Постановление Администрации Нижнеломовского района Пензенской области от 25.06.2020 № 414

Об организации проведения пожарно - профилактической работы в жилом фонде населенных пунктов Нижнеломовского района Пензенской области

АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖНЕЛОМОВСКОГО РАЙОНА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25.06.2020 № 414

г. Нижний Ломов

Об организациипроведения пожарно-профилактической работы в жилом фонде

населенных пунктовНижнеломовского района Пензенской области

Всоответствии с федеральными законами от 21.12.1994 № 69-ФЗ "Опожарной безопасности", от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Техническийрегламент о требованиях пожарной безопасности", от 06.10.2003 № 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", распоряжением правительства Пензенской области от 26.05.2016№ 218-рП "Об организации проведения работы по профилактике пожаров вжилом фонде населенных пунктов Пензенской области", руководствуясь УставомНижнеломовского района Пензенской области, в целях повышения качествапрофилактической работы по предупреждению пожаров в жилом фонде на территорииНижнеломовского района Пензенской области, -

АдминистрацияНижнеломовского района постановляет:

1. Утвердитьплан основных мероприятий по профилактике пожаров в жилом фонде населенныхпунктов Нижнеломовского района Пензенской области согласно приложению № 1.

2. Создатьмежведомственную пожарно-профилактическую группу при администрацииНижнеломовского района Пензенской области и утвердить ее состав, согласноприложению № 2.

3. УтвердитьПорядок организации и осуществления пожарно-профилактической работы в жиломфонде населенных пунктов Нижнеломовского района Пензенской области согласноприложению № 3.

4.Рекомендовать главам администраций поселений Нижнеломовского района Пензенскойобласти:

4.1. Создатьпожарно-профилактические группы при администрациях поселений, в состав которыхвключить (по согласованию) представителей органов местного самоуправления,советов общественности и активов поселений, сотрудников ФПС МЧС России,правоохранительных органов, работников муниципальной и добровольной пожарнойохраны, специалистов газоснабжающих и энергоснабжающих организаций, органовобразования, социальной защиты населения и других заинтересованных служб;

4.2.Организовать по графику работу пожарно-профилактических групп в соответствии сМетодическими рекомендациями Главного управления МЧС России по Пензенскойобласти 2018 года "Организация пожарно-профилактической работы в жиломфонде населенных пунктов Пензенской области";

4.3.Обеспечить формирование накопительных дел для хранения отчетных материалов попроведенным рейдам и представление информации по установленной форме в деньпроведения рейда через МКУ "Единая дежурная диспетчерская службаНижнеломовского района Пензенской области";

4.4. Провестиработу по обучению населения требованиям пожарной безопасности, правилампользования газовым, электрическим оборудованием и приборами печного отопления,уделив особое внимание профилактике пожаров в местах проживания лиц группсоциального риска, одиноких престарелых граждан, неблагополучных и (или)малообеспеченных семей, имеющих детей;

4.5. Довестиинформацию о создании пожарно-профилактических групп до жителей сельскихпоселений, представителей МЧС России, сотрудников заинтересованных организацийи служб.

5. Назначитьзаместителя главы администрации Нижнеломовского района Пензенской области,Абаева В.И. ответственным лицом за общее руководство и координацию работыпожарно-профилактических групп.

6. Признатьутратившими силу постановления администрации Нижнеломовского района Пензенскойобласти:

6.1. от 16.04.2018№ 288 "О создании пожарно-профилактической группы по организации ипроведении пожарно-профилактической работы в жилом фонде населенных пунктовНижнеломовского района Пензенской области";

6.2. от 31.01.2020№ 58 "О внесении изменений в постановление администрацииНижнеломовского района № 288 о 16.04.2018 "О созданиипожарно-профилактической группы по организации и проведении пожарно-профилактическойработы в жилом фонде населенных пунктов Нижнеломовского района Пензенскойобласти".

7.Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене Нижнеломовскогорайона Пензенской области "Районные ведомости" и разместить наофициальном сайте администрации Нижнеломовского района винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

8. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания.

9. Контрольисполнения настоящего постановления возложить на заместителя главыадминистрации Нижнеломовского района Пензенской области (В.И. Абаев).

