-гоработника, непосредственно связанного с оказанием i-й муниципальной услуги,определяются в соответствии со значениями натуральных норм, применяемыхсогласно положениям пункта 8 настоящего Порядка.

При расчете затратна оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников,непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, затраты на оплатутруда с начислениями на выплаты по оплате труда административно-управленческогоперсонала, относимые на затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальнойуслуги, не должны составлять более 30 процентов от общего объема затрат наоплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников,непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги.

13. Затраты наприобретение материальных запасов и особо ценного движимого имущества,потребляемых (используемых) в процессе оказания i-й муниципальной услуги, сучетом срока полезного использования (в том числе затраты на арендные платежи),в соответствии со значениями натуральных норм, определенных согласно пункту 9настоящего Порядка, рассчитываются по следующей формуле:

 

 

 - значение натуральной нормы k-го вида материального запаса/особо ценного движимогоимущества, непосредственно используемого в процессе оказания i-й муниципальнойуслуги;

 - стоимость k-говида материального запаса/особо ценного движимого имущества, непосредственно используемогов процессе оказания i-й муниципальной услуги в соответствующем финансовом году;

 - срок полезного использования k-го вида материального запаса/особо ценного движимогоимущества.

Стоимость k-го вида материального запаса/особо ценного движимогоимущества, непосредственно используемого в процессе оказания i-й муниципальнойуслуги, определяется в соответствии с положениями пункта 23 настоящего Порядка.

14. Иные затраты,непосредственно связанные с оказанием i-й муниципальной услуги, в соответствиисо значениями натуральных норм, определенных согласно пункту 8 настоящегоПорядка, рассчитываются по следующей формуле:

 

 

 - значение натуральной нормы l-го товара (работы, услуги), непосредственно используемой впроцессе оказания i-й муниципальной услуги и не учтенной в затратах на оплатутруда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственносвязанных с оказанием i-й муниципальной услуги, и затратах на приобретениематериальных запасов и особо ценного движимого имущества, непосредственносвязанных с оказанием i-й муниципальной услуги, с учетом срока полезногоиспользования (в том числе затраты на арендные платежи);

 - стоимость l-готовара (работы, услуги), непосредственно используемого в процессе оказания i-ймуниципальной услуги в соответствующем финансовом году;

 - срок полезного использования l-го товара (работы, услуги), непосредственно используемого впроцессе оказания i-й муниципальной услуги.

Стоимость l-го товара (работы, услуги), непосредственно используемого впроцессе оказания i-й муниципальной услуги, определяется в соответствии сположениями пункта 23 настоящего Порядка.

При расчете иныхзатрат, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, размер иныхзатрат, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, не можетпревышать 15 процентов от размера затрат на оплату труда с начислениями навыплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказаниеммуниципальной услуги, определенного в соответствии с пунктом 12 настоящегоПорядка.

15. Базовыйнорматив затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-й муниципальной услуги  рассчитывается по следующей формуле:

 

 

 - затраты на коммунальные услуги для i-ймуниципальной услуги;

 - затраты на содержание объектов недвижимогоимущества, необходимого для выполнения муниципального задания (в том числезатраты на арендные платежи);

 - затраты на содержание объектов особо ценногодвижимого имущества, необходимого для выполнения муниципального задания (в томчисле затраты на арендные платежи);

 - затраты на приобретение услуг связи для i-ймуниципальной услуги;

 - затраты на приобретение транспортных услуг дляi-й муниципальной услуги;

 - затраты на оплату труда с начислениями навыплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственногоучастия в оказании i-й муниципальной услуги;

 - затраты на прочие общехозяйственные нужды наоказание i-й муниципальной услуги.

Стоимость (цена,тариф) работ/услуг, учитываемых при определении базового норматива затрат наобщехозяйственные нужды на оказание i-й муниципальной услуги , определяется всоответствии с положениями пункта 23 настоящего Порядка.

16. Затраты накоммунальные услуги для i-й муниципальной услуги рассчитываются по следующейформуле:

 

 

 - значение натуральной нормы потребления(расхода) w-й коммунальной услуги, учитываемой при расчете базового нормативазатрат на общехозяйственные нужды на оказание i-й муниципальной услуги (далее -натуральная норма потребления (расхода) коммунальной услуги);

 - стоимость (цена, тариф) w-й коммунальнойуслуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственныенужды на оказание i-й муниципальной услуги в соответствующем финансовом году.

