Постановление Администрации Нижнеломовского района Пензенской области от 26.05.2020 № 346
Об утверждении программы проведения проверки готовности к отопительному периоду 2020 - 2021 гг.
АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖНЕЛОМОВСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26.05.2020 № 346
г. Нижний Ломов
Об утверждениипрограммы проведения проверки готовности
к отопительномупериоду 2020 - 2021 гг.
Всоответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ"О теплоснабжении", приказом Министерства энергетики РоссийскойФедерации от 12.03.2013 № 103 "Обутверждении правил оценки готовности к отопительному сезону",руководствуясь статьями 26, 31 Устава Нижнеломовского района, -
АдминистрацияНижнеломовского района постановляет:
1. Утвердитьпрограмму проведения проверки готовности к отопительному периоду 2020 - 2021гг. (приложение).
2. Настоящеепостановление опубликовать в информационно-телекоммуникационной сети Интернет насайте администрации Нижнеломовского района.
3. Настоящеепостановление вступает в силу с момента подписания.
4. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главыадминистрации Нижнеломовского района В.И. Абаева.
Глава администрации Н.А. Уракчеев
__________
Утверждена
постановлением
Администрации Нижнеломовскогорайона
Пензенской области
от 26.05.2020 № 346
Программапроведения проверки готовности к отопительному периоду 2020-2021 гг.
1.Общие положения
Подготовкаобъектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному периоду проводится вцелях исключения влияния температурных и других погодных факторов на надежностьих работы, предупреждения сверхнормативного износа и выхода из строя, а такжедля обеспечения требуемых условий жизнедеятельности населения и режимовфункционирования систем коммунальной инфраструктуры и инженерно-техническогообеспечения зданий в отопительный период.
Подготовкаобъектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному периоду должнаобеспечивать:
- нормативнуютехническую эксплуатацию объектов жилищно-коммунального хозяйства, соблюдениеустановленного температурно-влажностного режима в помещениях,санитарно-гигиенических условий проживания населения;
- максимальнуюнадежность и экономичность работы объектов жилищно-коммунального хозяйства;
- соблюдениенормативных сроков службы строительных конструкций и системинженерно-технического обеспечения зданий жилищного фонда и социальной сферы,оборудования коммунальных сооружений;
-рациональное расходование материально-технических средств итопливно-энергетических ресурсов.
Своевременнаяи качественная подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства котопительному периоду достигается:
- выполнениемдолжностными лицами требований федерального и областного законодательства,муниципальных нормативных правовых актов, требований правил, руководств иинструкций по эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства;
- разработкойи соблюдением проектно-сметной документации на строительство, плановкапитального и текущего ремонтов, а также технического обслуживания объектовжилищно-коммунального хозяйства;
- постояннымконтролем за техническим состоянием, проведением всех видовпланово-предупредительных осмотров, а также тщательным анализом причинвозникновения аварий и неисправностей и определением необходимого объемаремонтно-восстановительных работ;
- четкойорганизацией и выполнением ремонтно-восстановительных и наладочных работ вустановленные сроки и с требуемым качеством, эффективной системой постановкизадач и подведения итогов ремонтно-восстановительных работ;
-укомплектованием организаций жилищно-коммунального хозяйства подготовленнымэксплуатационным и эксплуатационно-ремонтным персоналом до уровня, обеспечивающегорешение возлагаемых задач;
-материально-техническим обеспечением ремонтно-восстановительных работ,выделением необходимого целевого финансирования на эксплуатационные нужды,капитальный и текущий ремонты фонда, рациональным использованием материальныхресурсов;
- выполнениемв полном объеме организационно-технических мероприятий перед началомотопительного периода, комплекса проверок и испытаний оборудования нафункционирование.
2. Работа комиссии попроверке готовности теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергиик отопительному сезону 2020 - 2021 гг.
2.1.Администрация Нижнеломовского района организует работу комиссии по проверкеготовности теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии котопительному сезону 2020 - 2021 гг. (далее - комиссия).
Комиссия попроверке готовности теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергиик отопительному сезону 2020 - 2021 гг. проводит оценку готовности котопительному периоду источников теплоснабжения и тепловых сетей в муниципальномобразовании и в целом теплоснабжающих организаций до 30 сентября, потребителейтепловой энергии до 15 сентября.
