АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА | ||||
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ | ||||
| ||||
ПОСТАНОВЛЕНИЕ | ||||
от | 06 июня 2016 г. | № | 471 | |
| г. Белинский | | | |
О внесенииизменений в постановление администрации
Белинскогорайона Пензенской области от 15.10.2012 № 850
«Обутверждении Административного регламента по исполнению
муниципальной услуги«Выдача разрешений на ввод объектов
в эксплуатацию»
В соответствии с федеральными законами РоссийскойФедерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), от27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации представления государственных имуниципальных услуг», УставомБелинского района Пензенской области и в связи с приведением в соответствиес действующим законодательством Российской Федерации, Администрации Белинскогорайона постановляет:
1. Внести изменения в постановление администрацииБелинского района Пензенской области от15.10.2012 № 850 «Об утверждении Административного регламента по исполнениюмуниципальной услуги «Выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию»,изложив Административный регламент по исполнению муниципальной услуги «Выдачаразрешений на ввод объектов в эксплуатацию» в редакции согласно приложению кнастоящему постановлению.
2. Настоящее постановление опубликовать впериодическом печатном издании «Газета Белинского района Пензенской области «Чембарские вести».
3. Сектору системного администрирования и техническойзащиты информации разместить настоящее постановление на официальном Интернет-сайтеАдминистрации Белинского района Пензенской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и «Едином порталегосударственных и муниципальных услуг (функций)».
4. Настоящее постановление вступает в силу наследующий день после его дня опубликования за исключением подпункта «н» пункта11 Административного регламента, который вступает в силу с 01.01.2018.
5. Контроль за исполнением постановления возложить наглаву администрации района.
Глава администрации В.Е.Чернышов
| Приложение к постановлению администрации Белинского района Пензенской области | |
| от 06 июня 2016 г. | № 471 |
«АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по исполнениюмуниципальной услуги «Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию»
1. Общие положения
1. Административный регламент предоставлениямуниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию(далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательностьдействий (административных процедур) при осуществлении полномочий по выдачеразрешений на ввод объектов в эксплуатацию.
2. Предмет регулирования Административного регламентаявляются отношения, возникающие в связи с выдачей разрешений на ввод объектов вэксплуатацию.
3. Заявителями являются застройщики (физические июридические лица), осуществляющее строительство или реконструкцию объектовкапитального строительства и обратившиеся в администрацию Белинского района дляполучения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
4. Требования к порядку информирования опредоставлении муниципальной услуги.
4.1. Информация о муниципальной услуге предоставляетсянепосредственно в здании администрации Белинского района отделом по деламархитектуры, строительства и муниципального хозяйства администрации Белинскогорайона Пензенской области (далее - Отдел), а также с использованиеминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сетиИнтернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, средствтелефонной связи, средств массовой информации, информационных материалов(брошюр, буклетов и т.д.).
4.2. Сведения о месте нахождения администрацииБелинского района и Отдела, участвующих в предоставлении муниципальной услуги,содержатся в приложении № 1 к Административному регламенту.
4.3. Карта-схема месторасположения администрацииБелинского района и Отдела, содержится на официальном Интернет-сайтеАдминистрации Белинского района Пензенской области.
4.4. Сведения о номерах телефонов для справок, адресеофициального сайта и электронной почты, графике (режиме) Отдела, участвующего впредоставлении муниципальной услуги, размещаются на официальном Интернет-сайтеАдминистрации Белинского района Пензенской области, периодически размещаются всредствах массовой информации.
4.5. Стенды (вывески), содержащие информацию о графике(режиме) работы Отдела, участвующего в предоставлении муниципальной услуги,размещаются в администрации Белинского района на третьем этаже.
4.6. Информация о правилах предоставлениямуниципальной услуги сообщается, в том числе в электронной форме, при личном илиписьменном обращении заявителей, включая обращение в форме электронногодокумента с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общегопользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных имуниципальных услуг, по телефону.
5. Информация о правилах предоставления муниципальнойуслуги размещается на официальном сайте, в средствах массовой информации, наинформационных стендах в администрации Белинского района, и в раздаточныхинформационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).