Стоимость (цена,тариф) w-й коммунальной услуги, учитываемой при расчете базового нормативазатрат на общехозяйственные нужды на оказание i-й муниципальной услуги,определяется в соответствии с положениями пункта 23 настоящего Порядка.

В составе затратна коммунальные услуги для i-й муниципальной услуги учитываются следующиенатуральные нормы потребления (расхода) коммунальных услуг, определенныесогласно пункту 8 настоящего Порядка, в том числе:

- газа и иноговида топлива;

- электроэнергии;

- теплоэнергии на отопление зданий, помещений и сооружений;

- горячей воды;

- холодноговодоснабжения;

- водоотведения;

- других видовкоммунальных услуг.

При определениизначений натуральных норм потребления коммунальных услуг, учитываемых прирасчете базового норматива на общехозяйственные нужды на оказание муниципальнойуслуги, значение норматива потребления холодной воды на одного работника,непосредственно связанного с оказанием муниципальной услуги или непосредственноне участвующего в оказании муниципальной услуги, затраты на оплату трудакоторых учитываются в расчете базового норматива затрат на оказаниемуниципальной услуги (в расчете на 1 ставку заработной платы) (далее -работник), не должно превышать 7 литров в день, значение норматива потреблениягорячей воды на одного работника не должно превышать 5 литров в день, значениенорматива водоотведения на одного работника не должно превышать 12 литров вдень, значение норматива площади здания (сооружения) на одного работника дляопределения натуральных норм потребления тепловой энергии не должно превышать12 кв. метров.

В случаезаключения энергосервисного договора (контракта)дополнительно к указанным затратам включаются нормативные затраты на оплатуисполнения энергосервисного договора (контракта), навеличину которых снижаются нормативные затраты по видам энергетическихресурсов.

Нормативныезатраты на оплату исполнения энергосервисногодоговора (контракта) рассчитываются как процент от допустимого размера экономиисоответствующих расходов учреждения, определенный условиями энергосервисногодоговора (контракта).

17. Затраты насодержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнениямуниципального задания (в том числе затраты на арендные платежи),рассчитываются по формуле:

 

 

 - значение натуральной нормы потребления m-го вида работ/услуг по содержанию объектов недвижимогоимущества, учитываемой при расчете базового норматива затрат наобщехозяйственные нужды на оказание i-й муниципальной услуги (далее -натуральная норма потребления вида работ/услуг по содержанию объектовнедвижимого имущества);

 - стоимость (цена, тариф) m-го вида работ/услуг по содержанию объектов недвижимогоимущества, учитываемого при расчете базового норматива затрат наобщехозяйственные нужды на оказание i-й муниципальной услуги в соответствующемфинансовом году.

Стоимость (цена,тариф) m-го вида работ/услуг по содержанию объектовнедвижимого имущества, учитываемого при расчете базового норматива затрат наобщехозяйственные нужды на оказание i-й муниципальной услуги, определяется всоответствии с положениями пункта 23 настоящего Порядка.

В составе затратна содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнениямуниципального задания (в том числе затраты на арендные платежи), учитываютсяследующие натуральные нормы потребления вида услуг по содержанию объектовнедвижимого имущества в соответствии со значениями натуральных норм,определенных согласно пункту 8 настоящего Порядка, в том числе:

- на техническоеобслуживание и регламентно-профилактический ремонтсистем охранно-тревожной сигнализации;

- на проведениетекущего ремонта зданий и сооружений;

- на содержаниеприлегающей территории;

- на обслуживаниеи уборку помещения;

- на вывоз твердыхбытовых отходов;

- на техническоеобслуживание и регламентно-профилактический ремонтводонапорной насосной станции хозяйственно-питьевого и противопожарноговодоснабжения;

- на техническоеобслуживание и регламентно-профилактический ремонтотопительной системы, в том числе на подготовку отопительной системы к зимнемусезону, индивидуального теплового пункта;

- на техническоеобслуживание и регламентно-профилактический ремонтэлектрооборудования (электроподстанций, трансформаторных подстанций, электрощитовых) административного здания (помещения);

- на другие видыработ/услуг по содержанию объектов недвижимого имущества.

При определениизначений натуральных норм потребления работ (услуг) по содержанию недвижимогоимущества, учитываемых при расчете базового норматива затрат наобщехозяйственные нужды на оказание i-й муниципальной услуги по видам услуг«текущий ремонт зданий и сооружений», «обслуживание и уборка помещений»,значение норматива площади здания на одного работника не должно превышать 12кв. метров.

