Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 29.12.2020 № 1207
О внесении изменений в постановление администрации Белинского района Пензенской области от 28.10.2013 № 1043 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности и коррупции в Белинском районе на 2014-2022 годы»
| АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА | ||||
| ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ | ||||
| | ||||
| ПОСТАНОВЛЕНИЕ | ||||
| от | 29 декабря 2020 г. | № | 1207 | |
| | г. Белинский | | | |
О внесении изменений в постановлениеадминистрации
Белинского района Пензенской области от 28.10.2013№ 1043
«Об утверждении муниципальной программы
« Обеспечение общественного порядка, противодействие
преступности и коррупции в Белинском районе на 2014-2022 годы»
Руководствуясь УставомБелинского района Пензенской области, постановлениями администрации Белинского района Пензенской области от 30.09.2013№ 939 «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальныхпрограмм Белинского района», от 11.10.2013 № 987 «Об утвержденииПеречня муниципальных программ Белинского района», в целях уточненияпрограммных мероприятий, Администрация Белинского района постановляет:
1.Внести изменения в постановление администрации Белинского района Пензенскойобласти от 28.10.2013 № 1043 «Об утверждении муниципальной программы«Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности и коррупции вБелинском районе на 2014-2022 годы», исключив внаименовании и пункте 1 слова «на период 2014-2022 годы».
2. Изложить муниципальную программу «Обеспечениеобщественного порядка, противодействие преступности и коррупции в Белинскомрайоне на 2014-2022 годы», утвержденнуюпостановлением администрации Белинского района Пензенской области от 28.10.2013№ 1043, в редакции согласно приложению.
3. Настоящее постановление разместить в информационнойсистеме «Веб-сайт администрации Белинского района» винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Настоящее постановление опубликовать впериодическом печатном издании «Газета Белинского района Пензенской области «Чембарские вести».
5. Настоящее постановлениевступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
6. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя главы администрации района по социальным вопросам.
Глава администрации Н.И.Дружинин
| | Приложение к постановлению администрации Белинского района Пензенской области | |
| | от 29 декабря 2020 г. | № 1207 |
«Муниципальная программа « Обеспечение общественного порядка, противодействиепреступности и коррупции в Белинском районе»
ПАСПОРТ
муниципальной программы
| Наименование муниципальной Программы | Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности и коррупции в Белинском районе (далее Программа) |
| Ответственный исполнитель муниципальной Программы | Помощник главы администрации Белинского района по профилактике правонарушений; |
| Соисполнители муниципальной Программы | МКУ «Управление культуры, молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма Белинского района Пензенской области; Отдел образования администрации Белинского района Пензенской области; Управление финансов администрации Белинского района Пензенской области; Управление социальной защиты населения администрации Белинского района Пензенской области. |
| Подпрограммы | Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Белинском районе. Противодействие коррупции в Белинском районе. |
| Цели муниципальной Программы | Снижение уровня преступности, коррупции, наркомании, террористической опасности, экстремизма на территории Белинского района; Совершенствование системы профилактики правонарушений, укрепление общественного порядка и общественной безопасности, вовлечение в данную деятельность общественных формирований и населения; Повышение инвестиционной привлекательности Белинского района; |
| Задачи муниципальной Программы | - Привлечение общественности к осуществлению мероприятий по профилактике правонарушений; - Социальная реабилитация несовершеннолетних, освобождающихся из учреждений исполнения наказаний; - Повышение правовой грамотности населения Белинского района Пензенской области. -Создание системы противодействия коррупции в Белинском районе. - Устранение условий, порождающих коррупцию; - Предупреждение коррупционных правонарушений; - Вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики; - Обеспечение реализации государственной национальной политики и политики в сфере борьбы с терроризмом на территории Белинского района Пензенской области; - Создание надежной системы антитеррористической безопасности Белинского региона, повышение уровня защищенности его граждан и уязвимых объектов инфраструктуры (прежде всего критически важных, потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения населения и с массовым пребыванием граждан); - Создание условий для устранения предпосылок распространения террористической и экстремистской идеологии на территории Белинского района Пензенской области, снижение уровня радикализации населения; - Формирование в Белинском районе Пензенской области духовно-нравственной атмосферы уважения прав человека, непримиримости к проявлениям расизма, ксенофобии и экстремизма, снижение уровня конфликтности в этноконфессиональных отношениях; - снижение уровня потребления алкогольной продукции, в первую очередь крепких и суррогатных спиртных напитков; -совершенствование системы профилактики злоупотребления алкогольной продукцией и переориентирование населения на ведение трезвого и здорового образа жизни; - формирование нетерпимости общества к проявлениям злоупотребления алкогольной продукцией; -привлечение детей и молодежи к занятиям физической культурой, туризмом и спортом с ориентацией на формирование ценностей здорового образа жизни; - противодействие нелегальному производству и обороту алкогольной продукции. - Сокращение уровня рецидивной преступности; - Создание комплексной системы мер снижения роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, профилактика табакокурения, токсикомании, пьянства и алкоголизма. - Развитие взаимодействия и сотрудничества в целях повышения эффективности выявления и пресечения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. - Усиление просветительской роли средств массовой информации района в антинаркотической пропаганде профилактике табакокурения, пьянства и алкоголизма. - Сокращение масштабов распространения наркомании, токсикомании, алкоголизма, пьянства и табакокурения. |
| Целевые показатели | - Состояние уровня преступности на территории Белинского района Пензенской области - Снижение уровня незаконного потребления наркотиков в Белинском районе - Уровень антитеррористической защищенности населения и уязвимой инфраструктуры Белинского района. - Количество преступлений, совершенных на почве межэтнической и межконфессиональной неприязни. - Рейтинг информационной открытости и доступности деятельности органов местного самоуправления Белинского района |
| Этапы и сроки реализации Программы | - первый этап 2014-2016 годы - выявление проблемных направлений в организации комплексного подхода к профилактике правонарушений, в межведомственном взаимодействии исполнителей программы; - второй этап 2017-2020 годы - осуществление комплексных мер направленных на профилактику правонарушений на улицах, в общественных местах, связанных с незаконным оборотом наркотиков, проявлений терроризма и экстремизма, проявлений коррупции. - третий этап 2021-2024 годы – минимизация уровня преступности на территории Белинского района Пензенской области. |
| Объемы бюджетных ассигнований муниципальной Программы | Общий объем бюджетных ассигнований для финансирования муниципальной Программы составляет 2871,6422 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 245,666 тыс. рублей; 2015 год – 227,3 тыс. рублей; 2016 год – 430,6762 тыс. рублей; 2017 год – 177,1 тыс. рублей; 2018 год – 114,0 тыс. рублей; 2019 год – 165,7 тыс. рублей; 2020 год – 196,0 тыс. рублей; 2021 год – 328,8 тыс. рублей; 2022 год – 328,8 тыс. рублей; 2023 год – 328,8 тыс. рублей; 2024 год – 328,8 тыс. рублей; Источником финансирования является бюджет Белинского района. |
1. Общая характеристика сферы реализациимуниципальной Программы
Необходимость подготовки муниципальной программы«Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности и коррупции вБелинском районе» (далее - Программа) вызвана тем, что преступность, несмотряна принимаемые меры, приобретает характер реальной угрозы для безопасностижителей Белинского района Пензенской области. Назрела необходимость организациивзаимодействия общественности с правоохранительным органам в противодействииэтому процессу. Однако усилия, предпринимаемые для решения данной проблемы, нев полной мере соответствуют экономическому, социальному, моральному ифизическому урону, наносимому обществу и отдельно взятому человеку. Кроме того,высокий уровень преступности может отрицательно повлиять на инвестиционную привлекательностьрайона.
