Постановление Губернатора Пензенской области от 10.11.2020 № 217

 

 

 

О внесении изменений в постановление

Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27

(с последующими изменениями)

 

 

Руководствуясь Законом Пензенской области от10.04.2006 № 1005-ЗПО "О Губернаторе Пензенскойобласти" (с последующими изменениями), постановлением Главногогосударственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 № 31"О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 впериод сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вируснымиинфекциями и гриппом", принимая во внимание письма Управления Федеральнойслужбы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека поПензенской области от 27.10.2020 № 58-00-05/5-24-8370-2020"О направлении информации", от 02.11.2020 №58-00-05/8-8561-2020 "О дополнительных мерах по снижению рисковраспространения COVID-19" и от 03.11.2020 № 58-00-05/8-8604-2020"О дополнительных мерах по снижению рисков распространенияCOVID-19",

 

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

 

1. Внести в постановление Губернатора Пензенскойобласти от 16.03.2020№ 27 "О введении режима повышенной готовности на территорииПензенской области" (с последующими изменениями) изменение, изложивего в новой редакции:

"В связи с угрозой распространения в Пензенскойобласти новой коронавирусной инфекции COVID-19, в соответствии с Федеральнымзаконом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с последующимиизменениями), Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ "Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с последующимиизменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 №794 "О единой государственной системе предупреждения ликвидациичрезвычайных ситуаций" (с последующими изменениями), учитывая рекомендацииФедеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучиячеловека, руководствуясь Законом Пензенской области от 10.04.2006 № 1005-ЗПО"О Губернаторе Пензенской области" (с последующими изменениями),

 

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

 

1. Ввести с 16.03.2020 режим повышенной готовности дляорганов управления и сил Пензенской территориальной подсистемы единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций натерритории Пензенской области.

2. Установить региональный уровень реагирования.

3. На территории Пензенской области по 26.11.2020включительно:

3.1. запретить проведение публичных и иных массовыхмероприятий, за исключением проведения общественных обсуждений или публичныхслушаний по проектам бюджетов муниципальных образований Пензенской области иотчетов об их исполнении, проектам решений о предоставлении разрешения на условноразрешенный вид использования земельного участка или объекта капитальногостроительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства, проектам генеральных планов, проектам правилземлепользования и застройки, проектам планировки территории, проектаммежевания территории, по проектам уставов муниципальных образований Пензенскойобласти, а также проектам муниципальных нормативных правовых актов о внесенииизменений и дополнений в них, при соблюдении участникамисанитарно-профилактических мер, направленных на недопущение распространенияновой коронавирусной инфекции COVID-19;

3.2. запретить курение кальянов в ночныхразвлекательных заведениях (ночные клубы, дискотеки), ресторанах, барах, кафе ииных общественных местах;

3.3. запретить юридическим лицам и индивидуальнымпредпринимателям, осуществляющим организацию зрелищно-развлекательныхмероприятий, оказывающим услуги общественного питания, их проведение, оказание
в период с 23.00 до 06.00 часов;

3.4. запретить нахождение несовершеннолетних лиц (недостигших возраста 18 лет) в зданиях, строениях, сооружениях, помещенияхторговых, торгово-развлекательных центров (комплексов), в том числе натерритории фуд-кортов, без сопровождения родителей или иных законныхпредставителей;

3.5. рекомендовать гражданам ограничить поездки, в томчисле в целях туризма и отдыха;

3.6. рекомендовать населению использовать личныйтранспорт;

3.7. рекомендовать беременным женщинам соблюдать режимсамоизоляции;

3.8. рекомендовать работодателям организовать переводзанятых беременных женщин на дистанционный режим работы;

3.9. руководителям исполнительных органовгосударственной власти Пензенской области усилить режим текущей дезинфекции взанимаемых помещениях, а также в подведомственных учреждениях;

3.10. руководителям организаций различной формысобственности и индивидуальным предпринимателям усилить режим текущейдезинфекции на подведомственных территориях и объектах.

3.11. Обязать:

3.11.1. граждан обеспечить ношение гигиенических масокдля защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, при посещенииорганизаций, учреждений, в общественном транспорте, такси, на парковках, влифтах;

3.11.2. граждан в возрасте 65 лет и старше, а такжеграждан, имеющих заболевания, указанные в приложении № 1 к настоящемупостановлению, соблюдать режим самоизоляции по месту проживания указанных лицлибо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах.