Работакомиссии осуществляется в соответствии с графиком проведения проверкиготовности к отопительному периоду (таблица № 1).
Таблица № 1. График проведения проверки готовности котопительному периоду
| N п/п | Объекты, подлежащие проверке | Объекты | Сроки проведения проверки | Документы, проверяемые в ходе проверки |
| 1 | Теплоснабжающие и теплосетевые организации (по согласованию) | 1 | с 16.09.20 по 30.09.20 | В соответствии с приложением № 3 |
| 2 | Многоквартирные жилые дома | 206 | с 02.09.20 по 15.09.20 | В соответствии с приложением № 4 |
| 3 | Потребители тепловой энергии (кроме УК, ТСЖ и ЖСК) (по согласованию) | Учреждения соцкультбыта, образования | с 10.08.20 по 15.09.20 | В соответствии с приложением № 4 |
При проверкекомиссией проверяется выполнение требований, установленных приказомМинистерства энергетики РФ от 12.03.2013 № 103(далее - Правила) и приложениями № 3 и № 4 настоящей Программы проведения проверки готовности котопительному периоду 2020 - 2021 гг. (далее - Программа).
В случаеотсутствия обязательных требований технических регламентов или иных нормативныхправовых актов в сфере теплоснабжения, комиссия осуществляют проверкусоблюдения локальных актов организаций, подлежащих проверке, регулирующихпорядок подготовки к отопительному периоду.
2.2. Припроведении проверки комиссия рассматривает документы, подтверждающие выполнениетребований по готовности.
Комиссиявправе проводить осмотр объектов проверки.
Результатыпроверки оформляются актом проверки готовности к отопительному периоду (далее -акт), который составляется не позднее трех рабочих дней с даты завершенияпроверки, по образцу согласно приложению № 1 к настоящей Программе.
В акте содержатсяследующие выводы комиссии по итогам проверки:
- объектпроверки готов к отопительному периоду;
- объектпроверки будет готов к отопительному периоду при условии устранения вустановленный срок замечаний к требованиям по готовности, выданных комиссией;
- объектпроверки не готов к отопительному периоду.
При наличии укомиссии замечаний к выполнению требований по готовности или при невыполнениитребований по готовности к акту прилагается перечень замечаний (далее -Перечень) с указанием сроков их устранения.
Паспортготовности к отопительному периоду (далее - паспорт) составляется по образцусогласно приложению № 2 к настоящей Программе ивыдается администрацией района, по каждому объекту проверки в течение 15 дней сдаты подписания акта в случае, если объект проверки готов к отопительномупериоду, а также в случае, если замечания к требованиям по готовности, выданныекомиссией, устранены в срок, установленный Перечнем.
Сроки выдачипаспортов до 15 сентября - для потребителей тепловой энергии, до 1 ноября - длятеплоснабжающих и теплосетевых организаций.
В случаеустранения указанных в Перечне замечаний к выполнению (невыполнению) требованийпо готовности в сроки, установленные в таблице № 1настоящей Программы, комиссией проводится повторная проверка, по результатамкоторой составляется новый акт.
Организация,не получившая по объектам проверки паспорт готовности до даты, установленной втаблице № 1 настоящей Программы, обязанапродолжить подготовку к отопительному периоду и устранение указанных в Перечне какту замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности. Послеуведомления комиссии об устранении замечаний к выполнению (невыполнению)требований по готовности осуществляется повторная проверка. При положительномзаключении комиссии оформляется повторный акт с выводом о готовности котопительному периоду, но без выдачи паспорта в текущий отопительный период.
Все документыв соответствии с приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013№ 103 "Об утверждении правил оценки готовностик отопительному сезону" предоставляются муниципальными образованиямирайона в администрацию Нижнеломовского района в отдел жилищно-коммунальногохозяйства и гражданской защиты населения.
3. Порядоквзаимодействия теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителейтепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к системетеплоснабжения с комиссией
3.1.Теплоснабжающие и теплосетевые организации представляют в АдминистрациюНижнеломовского района информацию по выполнению требований по готовности,указанных в приложении № 3.
Комиссиярассматривает документы, подтверждающие выполнение требований готовности всоответствии с пунктом 2.2 Программы.
3.2.Потребители тепловой энергии представляют в Администрацию Нижнеломовского районаинформацию по выполнению требований по готовности, указанных в приложении № 4.