При определениизначений натуральных норм потребления работ (услуг) по содержанию недвижимогоимущества, учитываемых при расчете базового норматива затрат наобщехозяйственные нужды на оказание i-й муниципальной услуги по виду услуг«вывоз твердых бытовых отходов», значение норматива вывоза твердых бытовыхотходов на одного работника не должно превышать 0,25 куб. метра в год.

18. Затраты насодержание объектов особо ценного движимого имущества, необходимого длявыполнения муниципального задания, рассчитываются по формуле:

 

 

 - значение натуральной нормы потребления n-го вида работ/услуг по содержанию объектов особо ценногодвижимого имущества, учитываемой при расчете базового норматива затрат наобщехозяйственные нужды на оказание i-й муниципальной услуги (далее -натуральная норма потребления вида работ/услуг по содержанию объектов особоценного движимого имущества);

 - стоимость (цена, тариф) n-го вида работ/услуг по содержанию объектов особо ценногодвижимого имущества, учитываемого при расчете базового норматива затрат наобщехозяйственные нужды на оказание i-й муниципальной услуги в соответствующемфинансовом году.

Стоимость (цена,тариф) n-го вида работ/услуг по содержанию объектовособо ценного движимого имущества, учитываемого при расчете базового нормативазатрат на общехозяйственные нужды на оказание i-й муниципальной услуги,определяется в соответствии с положениями пункта 23 настоящего Порядка.

В составе затратна содержание объектов особо ценного движимого имущества, необходимого длявыполнения муниципального задания, учитываются следующие натуральные нормыпотребления вида работ/услуг по содержанию объектов особо ценного движимого имуществав соответствии со значениями натуральных норм, определенных согласно пункту 8настоящего Порядка, в том числе:

- на техническоеобслуживание и ремонт транспортных средств;

- на техническоеобслуживание и регламентно-профилактический ремонтдизельных генераторных установок;

- на техническоеобслуживание и регламентно-профилактический ремонтсистемы газового пожаротушения и систем пожарной сигнализации;

- на техническоеобслуживание и регламентно-профилактический ремонтсистем кондиционирования и вентиляции;

- на техническоеобслуживание и регламентно-профилактический ремонтсистем контроля и управления доступом;

- на техническоеобслуживание и регламентно-профилактический ремонтсистем автоматического диспетчерского управления;

- на техническоеобслуживание и регламентно-профилактический ремонтсистем видеонаблюдения;

- на другие видыработ/услуг по содержанию объектов особо ценного движимого имущества.

19. Затраты наприобретение услуг связи для i-й муниципальной услуги рассчитываются по следующейформуле:

 

 

 - значение натуральной нормы потребления p-йуслуги связи, учитываемой при расчете базового норматива затрат наобщехозяйственные нужды на оказание i-й муниципальной услуги (далее -натуральная норма потребления услуги связи);

 - стоимость (цена, тариф) p-й услуги связи,учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды наоказание i-й муниципальной услуги в соответствующем финансовом году.

Стоимость (цена,тариф) p-й услуги связи, учитываемой при расчете базового норматива затрат наобщехозяйственные нужды на оказание i-й муниципальной услуги, определяется всоответствии с положениями пункта 23 настоящего Порядка.

В составе затратна приобретение услуг связи для i-й муниципальной услуги учитываются следующиенатуральные нормы потребления услуг связи в соответствии со значенияминатуральных норм, определенных согласно пункту 8 настоящего Порядка, в томчисле:

- услугителефонной связи (местной, внутризоновой, междугородной и международнойтелефонной связи);

- услуги сотовойсвязи;

- услугиподключения к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- услуги почтовойсвязи;

- иные услугисвязи.

20. Затраты наприобретение транспортных услуг для i-й муниципальной услуги рассчитываются последующей формуле:

 

 

 - значение натуральной нормы потребления r-йтранспортной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат наобщехозяйственные нужды на оказание i-й муниципальной услуги (далее -натуральная норма потребления транспортной услуги);

 - стоимость (цена, тариф) r-й транспортнойуслуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственныенужды на оказание i-й муниципальной услуги в соответствующем финансовом году.

Стоимость (цена,тариф) r-й транспортной услуги, учитываемой при расчете базового нормативазатрат на общехозяйственные нужды на оказание i-й муниципальной услуги,определяется в соответствии с положениями пункта 23 настоящего Порядка.

В составе затратна приобретение транспортных услуг для i-й муниципальной услуги учитываютсяследующие натуральные нормы потребления транспортных услуг в соответствии созначениями натуральных норм, определенных согласно пункту 8 настоящего Порядка,в том числе:

- доставки грузов;

- найматранспортных средств;

- иныхтранспортных услуг.