Информация о правилах предоставления муниципальнойуслуги предоставляется бесплатно.
5.1. Информирование о правилах предоставлениямуниципальной услуги осуществляется муниципальным служащим Отдела, участвующегов предоставлении муниципальной услуги (при личном обращении, по телефону илиписьменно, в том числе в электронной форме).
Письменные обращения о правилах предоставлениямуниципальной услуги, включая обращения в форме электронного документа,рассматриваются муниципальным служащим Отдела, участвующего в предоставлениимуниципальной услуги, с учетом времени подготовки ответа заявителю, в том числев электронной форме, в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрацииобращения.
5.2. При ответах на телефонные звонки и устные обращениямуниципальные служащие Отдела, участвующего в предоставлении муниципальнойуслуги, подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим ихвопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименованииОтдела, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве (последнее - приналичии) и должности муниципального служащего, принявшего телефонный звонок.Время разговора не должно превышать 10 минут.
5.3. Раздаточные информационные материалы (например,брошюры, буклеты и т.п.) находятся в помещении здания администрации Белинскогорайона, предназначенном для приема заявителей, а также размещаются вМногофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услугБелинского района Пензенской области, которое расположено по адресу: Пензенскаяобласть, г. Белинский, пл. Советская, д. 16.
5.4. Муниципальный служащий Отдела, участвующего впредоставлении муниципальной услуги, информирует при личном, письменномобращении, в том числе в электронной форме, заявителей о порядке заполнениядокумента, который является основанием для предоставлении заявителюмуниципальной услуги, форма которого предусмотрена приложением № 2 кАдминистративному регламенту
5.5. На официальном Интернет-сайте АдминистрацииБелинского района Пензенской области содержится следующая информация:
- месторасположение, схема проезда, график (режим)работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почтыадминистрации Белинского района, структурных подразделений, участвующих впредоставлении муниципальной услуги;
- процедура предоставления муниципальной услуги втекстовом виде или в виде блок-схемы;
- порядок обжалования действий (бездействия) ирешений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок рассмотрения обращений заявителей;
- перечень документов, необходимых для получениямуниципальной услуги;
- форма документа, который является основанием дляпредоставления заявителю муниципальной услуги;
- извлечения из законодательных и нормативных правовыхактов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлениюмуниципальной услуги.
5.6. На информационных стендах, размещаемых вадминистрации Белинского района, содержится следующая информация:
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов,адреса Интернет-сайте и электронной почты Отдела, участвующего в предоставлениимуниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для получениямуниципальной услуги;
- краткое изложение процедуры предоставлениямуниципальной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы (приложение № 3 кАдминистративному регламенту).
2. Стандарт предоставления муниципальнойуслуги
6. Наименование муниципальной услуги: «Выдачаразрешений на ввод объектов в эксплуатацию» (далее – Муниципальная услуга).
7. Муниципальную услугу предоставляет администрацияБелинского района непосредственно отдел по делам архитектуры, строительства имуниципального хозяйства администрации Белинского района Пензенской области(далее – Отдел).
Отдел предоставляет заявителям муниципальную услугу натерритории муниципального образования Белинский район Пензенской области.
8. Результатом предоставления Муниципальной услугиявляется выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию или отказ ввыдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Обязательным приложением к разрешению на ввод объектав эксплуатацию является представленный заявителем технический план объектакапитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным закономот 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
9. Муниципальная услуга предоставляется заявителю втечение 10 дней с момента подачи заявления.
10. Правовым основанием предоставления муниципальнойуслуги является поступление заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление Муниципальной услуги осуществляется всоответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
11. Исчерпывающий перечень документов, необходимых всоответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации или иными нормативнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
а ) Заявление о выдаче разрешения на ввод объекта вэксплуатацию (приложение № 1 к Административному регламенту).
