Распоряжение Губернатора Пензенской области от 25.01.2021 № 23-р

О мерах, направленных на обеспечение реализации в Пензенской области Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года

ГУБЕРНАТОР ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

25 января 2021 г.

№

23-р

г. Пенза

О мерах, направленных на обеспечение реализациив Пензенской области

Стратегии государственной антинаркотическойполитики Российской

Федерации на период до 2030 года

Всоответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23.11.2020 № 733 "Об утверждении Стратегиигосударственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до2030 года", руководствуясь Законом Пензенской области от 10.04.2006№ 1005-ЗПО "О Губернаторе Пензенской области" (споследующими изменениями):

1. Утвердить прилагаемый Переченьприоритетных направлений реализации в Пензенскойобласти Стратегии государственной антинаркотической политики РоссийскойФедерации на период до 2030 года, в том числе критерии и показатели состояниянаркоситуации в Пензенской области (далее - Перечень приоритетных направлений).

2.Министерству здравоохранения Пензенской области, Министерству образованияПензенской области, Министерству труда, социальной защиты и демографииПензенской области, Министерству культуры и туризма Пензенской области,Министерству физической культуры и спорта Пензенской области, Министерствусельского хозяйства Пензенской области :

2.1. до 1 марта 2021года разработать планы мероприятий пореализации Перечня приоритетных направлений и обеспечить их реализацию;

2.2. ежеквартально, до15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в аппаратантинаркотической комиссии Пензенской области информацию о результатахреализации мероприятий Перечня приоритетных направлений.

3. Установить, что финансированиемероприятий, направленных на реализацию Перечня приоритетных направлений,осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области, предусмотренных натекущее содержание исполнительных органов государственной власти Пензенскойобласти и средств подпрограммы "Антинаркотическая программа Пензенскойобласти" государственной программы Пензенской области "Обеспечение общественного порядка ипротиводействие преступности в Пензенской области", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 22.10.2013№ 782-пП (с последующими изменениями).

4.Министерству здравоохранения Пензенской области, Министерству образованияПензенской области, Министерству труда, социальной защиты и демографииПензенской области, Министерству культуры и туризма Пензенской области, Министерствуфизической культуры и спорта Пензенской области, Министерству сельского хозяйства Пензенской области совместно сМинистерством финансов Пензенской области при формировании проектарегионального бюджета на очередной финансовый год и на плановый периодпредусматривать средства на реализацию мероприятий в рамках расходов нареализацию государственных программ Пензенской области.

5. Аппарату антинаркотической комиссии Пензенскойобласти:

5.1. ежегодно включать в план работы антинаркотическойкомиссии Пензенской области вопросы по заслушиванию должностных лицисполнительных органов государственной власти Пензенской области и органовместного самоуправления Пензенской области о реализации мероприятий Перечняприоритетных направлений деятельности;

5.2. результаты достижения показателей состояниянаркоситуации в Пензенской области, на основании которых осуществляется оценкареализации мероприятий Перечня приоритетных направлений, отражать в ежегодномдокладе о наркоситуации в Пензенской области.

6. Рекомендовать руководителям органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов Пензенской области разработатьи утвердить планы мероприятий по реализации Стратегии государственнойантинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года на муниципальном уровне, при необходимости включить мероприятия в соответствующие муниципальныепрограммы (подпрограммы).

7. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

8. Настоящеераспоряжение опубликовать в газете "Пензенские губернскиеведомости" и разместить (опубликовать) наофициальном сайте Правительства Пензенскойобласти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

9. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенскойобласти, координирующего вопросы профилактики наркомании на территорииПензенской области.

Губернатор

Пензенскойобласти И.А. Белозерцев

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Губернатора

Пензенской области

25.01.2021 № 23-р

П Е Р Е Ч ЕН Ь

приоритетных направлений реализации в Пензенскойобласти Стратегии государственной антинаркотической политикиРоссийской Федерации на период до 2030 года

В результате реализации государственнойантинаркотической политики в период 2010 - 2020 годов в целом обеспеченастабилизация наркоситуации в регионе.

Доля противоправных деяний в сфере незаконного оборотанаркотиков в общем количестве зарегистрированных преступлений в 2020 годусоставляет 9,2% против 10,4% в 2015 году и 9,5% в 2019 году (РФ - 9,4%).

Общее количество зарегистрированных наркологическойслужбой пациентов с психическими расстройствами, связанными с употреблениемнаркотических веществ, с 2010 года снизилось на 56,6% и в 2019 году составило1500 человек или 101,1 на 100 тыс. нас. (РФ - 154,1 человек).

Число лиц с впервые в жизни установленным диагнозомпсихического расстройства, связанного с употреблением наркотиков, с 2010 годасократилось на 68,1% и составило в 2019 году 86 человек или 6,4 на 100 тыс.населения. (РФ - 39,0 человек).