Комиссиярассматривает документы, подтверждающие выполнение требований готовности всоответствии с пунктом 2.2 Программы.
Акт проверкиготовности к отопительному периоду оформляется комиссией.
__________
Приложение № 1
к Программе
проведения проверки готовности
к отопительному периоду
2020 - 2021 гг.
АКТ №________
проверки готовности котопительному периоду 2020 - 2021 гг.
________________________ "____"_________________ 20__ г.
(место составлениеакта) (датасоставления акта)
Комиссия, образованная
_____________________________________________________________________________,
(реквизиты и названиедокумента)
в соответствии с программойпроведения проверки готовности к отопительному периоду
_____________________________________________________________________________,
(реквизиты и названиедокумента)
с "___"____________20__ г. по "___"_____________ 20__г. в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ "О теплоснабжении" провела проверкуготовности к отопительному периоду
_____________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное наименованиемуниципального образования,
теплоснабжающейорганизации, теплосетевой организации,
потребителя тепловойэнергии, в отношении которого
проводилась проверкаготовности к отопительному периоду)
Проверка готовности к отопительному периоду проводилась в отношении следующих объектов:
1.___________________________________________________________________________;
(наименованиеобъекта)
2.___________________________________________________________________________;
3.___________________________________________________________________________;
В ходе проведения проверки готовности к отопительному периодукомиссия установила:__________________________________________________________________.
(готовность/неготовностьк работе в отопительном периоде)
Вывод комиссии по итогам проведения проверки готовности к отопительному периоду:_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Председателькомиссии: ___________________/_______________
(подпись, расшифровкаподписи)
Члены комиссии: ___________________/_______________
(подпись, расшифровкаподписи)
___________________/_______________
(подпись, расшифровкаподписи)
___________________/_______________
(подпись, расшифровкаподписи)
С актом проверки готовностиознакомлен, один экземпляр акта получил:
«___» ____________ 20__ г.________________________________________________
(подпись, расшифровкаподписи руководителя (его уполномоченного
представителя)муниципального образования, теплоснабжающей организации,
теплосетевойорганизации, потребителя тепловой энергии, в отношении
которого проводиласьпроверка готовности к отопительному периоду)
__________
Приложение № 2
к Программе
проведения проверки готовности
к отопительному периоду
2020 - 2021 гг.
ПАСПОРТ
готовности котопительному периоду _______/______ гг.
Выдан_______________________________________________________________________,
(полное наименованиемуниципального образования,
теплоснабжающейорганизации, теплосетевой организации,
потребителя тепловойэнергии, в отношении которого
проводилась проверкаготовности к отопительному периоду)
В отношении следующихобъектов, по которым проводилась проверка готовности к отопительному периоду:
1.___________________________________________________________________________;
2.___________________________________________________________________________;
3.___________________________________________________________________________;
Основание выдачи паспортаготовности к отопительному периоду:
Акт проверки готовности котопительному периоду от ____________ № ________.
_______________________/______________________________
(подпись, расшифровкаподписи и печать уполномоченного
органа, образовавшегокомиссию по проведению проверки
готовности котопительному периоду)
__________
Приложение № 3
к Программе
проведения проверки готовности
к отопительному периоду
2020 - 2021 гг.