Главаадминистрации Н.А. Уракчеев

__________

Приложение № 1

к постановлению администрации

Нижнеломовского районаПензенской области

от 25.06.2020 № 414

План

основных мероприятийпо профилактике пожаров в жилом фонде населенных пунктов Нижнеломовского районаПензенской области

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнители (по согласованию)
1.	Организовать проведение внеочередного заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, на котором рассмотреть проблемные вопросы в обеспечении пожарной безопасности жилищного фонда населенных пунктов, с заслушиванием глав администраций, представителей уличных комитетов и старост поселений, с принятием соответствующих решений	В течение трех суток после ухудшения обстановки с пожарами	Главы администраций поселений Нижнеломовского района Пензенской области
2.	Установить особый противопожарный режим на соответствующих территориях с разработкой комплекса дополнительных мероприятий, направленных на стабилизацию обстановки с пожарами и гибели на них людей	В течение трех суток после ухудшения обстановки с пожарами	Главы администраций поселений Нижнеломовского района Пензенской области
3.	Сформировать при администрации штаб по стабилизации обстановки с пожарами и гибели на них людей, для организации ежедневной деятельности по данному направлению и обобщения результатов проведенной работы	В течение трех суток после ухудшения обстановки с пожарами	Главы администраций поселений Нижнеломовского района Пензенской области
4.	Провести дополнительные обучающие занятия с участниками пожарно-профилактических групп, с разъяснением порядка проведения профилактических мероприятий и основных требований пожарной безопасности	В течение трех суток после ухудшения обстановки с пожарами	Главы администраций поселений, Нижнеломовского района Пензенской области, сотрудники ОНД и ПР
5.	Увеличить количество пожарно-профилактических групп, задействованных в проведении рейдов в частном жилом фонде населенных пунктов, с неблагополучной обстановкой с пожарами и гибелью людей и перевести их на ежедневный режим работы. Обеспечить взаимодействие по привлечению к данной работе личного состава ФПС, добровольной пожарной охраны, сотрудников правоохранительных органов, газо- и энергоснабжающих организаций, органов социальной защиты населения. При проведении данной работы особое внимание уделять местам проживания неблагополучных и многодетных семей, одиноких престарелых граждан и неблагополучных граждан, склонных к злоупотреблению алкоголем и наркотических средств. К данной работе в обязательном порядке привлекать представителей обслуживающих организаций и поставщиков газа с целью предупреждения нарушений обязательных требований по эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.	немедленно в случае ухудшения обстановки с пожарами	Главы администраций поселений Нижнеломовского района Пензенской области
6.	В целях предупреждения пожаров в жилищном фонде по причине нарушения правил устройства и эксплуатации электрооборудования и неисправности печного отопления рассмотреть вопрос о необходимости оказания социальной помощи малоимущим гражданам (многодетным семьям, одиноким престарелым людям) в ремонте печного отопления и электропроводки в местах их проживания, а также в приобретении и установке автономных пожарных извещателей.	постоянно	Главы администраций поселений Нижнеломовского района Пензенской области
7.	В целях предупреждения гибели детей на пожарах, в случаях не обеспечения безопасных условий проживания родителями, ведущими аморальный образ жизни, вносить соответствующие предложения с ходатайством о лишении родительских прав лиц, систематически уклоняющихся от исполнения обязанностей родителей.	ежегодно	Главы администраций поселений, Управление образования администрации Нижнеломовского района Пензенской области
8.	В целях проведения противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности инициировать проведение сходов граждан с оформлением соответствующих актов (протоколов), подтверждающих их проведение. Обеспечить размещение звуковой рекламы по профилактике мер пожарной безопасности, в местах массового пребывания людей (крупных торговых центрах, рынках, вокзалах и т.д.), а также в общественном транспорте (при наличии). Использовать средства наружной рекламы: баннеры на улицах населенных пунктов и вдоль оживленных дорожных трасс, для информирования граждан о профилактике мер пожарной безопасности	постоянно	Главы администраций поселений Нижнеломовского района Пензенской области
9.	Задействовать возможности средств массовой информации для разъяснения населению мер пожарной безопасности. В районной газете, на официальных сайтах администраций поселений размещать статьи, информационные материалы по профилактике пожаров и действиям при их возникновении. На каналах местного телевидения "бегущей строкой" информировать населения об оперативной обстановке с пожарами, с доведением мер пожарной безопасности.	постоянно	Главы администраций поселений Нижнеломовского района Пензенской области
10.	Организовать выпуск агитационных и пропагандистских материалов на противопожарную тематику (плакатов, памяток, брошюр, информационных листов) и распространение наглядной агитации среди населения с использованием возможностей почтовой связи, жилищных организаций.	ежегодно	Главы администраций поселений Нижнеломовского района Пензенской области
11.	Во взаимодействии с органами образования организовать проведение разъяснительной работы среди учащихся образовательных организаций и их родителей по профилактике пожаров от детской шалости	постоянно	Главы администраций поселений, руководители образовательных организаций Нижнеломовского района Пензенской области