В структуре пациентов, состоящих под наблюдением поповоду наркомании, на фоне уменьшения лиц с опийной наркоманией (2019 год -45,1%; 2020 год - 42,5%) выросло число лиц с сочетанным употреблениемпсихоактивных веществ (2019 год - 23,0%; 2020 год - 24,5%).

Среднеобластной показатель количества случаевотравления наркотиками в 2019 году составил 14,5 случая на 100 тыс. человек (РФ- 12,4 случая), в том числе среди несовершеннолетних зарегистрировано 8,9случая отравления (РФ - 12,4 случая на 100 тыс. человек).

Число умерших от отравления наркотическимивеществами в течение последних лет остается на высоком уровне (2019 г. - 23человека, 2018 г.- 19 человек; 2017 г. - 13 человек; 2016 г.- 4 человека; 2014г. - 12 человек; 2013 г. - 3 человека).

Приоритетныенаправления реализации в Пензенской области Стратегиигосударственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года:

I . Совершенствование антинаркотической деятельности игосударственного контроля за оборотом наркотиков.

II . Профилактика и раннее выявление незаконногопотребления наркотиков.

III . Сокращение числа лиц, у которых диагностированынаркомания или пагубное (с негативными последствиями) потребление наркотиков.

IV . Сокращение количества преступлений и правонарушений,связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Реализация Перечня приоритетных направлений направленана:

- сокращение незаконного оборота и доступностинаркотиков для их незаконного потребления;

- снижение тяжести последствий незаконного потреблениянаркотиков;

- формирование в обществе осознанного негативногоотношения к незаконному потреблению наркотиков и участию в их незаконномобороте.

I . Совершенствование антинаркотической деятельности игосударственного контроля за оборотом наркотиков

№

п/п

Наименование мероприятия

Исполнители

Срок

реализации (год)

1

2

3

4

1.

Подготовка (по мере необходимости) предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты в сфере профилактики незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

Управление общественной безопасности и обеспечения деятельности мировых судей в Пензенской области

Министерство здравоохранения Пензенской области

Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области

Министерство образования Пензенской области

Министерство культуры и туризма Пензенской области

Министерство физической культуры и спорта Пензенской области

Министерство сельского хозяйства Пензенской области

2021 - 2030

2.

Разработка содержательного компонента и включение его в информационные системы и ресурсы образования, размещение на образовательных цифровых платформах информации, направленной на профилактику незаконного потребления наркотиков

Министерство образования Пензенской области

2021 - 2030

3.

Разработка и внедрение профилактических компонентов в образовательные программы, внеурочную и воспитательную деятельность, региональные программы, проекты, практики гражданско-патриотического, духовно-нравственного воспитания граждан, детей и молодежи

Министерство образования Пензенской области

2021 - 2030

4.

Предусматривать при проведении конкурсного отбора проектов социальных инициатив социально ориентированных некоммерческих организаций на предоставление грантов в форме субсидий из бюджета Пензенской области и распределении целевых субсидий на государственную поддержку отдельных некоммерческих организаций в качестве одного из поднаправлений (целей) профилактику курения, алкоголизма, наркомании и иных опасных для человека зависимостей, содействие снижению количества людей, подверженных таким зависимостям

Управление внутренней политики Правительства Пензенской области

Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области

Министерство образования Пензенской области

2021 - 2030

5.

Осуществление контроля за оборотом прекурсоров, деятельностью организаций, осуществляющих их изготовление и реализацию, недопущение их использования для незаконного производства

Министерство здравоохранения Пензенской области

2021 - 2030

II . Профилактика и раннее выявление незаконногопотребления наркотиков

№

п/п

Наименование мероприятия

Исполнители

Срок

реализации (год)

1

2

3

4

1.

Проведение социально-психологического тестирования обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования региона

Министерство образования Пензенской области

Министерство здравоохранения Пензенской области

2021 - 2030

2.

Проведение профилактических медицинских осмотров обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования

Министерство здравоохранения Пензенской области

Министерство образования Пензенской области

2021 - 2030

3.

Совершенствование механизма раннего выявления незаконного потребления наркотиков в образовательных организациях, создание условий для перехода к обязательному участию обучающихся в мероприятиях по раннему выявлению незаконного потребления наркотиков

Министерство образования Пензенской области

Министерство здравоохранения Пензенской области

2021 - 2030

4.

Осуществление мероприятий по предупреждению и раннему выявлению наркологических расстройств, диспансерному наблюдению за лицами с наркологическими расстройствами

Министерство здравоохранения Пензенской области

2021 - 2030

5.