б ) правоустанавливающие документы на земельный участок;
в ) градостроительный план земельного участка или вслучае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировкитерритории и проект межевания территории;
г ) разрешение на строительство;
д ) акт приемки объекта капитального строительства (вслучае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);
е ) документ, подтверждающий соответствие построенного,реконструированного объекта капитального строительства требованиям техническихрегламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
ё) документ, подтверждающий соответствие параметровпостроенного, реконструированного объекта капитального строительства проектнойдокументации, в том числе требованиям энергетической эффективности итребованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учетаиспользуемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющимстроительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком илитехническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции наосновании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, вслучае осуществления строительного контроля на основании договора), заисключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектовиндивидуального жилищного строительства;
ж ) документы, подтверждающие соответствие построенного,реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям иподписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетейинженерно-технического обеспечения (при их наличии);
з) схема, отображающая расположение построенного,реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетейинженерно-технического обеспечения в границах земельного участка ипланировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющимстроительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком илитехническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции наосновании договора), за исключением случаев строительства, реконструкциилинейного объекта;
и) заключение органа государственного строительногонадзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственногостроительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объектакапитального строительства требованиям технических регламентов и проектнойдокументации, в том числе требованиям энергетической эффективности итребованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учетаиспользуемых энергетических ресурсов, заключение федерального государственногоэкологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54Градостроительного Кодекса Российской Федерации;
к ) документ, подтверждающий заключение договораобязательного страхования гражданской ответственности владельца опасногообъекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте всоответствии с законодательством Российской Федерации об обязательномстраховании гражданской ответственности владельца опасного объекта запричинение вреда в результате аварии на опасном объекте;
л ) акт приемки выполненных работ по сохранению объектакультурного наследия, утвержденный соответствующим органом охраны объектовкультурного наследия, определенным Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурногонаследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации",при проведении реставрации, консервации, ремонта этого объекта и егоприспособления для современного использования;
м ) технический план объекта капитального строительства,подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ"О государственном кадастре недвижимости";
н) подготовленные в электронной форме текстовое играфическое описания местоположения границ охранной зоны, перечень координатхарактерных точек границ такой зоны в случае, если подано заявление о выдаче разрешенияна ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, являющегося объектомэлектроэнергетики, системы газоснабжения, транспортной инфраструктуры,трубопроводного транспорта или связи, и если для эксплуатации этого объекта всоответствии с федеральными законами требуется установление охранной зоны.Местоположение границ такой зоны должно быть согласовано с органомгосударственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченными напринятие решений об установлении такой зоны (границ такой зоны), за исключениемслучаев, если указанные органы являются органами, выдающими разрешение на вводобъекта в эксплуатацию. Предоставление предусмотренных настоящим пунктомдокументов не требуется в случае, если подано заявление о выдаче разрешения наввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства и врезультате указанной реконструкции местоположение границ ранее установленнойохранной зоны не изменилось.
11.1. Указанные в подпунктах «ё» и «и» пункта 11настоящего регламента документ и заключение должны содержать информацию онормативных значениях показателей, включенных в состав требованийэнергетической эффективности объекта капитального строительства, и офактических значениях таких показателей, определенных в отношении построенного,реконструированного объекта капитального строительства в результате проведенныхисследований, замеров, экспертиз, испытаний, а также иную информацию, на основекоторой устанавливается соответствие такого объекта требованиям энергетическойэффективности и требованиям его оснащенности приборами учета используемыхэнергетических ресурсов. При строительстве, реконструкции многоквартирного домазаключение органа государственного строительного надзора также должно содержатьинформацию о классе энергетической эффективности многоквартирного дома,определяемом в соответствии с законодательством об энергосбережении и оповышении энергетической эффективности.
11.2. Документы (их копии или сведения, содержащиеся вних), указанные в подпунктах «б», «в», «г» и «и» пункта 11 настоящегорегламента, запрашиваются администрацией Белинского района, в государственныхорганах, органах местного самоуправления и подведомственных государственныморганам или администрацией Белинского района организациях, в распоряжении которыхнаходятся указанные документы, если застройщик не представил указанныедокументы самостоятельно.
11.3. Документы, указанные в подпунктах «б», «д», «е»,«ё», «ж», «з», «м» и «н» пункта 11 настоящего регламента направляютсязаявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения,содержащиеся в них) отсутствуют в распоряжении органов государственной власти,органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органамили администрации Белинского района организаций. Если документы, указанные впункте 11 настоящего регламента, находятся в распоряжении органовгосударственной власти, администрации Белинского района либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, такиедокументы запрашиваются администрацией Белинского района, в органах иорганизациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, еслизастройщик не представил указанные документы самостоятельно.