12.	Во взаимодействии с представителями культовых учреждений организовать проведение разъяснительной работы по профилактике пожаров среди прихожан	постоянно	Главы администраций поселений Нижнеломовского района Пензенской области
13.	Организовать проведение встреч по вопросам обеспечения пожарной безопасности с представителями и должностными лицами садоводческих некоммерческих объединений, в том числе предусмотреть размещение на информационных стендах каждого дачного (садоводческого) объединения граждан инструкций (памяток) о мерах пожарной безопасности	ежегодно	Главы администраций поселений Нижнеломовского района Пензенской области
14.	Организовать проведение разъяснительной работы на подведомственных объектах о соблюдении мер пожарной безопасности в быту, местах отдыха, на объектах с массовым пребыванием людей, территориях населенных пунктов, лесных массивов	постоянно	Главы администраций поселений Нижнеломовского района Пензенской области
15.	Провести обследования бесхозных строений и других мест возможного проживания лиц без определенного места жительства с целью проведения с ними бесед о мерах пожарной безопасности. Рассмотреть вопрос по сносу бесхозных строений или передаче их в частную собственность.	постоянно	Главы администраций поселений Нижнеломовского района Пензенской области
16.	Совместно с представителями подразделений по вопросам миграции органов внутренних дел провести обследования мест проживания (временного пребывания) иностранных рабочих с целью проведения с ними бесед о мерах пожарной безопасности	постоянно	Главы администраций поселений Нижнеломовского района Пензенской области
17.	Организовать оборудование в зданиях администраций муниципальных образований, организациях, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, уголков пожарной безопасности.	постоянно	Главы администраций поселений Нижнеломовского района Пензенской области
18.	Обеспечить выполнение управляющими компаниями и объединениями собственников жилья мероприятий, предусмотренных требованиями законодательства Российской Федерации в области пожарной безопасности, в многоквартирных домах, зданиях, используемых под общежития, уделив особое внимание зданиям повышенной этажности	постоянно	Главы администраций поселений Нижнеломовского района Пензенской области
19.	В целях предупреждения пожаров в подвальных и чердачных помещениях организовать проведение мероприятий по перекрытию доступа в них посторонних лиц.	постоянно	Главы администраций поселений Нижнеломовского района Пензенской области
20.	На объектах с круглосуточным пребыванием людей, особенно с пребыванием маломобильных групп населения, а также детей спланировать и провести дополнительные противопожарные инструктажи и практические тренировки по отработке действий обслуживающим персоналом в случае возникновения пожара. На период праздничных и выходных дней обеспечить усиление смен дежурного персонала в учреждениях указанной категории.	ежегодно	Главы администраций поселений Нижнеломовского района Пензенской области Руководители организаций
21.	Организовать выполнение на соответствующих территориях первичных мер пожарной безопасности, в том числе: обеспечение объектов и населенных пунктов водоисточниками для целей пожаротушения для забора воды пожарной техникой в любое время года, пожарной техникой (мотопомпами), дорогами с твердым покрытием, телефонной связью между населенными пунктами.	постоянно	Главы администраций поселений Нижнеломовского района Пензенской области
22	Организовать проверки состояние насосных станций, водопроводных сетей, водонапорных башен, пожарных гидрантов и водоемов. Обеспечить поддержание указанных водоисточников в исправном состоянии и постоянную готовность к забору воды пожарной техникой.	постоянно	Главы администраций поселений Нижнеломовского района Пензенской области
23.	Проверить готовность сил и средств для организации своевременной расчистки дорог, улиц, проездов к жилым домам, социальным объектам, производственным объектам и источникам противопожарного водоснабжения для беспрепятственного проезда техники аварийных служб.	постоянно	Главы администраций поселений Нижнеломовского района Пензенской области
24.	Проанализировать состояние боеготовности подразделений пожарной охраны. При необходимости предусмотреть введение в боевой расчет резервной пожарной техники, а также водоподающей техники. Принять меры к утеплению зданий и помещений пожарных депо, приведению в исправное состояние пожарной техники, созданию резерва горюче-смазочных материалов и огнетушащих веществ, организации при ней круглосуточного дежурства водителей и пожарных.	постоянно	Главы администраций поселений Нижнеломовского района Пензенской области
25.	Активизировать работу по созданию и организации деятельности подразделений добровольной пожарной охраны, в первую очередь в населенных пунктах для которых не обеспечивается нормативное время прибытия подразделений пожарной охраны.	ежегодно	Главы администраций поселений Нижнеломовского района Пензенской области
26.	Проверить и обеспечить готовность систем оповещения, средств связи и управления, в том числе дублирующих, автономных источников энергоснабжения, в первую очередь в лечебных учреждениях, важных объектах жизнеобеспечения	постоянно	Главы администраций поселений Нижнеломовского района Пензенской области
27.	Отработать схемы оповещения о чрезвычайных ситуациях служб жизнеобеспечения, планы действия органов местного самоуправления, и организаций	ежегодно	Главы администраций поселений Нижнеломовского района Пензенской области
28.	Принять необходимые меры по исполнению плана мероприятий, утвержденного распоряжением Правительства Пензенской области от 26.05.2016 № 218-рП "Об организации проведения работы по профилактике пожаров в жилом фонде населенных пунктов Пензенской области".	постоянно	Главы администраций поселений Нижнеломовского района Пензенской области

