Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 29.12.2020 № 1204

О внесенииизменений в постановление администрации

Белинского района Пензенской области от 19.11.2013№ 1116

«Об утверждении муниципальной программы«Развитие гражданского

общества на территории Белинского районаПензенской области

на период 2014-2022 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», руководствуясь УставомБелинского района Пензенской области, в соответствии с постановлением администрации Белинского района Пензенскойобласти от 30.09.2013 № 939 «Об утверждении Порядка разработки иреализации муниципальных программ Белинского района», в целях уточненияпрограммных мероприятий, АдминистрацияБелинского района постановляет:

1. Внести изменения в постановление администрацииБелинского района Пензенской области от 19.11.2013 № 1116 «Обутверждении муниципальной программы «Развитие гражданского общества натерритории Белинского района Пензенской области на период 2014-2022 годы»,исключив в наименовании и пункте 1 слова «на 2014-2022 годы».

2. Внести изменения в муниципальную программу «Развитие гражданского общества натерритории Белинского района Пензенской области на период 2014-2022 годы»,утвержденную постановлением администрации Белинского района Пензенской области от 19.11.2013№ 1116, изложив ее согласно приложению кнастоящему постановлению.

3.Настоящее постановление действует в части, не противоречащей бюджетумуниципального образования Белинский район на соответствующий финансовый год иплановый период.

4. Настоящее постановление разместить в информационнойсистеме «Веб-сайт администрации Белинского района» винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5.Настоящее постановление опубликовать в периодическом печатном издании «ГазетаБелинского района Пензенской области «Чембарские вести».

6. Настоящее постановление вступает в силу наследующий день после дня его официального опубликования.

7. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя главы администрации района по социальным вопросам.

Главаадминистрации    Н.И.Дружинин

Муниципальная программа «Развитиегражданского общества на территории Белинского района Пензенской области»

ПАСПОРТ муниципальной программы

1. Увеличение численности добровольцев, привлекаемых социально ориентированными некоммерческими организациями;

2. Увеличение количества граждан, участвующих в благотворительной деятельности;

3. Увеличение количества информационных материалов, освещающих деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций;

4. Увеличение количества человек, принимающих участие в массовых мероприятиях, проводимых на территории Белинского района; 

5. Создание на территории Белинского района социально ориентированных некоммерческих организаций

6. Сокращение количества обращений граждан в органы местного самоуправления Белинского района по вопросам местного значения. 

1. Общая характеристика сферы реализациимуниципальной Программы

Программа отражает намерения органов местного самоуправленияБелинского района Пензенской области (далее - Белинский район) стимулироватьразвитие гражданского общества и участие населения в осуществлении местногосамоуправления, определяет направления и конкретные меры, необходимые дляформирования, обеспечения и реализации правовых и организационных условийактивного включения населения в решение вопросов местного значения,социально-экономическую жизнь Белинского района.

В настоящее время население в большей своей массепассивно в решении вопросов местного значения, поскольку недостаточноинформировано о формах участия в осуществлении местного самоуправления и своихвозможностях для влияния на принятие управленческих решений по вопросамместного самоуправления.

Реализация Программы будет направлена на развитиегражданских инициатив, учет общественного мнения при принятии управленческихрешений по вопросам местного значения, формирование первичных гражданскихобъединений на территории Белинского района.

Актуальность принятия Программы заключается внеобходимости дальнейшего развития институтов гражданского общества, реализациии закрепления механизма социального партнерства в Белинском районе, поскольку:

1) гражданское общество представляет собойсовокупность общественных институтов, непосредственно не включенных в структурыгосударства и позволяющих гражданам и объединениям реализовывать свои интересыи инициативы;

2) участие граждан в осуществлении местногосамоуправления непосредственно влияет на принятие управленческих решений повопросам местного значения, тем самым утверждая ответственность граждан засобственную судьбу, судьбу муниципального образования, Пензенской области истраны;

3) при условии активного участия граждан восуществлении местного самоуправления, органы местного самоуправления получаютинформацию об эффективности или неэффективности своих действий и реакцииобщества на них;

4) деятельность институтов гражданского обществасокращает разрыв между органами власти и обществом, снижает социальнуюнапряженность, содействуют ненасильственному и правовому разрешению конфликтов;

5) институты гражданского общества являютсядейственной силой развития общества, поскольку в большинстве своем объединяютактивную, образованную и профессиональную часть населения.

Социально ориентированные некоммерческие организацииявляются одним из важнейших институтом гражданского общества (СО НКО).Деятельность СО НКО способствует решению актуальных социальных проблем,созданию условий для развития «человеческого капитала», повышению доступностипредоставляемых граждан социальных услуг, расширению благотворительнойдеятельности и добровольчества.

Вовлечение граждан в добровольческую деятельностьспособствует повышению уровня гражданской активности населения.