11.4. Правительством Российской Федерации могутустанавливаться помимо предусмотренных пунктом 11 настоящей статьи иныедокументы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию,в целях получения в полном объеме сведений, необходимых для постановки объектакапитального строительства на государственный учет.
11.5. Для получения разрешения на ввод объекта вэксплуатацию разрешается требовать только указанные в пунктах 11 и 11.4настоящего регламента документы.
11.6. Разрешение на ввод объекта в эксплуатациюявляется основанием для постановки на государственный учет построенного объектакапитального строительства, внесения изменений в документы государственногоучета реконструированного объекта капитального строительства.
11.7. В разрешении на ввод объекта в эксплуатациюдолжны быть отражены сведения об объекте капитального строительства в объеме,необходимом для осуществления его государственного кадастрового учета. Составтаких сведений должен соответствовать установленным в соответствии сФедеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастренедвижимости" требованиям к составу сведений в графической и текстовойчастях технического плана.
11.8. После окончания строительства объектакапитального строительства лицо, осуществляющее строительство, обязано передатьзастройщику такого объекта результаты инженерных изысканий, проектнуюдокументацию, акты освидетельствования работ, конструкций, участков сетейинженерно-технического обеспечения объекта капитального строительства, инуюдокументацию, необходимую для эксплуатации такого объекта.
11.9. При проведении работ по сохранению объектакультурного наследия разрешение на ввод в эксплуатацию такого объекта выдаетсяс учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации обохране объектов культурного наследия.
11.10. Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатациюустанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральныморганом исполнительной власти.
11.11. В течение трех дней со дня выдачи разрешения наввод объекта в эксплуатацию орган, выдавший такое разрешение, направляет копиютакого разрешения в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный наосуществление государственного строительного надзора, в случае, если выданоразрешение на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства,указанных в пункте 5.1 статьи 6 настоящего Кодекса, или в орган исполнительнойвласти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществлениегосударственного строительного надзора, в случае, если выдано разрешение наввод в эксплуатацию иных объектов капитального строительства.
12. Оснований для отказа в приеме документовотсутствуют.
13. Основанием для отказа в выдаче разрешения на вводобъекта в эксплуатацию является:
1) отсутствие документов, указанных в пункте 11настоящего регламента;
2) несоответствие объекта капитального строительстватребованиям градостроительного плана земельного участка или в случаестроительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объектатребованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) несоответствие объекта капитального строительстватребованиям, установленным в разрешении на строительство;
4) несоответствие параметров построенного,реконструированного объекта капитального строительства проектной документации.Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищногостроительства.
Неполучение (несвоевременное получение) документов,запрошенных в соответствии с подпунктами 11.3 и 11.4 пункта 11 настоящегорегламента, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на вводобъекта в эксплуатацию.
14. Основанием для отказа в выдаче разрешения на вводобъекта в эксплуатацию, кроме указанных в подпункте 11.11 пункта 11 настоящегорегламента оснований, является невыполнение застройщиком требований, предусмотренныхчастью 18 статьи 51 Градостроительного Кодекса. В таком случае разрешение наввод объекта в эксплуатацию выдается только после передачи безвозмездно вфедеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъектаРоссийской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченнуюорганизацию, осуществляющую государственное управление использованием атомнойэнергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связаннойс разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерныхэнергетических установок военного назначения, либо Государственную корпорациюпо космической деятельности "Роскосмос",выдавшие разрешение на строительство, сведений о площади, о высоте и количествеэтажей планируемого объекта капитального строительства, о сетяхинженерно-технического обеспечения, одного экземпляра копии результатовинженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектнойдокументации, предусмотренных пунктами 2, 8-10 и 11.1 части 12 статьи 48Градостроительного Кодекса, или одного экземпляра копии схемы планировочнойорганизации земельного участка с обозначением места размещения объектаиндивидуального жилищного строительства.
Отказ в выдаче разрешения на ввод объекта вэксплуатацию может быть оспорен в судебном порядке.