__________

Приложение № 2

к постановлению администрации

Нижнеломовского района Пензенской области

от 25.06.2020 № 414

Состав

Межведомственнойпожарно-профилактической группы при администрации

Нижнеломовскогорайона Пензенской области

Абаев ВалерийИванович - заместитель главы администрации Нижнеломовского района Пензенскойобласти, председатель группы.

Костин ИгорьГарриевич – заместитель начальника отдела ЖКХ и ГЗН администрацииНижнеломовского района, секретарь группы.

Члены группы:

- ТетюшеваЛариса Ивановна – начальник Управления образования администрацииНижнеломовского района Пензенской области;

- МолинаОльга Юрьевна – эксперт Управления социальной защиты населения администрацииНижнеломовского района Пензенской области (по согласованию);

- БолеевДмитрий Николаевич – начальник ОНД и ПР Нижнеломовского, Наровчатского иСпасского районов (по согласованию);

- ХрамовНиколай Валерьевич – начальник МО МВД России "Нижнеломовский" (посогласованию);

- Главыадминистраций поселений Нижнеломовского района Пензенской области, натерритории которого планируется рейд (по согласованию);

- отделнадзорной деятельности и профилактической работы Нижнеломовского, Пачелмского иБелинского районов УНД и ПР ГУ МЧС России по Пензенской области (посогласованию);

-представитель филиала АО "Газпром газораспределение Пенза" в городеНижний Ломов (по согласованию);

-представитель Нижнеломовского производственного отделения филиала ПАО"МРСК Волги" - "Пензаэнерго" (по согласованию);

-представитель совета общественности (актив) поселения Нижнеломовского районаПензенской области, на территории которого планируется рейд (по согласованию);

-представители других заинтересованных организаций и служб в зависимостиот особенностей территорий и сезонных рисков - по решению руководителягруппы.

__________

Приложение № 3

к постановлению администрации

Нижнеломовского районаПензенской области

от 25.06.2020 № 414

Порядок организации иосуществления пожарно-профилактической работы

в жилом фонденаселенных пунктов Нижнеломовского района Пензенской области

1. Общие положения

Пожарно-профилактическаяработа в жилом фонде населенных пунктов Нижнеломовского района Пензенскойосуществляется в целях реализации положений Федерального закона от 21.12.1994№ 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федерального закона от 22.07.2008№ 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарнойбезопасности" Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ, а также распоряженияПравительства Пензенской области от 26 мая 2016 года № 218-рП"Об организации проведения работы по профилактике пожаров в жилом фонденаселенных пунктов Пензенской области".