Одним из гражданских институтов гражданского обществаявляется территориальное общественное самоуправление. Территориальноеобщественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственнонаселением посредством проведения собраний и конференций граждан, а такжепосредством создания органов территориального общественного самоуправления.Создание территориальных общественных самоуправлений способствуетсамоорганизации граждан по месту их жительства для осуществления собственныхинициатив по вопросам местного значения. Основными принципами осуществления ТОСявляются принципы самостоятельности, ответственности жителей и органов ТОС, атакже:

- законности;

- гарантии и защиты прав и законных интересовнаселения;

- широкого участия граждан;

- свободного волеизъявления граждан;

- выборности, подотчетности и подконтрольности органови выборочных лиц ТОС;

- взаимодействие органов ТОС с органами местногосамоуправления;

- гласности, выявления и учета общественного мнения;

- партнерства с общественными объединениями, партиями,коммерческими и некоммерческими организациями и т.п.

В рамках муниципальной программы будут проводитьсяконкурсные мероприятия с целью стимулирования развития территориальныхобщественных самоуправлений.

Главный итог реализации Программы – участие граждан врешении вопросов местного значения, а также вопросов жизнеобеспечениятерритории, обеспечение социальной и общественно-политической стабильности натерритории Белинского района.

2. Цели и задачи муниципальной Программы

Основной целью муниципальной Программы является развитиеинститутов гражданского общества на территории Белинского района Пензенскойобласти.

Задачей муниципальной Программы является участиенаселения в осуществлении местного самоуправления на территории Белинскогорайона.

Перечень целевых показателей муниципальной ПрограммыБелинского района приводиться в приложении.

3. Сроки и этапы реализациимуниципальной Программы

Система программных мероприятий не предусматривает ихразделения на несколько этапов. Реализация всех мероприятий рассчитана на весьпериод действия программы

4. Ресурсное обеспечение реализациимуниципальной Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средствбюджета Белинского района Пензенской области.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальнойПрограммы приведено в приложениях №№ 2, 2.1

Объем бюджетных ассигнований на реализациюмуниципальной программы из бюджета муниципального образования Белинский районПензенской области составляет 3198,0 тысяч рублей, в том числе:

2014 год – 258,0 тысяч рублей;

2015 год – 282,0 тысяч рублей;

2016 год – 288,0 тысяч рублей;

2017 год –360,0 тысяч рублей;

2018 год –360,0 тысяч рублей;

2019 год – 0,0 тысяч рублей;

2020 год – 354,0 тысяч рублей;

2021 год – 324,0 тысяч рублей;

2022 год – 324,0 тысяч рублей;

2023 год – 324,0 тысяч рублей;

2024 год – 324,0 тысяч рублей.

Перечень мероприятий муниципальной Программыпредставлен в приложениях №№ 3, 3 .1, 3.2.

5. Оценка эффективности реализациимуниципальной Программы

Реализация мероприятий Программы в целом будетспособствовать развитию гражданского общества на территории Белинского районаПензенской области, повышению уровня включенности граждан в решение вопросовместного значения, развитию гражданских институтов в форме территориальныхобщественных самоуправлений на территориях муниципальных образований района.

Оценка эффективности реализации муниципальнойпрограммы осуществляется ответственным исполнителем в соответствии с Положениемоб оценке эффективности реализации муниципальной программы Белинского района,утвержденным постановлением администрации Белинского района от 30.09.2013 № 939«Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программБелинского района».

2.Характеристика подпрограммы муниципальной программы

2.1Подпрограмма «Создание условий для развития гражданского общества в Белинскомрайоне Пензенской области»

2.1.1 ПАСПОРТ подпрограммы

2.1.2. Общая характеристика сферыреализации муниципальной подпрограммы

Масштаб и эффективность деятельности общественныхобъединений и организаций еще не в полной мере отвечает реальным потребностямформирования гражданского общества. Одной из причин этого является низкийуровень низового гражданского участия, а также неверием в результативностьгражданских инициатив и действий, Другой причиной является еще недостаточноепонимание людьми роли общественных объединений и организаций. Третьей причинойявляется недостаток гражданского образования как руководителей и активистовобщественных объединений и организаций, которые не достаточно еще компетентны ворганизации совместных действий, в ведении переговоров, публичных выступлениях,подготовке обращений, так и рядовых граждан, которые, как правило, не знаютсвоих прав и алгоритмов действий, в том числе и коллективного характера, вслучае их нарушения.

Решение обозначенных проблем должно способствоватьсозданию нового механизма взаимодействия гражданского общества с муниципальнойвласти и управления. Необходимо проводить постоянную разъяснительную работу подоведению до общества, групп интересов мотивов принимаемых государствомрешений, условий их принятия при формировании механизма партнерства власти игражданского общества.