21. Затраты наоплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которые непринимают непосредственного участия в оказании i-й муниципальной услуги,рассчитываются по следующей формуле:

 

 

 - значение натуральной нормы рабочего времениs-го работника, который не принимаетнепосредственного участия в оказании муниципальной услуги, учитываемой прирасчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ймуниципальной услуги;

 - размер повременной (годовой) оплаты труда (сучетом окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаткомпенсационного и стимулирующего характера) с начислениями на выплаты пооплате труда s-го работника, который не принимаетнепосредственного участия в оказании i-й муниципальной услуги.

Размер повременной(годовой) оплаты труда с начислениями на выплаты по оплате труда s-го работника, который не принимает непосредственногоучастия в оказании i-й муниципальной услуги, определяется исходя из годовогофонда оплаты труда и годового фонда рабочего времени указанного работника.

Годовой фондоплаты труда и годовой фонд рабочего времени s-гоработника, который не принимает непосредственного участия в оказаниимуниципальной услуги, определяются в соответствии со значениями натуральныхнорм, применяемых согласно положениям пункта 8 настоящего Порядка.

При расчете затратна оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которыене принимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги, затратына оплату труда с начислениями на выплаты по оплате трудаадминистративно-управленческого персонала, относимые на общехозяйственныенужды, не должны составлять более 30% от общего объема затрат на оплату труда сначислениями на выплаты по оплате труда работников, которые не принимаютнепосредственного участия в оказании муниципальной услуги, в случае выполненияуслуг по текущему ремонту зданий и сооружений, содержанию прилегающейтерритории, обслуживанию и уборке помещений зданий и сооружений непосредственноработниками организации, оказывающей i-ю муниципальную услугу, без заключениясоответствующих договоров на оказание указанных услуг сторонними организациями.

При расчете затратна оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которыене принимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги, затратына оплату труда с начислениями на выплаты по оплате трудаадминистративно-управленческого персонала, относимые на общехозяйственныенужды, не должны составлять более 100% затрат на оплату труда с начислениями навыплаты по оплате труда административно-управленческого персонала, учитываемыхв базовом нормативе затрат, непосредственно связанных с оказанием муниципальнойуслуги.

22. Затраты наприобретение прочих работ и услуг на оказание i-й муниципальной услуги всоответствии со значениями натуральных норм, определенных согласно пункту 8настоящего Порядка, рассчитываются по формуле:

 

 

 - значение натуральной нормы потребления s-йпрочей работы или услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат наобщехозяйственные нужды на оказание i-й муниципальной услуги;

 - стоимость (цена, тариф) s-й прочей работыили услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат наобщехозяйственные нужды на оказание i-й муниципальной услуги в соответствующемфинансовом году.

Стоимость (цена,тариф) s-й прочей работы или услуги, учитываемой при расчете базового нормативазатрат на общехозяйственные нужды на оказание i-й муниципальной услуги,определяется в соответствии с положениями пункта 23 настоящего Порядка.

23. Стоимостьматериальных запасов, особо ценного движимого имущества, работ и услуг,учитываемых при определении базового норматива затрат на оказание i-ймуниципальной услуги, определяется на основании информации о рыночных ценах(тарифах) на идентичные планируемым к приобретению материальные запасы, объектыособо ценного движимого имущества, работы и услуги, а при их отсутствии - наоднородные материальные запасы, объекты особо ценного движимого имущества,работы и услуги.

Определениезначения идентичности и однородности материальных запасов, объектов особоценного движимого имущества, работ и услуг, получение информации о рыночныхценах (тарифах) осуществляется в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

24. Отраслевойкорректирующий коэффициент (К_отр)рассчитывается к базовому нормативу затрат на оказание i-й муниципальной услугиисходя из соответствующих показателей отраслевой специфики.

25.Территориальный корректирующий коэффициент устанавливается к базовому нормативузатрат на оказание i-й муниципальной услуги, скорректированному на отраслевойкоэффициент, и рассчитывается по формуле:

 

 

 - территориальный корректирующий коэффициентна оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда;

 - территориальный корректирующий коэффициентна коммунальные услуги и на содержание недвижимого имущества.

26.Территориальный корректирующий коэффициент на оплату труда с начислениями навыплаты по оплате труда  рассчитывается как соотношение междусреднемесячной начисленной заработной платой в целом по экономике Белинскогорайона Пензенской области и среднемесячной начисленной заработной платой вцелом по экономике Пензенской области Российской Федерации, данные по которомуиспользовались для определения базового норматива затрат на оказание i-ймуниципальной услуги.

