ЗАКОН

Пензенской области

 

О внесении изменений в Закон Пензенской области «О наделении органовместного самоуправления Пензенской области отдельными государственнымиполномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиямиРоссийской Федерации, переданными для осуществления органам государственнойвласти Пензенской области»

Принят ЗаконодательнымСобранием Пензенской области 21 декабря 2020 года

Статья 1 

Внести в Закон Пензенской области от22 декабря 2006 года № 1176-ЗПО «О наделении органовместного самоуправления Пензенской области отдельными государственнымиполномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиямиРоссийской Федерации, переданными для осуществления органам государственнойвласти Пензенской области» (Ведомости Законодательного Собрания Пензенскойобласти, 2006, № 37 часть 1; 2007, № 39 часть 1, № 41 часть 2, № 42 часть1, № 44 часть 1; 2008, № 3, № 4 часть 1, № 5, № 8 часть 1, № 9; 2009, № 12часть 1, № 13, № 15, № 16 часть 1, № 18, № 19, № 20 часть 1; 2010, № 23 часть1, № 24, № 28 часть 1, № 29, № 30; 2011, № 31 часть 1, № 32 часть 1, № 33, № 34часть 1, № 35 часть 1, № 36 часть 1, № 37 часть 1, № 38, № 39 часть 1;Пензенские губернские ведомости, 2011, № 107; 2012, № 11, № 23, № 24, № 37, №48, № 86, № 105, № 123; 2013, № 31, № 56, № 58,№ 78, № 91, № 107, № 132, № 133; 2014, № 13,№ 19, № 24, № 38, № 50, № 59, № 68, № 75;2015, № 12, № 23, № 38, № 63, № 74; 2016, № 14,№ 26, № 38, № 55, № 64, № 83; 2017, № 24,№ 32, № 47, № 66, № 86, № 91; 2018, № 25, № 29,№ 43, № 63, № 79, № 88; 2019, № 21, № 37,№ 48, № 60, № 72, № 82, № 87, № 90; 2020,№ 12, № 17, № 23, № 30, № 45, № 47, № 59)следующие изменения:

1) часть 1 статьи 1дополнить пунктом 4¹⁰ следующего содержания:

«4¹⁰) оказание государственнойсоциальной помощи на основании социального контракта, реализуемого в рамкахгосударственной программы Российской Федерации «Социальная поддержкаграждан»;»;

2) в приложении 1:

а) дополнить пунктом 2⁴следующего содержания:

«2⁴. Общий объем субвенции,предоставляемой бюджетам муниципальных образований Пензенской области (С_суб),для осуществления отдельных государственных полномочий, предусмотренных пунктом4¹⁰ части 1 статьи 1 настоящего Закона, определяется по следующейформуле:

С_суб=С_i, где

С_i — размер субвенции бюджету i-гомуниципального образования Пензенской области для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, предусмотренных пунктом 4¹⁰ части 1статьи 1 настоящего Закона, определяемый по формуле:

С_i=С_iпр+С_iобст+С_iип+С_iтжс,где

С_iпр — потребность i-гомуниципального образования Пензенской области в средствах на реализациюмероприятия по поиску работы;

С_iобст — потребность i-гомуниципального образования Пензенской области в средствах на реализациюмероприятия по прохождению профессионального обучения или получениюдополнительного профессионального образования;

С_iип — потребность i-гомуниципального образования Пензенской области в средствах на реализациюмероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности;

С_iтжс — потребность i-гомуниципального образования Пензенской области в средствах на осуществление иныхмероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненнойситуации.

Потребность i-го муниципального образованияПензенской области (С_iпр) в средствах на реализациюмероприятия по поиску работы определяется по формуле:

С_iпр=N_iпрЧT_iпрЧP_iпр+Д_i¹,где

N_iпр — численность граждан i-гомуниципального образования Пензенской области, заключивших социальный контрактна реализацию мероприятия по поиску работы;

T_iпр — продолжительность денежнойвыплаты гражданину, заключившему социальный контракт на реализацию мероприятияпо поиску работы, в i-м муниципальном образовании Пензенскойобласти (не более 12 месяцев);

P_iпр — размер денежной выплатыгражданину, заключившему социальный контракт на реализацию мероприятия попоиску работы, равный величине прожиточного минимума для трудоспособногонаселения, установленной в соответствии с Законом Пензенской области от 23 мая2002 года № 365-ЗПО «О прожиточном минимуме в Пензенской области», заII квартал года, предшествующего году заключения социального контракта;

Д_i¹ — расходы на оплатууслуг по доставке денежной выплаты гражданину, заключившему социальный контрактна реализацию мероприятия по поиску работы, в пределах 1,5 процентапредоставляемой бюджету i-го муниципального образования Пензенскойобласти субвенции.

