Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 28.12.2016 № 1068
Об отборе образовательных организаций для передачи отдельных полномочий органа опеки и попечительства по выявлению несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, проведения обследования условий жизни...
| АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА | ||||
| ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ | ||||
| | ||||
| ПОСТАНОВЛЕНИЕ | ||||
| от | 28 декабря 2016 г. | № | 1068 | |
| | г. Белинский | | | |
Об отборе образовательных организацийдля передачи отдельных
полномочий органа опеки и попечительствапо выявлению
несовершеннолетних граждан, нуждающихсяв установлении над ними
опеки или попечительства, проведенияобследования условий жизни
таких граждан и их семей
В соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423 «Об отдельных вопросахосуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» (споследующими изменениями и дополнениями), руководствуясь приказом Министерстваобразования и науки Российской Федерации от 14.09.2009 № 334 «О реализациипостановления Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423», УставомБелинского района Пензенской области, администрация Белинского района постановляет:
1. Провести отбор образовательныхорганизаций для осуществления на безвозмездной основе отдельных полномочийадминистрации Белинского района Пензенской области (далее - орган опеки ипопечительства) по выявлению несовершеннолетних граждан, нуждающихся вустановлении над ними опеки или попечительства, проведения обследования условийжизни таких граждан и их семей.
2. Создать Комиссию по отбору органом опеки ипопечительства образовательных организаций для осуществления отдельныхполномочий по выявлению несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлениинад ними опеки или попечительства, проведения обследования условий жизни такихграждан и их семей.
3. Утвердить состав Комиссии по отбору органом опеки ипопечительства образовательных организаций для осуществления отдельныхполномочий по выявлению несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлениинад ними опеки или попечительства (приложение № 1).
4. Утвердить Регламент деятельности Комиссии по отборуорганом опеки и попечительства образовательных организаций для осуществленияотдельных полномочий по выявлению несовершеннолетних граждан, нуждающихся вустановлении над ними опеки или попечительства, проведения обследования условийжизни таких граждан и их семей (приложение № 2).
5. Утвердить форму Извещения о проведении отбораорганом опеки и попечительства образовательных организаций для передачиотдельных полномочий органа опеки и попечительства по выявлениюнесовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства,проведения обследования условий жизни таких граждан и их семей (приложение №3).
6. Утвердить форму Договора о передаче органом опеки ипопечительства образовательным организациям отдельных полномочий по выявлениюнесовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки илипопечительства, проведения обследования условий жизни таких граждан и их семей(приложение № 4).
7. Опубликовать извещение опроведении органом опеки и попечительства отбора образовательных организацийдля осуществления отдельных полномочий по выявлениюнесовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки илипопечительства, проведения обследования условий жизни таких граждан и их семей на официальномИнтернет-сайте Администрации Белинского района Пензенской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и в периодическом печатномиздании «Газета Белинского района Пензенской области «Чембарскиевести».
8.. Настоящеепостановление вступает в силу после его подписания.
9. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя главы администрации района по социальным вопросам.
Глава администрации В.Е.Чернышов
| | Приложение № 1 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Белинского района Пензенской области | |
| | от 28 декабря 2016 г. | № 1068 |
Состав Комиссии
по отбору органом опеки и попечительстваобразовательных организаций
для передачи отдельных полномочий органаопеки и попечительства по
выявлению несовершеннолетних граждан,нуждающихся в установлении
над ними опеки или попечительства, проведенияобследования условий
жизни таких граждан и их семей
Андрюшин Андрей Геннадиевич – заместитель главыадминистрации района по социальным вопросам – председатель комиссии;
Рыбакова Татьяна Александровна – главный специалист администрацииБелинского района - заместитель председателя.
Члены комиссии:
Представитель Министерства образования Пензенской области (посогласованию);
Купчева Нина Михайловна - начальник отдела образования администрацииБелинского района;
Слободскова Ольга Викторовна – ведущий специалист (ответственныйсекретарь Комиссии по делам несовершеннолетних и защите из прав).
| | Приложение № 2 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Белинского района Пензенской области | |
| | от 28 декабря 2016 г. | № 1068 |
Регламент
деятельности Комиссии по отбору органомопеки и попечительства
образовательных организаций для передачиотдельных полномочий
органа опеки и попечительства повыявлению несовершеннолетних
граждан, нуждающихся в установлении надними опеки или
попечительства, проведения обследованияусловий жизни таких граждан
и их семей
1. Настоящий регламент разработан в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423 «Оботдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетнихграждан» (с изменениями), на основании приказа Министерства образования и наукиРоссийской Федерации от 14.09.2009 № 334 «О реализации постановленияПравительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423» и определяет процедурупроведения отбора органом опеки и попечительства образовательных организацийдля передачи отдельных полномочий органа опеки и попечительства по выявлениюнесовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки илипопечительства, проведения обследования условий жизни таких граждан и их семейна безвозмездной основе (далее - Отбор).