Преступная среда консолидируется, усиливается ееорганизованность и связь с международными преступными сообществами.Характерными признаками этого являются возрастающая угроза возможноститеррористических проявлений, не снижающийся поток ввоза контрабандныхнаркотиков.
В этих условиях обнаруживается недостаточностьвзаимодействия правоохранительных органов с органами местного самоуправленияБелинского района Пензенской области, слабое использование в борьбе спреступностью возможностей общественности и населения.
В настоящее время наркомания, токсикомания, табакокурение, бытовое пьянство и алкоголизм являютсяодними из наиболее серьезных проблем нашего общества, вызывающими оструюнеобходимость активных и решительных действий. В особенности по организацииборьбы с незаконным распространением наркотиков, организации профилактикинаркомании, токсикомании и алкоголизма, злоупотребления психоактивнымивеществами.
Результаты социологических исследованийсвидетельствуют о все большей информированности подрастающего поколения о психоактивных веществах - наркотиках, алкоголе, табаке.Отмечается повышение толерантности к ним в молодежной среде. В России около 4миллионов человек незаконно потребляют наркотические средства и психотропныевещества, 62,4% из них составляют лица в возрасте до 30 лет. Проблема пьянстваи алкоголизма за последнее десятилетие также приобрела угрожающие масштабы.Отмечается снижение возраста первых проб табакокурения.
Анализ ситуации в сфере противодействия терроризму показывает,что многие из объектов указанных категорий, несмотря на активизацию на нихзащитных антитеррористических мероприятий, являются уязвимыми вдиверсионно-террористическом отношении и требуют проведения дополнительныхмероприятий по повышению их антитеррористической устойчивости. Однакоматериально-техническое обеспечение антитеррористической деятельности на многихиз объектов указанных категорий (прежде всего учреждений образования,здравоохранения, культуры, торговли и досуга) явно недостаточно, в том числе ипо объективным причинам.
Благоприятной почвой и идеологической основой длятерроризма является экстремизм, поэтому одним из главных направленийгосударственной национальной политики является противодействие экстремистскойдеятельности.
Белинский район – это район, в котором абсолютноебольшинство жителей (81,2%) является русскими, 4,2% - татары, 14,4% - мордва.Представители остальных народов составляют 0,2% населения Белинского районаПензенской области.
Из муниципальных образований Белинского районаПензенской области русские преобладают в 9. И только в двух – Козловской –мордва, Кутеевской - татары.
Население района постоянно пополняется мигрантами. Поданным Территориального пункта по Пензенской области в Белинском районе притокиностранных граждан в регион имеет положительную тенденцию. Наибольшееколичество прибывших составляют представители Средней Азии, прежде всегоУзбекистана, Казахстана, Киргизии и Таджикистана.
Сложившееся положение явилось следствием внедрения вмассовое сознание стереотипов противоправного поведения, неверия в способностьправоохранительных органов защитить интересы личности, общества и государства,недостаточности материально-технических и финансовых ресурсов управоохранительных органов.
Тем не менее, возможности для реализации системы мерпо борьбе с преступностью и организации профилактической работы по еепредупреждению в районе имеются. Развивается межведомственное взаимодействие поборьбе с преступностью и профилактике правонарушений. Вместе с тем требуется комплексныйподход и координация действий в этом направлении.
Разработка и принятие Программы обусловленынеобходимостью интеграции усилий органов местного самоуправления Белинскогорайона Пензенской области и правоохранительных органов в целях поддержания постоянноговзаимодействия между ними по вопросам разработки и реализации, эффективных мерпредупреждения преступлений, согласованного противодействия преступности,снижения ее уровня, а также устранение факторов, оказывающих негативное влияниена криминогенную обстановку.
Коррупция представляет собой реальную угрозунормальному функционированию публичной власти, верховенству закона, демократии,правам человека и социальной справедливости. Коррупция подрывает довериенаселения власти и существенно затрудняет экономическое развитие. В этой связинеобходимо принятие специальных мер, направленных на ощутимое ограничениекоррупции.
Коррупция – сложное комплексное общественное явление,поэтому требуется формирование специфических принципов правового регулирования.Данные принципы не сводятся только к введению санкций и их усилению. Центртяжести должен быть перенесен на комплексный подход и сочетание различныхсредств – в юридических, экономических, организационных, воспитательных и др. Вэтой связи необходимо принятие специальных мер, направленных на снижениекоррупции.