Режим самоизоляции может не применяться круководителям и сотрудникам предприятий, организаций, учреждений и органоввласти, чье нахождение на рабочем месте является критически важным дляобеспечения их функционирования, работникам здравоохранения;

3.11.3. граждан соблюдать дистанцию до других гражданне менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественныхместах и общественном транспорте;

3.11.4. органы власти, организации и индивидуальныхпредпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместнымпребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками)социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки иустановления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях,сооружениях (помещениях в них) на соответствующей территории (включаяприлегающую территорию);

3.11.5. работодателей обеспечить соблюдение всемиработниками масочного режима;

3.11.6. граждан Российской Федерации, иностранныхграждан, лиц без гражданства, прибывающих на территорию Пензенской области изиностранных государств, в том числе транзитом через территории других субъектовРоссийской Федерации:

3.11.6.1. соблюдать постановления Главногогосударственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7"Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространенияCOVID-2019" (с последующими изменениями) и от 30.03.2020 № 9 "Одополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019" (споследующими изменениями);

3.11.6.2. в случае прибытия на территорию РоссийскойФедерации с территории иностранного государства любым видом транспорта, заисключением воздушного, сообщать о факте прибытия в Российскую Федерацию,месте, датах пребывания на указанных территориях, контактную информацию на"горячую линию" Пензенской области по номеру телефона 8 (8412)42-09-47.

4. Рекомендовать работодателям, осуществляющимдеятельность на территории Пензенской области:

4.1. отстранять от нахождения на рабочем месте лиц сповышенной температурой;

4.2. оказывать работникам содействие в обеспечениисоблюдения режима самоизоляции на дому, при необходимости осуществлять ихперевод на дистанционную форму работы, если это не нарушает функционированиеучреждения (предприятия), или введение, где возможно, посменной работы;

4.3. при поступлении запроса Управления Федеральнойслужбы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека поПензенской области незамедлительно представлять информацию обо всех контактахзаболевшего новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в связи с исполнением имтрудовых функций, обеспечить проведение дезинфекции помещений, где находилсязаболевший;

4.4. регистрироваться на портале "Работа вРоссии" с заполнением формы "Сведения об изменении численности, атакже неполной занятости работников в связи с распространением коронавируснойинфекции".

5. Исполнительным органам государственной властиПензенской области на период действия режима повышенной готовности:

5.1. Министерству образования Пензенской области:

5.1.1. рассматривать вопрос о переносе (продлении)каникул;

5.1.2. организовывать обучение с использованиемэлектронного обучения и дистанционных образовательных технологий в случаеустановления фактов заболевания новой коронавирусной инфекцией COVID-19 вподведомственных образовательных организациях;

5.2. Управлению государственной инспекции в жилищной,строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин идругих видов техники Пензенской области организовать работу организаций,осуществляющих управление многоквартирными домами, по:

5.2.1. обеспечению обработки входных групп подъездныхпомещений, лестничных маршей, лифтовых помещений, уделив особое вниманиеобработке дверных ручек, выключателей, поручней, перил, контактных поверхностейс кратностью обработки один раз в день с применением дезинфицирующих средстввирулицидного действия;

5.2.2. обеспечению проветривания подъезда не менее 15- 20 минут;

5.2.3. использованию при обработке лифтовых кабинУФ-облучателей бактерицидных;

5.2.4.размещению на досках объявлений в лифтовыхкабинах памяток о новой коронавирусной инфекции COVID-19;

5.3. Министерству здравоохранения Пензенской области:

5.3.1. организовать выполнение необходимыхдополнительных мероприятий по приведению в полную готовность медицинскихорганизаций государственной системы здравоохранения Пензенской области (далее -медицинские организации), в том числе обеспечение их необходимыми медицинскимии лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения;

5.3.2. принять меры по активизации разъяснительнойработы с населением о профилактике внебольничных пневмоний, а такженеобходимости своевременного обращения за медицинской помощью при появлениипервых симптомов респираторных заболеваний;

5.3.3 осуществлять мониторинг распространения новойкоронавирусной инфекции COVID-19 на территории Пензенской области;

5.3.4. обеспечить готовность медицинских организаций,осуществляющих медицинскую помощь стационарно и амбулаторно, оказывающих скоруюмедицинскую помощь, к приему и оперативному оказанию медицинской помощи больнымс респираторными симптомами, отбор биологического материала для исследования нановую коронавирусную инфекцию COVID-19;

5.3.5. при распределении средств индивидуальной защитыисходить из необходимости первоочередного обеспечения ими медицинскихработников и иных лиц, контактирующих с заболевшими новой коронавируснойинфекцией COVID-19 (имеющими признаки такого заболевания);

5.4. Управлению транспорта Пензенской области вовзаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образованийПензенской области рассмотреть вопрос продления сроков действия оплаченныхпроездных билетов, в том числе льготных, после прекращения режима повышеннойготовности;

5.5. Министерству труда, социальной защиты идемографии Пензенской области обеспечить предоставление продуктовых наборовмалообеспеченным семьям с детьми.