27.Территориальный корректирующий коэффициент на коммунальные услуги и насодержание недвижимого имущества  рассчитывается как соотношение между суммойзатрат на коммунальные услуги и на содержание объектов недвижимого имущества,необходимого для выполнения муниципального задания (в том числе затраты наарендные платежи), определяемыми в соответствии с натуральными нормами, ценамии тарифами на данные услуги, и суммой затрат на коммунальные услуги  и на содержание объектов недвижимогоимущества, необходимого для выполнения муниципального задания (в том числезатраты на арендные платежи) , данные покоторому использовались для определения базового норматива затрат на оказаниеi-й муниципальной услуги.

28. Значениебазовых нормативов затрат на оказание муниципальных услуг не подлежиткорректировке в течение финансового года.

 

 

 

 

 

Значения

натуральных норм, необходимых для определения

базовых нормативов затрат на оказание муниципальныхуслуг

 

Наименование муниципальной услуги	Уникальный номер реестровой записи	Наименование натуральной нормы	Единица измерения натуральной нормы	Значение натуральной нормы	Источник информации о значении натуральной нормы
1	2	3	4	5	6
		1. Натуральные нормы, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги
		1.1. Работники, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги
		1.2. Материальные запасы и особо ценное движимое имущество, потребляемые (используемые) в процессе оказания муниципальной услуги
		1.3. Иные натуральные нормы, непосредственно используемые в процессе оказания муниципальной услуги
		2. Натуральные нормы на общехозяйственные нужды
		2.1. Коммунальные услуги
		2.2. Содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения муниципального задания
		2.3. Содержание объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для выполнения муниципального задания
		2.4. Услуги связи
		2.5. Транспортные услуги
		2.6. Работники, которые не принимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги
		2.7. Прочие общехозяйственные нужды

 

 

 

 

 

ПОРЯДОК

определения затратна выполнение муниципальных

работмуниципальными учреждениями Белинского района

Пензенскойобласти, в отношении которых администрация

Белинского районаПензенской области осуществляет функции

и полномочияучредителя

 

1. Общие положения

 

1. НастоящийПорядок разработан в соответствии с пунктами 3,4 статьи 69.2, пунктом 1 статьи78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрацииБелинского района Пензенской области от02.11.2015 № 1099 «О порядке формирования муниципального задания наоказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальныхучреждений Белинского района Пензенской области и финансового обеспечениявыполнения муниципального задания»(с последующими изменениями).

2. Положениянастоящего Порядка применяются при определении затрат на выполнениемуниципальных работ муниципальными учреждениями Белинского района Пензенскойобласти, в отношении которых администрация Белинского района Пензенской области(далее - администрация района) осуществляет функции и полномочия учредителя.

3. НастоящийПорядок содержит:

3.1. методикурасчета затрат на выполнение муниципальных работ в очередном финансовом году(очередном финансовом году и плановом периоде), выполняемых Учреждением врамках муниципального задания (далее - затраты на выполнение муниципальныхработ);

3.2. порядокутверждения затрат и внесения изменений в утвержденные затраты на выполнениемуниципальных работ.

4. Затраты навыполнение муниципальных работ, рассчитанные в соответствии с настоящимПорядком, не могут приводить к превышению объема бюджетных ассигнований,предусмотренных решением Собрания представителей Белинского района Пензенскойобласти на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановыйпериод) в целях финансового обеспечения выполнения муниципального заданияУчреждения.

5. В случае сдачив аренду с согласия учредителя недвижимого имущества или особо ценногодвижимого имущества, закрепленного за Учреждением учредителем илиприобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретениетакого имущества, затраты на содержание соответствующего имущества неучитываются при определении затрат на содержание имущества.

6. В затраты навыполнение муниципальных работ включаются, в том числе:

6.1. затраты наоплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников,непосредственно связанных с выполнением работы, включаяадминистративно-управленческий персонал, в случаях, установленных стандартамиработы;

6.2. затраты наприобретение материальных запасов и особо ценного движимого имущества,потребляемых (используемых) в процессе выполнения работы с учетом срокаполезного использования (в том числе затраты на арендные платежи);

6.3. затраты наиные расходы, непосредственно связанные с выполнением работы;

6.4. затраты наоплату коммунальных услуг;

6.5. затраты насодержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнениямуниципального задания (в том числе затраты на арендные платежи);

6.6. затраты насодержание объектов особо ценного движимого имущества и имущества, необходимогодля выполнения муниципального задания;

6.7. затраты наприобретение услуг связи;

6.8. затраты наприобретение транспортных услуг;

6.9. затраты наоплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда, включаяадминистративно-управленческий персонал, в случаях, установленных стандартамиработ;

6.10. затраты напрочие общехозяйственные нужды.