Решение обозначенных проблем невозможно без серьезнойподдержки органов местного самоуправления. Это обусловливает необходимостьприменения программного подхода
Решение обозначенных проблем невозможно без серьезнойподдержки органов местного самоуправления. Это обусловливает необходимостьприменения программного подхода
НастоящаяПрограмма подготовлена с учетом опыта работы правоохранительных органов иорганов исполнительной власти. В ее содержание включены положения, требующиемежведомственного взаимодействия.
2. Цели и задачи муниципальной Программы
Целями муниципальной программы являются:
- Снижение уровня преступности, коррупции, наркомании,террористической опасности, экстремизма на территории Белинского района;
- Совершенствование системы профилактикиправонарушений, укрепление общественного порядка и общественной безопасности,вовлечение в данную деятельность общественных формирований и населения;
- Повышение инвестиционной привлекательностиБелинского района.
Задачами муниципальной программы являются:
- Привлечение общественности к осуществлениюмероприятий по профилактике правонарушений;
- Социальная реабилитация несовершеннолетних,освобождающихся из учреждений исполнения наказаний;
- Повышение правовой грамотности населения Белинскогорайона Пензенской области.
- Создание системы противодействия коррупции вБелинском районе.
- Устранение условий, порождающих коррупцию;
- Предупреждение коррупционных правонарушений;
- Вовлечение гражданского общества в реализациюантикоррупционной политики;
- Обеспечение реализации государственной национальнойполитики и политики в сфере борьбы с терроризмом на территории Белинскогорайона Пензенской области;
- Создание надежной системы антитеррористическойбезопасности Белинского региона, повышение уровня защищенности его граждан иуязвимых объектов инфраструктуры (прежде всего критически важных, потенциальноопасных объектов, объектов жизнеобеспечения населения и с массовым пребываниемграждан);
- Создание условий для устранения предпосылокраспространения террористической и экстремистской идеологии на территорииБелинского района Пензенской области, снижение уровня радикализациинаселения;
- Формирование в Белинском районе Пензенской областидуховно-нравственной атмосферы уважения прав человека, непримиримости кпроявлениям расизма, ксенофобии и экстремизма, снижение уровня конфликтности в этноконфессиональных отношениях;
- снижение уровня потребления алкогольной продукции, впервую очередь крепких и суррогатных спиртных напитков;
- совершенствование системы профилактикизлоупотребления алкогольной продукцией и переориентирование населения наведение трезвого и здорового образа жизни;
- формирование нетерпимости общества к проявлениямзлоупотребления алкогольной продукцией;
- привлечение детей и молодежи к занятиям физическойкультурой, туризмом и спортом с ориентацией на формирование ценностей здоровогообраза жизни;
- противодействие нелегальному производству и оборотуалкогольной продукции.
- Сокращение уровня рецидивной преступности;
- Создание комплексной системы мер снижения ростазлоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, профилактика табакокурения, токсикомании, пьянства и алкоголизма.
- Развитие взаимодействия и сотрудничества в целях повышенияэффективности выявления и пресечения преступлений, связанных с незаконнымоборотом наркотиков.
- Усиление просветительской роли средств массовойинформации района в антинаркотической пропаганде профилактике табакокурения, пьянства и алкоголизма.
- Сокращение масштабов распространения наркомании,токсикомании, алкоголизма, пьянства и табакокурения.
3. Сроки иэтапы реализации муниципальной Программы
Сроки реализации программы 2014-2024 годы
- первый этап2014-2016 годы - выявление проблемных направлений в организации комплексногоподхода к профилактике правонарушений, в межведомственном взаимодействииисполнителей программы;
- второй этап2017-2020 годы - осуществление комплексных мер направленных на профилактикуправонарушений на улицах, в общественных местах, связанных с незаконнымоборотом наркотиков, проявлений терроризма и экстремизма, проявлений коррупции.
- третий этап2021-2024 годы – минимизация уровня преступности на территории Белинскогорайона Пензенской области. ».
4. ПЕРЕЧЕНЬ
целевых показателей программы Белинскогорайона
Обеспечение общественного порядка,противодействие преступности и коррупции в Белинском районе
| № п/п | Наименование целевого показателя | Единица измерения | Значения целевых показателей | ||||||||||
| | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | 2021 г. | 2022 г. | 2023 г. | 2024 г. | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| Муниципальной программы «Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности и коррупции в Белинском районе» | |||||||||||||
| 1. | Состояние уровня преступности на территории Белинского района Пензенской области | Уровень преступности (в расчете на 100 тысяч населения) | 725 | 720 | 715 | 710 | 705 | 700 | 695 | 690 | 685 | 685 | 685 |
| 2. | Снижение уровня незаконного потребления наркотиков в Белинском районе. | % | Отрицательная динамика | ||||||||||
| 3. | Уровень антитеррористической защищенности населения и уязвимой инфраструктуры Белинского района. | Количество объектов, указанных категорий с установленными требованиями безопасности по отношению к их числу % | 5 | 10 | 15 | 17 | 19 | 20 | 25 | 27 | 30 | 30 | 31 |
| 4. | Количество преступлений, совершенных на почве межэтнической и межконфессиональной неприязни. | Удельный вес от общего количества зарегистрированных преступлений. | Отрицательная динамика | ||||||||||
| 4.1. | Рейтинг информационной открытости и доступности деятельности органов местного самоуправления Белинского района | % | 4,0 | 4,2 | 4.4 | 4.6 | 4,8 | 5,0 | 5,2 | 5,4 | 5,6 | 5,8 | 5,9 |
| Подпрограмма 1 «Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Белинском районе» | |||||||||||||