6. Исполнительным органам государственной властиПензенской области, осуществляющим контрольные (надзорные) функции,государственный контроль (надзор) проводить в соответствии с Федеральнымзаконом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля" (с последующими изменениями) ипостановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 "Обособенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора),муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовкиорганами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроляежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей" (с последующими изменениями).

7. Рекомендовать Территориальному фонду обязательногомедицинского страхования Пензенской области приостановить по 26.11.2020включительно проведение в плановой форме контроля за использованием средствобязательного медицинского страхования страховыми медицинскими организациями имедицинскими организациями.

8. Рекомендовать органам местного самоуправлениямуниципальных образований Пензенской области:

8.1. разрешить посещение детьми дошкольного возрастаорганизаций любой формы собственности, осуществляющих образовательнуюдеятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр иуход за детьми, в период действия режима повышенной готовности по усмотрениюродителей, опекунов, попечителей;

8.2. рассматривать вопрос о переносе (продлении)каникул;

8.3. организовывать обучение с использованиемэлектронного обучения и дистанционных образовательных технологий в случаеустановления фактов заболевания новой коронавирусной инфекцией COVID-19 вподведомственных образовательных организациях;

8.4. принять меры по исполнению поручения ПредседателяПравительства Российской Федерации от 18.03.2020 № ММ-П36-1945;

8.5. усилить режим текущей дезинфекции в занимаемыхпомещениях, а также в подведомственных учреждениях.

9. Рекомендовать Управлению Федеральной службы понадзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенскойобласти:

9.1. при необходимости рассматривать вопросы овведении ограничительных мероприятий;

9.2. при получении экстренных извещений из ФБУЗ"Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области" о случаяхинфекционных заболеваний новой коронавирусной инфекцией COVID-19 организовыватькомплекс противоэпидемических мероприятий;

9.3. в кратчайшие сроки информировать Министерствоздравоохранения Пензенской области при получении положительных и сомнительныхрезультатов лабораторных исследований на новую коронавирусную инфекциюCOVID-19.

10. Рекомендовать Главному управлению МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий по Пензенской области в случаевозникновения чрезвычайной ситуации привлекать к проведению мероприятий по ееликвидации необходимые силы и средства Пензенской области системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и нештатныеаварийно-спасательные формирования.

11. Оперативному штабу при Губернаторе Пензенскойобласти по предупреждению заноса и распространения новой коронавируснойинфекции COVID-19 на территории Пензенской области (далее - оперативный штаб) подмоим руководством обеспечить координацию действий органов государственнойвласти Пензенской области, органов местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Пензенской области и организаций.

12. Заместителю председателя оперативного штаба -Вице-губернатору - руководителю аппарата Губернатора и Правительства Пензенскойобласти ежедневно представлять Губернатору Пензенской области доклад о ситуациис распространением в Пензенской области новой коронавирусной инфекции COVID-19,количестве заболевших, в том числе вновь выявленных случаях зараженияинфекцией.

13. Установить, что распространение новойкоронавирусной инфекции COVID-19 является в сложившихся условиях чрезвычайным инепредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышеннойготовности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "Озащите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера" (с последующими изменениями), который являетсяобстоятельством непреодолимой силы.

14. Утвердить Перечень должностных лиц исполнительныхорганов государственной власти Пензенской области, имеющих право составлятьпротоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласноприложению № 2 к настоящему постановлению.

15. Считать Пензенскую область с 21.07.2020 перешедшейна третий этап снятия ограничений.

16. Руководителям образовательных организаций,организаций отдыха детей и их оздоровления при осуществлении деятельностиприменять санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1/2.4.3598-20"Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию иорганизации работы образовательных организаций и других объектов социальнойинфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новойкоронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденные постановлением Главногогосударственного санитарного врача Российской Федерации от 30.06.2020 № 16"Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/2.4.3598-20"Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию иорганизации работы образовательных организаций и других объектов социальнойинфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новойкоронавирусной инфекции (COVID-19)".