Отбор осуществляется с целью передачи органом опеки ипопечительства образовательных организаций для передачи отдельных полномочийоргана опеки и попечительства по выявлению несовершеннолетних граждан,нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, проведенияобследования условий жизни таких граждан и их семей (далее - Полномочия).
2. Для проведения Отбора создается Комиссия по отборуорганом опеки и попечительства образовательных организаций для передачиотдельных полномочий органа опеки и попечительства по выявлениюнесовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки илипопечительства, проведения обследования условий жизни таких граждан и их семей.
3. Комиссия в своей деятельности руководствуетсяпостановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423 «Оботдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношениинесовершеннолетних граждан» (с изменениями), на основании приказа Министерстваобразования и науки Российской Федерации от 14.09.2009 № 334 «О реализацииПостановления Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423»,настоящим Регламентом.
4. Комиссия образуется в составе не менее 5 человек.Комиссию возглавляет председатель. В комиссию входят представителиадминистрации Белинского района Пензенской области, отдела образованияадминистрации Белинского района Пензенской области, Министерства образованияПензенской области. Председатель комиссии, заместитель председателя ипривлекаемые специалисты осуществляют свою деятельность на общественныхначалах.
5. В состав комиссии входят представители органовисполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местногосамоуправления, в том числе осуществляющих деятельность по защите прав изаконных интересов несовершеннолетних граждан.
6. Основной формой деятельности комиссии являютсязаседания, которые проводятся по инициативе органа опеки и попечительства.Периодичность проведения заседаний определяется по мере поступления заявленийот образовательных организаций. Комиссия обеспечивает проведение экспертизыподанных образовательными организациями документов до истечения 30 дней со дняих поступления.
7. Комиссия вправе осуществлять свои полномочия, еслина ее заседаниях присутствует не менее 2/3 от списочного состава.
8. Решения принимаются простым большинством голосовприсутствующих на заседании. При равенстве голосов членов комиссии решающимявляется голос председателя комиссии, а при отсутствии председателя - егозаместителя, председательствовавшего на заседании.
2.Полномочия председателя, заместителя председателя и членов комиссии
9. Председатель комиссии осуществляет руководство еедеятельностью, дает поручения членам комиссии, подписывает протоколы заседаниякомиссии, представляет комиссию по вопросам, отнесенным к ее компетенции.
10. Заместитель председателя комиссии в отсутствиепредседателя комиссии либо по его поручению ведет заседание комиссии иподписывает протокол заседания комиссии.
11. Члены комиссии:
- участвуют в заседаниях;
- выступают на заседании комиссии, вносят предложенияпо вопросам, входящим в компетенцию комиссии;
- голосуют на заседаниях;
- излагают в случае несогласия с решением комиссии вписьменной форме особое мнение.
3. Основныефункции комиссии
12. Комиссия создается с целью передачи органами опекии попечительства Полномочий образовательным организациям.
13. Комиссия:
13.1. Определяет показатели деятельностиобразовательных организаций, на основании которых будет осуществляться отбор, сучетом требований, установленных п. 4.3. настоящего Регламента.
13.2. Проводит экспертизу прилагаемых документов кзаявлению, определенных п. 7 Приказа Министерства образования и наукиРоссийской Федерации от 14.09.2009 № 334 «О реализации постановленияПравительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423». Комиссия обеспечиваетпроведение экспертизы поданных организацией документов до истечения 30 дней содня их получения органом опеки и попечительства.
13.3. Утверждает протокол с рекомендацией о передачеобразовательным организациям отдельного полномочия либо об отказе в передачеполномочия с указанием причин отказа.