| 5. | Состояние уровня преступности на территории Белинского района Пензенской области | Уровень преступности (в расчете на 100 тысяч населения) | 725 | 720 | 715 | 710 | 705 | 700 | 695 | 690 | 685 | 685 | 685 |
| 6. | Динамика преступлений, совершенных несовершеннолетними | Удельный вес от общего количества совершенных преступлений (%) | 4.6 | 4,4 | 4,2 | 4,0 | 3,8 | 3,6 | 3,4 | 3,2 | 3,0 | 2,9 | 2,8 |
| 7. | Динамика преступлений совершенных в общественных местах | Уровень преступности (в расчете на 100 тысяч населения) | 120 | 115 | 110 | 105 | 100 | 95 | 90 | 85 | 80 | 78 | 77 |
| 8. | Снижение уровня незаконного потребления наркотиков в Белинском районе. | % | Отрицательная динамика | ||||||||||
| 9. | Уровень антитеррористической защищенности населения и уязвимой инфраструктуры Белинского района. | Количество объектов, указанных категорий с установленными требованиями безопасности по отношению к их числу % | 5 | 10 | 15 | 17 | 19 | 20 | 25 | 27 | 30 | 30 | 31 |
| 10. | Количество преступлений, совершенных на почве межэтнической и межконфессиональной неприязни. | Удельный вес от общего количества зарегистрированных преступлений. | Отрицательная динамика | ||||||||||
| 11. | Количество молодежи принимающей участие в пропаганде здорового образа жизни в возрасте от 11 до 24 лет | Удельный вес от общего количества привлеченных подростков к пропаганде здорового образа жизни (%) | 60 | 62 | 65 | 67 | 70 | 72 | 74 | 76 | 78 | 80 | 82 |
| Подпрограмма 2 «Противодействие коррупции в Белинском районе» | |||||||||||||
| 12. | Количество граждан, опрошенных с целью выявления общественного мнения об уровне коррупции в Белинского района | чел. | 300 | 350 | 400 | 450 | 500 | 550 | 600 | 650 | 700 | 700 | 700 |
| 13. | Доля проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления Белинского района, прошедших антикоррупционную экспертизу, в общем числе нормативных правовых актов органов местного самоуправления Белинского района, принятых в текущем году | % | 95 | 97 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 14 | Количество муниципальных служащих Белинского района, прошедших обучение по вопросам противодействия коррупции | чел. | 2 | 3 | 5 | 5 | 7 | 9 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 |
| 15 | Доля граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы Белинского района, в отношении которых проведены проверки достоверности и полноты сведений, представляемых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации | % | 95 | 97 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 16 | Рейтинг информационной открытости и доступности деятельности органов местного самоуправления Белинского района | % | 4,0 | 4,2 | 4.4 | 4.6 | 4,8 | 5,0 | 5,2 | 5,4 | 5,6 | 5,8 | 5,9 |
5. РЕСУРСНОЕОБЕСПЕЧЕНИЕ
5.1.Муниципальной программы «Обеспечение общественного порядка, противодействиепреступности и коррупции в Белинском районе» на 2014-2020 годы
| Ответственный исполнитель муниципальной программы | Оценка расходов, тыс.рублей | ||||||||||
| № | Статус | Наименование муниципальной программы, подпрограммы | Источники финансирования | ||||||||
| 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | |
| 1 | Муниципальная программа | «Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности и коррупции в Белинском районе » | Всего | 245,666 | 227,3 | 430,6762 | 177,1 | 114,0 | 165,7 | 196,0 | |
| Бюджет Пензенской области | - | - | - | - | - | - | - | ||||
| В том числе межбюджетные трансферы из федерального бюджета | - | - | - | - | - | - | - | ||||
| Бюджет Белинского района | 245,666 | 227,3 | 430,6762 | 177,1 | 114,0 | 165,7 | 196,0 | ||||
| Иные источники | - | - | - | - | - | - | - | ||||
| 2 | Подпрограмма 1 | «Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Белинском районе» | Всего | 245,666 | 224,3 | 357,3612 | 177,1 | 109,00 | 160,7 | 191,0 | |
| Бюджет Пензенской области | - | - | - | - | - | - | - | ||||
| В том числе межбюджетные трансферы из федерального бюджета | - | - | - | - | - | - | - | ||||
| Бюджет Белинского района | 245,666 | 224,3 | 357,3612 | 177,1 | 109,00 | 160,7 | 191,0 | ||||
| Иные источники | - | - | - | - | - | - | - | ||||
| 3 | Подпрограмма 2 | Противодействие коррупции в Белинском районе | Всего | - | 3 | 73,315 | 0 | 5 | 5 | 5 | |
| Бюджет Пензенской области | - | - | - | - | - | - | - | ||||
| В том числе межбюджетные трансферы из федерального бюджета | - | - | - | - | - | - | - | ||||
| Бюджет Белинского района | - | 3 | 73,315 | 0 | 5 | 5 | 5 | ||||
| Иные источники | - | - | - | - | - | - | - | ||||
5.2.Муниципальной программы «Обеспечение общественного порядка, противодействиепреступности и коррупции в Белинском районе» на 2021 и последующие годы
| Ответственный исполнитель муниципальной программы | Оценка расходов, тыс. рублей | |||||||
| № | Статус | Наименование муниципальной программы, подпрограммы | Источники финансирования | |||||
| 2021 г. | 2022 г. | 2023 г. | 2024 г. | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 10 | 11 | 12 | 13 | |
| 1 | Муниципальная программа | «Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности и коррупции в Белинском» | Всего | 328,8 | 328,8 | 328,8 | 328,8 | |
| Бюджет Пензенской области | - | - | - | - | ||||
| В том числе межбюджетные трансферы из федерального бюджета | - | - | - | - | ||||
| Бюджет Белинского района | 328,8 | 328,8 | 328,8 | 328,8 | ||||
| Иные источники | - | - | - | - | ||||
| 2 | Подпрограмма 1 | «Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Белинском районе» | Всего | 323,8 | 323,8 | 323,8 | 323,8 | |
| Бюджет Пензенской области | - | - | - | - | ||||
| В том числе межбюджетные трансферы из федерального бюджета | - | - | - | - | ||||
| Бюджет Белинского района | 323,8 | 323,8 | 323,8 | 323,8 | ||||
| Иные источники | - | - | - | - | ||||
| 3 | Подпрограмма 2 | Противодействие коррупции в Белинском районе | Всего | 5 | 5 | 5 | 5 | |