 

2. Методы определения затрат на выполнениемуниципальных работ

 

7. Затраты навыполнение муниципальных работ определяются отдельно:

7.1. по каждомуУчреждению;

7.2. по каждоймуниципальной работе.

8. Для расчетазатрат на выполнение муниципальных работ применяются следующие методы:

8.1. нормативный;

8.2. экспертный.

Нормативный метод,или метод прямого счета, подразумевает определение структуры затрат на выполнениеработы и отдельный расчет каждой составляющей затрат исходя из требований ккачеству и условиям выполнения муниципальной работы.

При нормативномметоде расчет затрат на выполнение муниципальной работы производится на основенормативно-технологических карт, в которых применяются показатели материальных,технических и трудовых ресурсов, используемых для выполнения работы,установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, строительныминормами и правилами, санитарными нормами и правилами, стандартами, порядками ирегламентами выполнения работ в установленной форме.

Экспертный методприменяется в случае невозможности определения доли одной или нескольких статейрасходов в общей сумме расходов на выполнение муниципальной работы. Приприменении экспертного метода затраты в отношении соответствующих затрат(расходов) определяются на основании экспертной оценки, например, оценка долизатрат (трудозатраты) в общем объеме затрат, необходимых для выполнениямуниципальной работы, количество обращений потребителей муниципальной работы,оценка условного объема площадей, необходимых для выполнения муниципальнойработы, либо оценки затрат, сложившихся за ряд лет.

 

3. Определение затрат на выполнениемуниципальных работ

 

9. Затраты навыполнение муниципальной работы на очередной финансовый год определяются последующей формуле:

 

Ni = Nyi + Nохнi, где

 

Nyi - затраты,непосредственно связанные с выполнением i-й муниципальной работы;

Nохнi - затраты наобщехозяйственные нужды, приходящиеся на i-ю муниципальной работы.

10. В составезатрат, непосредственно связанных с выполнением муниципальной работы,учитываются следующие группы затрат:

10.1. затраты наоплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающегонепосредственное участие в выполнении муниципальной работы, включаяадминистративно-управленческий персонал, в случаях, установленных стандартамиработы;

10.2. затраты наприобретение материальных запасов и особо ценного движимого имущества,потребляемых (используемых) в процессе выполнения муниципальной работы;

10.3. иныезатраты, непосредственно связанные с выполнением муниципальной работы.

11. К затратам наобщехозяйственные нужды относятся затраты, которые невозможно отнести напрямуюк затратам, непосредственно связанным с выполнением муниципальной работы.

12. При выполненииУчреждением нескольких муниципальных работ распределение затрат наобщехозяйственные нужды по отдельным работам осуществляется одним из следующихспособов:

12.1.пропорционально фонду оплаты труда основного персонала, непосредственноучаствующего в выполнении муниципальной работы;

12.2.пропорционально объему выполняемых муниципальных работ, в случае еслимуниципальные работы, оказываемые Учреждением, имеют одинаковую единицуизмерения муниципальных работ;

12.3. пропорциональноплощади, используемой для выполнения муниципальной работы (при возможностираспределения общего объема площадей Учреждения между выполняемымимуниципальными работами);

12.4.пропорционально затратам, непосредственно связанным с выполнением муниципальнойработы.

13. В составезатрат на общехозяйственные нужды выделяются следующие группы затрат:

13.1. на оплатутруда и начисления на выплаты по оплате труда работников Учреждения, которые непринимают непосредственного участия в выполнении муниципальной работы(административно-управленческого, административно-хозяйственного, технического,вспомогательного и иного персонала), в соответствии с утвержденным штатнымрасписанием;

13.2. накоммунальные услуги;

13.3. насодержание объектов недвижимого имущества, закрепленного за Учреждением направе оперативного управления или приобретенного учреждением за счет средств,выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а такженедвижимого имущества, эксплуатируемого в процессе выполнения учреждениеммуниципальных работ на основании договора аренды или безвозмездного пользования(далее именуются затраты на содержание недвижимого имущества);

13.4. насодержание объектов особо ценного движимого имущества, закрепленного заУчреждением или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных емуучредителем на приобретение такого имущества (далее именуются затраты насодержание особо ценного движимого имущества);