4. Процедура проведения отбора организаций
14. Отборобразовательных организаций осуществляется на основании документов, представленныхобразовательными организациями, в соответствии с показателями деятельностиобразовательных организаций, на основании которых будет осуществляться ихотбор, которые определяются комиссией в Извещении.
15. Отборобразовательных организаций проводится в течении 30 дней со дня окончанияприема заявок органом опеки и попечительства, заявлений образовательныхорганизаций и прилагаемых к нему документов.
16. Припроведении отбора образовательной организации учитывается:
16.1.Характер и условия деятельности образовательной организации.
16.2.Соответствие основных направлений деятельности образовательной организацииполномочиям органа опеки и попечительства.
16.3.Наличие в штате образовательной организации работников, специализирующихся понаправлениям деятельности, соответствующим полномочиям органов опеки ипопечительства.
16.4.Наличие у образовательной организации материально-технических и иныхвозможностей для осуществления полномочий органа опеки и попечительства впределах территории соответствующего муниципального образования либо несколькихмуниципальных образований.
16.5.Наличие у образовательной организации опыта работы по следующим направлениям:
- защитаправ и законных интересов несовершеннолетних граждан, в том числе оставшихсябез попечения родителей, либо находящихся в обстановке, представляющейдействиями или бездействием родителей угрозу жизни или здоровью либопрепятствующей их нормальному воспитанию и развитию;
-профилактика безнадзорности и беспризорности, социального сиротства, жестокогообращения с несовершеннолетними гражданами;
-оказание несовершеннолетним гражданам, в том числе оставшимся без попеченияродителей, а также гражданам, в семью которых переданы такие несовершеннолетниеграждане, услуг социальному, медицинскому, психологическому и (или)педагогическому сопровождению.
17.Основания для отказа в передаче образовательной организации отдельныхполномочий органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетнихявляются:
-отсутствие документов, необходимых для проведения отбора образовательныхорганизаций;
- наличиев представленных документах недостоверной информации;
-оформление документов с нарушением требований п. 7 Приказа Министерстваобразования и науки Российской Федерации от 14.09.2009 № 334 «О реализации постановленияПравительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423»;
-несоответствие характера деятельности образовательной организации отдельнымполномочиям органов опеки и попечительства;
-отсутствие в штате образовательной организации работников, специализирующихсяпо направлениям деятельности, соответствующим отдельным полномочиям органовопеки и попечительства;
-отсутствие у образовательной организации материально-технических и иных возможностейдля осуществления полномочий (полномочия) органа опеки и попечительства впределах территории соответствующего муниципального образования либо несколькихмуниципальных образований.
18.Комиссия выносит решение о передаче образовательной организации отдельныхполномочий органов опеки и попечительства либо отказе в передаче отдельныхполномочий в течение 30 дней со дня окончания приема заявок.
19. Копиярешения направляется в образовательную организацию в течении 7 дней со дняподписания. Одновременно с письменным отказом в передаче полномочийобразовательной организации возвращаются представленные документы. Письменныйотказ может быть обжалован в судебном порядке.
20.Решения комиссии оформляются протоколами, которые составляются в одномэкземпляре и подписываются всеми членами комиссии, принимающими участие взаседании.
21. Впротоколе указываются:
- составкомиссии;
-вопросы, рассмотренные в ходе заседания комиссии;
-принятые решения.
22. Впротоколах указывается особое мнение членов комиссии (при его наличии).Протоколы хранятся в администрации Белинского района Пензенской области (органеопеки и попечительства).
23. Втечение 7 дней со дня вынесения решения комиссия размещает информацию орезультатах отбора образовательных организаций на официальном Интернет-сайтеАдминистрации Белинского района Пензенской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и в периодическом печатномиздании «Газета Белинского района Пензенской области «Чембарскиевести».
| | Приложение № 3 УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации Белинского района Пензенской области | |
| | от 28 декабря 2016 г. | № 1068 |
Извещение
о проведении администрацией Белинского районаПензенской области
(органом опеки и попечительства) отбораобразовательных организаций,
для осуществления отдельных полномочий органа опеки ипопечительства
по выявлению несовершеннолетних граждан, нуждающихся в
установлении над ними опеки или попечительства,проведения
обследования условий жизни таких граждан и их семей
Наименование и адрес организатора отбора организаций:
Администрация Белинского района Пензенской области
442250, Пензенская область, г. Белинский, пл.Комсомольская, 19
Место подачи заявления на участие в отбореорганизаций:
Администрация Белинского района Пензенской области
442250, Пензенская область, г. Белинский, пл.Комсомольская, 19, каб. № 17, телефон для справок8(84153) 2-06-69
Администрация Белинского района Пензенской области(орган опеки и попечительства) (далее - администрация) доводит до Вашегосведения постановление администрации Белинского района Пензенской области от28.12.2016 № 1068 «Об отборе образовательных организаций, для осуществления отдельныхполномочий органа опеки и попечительства по выявлению несовершеннолетнихграждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства,проведения обследования условий жизни таких граждан и их семей».
