Постановление Администрации Башмаковского района Пензенской области от 05.06.2013 № 211-п
Об организации подготовки населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях
АДМИНИСТРАЦИЯ БАШМАКОВСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 05.06.2013 N 211-п р.п. Башмаково Об организации подготовки населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях Во исполнение Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", постановления Правительства РоссийскойФедерации от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защитыот чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целяхорганизации подготовки населения способам защиты и действиям вчрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, администрация Башмаковского района постановляет: 1. Утвердить Положение об организации подготовки населенияспособам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях. 2. Рекомендовать главам администраций сельских поселений,руководителям предприятий, организаций, учреждений Башмаковскогорайона организовать подготовку населения в соответствии с требованияминастоящего Положения о подготовке населения способам защиты идействиям в чрезвычайных ситуациях. 3. Настоящее постановление опубликовать в информационномбюллетене "Башмаковские муниципальные ведомости". 4. Настоящее постановление вступает в силу после его официальногоопубликования. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации района по жилищно-коммунальнымвопросам. Глава администрации района А.С.Саванков __________________________ Приложение N 1 Утвержден постановлением администрации Башмаковского района от 05.06.2013 N 211-п Положение об организации подготовки населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральнымзаконом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера", постановлением Правительства Российской Федерации от 4сентября 2003 года N 547 "О подготовке населения в области защиты отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" иопределяет порядок и формы обучения различных категорий населенияспособам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях природного итехногенного характера в Башмаковского района Пензенской области. 2. Подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуацияхосновывается на следующих принципах: - обязательность подготовки населения в области защиты отчрезвычайных ситуаций для всех граждан; - организация подготовки населения к действиям в чрезвычайныхситуациях по соответствующим возрастным и социальным группам; - обучение населения тому, что необходимо для его выживания вэкстремальных условиях, характерных для Пензенской области, ипринципам разумных действий в условиях чрезвычайных ситуаций; - использование передовых образовательных, культурных ипатриотических традиций населения России и Пензенской области,сложившихся в борьбе с различными бедствиями, положительного опытазарубежных стран; - системность, сознательность, наглядность и доступностьобучения; - формирование у обучаемых прочных знаний и навыков и умениядействовать в чрезвычайных ситуациях; - выработка морально-психологической стойкости, готовности кразумному риску при действиях в чрезвычайных ситуациях. 3. Основными задачами подготовки населения к действиям вчрезвычайных ситуациях являются: - обучение всех групп населения правилам поведения и основнымспособам защиты от чрезвычайных ситуаций, приемам оказания первоймедицинской помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными ииндивидуальными средствами защиты; - обучение (переподготовка) руководителей всех уровней управленияк действиям по защите населения от чрезвычайных ситуаций. Для главыадминистрации и руководителей органов местного самоуправления иорганизаций, председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям,уполномоченных работников - повышение квалификации не реже одного разав 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах,учениях и тренировках; - выработка у руководителей органов местного самоуправления,организаций умения быстро принимать решения в конкретной сложившейсячрезвычайной обстановке, а также их подготовка по управлению силами исредствами, входящими в областную территориальную подсистему Единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций. 4. Система подготовки населения к действиям в чрезвычайныхситуациях включает в себя совокупность соответствующих органовуправления, образовательных учреждений, консультационных пунктов,создаваемых на хозяйственных или иных объектах, осуществляющихподготовку различных категорий населения способам защиты и действий вчрезвычайных ситуациях по месту работы, жительства или учебы (всоответствии с утвержденными установленным порядком программамиобучения и спецификой своей территории), а также используемых ими вэтих целях форм, методов и способов обучения. Подготовка различных категорий населения к действиям вчрезвычайных ситуациях осуществляется в соответствии с положениямиприказов и организационно-методических указаний Губернатора Пензенскойобласти, согласно рекомендованным программам, а также в ходепроведения учений и тренировок. Подготовка проводится ежегодно вучреждениях, организациях и предприятиях независимо от формсобственности. Руководителям организаций разрешается в зависимости от уровняподготовки обучаемых, специфики производства и местных условийопределять конкретные темы и время на их изучение без сокращенияобщего количества часов. 5. Обучение производится без отрыва от производственнойдеятельности, как на плановых занятиях, так и путем самостоятельногоизучения материала с последующим закреплением полученных знаний инавыков при выполнении нормативов в ходе практических занятий,объектовых тренировок и комплексных учений. Для проведения занятий на объектах экономики, а также вучреждениях, организациях, учебных заведениях по цехам, участкам,отделениям, бригадам, формированиям и другим структурнымподразделениям создаются учебные группы с учетом должностных категорийи уровня образования. Состав учебных групп определяется приказаминачальников ГО объектов, организаций. Подготовку не занятого в сфере производства и обслуживаниянаселения осуществлять в учебно-консультационных пунктах созданныхадминистрациями сельских поселений путем проведения бесед, лекций,просмотра учебных фильмов, привлечения на учения и тренировки по местужительства, а также самостоятельного изучения пособий, памяток,листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотртелепрограмм по действиям в чрезвычайных ситуациях. 6. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную свыполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций,переподготовка или повышение квалификации в течение первого годаработы является обязательной. Повышение квалификации можетосуществляться по очной и очно-заочной формам обучения, в том числе сиспользованием дистанционных образовательных технологий. 7. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в областизащиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведениякомандно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений итренировок. 8. Командно-штабные учения продолжительностью до трех сутокпроводятся: - в органах местного самоуправления - один раз в три года; - в организациях независимо от их организационно-правовой формы -ежегодно продолжительностью до трех суток. 9. Тактико-специальные учения продолжительностью до восьми часовпроводятся: - с формированиями организаций независимо от их организационно-правовой формы - один раз в три года; - с формированиями повышенной готовности - один раз в год; 10. Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1раз в 3 года в муниципальном образовании и организациях, имеющихопасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактическихучреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях 1 раз в 3года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов. 11. Тренировки с учащимися общеобразовательных учрежденийпроводятся ежегодно. 12. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты отчрезвычайных ситуаций, должны быть проинформированы о возможном рискепри их проведении. 13. Организации, расположенные на территории Башмаковскогорайона, независимо от их организационно-правовых форм в вопросахподготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях обязаны: - планировать и осуществлять необходимые меры по подготовке своихработников и работников подведомственных объектов к защите и действиямв составе сил, привлекаемых для ликвидации чрезвычайных ситуаций; - организовывать специальную подготовку своих аварийно-спасательных формирований, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. 14. Финансирование подготовки председателей комиссий почрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления, уполномоченныхработников соответствующего звена территориальной подсистемы единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций, содержания курсов гражданской обороны муниципальныхобразований, подготовки неработающего населения, а также проведенияорганами местного самоуправления учений и тренировок осуществляется засчет средств местных бюджетов. Финансирование подготовки работающего населения в области защитыот чрезвычайных ситуаций, подготовки и аттестации формирований, атакже проведения организациями учений и тренировок осуществляется засчет организаций. __________