Общееруководство и координацию действий профилактических групп (далее - ППГ)осуществляет глава администрации - председатель комиссии по чрезвычайнымситуациям и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования всоответствии с Методическими рекомендациями Главного управления МЧС России поПензенской области 2018 года: "Организация пожарно-профилактической работыв жилом фонде населенных пунктов Пензенской области".

2. Организация работыпожарно-профилактических групп и проведения

профилактическогомероприятия

До началапроведения профилактического мероприятия старшим группы формируется рабочаяпапка, в которой должны быть следующие материалы:

утвержденныйграфик проведения профилактического мероприятия;

список лиц,принимающих участие в профилактическом мероприятии;

список местпроживания многодетных семей (в том числе неблагополучных), одинокихпрестарелых граждан, социально неблагополучных слоев населения и лиц, ведущихаморальный образ жизни, а также мест пребывания лиц без определенного местажительства;

копииагитационных материалов (памятки, листовки и т.д.).

Профилактическоемероприятие проводится в следующем порядке.

Перед началоммероприятия члены ППГ собираются в установленном месте, где старшим группыдоводится информация об обстановке с пожарами на территории муниципальногообразования и разъясняется порядок проведения профилактического мероприятия.

Участникипрофилактического мероприятия осуществляют его путем подворного обхода жилогофонда населенного пункта, в процессе которого:

разъясняютнормативные документы, содержащие требования пожарной безопасности;

проводятинструктаж населения, с отметкой в ведомости проинструктированных лиц;

вручаютпамятки (буклеты, листовки) о мерах пожарной безопасности и действиях в случаевозникновения пожара;

осматриваюттерриторию и помещения домовладения (при согласии собственника) и, в случаевыявления нарушений требований пожарной безопасности, информируют собственникао необходимости устранения нарушения.

Припроведении подворного обхода в населенных пунктах организуется сход (собрание)граждан с целью подведения итогов профилактического мероприятия.

По окончаниипроведения мероприятия проводится сбор членов ППГ с обсуждением результатоврейда и постановкой задач участникам рейда.

Все действиячленов ППГ (с момента собрания и постановки задач и до окончания проведениясхода (собрания) с гражданами) подлежат обязательной фиксации при помощивидео-, фотооборудования.

3. Подведение итогови оформление результатов работы пожарно-профилактических групп

По итогампроведения профилактического мероприятия оформляется протокол (либо инойдокумент), в котором указывается следующая информация:

место и времяпроведения профилактического мероприятия;

количествопрофилактических групп (лиц), участвующих в профилактическом мероприятии;

количествообследованных домовладений;

количествопроинструктированных мерам пожарной безопасности лиц;

количествопривлеченных к административной ответственности лиц (при наличии);

предложения онеобходимости информирования органов местного самоуправления, районныеуправления социальной защиты населения, иных заинтересованных организаций и ведомство состоянии пожарной безопасности жилых домов в населенных пунктах.

Порезультатам профилактического мероприятия в жилом фонде населенного пунктаформируется накопительное дело, в котором содержится:

копиянормативного правового акта органа местного самоуправления;

утвержденныйграфик проведения профилактического мероприятия;

список лиц,принимающих участие в профилактическом мероприятии;

список местпроживания многодетных семей (из них неблагополучных), одиноких престарелыхграждан, социально неблагополучных слоев населения и лиц, ведущих аморальныйобраз жизни, а также мест пребывания лиц без определенного места жительства;

ведомостипроинструктированных лиц;

копииагитационных материалов (памятки, листовки и т.д.);

документ обитогах проведения профилактического мероприятия;

фото,видеоматериалы.

Накопительноедело о профилактическом мероприятии в жилом фонде населенного пункта хранится ворганах местного самоуправления муниципальных образований.

Порезультатам работы ППГ информация направляется главе администрации -председателю КЧС и ОПБ муниципального образования и в единую дежурнуюдиспетчерскую службу района.