Воисполнение данного постановления руководителям образовательных организацийБелинского района Пензенской области необходимо подать заявку в администрацию впроизвольной форме с указанием сведений об учредителе образовательнойорганизации, полного наименования образовательной организации, ее юридическогои почтового адресов, адреса электронной почты,информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», основных направленияхдеятельности образовательной организации.
Кзаявлению прилагаются:
1. Согласие учредителя на участие организации в отбореорганизаций и возложение на организацию полномочий органа опеки ипопечительства.
Копии учредительных документов организации, заверенныев установленном законодательством Российской Федерации порядке.
2. Копия документа, подтверждающего внесение записи оюридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, заверенная вустановленном законодательством Российской Федерации порядке.
3. Копия штатного расписания организации, завереннаяруководителем организации или уполномоченным им лицом.
4. Копия приказа о назначении на должность лиц,специализирующихся по соответствующим направлениям деятельности, завереннаяподписью руководителя и печатью организации.
При проведении отбора образовательной организацииучитывается:
1) характер и условия деятельности образовательнойорганизации;
соответствие основных направлений деятельностиобразовательной организации полномочиям органов опеки и попечительства;
2) наличие в штате образовательной организацииработников, специализирующихся по направлениям деятельности, соответствующимполномочиям органов опеки и попечительства;
3) наличие у образовательной организацииматериально-технических и иных возможностей для осуществления полномочий органаопеки и попечительства в пределах территории соответствующего муниципальногообразования либо нескольких муниципальных образований;
наличие у образовательной организации опыта работы последующим направлениям:
- защита прав и законных интересов несовершеннолетнихграждан, в том числе оставшихся без попечения родителей, либо находящихся вобстановке, представляющей действиями или бездействием угрозу жизни илиздоровью либо препятствующей их нормальному воспитанию и развитию;
- профилактика безнадзорности и беспризорности,социального сиротства, жестокого обращения с несовершеннолетними гражданами;
- оказание несовершеннолетним гражданам, в том числеоставшимся без попечения родителей, а также гражданам, в семьи которых переданытакие несовершеннолетние граждане, услуг социальному, медицинскому,психологическому и (или) педагогическому сопровождению.
Прием заявлений осуществляется с 29.12.2016 по19.01.2017 в рабочие дни с 09.00 ч. до 17.00 ч., перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.В кабинете № 17 по адресу: 442250, Пензенская область, г. Белинский, пл.Комсомольская, 19.
Окончание приема документов 17.00.ч. 16.01.2017.
Предварительная дата заседания комиссии по подведениюитогов отбора состоится 13.01.2017 по адресу: 442250, Пензенская область, г.Белинский, пл. Комсомольская, 19, в 14.00 ч., в. кабинете № 17.
Контактную и иную информацию по данному направлениюможно получить по телефону 8(84153) 2-06-69 у главного специалистаадминистрации Рыбаковой Татьяны Александровны.
| | Приложение № 4 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Белинского района Пензенской области | |
| | от 28 декабря 2016 г. | № 1068 |
Договор
о передаче образовательной организацииотдельных полномочий органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетнихграждан
г.Белинский «___»_______ ____г.