Потребность i-го муниципального образованияПензенской области (С_iобст) в средствах на реализациюмероприятия по прохождению профессионального обучения или получениюдополнительного профессионального образования определяется по формуле:

С_iобст=N_iобст((S_iоб+P_iобЧT_iоб)+(T_iстЧS_ст))+Д_i²,где

N_iобст — численность граждан i-гомуниципального образования Пензенской области, заключивших социальный контрактна реализацию мероприятия по прохождению профессионального обучения илиполучению дополнительного профессионального образования, в том числе в форместажировки;

S_iоб — стоимость курса обучения вцелях обеспечения занятости населения по востребованным на рынке труданаправлениям i-го муниципального образования Пензенской области наодного обучающегося (не более 30 000 рублей за курс обучения);

P_iоб — размер денежной выплатыгражданину, заключившему социальный контракт на реализацию мероприятия попрохождению профессионального обучения или получению дополнительногопрофессионального образования, равный величине прожиточного минимума для трудоспособногонаселения, установленной в соответствии с Законом Пензенской области от 23 мая2002 года № 365-ЗПО «О прожиточном минимуме в Пензенской области», заII квартал года, предшествующего году заключения социального контракта;

T_iоб — продолжительность денежнойвыплаты гражданину, заключившему социальный контракт на реализацию мероприятияпо прохождению профессионального обучения или получению дополнительногопрофессионального образования (не более 3 месяцев);

T_iст — количество месяцевпрохождения стажировки (не более 9 месяцев);

S_ст — размер возмещенияработодателю расходов на проведение стажировки в размере величины минимальногоразмера оплаты труда с учетом размера страховых взносов, подлежащих уплате вгосударственные внебюджетные фонды;

Д_i² — расходы на оплатууслуг по доставке денежной выплаты гражданину, заключившему социальный контрактна реализацию мероприятия по прохождению профессионального обучения илиполучению дополнительного профессионального образования, в пределах 1,5процента предоставляемой бюджету i-го муниципального образованияПензенской области субвенции.

Потребность i-го муниципального образованияПензенской области (С_iип) в средствах на реализациюмероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельностиопределяется по формуле:

С_iип=N_iипЧEV_iип+Д_i³, где

N_iип — численность граждан i-гомуниципального образования Пензенской области, заключивших социальный контрактна реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательскойдеятельности;

EV_iип — денежная выплата гражданамi-го муниципального образования Пензенской области, заключившимсоциальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальнойпредпринимательской деятельности, в том числе являющимся самозанятыми(единовременно не более 250 000 рублей на одного предпринимателя илисамозанятого гражданина для ведения предпринимательской деятельности, в томчисле закупки оборудования, создания и оснащения дополнительных рабочих мест),при условии соблюдения требований федеральных законов от 8 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей», от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ «О крестьянском(фермерском) хозяйстве», от 27 ноября 2018 года № 422-ФЗ «О проведенииэксперимента по установлению специального налогового режима «Налог напрофессиональный доход»;

Д_i³ — расходы на оплатууслуг по доставке денежной выплаты гражданину, заключившему социальный контрактна реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности,в пределах 1,5 процента предоставляемой бюджету i-го муниципальногообразования Пензенской области субвенции.

Потребность i-го муниципального образованияПензенской области (С_iтжс) в средствах на реализацию иныхмероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненнойситуации, определяется по формуле:

С_iтжс=N_iтжсЧEV_iтжсЧT_iтжс+Д_i⁴,где

N_iтжс — численность граждан i-гомуниципального образования Пензенской области, заключивших социальный контракт,на реализацию иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином труднойжизненной ситуации;

EV_iтжс — размер денежной выплатыгражданину i-го муниципального образования Пензенской области,заключившему социальный контракт, направленный на реализацию иных мероприятийпо преодолению гражданином трудной жизненной ситуации, равный величинепрожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной всоответствии с Законом Пензенской области от 23 мая 2002 года № 365-ЗПО «Опрожиточном минимуме в Пензенской области», за II квартал года, предшествующегогоду заключения социального контракта;

T_iтжс — продолжительностьосуществления денежной выплаты гражданину, заключившему социальный контракт,направленный на реализацию иных мероприятий по преодолению гражданином труднойжизненной ситуации, в i-м муниципальном образовании Пензенской области(не более 12 месяцев);

Д_i⁴ — расходы на оплатууслуг по доставке денежной выплаты гражданину, заключившему социальный контрактна реализацию иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином труднойжизненной ситуации, в пределах 1,5 процента предоставляемой бюджету i-гомуниципального образования Пензенской области субвенции.»;

б) пункт 4 изложить вследующей редакции:

«4. Общий объем субвенции, предоставляемой избюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенскойобласти (С_суб), на содержание органов местногосамоуправления, осуществляющих отдельные государственные полномочия, указанныев статье 1 (за исключением пункта 4⁷ части 1), пунктах 1, 4¹–7статьи 1¹ настоящего Закона, на планируемый год определяется последующей формуле:

С_суб=С_i, где

С_i — объем субвенции бюджету i-гомуниципального образования на содержание органов местного самоуправления,осуществляющих отдельные государственные полномочия, указанные в статье 1 (заисключением пункта 4⁷ части 1), пунктах 1, 4¹–7 статьи 1¹настоящего Закона, на планируемый год, определяемый по формуле:

на 2021:

,

на последующие годы:

, где

З_Мi — расходы на оплату трудаведущего специалиста i-го муниципального образования Пензенской областив расчете на год, определяемые в соответствии с действующим законодательством;

Ч_Мi — численность муниципальныхслужащих в i-м муниципальном образовании, определяемая по формуле:

,но не менее двух человек, где

Ч_Пi — количество мер социальнойподдержки в i-м муниципальном образовании, полученное изавтоматизированной информационной системы «Электронный социальный регистрнаселения Пензенской области», по состоянию на 1 августа года составленияпроекта бюджета на очередной финансовый год и на плановый период. При этом длярасчета размера субвенций бюджетам муниципальных образований с 1 июня 2020года по 31 декабря 2020 года Ч_Пi применяется с учетом числадетей в возрасте от трех до семи лет включительно, рожденных с 2013 по 2017годы, полученного на основании официальной статистической информации,предоставленной Федеральной службой государственной статистики, и доли детей,рассчитанной как отношение числа детей, на которых назначено пособие на ребенкав соответствии с Законом Пензенской области от 21 апреля 2005 года№ 795-ЗПО «О пособиях семьям, имеющим детей», к общему числу детей,проживающих в Пензенской области;

340 — нагрузка на 1 специалиста по количеству мерсоциальной поддержки;

К_Н —коэффициент нагрузки на 1 специалиста в зависимости от количества мерсоциальной поддержки на 1 специалиста, который устанавливается следующимобразом:

Количество мер социальной поддержки в муниципальном образовании по состоянию на 1 августа года составления проекта бюджета на очередной финансовый год и на плановый период
	до 4 300		от 4 301 до 4 900	от 4 901 до 6 500	от 6 501 до 9 000	от 9 001 до 10 500
КН	1,2		1,35	1,4	1,5	1,8
Количество мер социальной поддержки в муниципальном образовании по состоянию на 1 августа года составления проекта бюджета на очередной финансовый год и на плановый период
		от 10 501 до 15 500	от 15 501 до 20 000	от 20 001 до 32 400	от 32 401 до 38 000	от 38 001 до 230 000
КН		2,1	2,35	2,4	4	4,5

З_Сi —фонд оплаты труда работника органа местного самоуправления i-гомуниципального образования Пензенской области, замещающего должность, неявляющуюся должностью муниципальной службы, в расчете на год, определяемыйисходя из 43 должностных окладов, установленных по следующим муниципальнымобразованиям:

Муниципальные образования Пензенской области	Должностной оклад (в месяц) <*>
Городские округа	6 831,0
Муниципальные районы	6 710,0
<*> должностные оклады индексируются одновременно с повышением окладов работников исполнительных органов государственной власти Пензенской области, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Пензенской области, в тех же размерах

Ч_Сi — численность работников,замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, в i-ммуниципальном образовании, определяемая по формуле:

;

З_Кi — фонд оплаты труда работникаоргана местного самоуправления i-го муниципального образованияПензенской области, замещающего должность, не являющуюся должностьюмуниципальной службы, занимающегося предоставлением государственной социальнойпомощи на основании социального контракта, в расчете на год, определяемыйисходя из 43 должностных окладов, установленных в размерах, указанных в таблицепосле абзаца четырнадцатого настоящего пункта;

Ч_Кi — численность работников,замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, в i-ммуниципальном образовании, занимающихся предоставлением государственнойсоциальной помощи на основании социального контракта, определяемая по формуле:

, где

Ч_Дi — общее количество мерсоциальной поддержки в i-м муниципальном образовании, предоставленныхгражданам, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятий попрограммам социальной адаптации, определяемое по формуле:

Ч_Дi=Ч_Дпрi+Ч_Досi+Ч_Дипi+Ч_Дтжсi , где

Ч_Дпрi — количество мер социальнойподдержки в i-м муниципальном образовании, предоставленных гражданам, заключившимсоциальный контракт на реализацию мероприятия по поиску работы, определяемое поформуле:

Ч_Дпрi=K_ПiЧР_чпрiЧВ_пр, где

K_Пi — общее количествополучателей государственной социальной помощи на основании социальногоконтракта в i-м муниципальном образовании, определяемое по формуле:

K_Пi=Ч_НiЧД_нвпмЧК_р,где

Ч_Нi — численность постоянного населения Пензенской области в i-ммуниципальном образовании по состоянию на 1 января текущего календарного годапо данным Федеральной службы государственной статистики;

Д_нвпм — доля населения Пензенскойобласти с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в общейчисленности населения Пензенской области по состоянию на 1 января текущегокалендарного года по данным Федеральной службы государственной статистики;

К_р — поправочный коэффициент,равный 0,020684;

Р_чпрi — количество получателей государственной социальнойпомощи на основании социального контракта на реализацию мероприятия по поискуработы, равное 30 процентам общего количества получателей государственной социальнойпомощи на основании социального контракта в i-м муниципальномобразовании;

В_пр — количество выплатполучателям государственной социальной помощи на основании социальногоконтракта на реализацию мероприятия по поиску работы, равное 1;

Ч_Досi — количество мер социальной поддержки в i-ммуниципальном образовании, предоставленных гражданам, заключившим социальныйконтракт на реализацию мероприятия по прохождению профессионального обученияили получению дополнительного профессионального образования, определяемое поформуле:

Ч_Досi=K_ПiЧР_чосiЧВ_ос,где

Р_чосi — количество получателей государственной социальнойпомощи на основании социального контракта на реализацию мероприятия попрохождению профессионального обучения или получению дополнительного профессиональногообразования, равное 10 процентам общего количества получателей государственнойсоциальной помощи на основании социального контракта в i-ммуниципальном образовании;

В_oc — количество выплат получателям государственнойсоциальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятияпо прохождению профессионального обучения или получению дополнительногопрофессионального образования, равное 3;

Ч_Дипi— количество мер социальной поддержки в i-м муниципальномобразовании, предоставленных гражданам, заключившим социальный контракт нареализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательскойдеятельности, определяемое по формуле:

Ч_Дипi=K_ПiЧР_чипiЧВ_ип,где

Р_чипi — количество получателей государственной социальнойпомощи на основании социального контракта на реализацию мероприятия поосуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, равное 10процентам общего количества получателей государственной социальной помощи наосновании социального контракта в i-м муниципальном образовании;

В_ип — количество выплатполучателям государственной социальной помощи на основании социальногоконтракта на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальнойпредпринимательской деятельности, равное 1;

Ч_Дтжсi — количество мер социальнойподдержки в i-м муниципальном образовании, предоставленных гражданам,заключившим социальный контракт на осуществление иных мероприятий, направленныхна преодоление гражданином трудной жизненной ситуации, определяемое по формуле:

Ч_Дтжсi=K_ПiЧР_чтжсiЧВ_тжс, где

Р_чтжсi — количество получателей государственной социальнойпомощи на основании социального контракта на осуществление иных мероприятий,направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации, равное50 процентам общего количества получателей государственной социальнойпомощи на основании социального контракта в i-м муниципальномобразовании;

В_тжс — количество выплатполучателям государственной социальной помощи на основании социальногоконтракта на осуществление иных мероприятий, направленных на преодолениегражданином трудной жизненной ситуации, равное 1;

75 — нагрузка на 1 специалиста по количеству мерсоциальной поддержки, занимающегося предоставлением государственной социальнойпомощи на основании социального контракта;

К_К — коэффициент нагрузки на 1специалиста, занимающегося предоставлением государственной социальной помощи наосновании социального контракта, равный 3 — в городе Пензе, 2 — в остальныхгородских округах и муниципальных районах;

Н_опл — начисления на оплату труда,рассчитываемые в установленном порядке;

МЗ — средние областные расходы наматериально-техническое обеспечение одного работника органов местногосамоуправления, осуществляющих отдельные государственные полномочия в сфересоциальной поддержки населения, за год, предшествующий году составления проектабюджета на очередной финансовый год и на плановый период;

К — коэффициент финансирования расходов,установленный законом о бюджете Пензенской области на очередной финансовый годи на плановый период;

Ч_МНi — численность многодетныхсемей, проживающих на территории i-го муниципального образованияПензенской области, рассчитанная исходя из ежегодной средней численностирожденных третьих и последующих детей в 2017–2019 годах;

К_УДi — количество удостоверений,выданных органами социальной защиты населения i-го муниципальногообразования Пензенской области, полученное из автоматизированной информационнойсистемы «Электронный социальный регистр населения Пензенской области», запериод с 1 августа предыдущего года по 31 июля текущего года;

170 — сумма в рублях, предусмотренная наосуществление полномочий в соответствии с пунктом 4⁹ части 1 статьи1 настоящего Закона на одно удостоверение «Многодетная семья Пензенскойобласти».».

Статья 2 

Настоящий Закон вступает в силу с 1января 2021 года.

ГубернаторПензенской области          И.А. Белозерцев

г.  Пенза

25 декабря 2020 года

№ 3606-ЗПО