| Бюджет Пензенской области | - | - | - | - | ||||
| В том числе межбюджетные трансферы из федерального бюджета | - | - | - | - | ||||
| Бюджет Белинского района | 5 | 5 | 5 | 5 | ||||
| Иные источники | - | - | - | - | ||||
6. ПЕРЕЧЕНЬОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
6.1.Муниципальной программы Белинского района « Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности икоррупции в Белинском районе» на 2014-2015 годы
| № п/п | Наименование мероприятия | Исполнители | Срок исполнения (год) | Объем финансирования, тыс. рублей | Показатели результата мероприятия по годам | |||||
| всего | бюджет Пензенской области | Федеральный бюджет | Бюджет Белинского района | внебюджетные средства | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |
| Цель подпрограммы: Снижение уровня преступности, ее влияния на деятельность органов местного самоуправления, на повседневную жизнь граждан. | ||||||||||
| Задача 1. Профилактика правонарушений и борьба с преступностью. | ||||||||||
| 1.1. | Организация деятельности общественных формирований правоохранительной направленности, активизация деятельности уже имеющихся. | Помощник главы администрации по профилактике правонарушений | Итого | 1,9 | - | - | 1,9 | - | Снижение уровня преступности на территории Белинского района | |
| 2014 | 1,9 | - | - | 1,9 | - | |||||
| 2015 | - | - | - | - | - | |||||
| 1.2. | Материальное стимулирование граждан, общественных формирований, добровольных народных дружин, молодежных движений и отрядов, оказывающих активное содействие в охране общественного порядка, в изобличении лиц, занимающихся сбытом наркотических средств, а также способствующих раскрытию преступлений и розыску лиц, скрывающихся от следствия и суда, за пропаганду здорового образа жизни, за активное участие в патриотическом воспитании | Администрация Белинского района Пензенской области | Итого | 10 | - | - | 10 | - | Снижения уровня преступлений, совершенных в общественных местах и на улице. | |
| 2014 | 3 | - | - | 3 | - | |||||
| 2015 | 7 | - | - | 7 | - | |||||
| 1.3 | Ежегодно проводить конкурс профессионального мастерства среди сотрудников ОМВД по Белинскому району Пензенской области на звание «Лучший участковый уполномоченный полиции» | МВКПП | Итого | 10 | - | - | 10 | - | Повысить престиж службы участкового уполномоченного | |
| 2014 | 5 | - | - | 5 | - | |||||
| 2015 | 5 | - | - | 5 | - | |||||
| 1.4 | Оказание содействия несовершеннолетним гражданам в возрасте 14–18 лет во временной занятости в свободное от учебы время в т.ч. в приоритетном порядке подросткам из неблагополучных семей, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и ОМВД, вернувшихся из воспитательных колоний и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, а также осужденных условно | Отдел образования Белинского района Пензенской области, КДН и ЗП Белинского района Пензенской области, МУ КЦСОН Белинского района | Итого | 286,7 | - | - | 287,7 | - | Обеспечение занятости несовершеннолетних в свободное от учебы время, предупреждение безнадзорности, снижение уровня преступлений, совершенных несовершеннолетними | |
| 2014 | 200 | - | - | 200 | - | |||||
| 2015 | 86,7 | - | - | 87,7 | - | |||||
| 1.5 | Организация работы летнего лагеря для детей из малообеспеченных семей и семей, стоящих на учете как неблагополучные | МБУ КЦСОН Белинского района | Итого | 106,3 | | | 106,3 | | Организация занятости несовершеннолетних из малообеспеченных семей и семей, стоящих на учете как неблагополучные | |
| 2014 | - | | | - | | |||||
| 2015 | 106.3 | | | 106.3 | | |||||
| Задача 2. Противодействие незаконному обороту наркотиков, психоактивных веществ и их прекурсоров. | ||||||||||
| 2.1. | Мониторинг складывающейся ситуации в Белинском районе по выявлению, лечению, реабилитации наркозависимых в целях установления причин и социально-психологических факторов, влияющих на распространение наркомании, токсикомании. | Антинаркотическая комиссия Белинского района Пензенской области | Итого | - | - | - | - | - | Информация о реальной ситуации в районе о выявлении, лечению, реабилитации больных наркоманией | |
| 2014 | - | - | - | - | - | |||||
| 2015 | - | - | - | - | | |||||
| | | |||||||||
| 2.2 | Организация и проведение массовых мероприятий по пропаганде здорового образа жизни в детской молодежной среде, в том Спортивных мероприятий под девизом «Спорт – против наркотиков» | Отдел образования Белинского района Пензенской области, сектор по реализации молодежной политики, культуре, физической культуре и спорту Белинского района Пензенской области | Итого | 27,72 | - | - | 27,72 | - | Снижение уровня преступности связанной с незаконным оборотом наркотиков. Воспитание стремления молодежи к здоровому образу жизни, негативного отношения к употреблению наркотиков | |
| 2014 | 13, 116 | - | - | 13,116 | - | |||||
| 2015 | 14,6 | - | - | 14.6 | - | |||||
| 2.3 | Мероприятия, направленные на выявление и уничтожение дикорастущих наркосодержащих растений на территории Белинского района Пензенской области | Помощник главы администрации по профилактике правонарушений | Итого | - | - | - | - | - | Снижение уровня преступности связанной с незаконным оборотом наркотиков. Воспитание стремления молодежи к здоровому образу жизни, негативного отношения к употреблению наркотиков | |
| 2014 | - | - | - | - | - | |||||
| 2015 | - | - | - | - | - | |||||
| Задача 3. противодействие террористической деятельности | ||||||||||
| 3.1 | Изучение причин и условий, способствующих совершению террористических и экстремистских акций на территории Белинского района | Антитеррористическая комиссия Белинского района Пензенской области | Итого | - | - | - | - | - | Информация о причинах и условиях, способствующих совершению террористических и экстремистских акций на территории Белинского района Пензенской области | |