Администрация Белинского района Пензенской области в лице главы администрации Белинскогорайона Пензенской области Чернышова ВасилияЕгоровича, в соответствии с Федеральным Законом 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке ипопечительстве», постановлением Правительства Российской Федерации от18.05.2009 № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки попечительства вотношении несовершеннолетних граждан», Законом Пензенской области от 22.12.2006№ 1176-ЗПО «О наделении органов местного самоуправления Пензенской областиотдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельнымигосударственными полномочиями Российской Федерации, переданными дляосуществления органам государственной власти Пензенской области» (споследующими изменениями), Уставом Белинскогорайона Пензенской области, решением собрания представителей Белинскогорайона Пензенской области от 23.10.2007 № 109-12/2 «О структуре администрацииБелинского района Пензенской области» (с последующими изменениями), далееименуемый «Поручитель», с одной стороны и____________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование организации)
влице_________________________________________________________________
______________________________________________________________________
действующейна основании Устава, далее именуемая «Исполнитель», с другой стороны, а вместеименуемые «Стороны» заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. Предмет договора
1.1. Поручатель передает, а Исполнительпринимает и осуществляет полномочия по выявлению несовершеннолетних граждан,нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, проведенияобследования условий жизни таких граждан и их семей.
1.2. Полномочия Поручителя считаютсяпереданными Исполнителю с момента подписания Сторонам данного договора.
2. Права иобязанности сторон
2.1. Стороны обязаны исполнять все условия настоящегодоговора.
2.2. Исполнитель осуществляет права и исполняетобязанности по переданным ему полномочиям в том объеме и с теми ограничениями,которые определены Уставом Исполнителя, внутренними документами Исполнителя идействующим законодательством Российской Федерации.
2.3. При исполнении настоящего договора Исполнительобязан:
- осуществлять права и исполнять обязанности вотношении возложенных полномочий добросовестно и разумно;
- не разглашать ставших известными при исполнениинастоящего договора сведений, составляющих служебную тайну Поручителя.
2.4. Исполнитель обязан в течение 1 рабочего днясообщить поручителю ставшие известные ему сведения о выявлениинесовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки илипопечительства. В течение 3 дней составит акт обследования условий жизни такихграждан и их семей. Акт обследования, проведенного образовательнойорганизацией, составляется в 2 экземплярах и направляется Поручителю в течение1 дня, следующего за днем его утверждения, второй хранится у Исполнителя.
3. Ответственность Сторон
3.1. Стороны несут ответственность за неисполнение илиненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору, если иное неустановлено настоящим договором в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
3.2. Сторона освобождается от ответственности занеисполнение или ненадлежащее исполнение принятых на себя обязательств, вслучае, если такое неисполнение либо ненадлежащее исполнение было вызванообстоятельствами непреодолимой силы. О возникновении таких обстоятельств, Сторона подвергшаяся воздействию, обязана в короткий срокуведомить другую Сторону об их возникновении и их влиянии на возможностьисполнения своих обязательств по настоящему договору.
3.3. Действие обстоятельств непреодолимой силыприостанавливает течение срока исполнения обязательства, в отношении которогоуказанные обстоятельства возникли, на срок, который может считаться разумнымисходя из сути обстоятельства.
4. Срок действия договора
4.1. Настоящий договор считается заключенным ивступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами и действуетбессрочно.
4.2 Настоящий договор может быть изменен илирасторгнут по соглашению Сторон.
4.3. Расторжение договора Сторонами в одностороннемпорядке допускается в случаях и в порядке, прямо предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации.
5. Разрешение споров
5.1. Все споры, возникающие при исполнении настоящегоДоговора, решаются Сторонами путем переговоров, которые могут проводиться, втом числе путем отправления писем по почте, электронной почте, обменафаксимильными сообщениями.
5.2. В случае, если споры не урегулированы Сторонами спомощью переговоров в претензионном порядке, то за каждой стороной остаетсяправо разрешать споры в судебном порядке.
6. Заключительные положения
6.1. Настоящий договор составленв двух экземплярах - по одному для каждой из Сторон.
6.2. Любые изменения илидополнения к договору должны совершаться в письменном виде за подписью обеихсторон.
6.3. Все дополнения к настоящемудоговору являются его неотъемлемой частью.
6.4. Обо всех изменениях своегоместонахождения, а равно других обстоятельств, имеющих значение для надлежащегоисполнения настоящего договора, Стороны обязаны извещать друг друга втрехдневный срок с даты такого изменения.
7. Реквизиты сторон
| Орган опеки и попечительства | организация |
| Место нахождения:442250, Пензенская область, г. Белинский, Комсомольская пл., 19 Тел(факс) (884153)2-06-69 | Место нахождения: |
| Глава администрации Белинского района Пензенской области ______________ В.Е.Чернышов М.п. « »________________2016 | _____________________________ _____________________________ ______________/_________________ подпись ФИО |