Так, решение проблем низкого уровня социальноговзаимодействия граждан возможно посредством развития институтов правовогообразования личности. Правовое образование может использоваться в качествепотенциала для объединения граждан, с целью дальнейшего сохранения единогосоциокультурного пространства, для устранения этнической напряженности исоциальных конфликтов на началах приоритета прав личности.

2.1.3 Цели и задачи муниципальнойподпрограммы

Основной целью муниципальной подпрограммы являетсяразвитие институтов гражданского общества на территории Белинского районаПензенской области.

Задачей муниципальной Программы является:

- повышение мотивационной готовности людей кобщественной активности и гражданскому участию;

- формирование культуры гражданского участия иколлективных гражданских действий;

- поддержка деятельности институтов гражданскогообщества со стороны органов муниципальной власти

- расширение сферы общественного контроля задеятельностью органов местного самоуправления в формате активного участияпредставителей иных независимых общественных объединений в работекоординационных и общественных советов.

Перечень целевых показателей муниципальнойПодпрограммы Белинского района приводиться в приложениях №№ 1, 1.1.

2.1.4. Сроки и этапы реализациимуниципальной подпрограммы

Система программных мероприятий не предусматривает ихразделения на несколько этапов. Реализация всех мероприятий рассчитана на весьпериод действия подпрограммы.

2.1.5. Ресурсное обеспечение реализациимуниципальной подпрограммы

Мероприятия Подпрограммы реализуются за счет средствбюджета Белинского района Пензенской области.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальнойПодпрограммы приведено в приложениях №№ 2, 2.1.

Объем бюджетных ассигнований на реализациюмуниципальной программы из бюджета муниципального образования Белинский районПензенской области составляет 3198,0 тысяч рублей, в том числе:

2014 год – 258,0 тысяч рублей;

2015 год – 282,0 тысяч рублей;

2016 год – 288,0 тысяч рублей;

2017 год –360,0 тысяч рублей;

2018 год –360,0 тысяч рублей;

2019 год – 0,0 тысяч рублей;

2020 год – 354,0 тысяч рублей;

2021 год – 324,0 тысяч рублей;

2022 год – 324,0 тысяч рублей;

2023 год – 324,0 тысяч рублей;

2024 год – 324,0 тысяч рублей.

Перечень мероприятий муниципальной Подпрограммыпредставлен в приложениях №№ 3, 3.1, 3.2.

2.1.6. Оценка эффективности реализациимуниципальной подпрограммы

Оценка эффективности реализации муниципальнойподпрограммы осуществляется ответственным исполнителем в соответствии сПоложением об оценке эффективности реализации муниципальной программы Белинскогорайона, утвержденным постановлением администрации Белинского района от 30.09.2013№ 939 «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальныхпрограмм Белинского района».

Приложение №1

к Программе

ПЕРЕЧЕНЬ

целевых показателей муниципальнойпрограммы Белинского района

«Развитие гражданского общества натерритории Белинского района Пензенской области»

Увеличение численности добровольцев, привлекаемых социально ориентированными некоммерческими организациями;

Увеличение количества граждан, участвующих в благотворительной деятельности;

Увеличение количества информационных материалов, освещающих деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций;

Развитие на территории Белинского района институтов гражданского общества

Приложение № 1.1

к Программе

ПЕРЕЧЕНЬ

целевых показателей муниципальнойподпрограммы Белинского района

«Создание условий развития гражданскогообщества на территории Белинского района Пензенской области»

Увеличение численности добровольцев, привлекаемых социально ориентированными некоммерческими организациями;

Увеличение количества граждан, участвующих в благотворительной деятельности;

Увеличение количества информационных материалов, освещающих деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций;

Развитие на территории Белинского района институтов гражданского общества

 Приложение № 2

к Программе

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

реализации муниципальной программы за счетвсех источников финансирования Белинского района

«Развитие гражданского общества натерритории Белинского района Пензенской области»

на период 2014 – 2020 годы

Приложение № 2.1.

к Программе

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

реализации муниципальной программы за счетвсех источников финансирования Белинского района

«Развитие гражданского общества натерритории Белинского района Пензенской области»

на 2021 и последующие годы

Приложение № 3.1.

к Программе

ПЕРЕЧЕНЬ

основных мероприятиймуниципальной программы Белинского района

«Развитиегражданского общества на территории Белинского района Пензенской области»

 на период 2014-2015 годы

Приложение № 3.2

к муниципальной программе

ПЕРЕЧЕНЬ

основныхмероприятий муниципальной программы Белинского района

«Развитиегражданского общества на территории Белинского района Пензенской области»

 на период 2014-2020 годы

Приложение № 3.3.

к Программе

ПЕРЕЧЕНЬ

основныхмероприятий, мероприятий муниципальной программы Белинского района

«Развитиегражданского общества на территории Белинского района Пензенской области»