Организация сотрудничества со средствами массовой информации по вопросам антинаркотической пропаганды, направленного на повышение уровня осведомленности граждан, в первую очередь несовершеннолетних и их родителей (законных представителей), о рисках, связанных с незаконным потреблением наркотиков, и последствиях такого потребления

Департамент информационной политики и средств массовой информации Пензенской области

Министерство здравоохранения Пензенской области

Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области

Министерство образования Пензенской области

Министерство культуры и туризма Пензенской области

Министерство физической культуры и спорта Пензенской области

2021 - 2030

6.

Проведение мероприятий антинаркотической и спортивной направленности, включающих в себя:

- вовлечение населения в занятия физической культурой, спортом, духовно-нравственное развитие и творчество;

- организацию развивающего досуга, поддержку и развитие бесплатных спортивных и творческих секций и кружков;

- развитие массовых видов спорта, создание условий для вовлечения детей и молодежи в систематические занятия физической культурой и спортом

Министерство культуры и туризма Пензенской области

Министерство физической культуры и спорта Пензенской области

Министерство образования Пензенской области

7.

Вовлечение в мероприятия антинаркотической направленности добровольцев (волонтеров)

Министерство образования Пензенской области

2021 - 2030

III . Сокращение числа лиц, у которыхдиагностированы наркомания или пагубное (с негативными последствиями)потребление наркотиков

№

п/п

Наименование мероприятия

Исполнители

Срок

реализации (год)

1

2

3

4

1.

Разработка и внедрение современных методов профилактики и диагностики наркомании, лечения и медицинской реабилитации больных наркоманией

Министерство здравоохранения Пензенской области

2021 - 2030

2.

Совершенствование материально-технической базы медицинских организаций наркологического профиля и подразделений наркологического профиля в медицинских организациях общего профиля, поддержание деятельности медицинских реабилитационных центров и отделений

Министерство здравоохранения Пензенской области

2021 - 2030

3.

Обеспечение взаимодействия медицинских организаций с организациями, осуществляющими мероприятия по социальной реабилитации и ресоциализации больных наркоманией

Министерство здравоохранения Пензенской области

Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области

2021 - 2030

4.

Совершенствование системы раннего выявления незаконного потребления наркотиков и лекарственных препаратов с психоактивным действием, на уровне первичного звена здравоохранения

Министерство здравоохранения Пензенской области

2021 - 2030

5.

Внедрение программ профилактики социально значимых инфекционных заболеваний среди наркопотребителей

Министерство здравоохранения Пензенской области

2021 - 2030

6.

Формирование специальных профилактических, лечебных и реабилитационных программ для лиц, допускающих сочетанное потребление наркотиков

Министерство здравоохранения Пензенской области

2021 - 2030

7.

Развитие системы социальной реабилитации больных наркоманией, а также ресоциализации наркопотребителей

Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области

2021 - 2030

IV . Сокращение количества преступлений и правонарушений,связанных с незаконным оборотом наркотиков

№

п/п

Наименование мероприятия

Исполнители

Срок

реализации (год)

1

2

3

4

1.

Межведомственное взаимодействие по выявлению незаконных посевов и очагов произрастания дикорастущих наркосодержащих растений, фактов их незаконного культивирования на территории Пензенской области

Министерство сельского хозяйства Пензенской области

УМВД России по Пензенской области (по согласованию)

2021 - 2030

2.

Организация диспансерного наблюдения за больными наркоманией и иными лицами, обратившимися за медицинской помощью по профилю "психиатрия-наркология"

Министерство здравоохранения Пензенской области

УМВД России по Пензенской области (по согласованию)

2021 - 2030

3.

Информирование УМВД России по Пензенской области о проведении на территории региона культурно-досуговых мероприятий

Министерство культуры и туризма Пензенской области

Министерство физической культуры и спорта Пензенской области

УМВД России по Пензенской области (по согласованию)

2021 - 2030

Критерии и показатели оценки состояния наркоситуации вПензенской области.

Критерии оценки наркоситуации в Пензенской области

Ед. измерения

базовый

(2019)

Значение показателей по годам

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

2025 г.

2026 г.

2027 г.

2028 г.

2029 г.

2030 г.

1.

Снижение уровня вовлеченности населения в незаконный оборот наркотиков

на 100 тыс. человек

115,3

до 125,9

115,3

114,7

114,2

113,6

113,1

до 113,1

113,0

2.

Снижение уровня криминогенности наркомании

на 100 тыс. человек

100,2

до 114,2

100,2

100,2

до 102,3

100,2

3.

Сокращение количества случаев отравления наркотиками,

в том числе среди несовершеннолетних

на 100 тыс. человек

14,5

8,9

13,2

8,9

12,9

8,9

11,7

8,9

10,5

8,9

до 10,1

10,1

9,9

8,9

9,6

8,9

9,4

8,9

9,2

8,9

до 9,0

9,0

до 10

8,9

4.

Уменьшение количества случаев смерти в результате потребления наркотиков

на 100 тыс. человек

1,7

до 2,7

1,7

1,7

до 2,4

1,7

____________