Требования
по готовности котопительному периоду для теплоснабжающих и теплосетевых организаций
В целяхоценки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительномупериоду уполномоченным органом должны быть проверены в отношении данныхорганизаций:
1) наличиесоглашения об управлении системой теплоснабжения, заключенного в порядке,установленном Законом о теплоснабжении;
2) готовностьк выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика,утвержденного схемой теплоснабжения;
3) соблюдениекритериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами;
4) наличиенормативных запасов топлива на источниках тепловой энергии;
5)функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб, а именно:
-укомплектованность указанных служб персоналом;
-обеспеченность персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты,спецодеждой, инструментами и необходимой для производства работ оснасткой;
-нормативно-технической и оперативной документацией, инструкциями, схемами;
- первичнымисредствами пожаротушения;
6) проведениеналадки принадлежащих им тепловых сетей;
7)организация контроля режимов потребления тепловой энергии;
8)обеспечение качества теплоносителей;
9)организация коммерческого учета приобретаемой и реализуемой тепловой энергии;
10)обеспечение проверки качества строительства принадлежащих им тепловых сетей, втом числе предоставление гарантий на работы и материалы, применяемые пристроительстве, в соответствии с Законом о теплоснабжении;
11)обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежноготеплоснабжения потребителей тепловой энергии, а именно:
- готовностьсистем приема и разгрузки топлива, топливоприготовления и топливоподачи;
- соблюдениеводно-химического режима;
- отсутствиефактов эксплуатации теплоэнергетического оборудования сверх ресурса безпроведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлениюсрока его эксплуатации;
- наличиеутвержденных графиков ограничения теплоснабжения при дефиците тепловой мощноститепловых источников и пропускной способности тепловых сетей;
- наличиерасчетов допустимого времени устранения аварийных нарушений теплоснабженияжилых домов;
- наличиепорядка ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения с учетомвзаимодействия тепло-, электро-, топливо- и водоснабжающих организаций,потребителей тепловой энергии, ремонтно-строительных и транспортныхорганизаций, а также органов местного самоуправления;
- проведениегидравлических и тепловых испытаний тепловых сетей;
- выполнениеутвержденного плана подготовки к работе в отопительный период, в которыйвключено проведение необходимого технического освидетельствования и диагностикиоборудования, участвующего в обеспечении теплоснабжения;
- выполнениепланового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии;
- наличиедоговоров поставки топлива, не допускающих перебоев поставки и сниженияустановленных нормативов запасов топлива;
12) наличиедокументов, определяющих разграничение эксплуатационной ответственности междупотребителями тепловой энергии, теплоснабжающими и теплосетевыми организациями;
13)отсутствие не выполненных в установленные сроки предписаний, влияющих нанадежность работы в отопительный период, выданных уполномоченными наосуществление государственного контроля (надзора) органами государственнойвласти и уполномоченными на осуществление муниципального контроля органамиместного самоуправления;
14)работоспособность автоматических регуляторов при их наличии.
К обстоятельствам,при несоблюдении которых в отношении теплоснабжающих и теплосетевых организацийсоставляется акт с приложением Перечня с указанием сроков устранения замечаний,относится несоблюдение требований, указанных в подпунктах 1, 7, 9 и 10настоящего приложения.
__________
Приложение № 4
к Программе
проведения проверки готовности
к отопительному периоду
2020 - 2021 гг.
Требования
по готовности котопительному периоду для потребителей тепловой энергии
В целяхоценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периодууполномоченным органом должны быть проверены:
1) устранениевыявленных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок;
2) проведениепромывки оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок;
3) разработкаэксплуатационных режимов, а также мероприятий по их внедрению;
4) выполнениеплана ремонтных работ и качество их выполнения;
5) состояниетепловых сетей, принадлежащих потребителю тепловой энергии;
6) состояниеутепления зданий (чердаки, лестничные клетки, подвалы, двери) и центральныхтепловых пунктов, а также индивидуальных тепловых пунктов;
7) состояниетрубопроводов, арматуры и тепловой изоляции в пределах тепловых пунктов;
8) наличие иработоспособность приборов учета, работоспособность автоматических регуляторовпри их наличии;
9)работоспособность защиты систем теплопотребления;
10) наличиепаспортов теплопотребляющих установок, принципиальных схем и инструкций дляобслуживающего персонала и соответствие их действительности;
11)отсутствие прямых соединений оборудования тепловых пунктов с водопроводом иканализацией;
12) плотностьоборудования тепловых пунктов;
13) наличиепломб на расчетных шайбах и соплах элеваторов;
14)отсутствие задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность),теплоноситель;
15) наличиесобственных и (или) привлеченных ремонтных бригад и обеспеченность ихматериально-техническими ресурсами для осуществления надлежащей эксплуатациитеплопотребляющих установок;
16)проведение испытания оборудования теплопотребляющих установок на плотность ипрочность;
17)надежность теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом климатическихусловий в соответствии с критериями, приведенными в приложении № 3 приказа Министерства энергетики РФ от 12.03.2013№ 103 "Об утверждении Правил оценкиготовности к отопительному периоду".
Кобстоятельствам, при несоблюдении которых в отношении потребителей тепловойэнергии составляется акт с приложением Перечня с указанием сроков устранениязамечаний, относятся несоблюдение требований, указанных в подпунктах 8, 13, 14и 17 настоящего приложения.