13.5. наприобретение услуг связи, включающей услуги почтовой, и специальной связи,абонентскую плату за пользование почтовыми абонентскими ящиками, услугителефонной, телеграфной, факсимильной, сотовой, пейджинговой связи, спутниковойсвязи, радиосвязи и других видов связи, в том числе за предоставление доступа ииспользование линий связи; телефонных и телеграфных и иных каналов связи,пользование информационно-телекоммуникационной сетью "Интернет",радиоточкой, другие аналогичные расходы, за исключением расходов, отнесенных кзатратам, непосредственно связанным с выполнением муниципальной работы;

13.6. наприобретение транспортных услуг, включающих оплату услуг по договорамтранспортной экспедиции и другие аналогичные затраты, за исключениемтранспортных услуг, отнесенных к затратам, непосредственно связанным свыполнением муниципальной работы;

13.7. наприобретение услуг в области информационных технологий (приобретениенеисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение,приобретение и обновление справочно-информационных баз данных и т.д.) иавтоматизированной обработки бухгалтерской документации, за исключениемрасходов, отнесенных к затратам, непосредственно связанным с выполнениеммуниципальной работы;

13.8. наприобретение материальных запасов, используемых административно-управленческим,административно-хозяйственным, техническим и иным персоналом, непосредственноне участвующим в выполнении муниципальной работы (канцелярские принадлежности,запасные части и расходные материалы к компьютерной технике и оргтехнике,спецодежда и другие);

13.9. на ремонт итехническое обслуживание компьютерной, копировальной и офисной техники;

13.10. прочиезатраты на общехозяйственные нужды.

14. Затраты накоммунальные услуги определяются обособленно по видам энергетических ресурсовна основании натуральных показателей потребления того или иного видаэнергетических ресурсов, а также тарифов на их оплату, исходя из фактическихобъемов потребления коммунальных услуг за прошлые годы с учетом изменений всоставе используемого при оказании муниципальных услуг особо ценного движимогои недвижимого имущества:

14.1. затраты нахолодное водоснабжение и водоотведение;

14.2. затраты натеплоснабжение;

14.3. затраты наэлектроснабжение.

15. Затраты накоммунальные услуги рассчитываются по формуле:

 

Nку = Nхв,вод + Nо+ Nэ, где

 

Nхв,вод - затраты на холодное водоснабжение иводоотведение;

Nо - затраты напотребление тепловой энергии;

Nэ - затраты напотребление электрической энергии.

16. Затраты нахолодное водоснабжение и водоотведение рассчитываются по формуле:

 

Nхв,вод = Tхв x Vхв + Tвод x Vвод,где

 

Tхв - тариф нахолодное водоснабжение, установленный на соответствующий год;

Vхв - объемпотребления учреждением холодной воды (в м³) в соответствующем году;

Tвод - тариф наводоотведение, установленный на соответствующий год;

Vвод - объемводоотведения в соответствующем году.

17. Затраты наотопление рассчитываются по формуле:

 

Nо = Tо x Vо, где

 

Tо - тариф напотребление тепловой энергии, установленный на соответствующий год;

Vо - объемпотребления учреждением тепловой энергии (в Гкал) в соответствующем году.

18. Затраты наэлектроснабжение рассчитываются по формуле:

 

Nэ = Tэ x Vэ, где

 

Tэ - тариф наэлектрическую энергию, установленный на соответствующий год;

Vэ - объемпотребления учреждением электрической энергии (кВт/час) в соответствующем году.

19. Затраты насодержание недвижимого имущества детализируются по следующим группам затрат:

- расходы посбору, транспортировке и вывозу твердых бытовых отходов, крупногабаритногомусора;

- расходы наохрану объекта недвижимого имущества, включая мониторинг пожарной сигнализациии вневедомственную охрану;

- прочие расходына содержание недвижимого имущества: дератизация, дезинсекция, эксплуатационныерасходы и т.п.;

- содержание вчистоте помещений, зданий и прилегающих территорий в соответствии сутвержденными санитарными правилами и нормами с учетом приобретения моющих идезинфицирующих средств, спецодежды персонала;

- прочие затратына содержание недвижимого имущества.

20. Затраты насодержание особо ценного движимого имущества детализируются по следующимгруппам затрат:

- на техническоеобслуживание и текущий ремонт объектов особо ценного движимого имущества;

- на материальныезапасы, потребляемые в рамках содержания особо ценного движимого имущества, неотнесенные к затратам, непосредственно связанным с выполнением муниципальнойработы;

- на обязательноестрахование гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

- прочие затратына содержание особо ценного движимого имущества.