17. На основании пункта 2(1) Временных правилоформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий повременной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте65 лет и старше, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерацииот 01.04.2020 № 402 "Об утверждении Временных правил оформлениялистков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временнойнетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет истарше" (с последующими изменениями), считать для лиц в возрасте 65 лет истарше, состоящих в трудовых отношениях, периоды с 15.06.2020 по 21.06.2020включительно, с 22.06.2020 по 30.06.2020 включительно, с 01.07.2020 по12.07.2020 включительно, с 13.07.2020 по 25.07.2020 включительно, с 26.07.2020по 31.07.2020 включительно, с 01.08.2020 по 13.08.2020 включительно, с14.08.2020 по 27.08.2020 включительно, с 28.08.2020 по 10.09.2020 включительно,с 11.09.2020 по 17.09.2020 включительно, с 18.09.2020 по 01.10.2020включительно, с 02.10.2020 по 15.10.2020 включительно, с 16.10.2020 по29.10.2020 включительно, с 30.10.2020 по 12.11.2020 включительно, с 13.11.2020по 26.11.2020 включительно обязательными по соблюдению режима самоизоляции.

18. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

19. Настоящее постановление опубликовать в газете"Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на"Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru)и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет".

20. Контроль за исполнением настоящего постановленияоставляю за собой.

Приложение № 1

к постановлению Губернатора Пензенской области

 

 

П Е Р Е Ч Е Н Ь

заболеваний, требующих соблюдения режима самоизоляции

 

1. Болезнь эндокринной системы - инсулинозависимыйсахарный диабет, классифицируемая в соответствии с Международной классификациейболезней - 10 (МКБ-10) по диагнозу Е10.

2. Болезни органов дыхания из числа:

2.1. Другая хроническая обструктивная легочнаяболезнь, классифицируемая в соответствии с МКБ-10 по диагнозу J44.

2.2. Астма, классифицируемая в соответствии с МКБ-10по диагнозу J45.

2.3. Бронхоэктатическая болезнь, классифицируемая всоответствии с МКБ-10 по диагнозу J47.

3. Болезнь системы кровообращения - легочное сердце инарушения легочного кровообращения, классифицируемая в соответствии с МКБ-10 подиагнозам I27.2, I27.8, I27.9.

4. Наличие трансплантированных органов и тканей,классифицируемых в соответствии с МКБ-10 по диагнозу Z94.

5. Болезнь мочеполовой системы <1> - хроническаяболезнь почек 3 - 5 стадии, классифицируемая в соответствии с МКБ-10 подиагнозам N18.0, N18.3 - N18.5.

6. Новообразования из числа <2>:

6.1. Злокачественные новообразования любой локализации<1>, в том числе самостоятельных множественных локализаций,классифицируемые в соответствии с МКБ-10 по диагнозам С00 - С80, С97.

6.2. Острые лейкозы, высокозлокачественные лимфомы,рецидивы и резистентные формы других лимфопролиферативных заболеваний,хронический миелолейкоз в фазах хронической акселерации и бластного криза,первичные хронические лейкозы и лимфомы <1>, классифицируемые всоответствии
с МКБ-10 по диагнозам С81 - С96, D46.

--------------------------------

<1> При режиме самоизоляции допускаетсяпосещение медицинской организации по поводу основного заболевания.

<2> Самоизоляция не распространяется напациентов, отнесенных к третьей клинической группе (в онкологии).

 

Приложение № 2

к постановлению Губернатора Пензенской области

 

 

П Е Р Е Ч Е Н Ь

должностных лиц исполнительных органов

государственной власти Пензенской области, имеющихправо

составлять протоколы об административныхправонарушениях,

предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса РоссийскойФедерации

об административных правонарушениях

 

 

Руководители, их заместители, начальники управлений иих заместители, начальники отделов и их заместители исполнительных органовгосударственной власти Пензенской области, ведающих вопросами в сфере:

- государственного имущества;

- здравоохранения;

- культуры и туризма;

- образования и науки;

- финансов;

- градостроительства;

- информационной политики и средств массовойинформации;

- строительства и дорожного хозяйства;

- обеспечения защиты населения и пожарнойбезопасности;

- промышленности и инновационной политики;

- сельского хозяйства;

- экономики;

- физической культуры и спорта;

- природных ресурсов и лесного хозяйства;

- по управлению жилищно-коммунальным хозяйством;

- развития потребительского рынка и торговли;

- транспорта;

- обеспечения правопорядка и общественной безопасностиграждан и обеспечения деятельности мировых судей;

- регулирования тарифов и энергосбережению;

- регулированию контрактной системы и закупкам;

- труда, социальной защиты и демографии;

- в сфере ветеринарии;

- в сфере архивного дела;

- в сфере сохранения, использования, популяризации игосударственной охраны объектов культурного наследия;

- в сфере государственной регистрации актовгражданского состояния.".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

3. Настоящее постановление опубликовать в газете"Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на"Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru)и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего постановленияоставляю за собой.

 

 

 

Исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области

Н.П. Симонов