| 2014 | - | - | - | - | - | |||||
| 2015 | - | - | - | - | - | |||||
| 3.2 | Подготовка печатных, аудио-, видеоматериалов по действиям в условиях угрозы или совершенном террористическом акте для распространения среди различных категорий граждан, на объектах с массовым пребыванием граждан и т.д. | Антитеррористическая комиссия Белинского района Пензенской области | Итого | 0 | - | - | 0 | - | Повышение информированности граждан в вопросах противодействия терроризму | |
| 2014 | - | - | - | - | - | |||||
| 2015 | 0 | - | - | 0 | - | |||||
| Задача 4. противодействие экстремистской деятельности | ||||||||||
| 4.1 | Участие в областном празднике православной культуры «Спас» | Сектор по реализации молодежной политики, культуре, физической культуре и спорту Белинского района Пензенской области | Итого | 6,35 | - | - | 6,35 | - | Укрепление атмосферы межнационального согласия Снижение количества преступлений, совершенных на почве межэтнической и межконфессиональной неприязни | |
| 2014 | 1,65 | - | - | 1,65 | - | |||||
| 2015 | 4,7 | - | - | 4,7 | - | |||||
| 5. Профилактика алкоголизма среди населения Белинского района Пензенской области | ||||||||||
| 5.1 | Проведение молодежных акций и общественных кампаний по формированию здорового образа жизни среди несовершеннолетних и молодежи | Сектор по реализации молодежной политики, культуре, физической культуре и спорту Белинского района Пензенской области; | Итого | 21 | - | - | 21 | - | Повышение общественно-полезной активности молодежи. Формирование образа жизни, основанного на ценностном отношении к своему здоровью | |
| 2014 | 21 | - | - | 21 | - | |||||
| 2015 | - | - | - | - | - | |||||
| 5.2 | Организация работы по выявлению злоупотребления алкоголем на ранней стадии (бытового пьянства) | Отдел образования Белинского района Пензенской области | Итого | - | - | - | - | - | Повышение эффективности профилактической работы, внедрение инновационных технологий профилактической работы | |
| 2014 | - | - | - | - | - | |||||
| 2015 | - | - | - | - | - | |||||
| Подпрограмма 2 «Противодействие коррупции в Белинском районе» | |||||||||||
| Цель подпрограммы: Снижение уровня коррупции, ее влияния на деятельность органов местного самоуправления, активность и эффективность бизнеса, на повседневную жизнь граждан | |||||||||||
| Задача 1. Нормативное правовое и организационное обеспечение деятельности в сфере противодействия коррупции | |||||||||||
| 1.1. | Анализ обращений граждан и организаций, поступивших в администрацию Белинского района, содержащих информацию о фактах коррупции муниципальных служащих Белинского района | Сектор делопроизводства, организационной, кадровой работы и контроля. Помощник главы администрации по профилактике правонарушений. | Итого | - | - | - | - | - | Повышение эффективности работы по рассмотрению обращений граждан и организаций по фактам коррупции, в целях принятия мер, направлен-ных на предупреждение подобных фактов | ||
| 2014 | - | - | - | - | - | ||||||
| 2015 | - | - | - | - | - | ||||||
| 1.2. | Обеспечение информационной открытости органов местного самоуправления Белинского района, освещение в средствах массовой информации результатов их деятельности по противодействию коррупции | Сектор делопроизводства, организационной, кадровой работы и контроля. Помощник главы администрации по профилактике правонарушений. | Итого | - | - | - | - | - | Поддержание рейтинга информационной открытости для каждого органа местного самоуправления Белинского района | ||
| 2014 | - | - | - | - | - | ||||||
| 2015 | - | - | - | - | - | ||||||
| 1.3. | Совершенствование нормативной правовой базы Белинского района в сфере противодействия коррупции | Юридический отдел администрации Белинского района. Сектор делопроизводства, организационной, кадровой работы и контроля. Помощник главы администрации по профилактике правонарушений. | Итого | - | - | - | - | - | Повышение эффективности правового регулирования отношений в сфере противодействия коррупции | ||
| 2014 | - | - | - | - | - | ||||||
| 2015 | - | - | - | - | - | ||||||
| 1.4. | Проведение мониторинга деятельности органов местного самоуправления Белинского района в сфере профилактики коррупционных проявлений | Сектор делопроизводства, организационной, кадровой работы и контроля. Помощник главы администрации по профилактике правонарушений. | Итого | - | - | - | - | - | Повышение эффективности работы по противодействию коррупции в органах местного самоуправления Белинского района, выработка методических рекомендаций по устранению выявленных недостатков и нарушений | ||
| 2014 | - | - | - | - | - | ||||||
| 2015 | - | - | - | - | - | ||||||
| 1.5. | Разработка и утверждение планов противодействия коррупции в органах местного самоуправления Белинского района.. Обеспечение контроля исполнения мероприятий, предусмотренных планами, в том числе с привлечением институтов гражданского общества | Сектор делопроизводства, организационной, кадровой работы и контроля. Помощник главы администрации по профилактике правонарушений. | Итого | - | - | - | - | - | Совершенствование системы противодействия коррупции, повышение эффективности координации антикоррупционной политики с правоохранительными и иными органами, институтами гражданского общества | ||
| 2014 | - | - | - | - | - | ||||||
| 2015 | - | - | - | - | - | ||||||
| 1.6. | Создание и ведение специализированных разделов официальных сайтов по противодействию коррупции, размещение на них информации о деятельности в сфере противодействия коррупции | Помощник главы администрации по профилактике правонарушений. | Итого | - | - | - | - | - | Обеспечение доступа к информации о деятельности исполнительных органов местного самоуправления Белинского района в сфере противодействия коррупции | ||
| 2014 | - | - | - | - | - | ||||||
| 2015 | - | - | - | - | - | ||||||