21. Затраты наприобретение услуг связи, транспортных услуг, на монтаж и установку иобеспечение функционирования локальных вычислительных сетей; оплату услуг вобласти информационных технологий и автоматизированной обработки бухгалтерскойдокументации; типографские услуги и расходы по публикации; медицинский осмотрсотрудников; оплату услуг по повышению квалификации сотрудников и обучению потехнике безопасности определяются исходя из фактического потребления этих услугв отчетном финансовом году в стоимостном выражении.

 

4. Порядок утверждения затрат навыполнение муниципальных

работ и внесения изменений в утвержденные затраты

на выполнение муниципальных работ

 

Значения затрат навыполнение муниципальных работ, определенные в соответствии с настоящимПорядком, утверждаются постановлением администрации района.

Объем субсидии нафинансовое обеспечение выполнения муниципального задания в соответствующемфинансовом году определяется по следующей формуле:

 

 

Ni - затраты наоказание i-й муниципальной работы на очередной финансовый год, ежегодноутверждаемые администрацией района;

Nун - затраты науплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признаетсяимущество Учреждения.

В случае еслиУчреждение выполняет работы для физических и юридических лиц за плату сверхустановленного муниципального задания, затраты на уплату налогов рассчитываютсяс применением коэффициента платной деятельности, который определяется какотношение планируемого объема финансового обеспечения выполнения муниципальногозадания исходя из объемов субсидии, полученной из бюджета Белинского района вотчетном финансовом году на указанные цели, к общей сумме, включающейпланируемые поступления от субсидии на финансовое обеспечение выполнениямуниципального задания и доходов платной деятельности, исходя из указанныхпоступлений, полученных в отчетном финансовом году.

Для утверждениязатрат Учреждение представляет в администрацию района проекты расчетов затратпо форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Утвержденные натекущий финансовый год затраты подлежат изменению в случае внесения изменений внормативные и иные правовые акты, устанавливающие требования к выполнениюмуниципальных работ, которые влекут изменения потребностей в объеме бюджетныхассигнований, а также в случае изменения объема бюджетных ассигнований,предусмотренных в решении Собрания представителей Белинского района Пензенскойобласти о бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год иплановый период) для финансового обеспечения выполнения муниципального задания.

При изменениизатрат на выполнение муниципальных работ не допускается уменьшение субсидии,предоставляемой на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания втечение срока его выполнения, без соответствующего изменения муниципальногозадания.

В случаеустановления фактов невыполнения Учреждением показателей, характеризующихвыполнение муниципальных работ, предусмотренных муниципальным заданием,администрация района в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, либоуменьшает объем субсидии на текущий финансовый год пропорциональноневыполненным значениям показателей, либо увеличивает объем муниципальногозадания на текущий финансовый год без увеличения объема субсидии.

 

 

 

 

РАСЧЕТ

объема затрат на выполнение муниципальных работ

на ____ год и на плановый период ____ и ____ годов

 

	Муниципальная работа № 1	Муниципальная работа № 1	...	Муниципальная работа № n	Итого затраты по муниципальным работам (тыс. руб.)
Затраты, непосредственно связанные с выполнением муниципальных работ, в том числе:
на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в выполнении муниципальной работы
на приобретение материальных запасов, потребляемых непосредственно в процессе выполнения муниципальной работы
иные затраты, непосредственно связанные с выполнением муниципальной работы
Затраты на общехозяйственные нужды, в том числе:
на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждения, которые не принимают непосредственного участия в выполнении муниципальной работы
коммунальные услуги, из них:
холодное водоснабжение и водоотведение
теплоснабжение
электроснабжение
содержание объектов недвижимого имущества, из них:
расходы по сбору, транспортировке и вывозу твердых бытовых отходов, крупногабаритного мусора
расходы на охрану объекта недвижимого имущества, включая мониторинг пожарной сигнализации и вневедомственную охрану
прочие расходы на содержание недвижимого имущества: дератизация, дезинсекция, эксплуатационные расходы и т.п.
...
содержание объектов особо ценного движимого имущества, из них:
техническое обслуживание и текущий ремонт объектов особо ценного движимого имущества
материальные запасы, потребляемые в рамках содержания особо ценного движимого имущества
ремонт и техническое обслуживание компьютерной, копировальной и офисной техники
прочие расходы на содержание объектов особо ценного движимого имущества
...
приобретение услуг связи
приобретение транспортных услуг
прочие общехозяйственные расходы
...
Итого затрат на выполнение работы
Значение показателя, характеризующего объем муниципальной работы
Затраты на единицу показателя, характеризующего объем муниципальной работы (тыс. руб.)