| 1.7. | Организация работы «телефонов доверия» по вопросам противодействия коррупции, прием электронных сообщений по фактам коррупции на официальных сайтах исполнительных органов муниципальной власти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» | Сектор делопроизводства, организационной, кадровой работы и контроля. Помощник главы администрации по профилактике правонарушений. | Итого | - | - | - | - | - | Обеспечение возможности оперативного сообщения гражданами и организациями информации о фактах проявления коррупции | ||
| 2014 | - | - | - | - | - | ||||||
| 2015 | - | - | - | - | - | ||||||
| | | | | | | ||||||
| 1.8. | Рассмотрение в администрации Белинского района Пензенской области вопросов правоприменительной практики по результатам, вступивших в силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительных ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) должностных лиц администрации Белинского района. | Юридический отдел администрации Белинского района | Итого | - | - | - | - | - | Ежеквартальная выработка и принятие мер по предупреждению и устранению причин коррупционных нарушений | ||
| 2014 | - | - | - | - | - | ||||||
| 2015 | - | - | - | - | - | ||||||
| Задача 2. Формирование правового пространства свободного от коррупционных проявлений | |||||||||||
| 2.1. | Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления Белинского района и их проектов | Юридический отдел администрации Белинского района | Итого | - | - | - | - | - | Выявление и исключение в нормативных правовых актах (их проектах) коррупциогенных факторов | ||
| 2014 | - | - | - | - | - | ||||||
| 2015 | - | - | - | - | - | ||||||
| 2.2 | Мониторинг проведения органами местного самоуправления муниципальных образований Белинского района антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов | Юридический отдел администрации Белинского района | Итого | - | - | - | - | - | Совершенствование организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, повышение ее результативности | ||
| 2014 | - | - | - | - | - | ||||||
| 2015 | - | - | - | - | - | ||||||
| Задача 3. Антикоррупционные механизмы в рамках реализации кадровой политики | |||||||||||
| 3.1. | Обеспечение действенного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Белинского района и урегулированию конфликта интересов | Помощник главы администрации по профилактике правонарушений. | Итого | - | - | - | - | - | Выработка рекомендаций по обеспечению соблюдения муниципальными служащими Белинского района ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов | ||
| 2014 | - | - | - | - | - | ||||||
| 2015 | - | - | - | - | - | ||||||
| 3.2. | Мониторинг случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности муниципальной службы категории «руководители», и осуществление мер по предотвращению конфликта интересов | Сектор делопроизводства, организационной, кадровой работы и контроля. Помощник главы администрации по профилактике правонарушений. | Итого | - | - | - | - | - | Урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе Белинского района | ||
| 2014 | - | - | - | - | - | ||||||
| 2015 | - | - | - | - | - | ||||||
| | |||||||||||
| 3.3. | Анализ коррупционных рисков, возникающих при реализации своих функций муниципальными служащими Белинского района, внесение уточнений в перечни должностей государственной гражданской службы Пензенской области, замещение которых связано с коррупционными рисками | Сектор делопроизводства, организационной, кадровой работы и контроля. Помощник главы администрации по профилактике правонарушений. | Итого | - | - | - | - | - | Определение зон повышенного коррупционного риска, обеспечение ранней профилактики коррупционных правонарушений на муниципальной службе Белинского района | ||
| 2014 | - | - | - | - | - | ||||||
| 2015 | - | - | - | - | - | ||||||
| 3.4 | Осуществление взаимодействия с правоохранительными органами по обмену информацией по проверке лиц, поступающих на муниципальную службу Белинского района | Сектор делопроизводства, организационной, кадровой работы и контроля. Помощник главы администрации по профилактике правонарушений. | Итого | - | - | - | - | - | Недопущение нарушений ограничений и запретов, связанных с поступлением на муниципальную службу Белинского района | ||
| 2014 | - | - | - | - | - | ||||||
| 2015 | - | - | - | - | - | ||||||
| Задача 4. Совершенствование организации деятельности по размещению муниципальных заказов и распоряжению собственностью и освоению средств бюджета муниципального образования Белинский район | |||||||||||
| 4.1. | Осуществление проверок эффективного использования имущества, находящегося в собственности муниципальных образований Белинского района | Одел экономики, имущественных и земельных отношений Белинского района | Итого | - | - | - | - | - | Исключение возможности совершения противоправных действий в сфере владения, пользования, распоряжения имуществом муниципальных образований Белинского района | ||
| 2014 | - | - | - | - | - | ||||||
| 2015 | - | - | - | - | - | ||||||
| 4.2. | Проведение проверок использования средств бюджета Белинского района органами местного самоуправления Белинского района, муниципальными бюджетными учреждениями Белинского района | Управление финансов администрации Белинского района | - | - | - | - | Исключение случаев нецелевого освоения средств бюджета Белинского района | ||||
| 2014 | - | - | - | - | - | ||||||
| 2015 | - | - | - | - | - | ||||||
| Задача 5. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции | |||||||||||
| 5.1. | Проведение пресс-конференций, брифингов, круглых столов, «прямых линий» по вопросам противодействия коррупции с участием руководителей органов местного самоуправления Белинского района | Сектор делопроизводства, организационной, кадровой работы и контроля. Помощник главы администрации по профилактике правонарушений. | Итого | - | - | - | - | - | Разработка эффективных мер по предупреждению коррупционных правонарушений, обобщение и распространение позитивного антикоррупционного опыта | ||
| 2014 | - | - | - | - | - | ||||||
| 2015 | - | - | - | - | - | ||||||
| 5.2. | Проведение опроса граждан, обратившихся в отдел образования администрации Белинского района области для получения государственных и муниципальных услуг | Отдел образования администрации Белинского района | Итого | - | - | - | - | - | Оценка уровня коррупции, выявление коррупционных сфер деятельности | ||
| 2014 | - | - | - | - | - | ||||||
| 2015 | - | - | - | - | - | ||||||
| 5.3. | Проведение мониторинга качества оказания медицинских услуг ГБУЗ «Белинская ЦРБ» | Помощник главы администрации по профилактике правонарушений | Итого | - | - | - | - | - | Выявление и предупреждение коррупционных действий | ||
| 2014 | - | - | - | - | - | ||||||
| 2015 | - | - | - | - | - | ||||||
| 5.4. | Проведение культурно-просветительских мероприятий антикоррупционной направленности: выставки, часов информации «Коррупция и закон», встречи с правоохранительными органами, создание буклетов, плакатов | сектор по реализации молодежной политики, культуре, физической культуре и спорту Белинского района Пензенской области; | Итого | 3 | - | - | 3 | - | Формирование антикоррупционного общественного сознания нетерпимости к проявлениям коррупции | ||
| 2014 | - | - | - | - | - | Выпуск не менее 4 буклетов и 1 плаката антикоррупционного содержания | |||||
| 2015 | 3.0 | - | - | 3,0 | - | ||||||
| Итого по мероприятиям | |||||||||||
| | | | | | |||||||
| 2014 | | | | | |||||||
| 2015 | | | | | |||||||
6.2.Муниципальной программы Белинского района « Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности икоррупции в Белинском районе» на 2016-2020 годы
| № п/п | Наименование основного мероприятия, мероприятия | Исполнители | Срок исполнения (год) | Объем финансирования, тыс. рублей | Показатели результата мероприятия по годам (ожидаемый непосредственный результат) | Связь с показателем муниципальной программы (подпрограммы) | |||||||
| всего | бюджет Пензенской области | федеральный бюджет | бюджеты муниципальных образований | внебюджетные средства | |||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | |||
| Подпрограмма 1 «Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Белинском районе» | |||||||||||||
| Цель подпрограммы: Снижение уровня преступности, ее влияния на деятельность органов местного самоуправления, на повседневную жизнь граждан. | |||||||||||||
| Задача подпрограммы: Снижение уровня незаконного потребления наркотиков, повышение уровня антитеррористической защищенности населения и уязвимой инфраструктуры Белинского района, увеличение доли подростков и молодежи, принимающих участие в пропаганде здорового образа жизни | |||||||||||||
| 1.1. | Профилактика правонарушений и борьба с преступностью | Администрация Белинского района | Итого | 995,1612 | | | 995,1612 | | Снижение уровня преступности на территории Белинского района Пензенской области | 5, 6, 7, 8, 9, 10 | |||
| 2016 | | | | ||||||||||
| 2017 | | | | ||||||||||
| 2018 | 109,0 | | | 109,0 | | ||||||||
| 2019 | 160,7 | | | 160,7 | | ||||||||
| 2020 | | | | ||||||||||
| в том числе: | |||||||||||||
| 1.1.1. | Профилактика правонарушений и борьба с преступностью. В том числе: | | Итого | 163,4 | | | 163,4 | | Снижение уровня преступности на территории Белинского района Пензенской области | 5 | |||
| 2016 | 105,0 | | | 105,0 | | ||||||||
| 2017 | 7,0 | | | 7,0 | | ||||||||
| 2018 | 20,0 | | | 20,0 | | ||||||||
| 2019 | 5,4 | | | 5,4 | | ||||||||
| 2020 | 26,0 | | | 26,0 | | ||||||||
| | Материальное стимулирование граждан, общественных формирований, добровольных народных дружин, молодежных движений и отрядов, оказывающих активное содействие в охране общественного порядка, в изобличении лиц, занимающихся сбытом наркотических средств, а также способствующих раскрытию преступлений и розыску лиц, скрывающихся от следствия и суда, за пропаганду здорового образа жизни, за активное участие в патриотическом воспитании | Администрация Белинского района | Итого | 27 | | | 27 | | Снижения уровня преступлений, совершенных в общественных местах и на улице. | 5 | |||
| 2016 | 0 | | | 0 | | ||||||||
| 2017 | 2 | | | 2 | | ||||||||
| 2018 | 15 | | | 15 | | ||||||||
| 2019 | 0 | | | 0 | | ||||||||
| 2020 | 10 | | | 10 | | ||||||||
| | Ежегодно проводить конкурс профессионального мастерства среди сотрудников ОМВД по Белинскому району Пензенской области на звание «Лучший участковый уполномоченный полиции» | Помощник главы администрации района по профилактике правонарушений | Итого | 20 | | | 20 | | Повысить престиж службы участкового уполномоченного | 6 | |||
| 2016 | 5 | | | 5 | | ||||||||
| 2017 | 5 | | | 5 | | ||||||||
| 2018 | 5 | | | 5 | | ||||||||
| 2019 | 0 | | | 0 | | ||||||||
| 2020 | 5 | | | 5 | | ||||||||
| | Организация работы летнего лагеря для детей из малообеспеченных семей и семей, стоящих на учете как неблагополучные | Отдел образования администрации Белинского района Пензенской области; КДН и ЗП Белинского района Пензенской области; МУ КЦСОН Белинского района | Итого | 100 | | | 100 | | Организация занятости несовершеннолетних из малообеспеченных семей и семей, стоящих на учете как неблагополучные | | |||
| 2016 | 100 | | | 100 | | ||||||||
| 2017 | 0 | | | 0 | | ||||||||
| 2018 | 0 | | | 0 | | ||||||||
| 2019 | 0 | | | 0 | | ||||||||
| 2020 | 0 | | | 0 | | ||||||||
| | Проведение молодежных акций и общественных кампаний по формированию здорового образа жизни среди несовершеннолетних и молодежи | Отдел образования администрации Белинского района Пензенской области; МКУ «Управление культуры, молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма» | Итого | 0 | | | 0 | | Повышение общественно-полезной активности молодежи. Формирование образа жизни, основанного на ценностном отношении к своему здоровью | | |||
|
| |||||||||||||