Исполнительный орган государственной власти или органместного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками,находящимися в государственной или муниципальной собственности, не позднее чемза тридцать дней до дня проведения аукциона, либо до дня принятия решения опредоставлении земельного участка, находящегося в государственной илимуниципальной собственности, либо до дня принятия решения о предварительномсогласовании предоставления такого земельного участка предоставляютзаинтересованным лицам технические условия подключения (технологическогоприсоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающиемаксимальную нагрузку, срок подключения (технологического присоединения)объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения,срок действия технических условий и информацию о плате за подключение(технологическое присоединение). Исполнительный орган государственной властиили орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельнымиучастками, в течение четырнадцати дней со дня поступления заявления опроведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося вгосударственной или муниципальной собственности, или аукциона на правозаключения договора аренды такого земельного участка направляют в организации,осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, запрос опредоставлении указанных технических условий, информации о сроке их действия иплате за подключение (технологическое присоединение).
15. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
16. Максимальное время ожидания в очереди при подаче иполучении документов заявителями составляет 15 минут.
17. Заявление о предоставлении муниципальной услугиподается в Отдел лично заявителем либо лицом, наделенным соответствующимиполномочиями, в порядке, установленным законодательством Российской Федерации.Регистрация полученного заявления осуществляется специалистами Отдела, припоступлении заявления в течение 10 минут.
18. Помещение для предоставления муниципальной услугиобеспечивается необходимым для предоставления муниципальной услугиоборудованием (компьютеры, средства электронно-вычислительной техники, средствасвязи, включая Интернет, оргтехника, аудио- и видеотехника), канцелярскими принадлежностями,информационными и методическими материалами, а также стульями и столами,средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
В помещениях для предоставления муниципальной услугина видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путейэвакуации посетителей и муниципальных служащих.
Обслуживание лиц с ограниченными возможностямиосуществляется на первом этаже в специально выделенном для этих целейпомещении. Вход и выход из помещения для предоставления муниципальной услугиоборудуются пандусом, столами, размещенными в стороне от входа длябеспрепятственного подъезда и разворота колясок.
В местах предоставления муниципальной услугипредусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) ихранения верхней одежды посетителей.
Рабочие места муниципальных служащих оснащаютсянастольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
19. Показатели доступности и качества муниципальнойуслуги:
19.1. Показатели доступности муниципальной услуги:
- организация предоставления муниципальной услуги набазе Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальныхуслуг:
- размещение информации о предоставлении муниципальныхуслуг на портале государственных и муниципальных услуг Пензенской областиwww.pgu.pnz.ru.
- количество обращений заявителей, направленных наобжалование действий (бездействий) и решений, принятых в ходе предоставлениямуниципальных услуг.
19.2. Качество муниципальной услуги:
- количество обращений заявителей МФЦ и вадминистрацию Белинского района для получения муниципальной услуги;
- доля времени потраченного на ожидание приема вочереди, для подачи заявления (в соответствии с административным регламентом);
- время, потраченное на получение муниципальной услуги(в соответствии с административным регламентом);
- качество консультирования муниципальным служащимпредоставляющего муниципальную услугу;
- комфортность условий;
- количество заявителей получивших муниципальнуюуслугу;
- количество удовлетворенных качеством предоставлениямуниципальной услуги заявителей, в численности получивших муниципальную услугу,определяемое путем их опроса.
20. Заявление представляется заявителем(представителем заявителя) в уполномоченный орган или МАУ «Многофункциональныйцентр предоставления государственных и муниципальных услуг Белинского района».
Заявление в форме электронного документа подписываетсязаявителем либо представителем заявителя с использованием усиленнойквалифицированной электронной подписи.
При предоставлении заявления представителем заявителяв форме электронного документа к такому заявлению прилагается надлежащимобразом оформленная доверенность в форме электронного документа, подписанноголицом, выдавшим (подписавшим) доверенность, с использованием усиленнойквалифицированной электронной подписи (в случае, если представитель заявителядействует на основании доверенности).
В случае представления заявления при личном обращениизаявителя или представителя заявителя предъявляется документ, удостоверяющийсоответственно личность заявителя или представителя заявителя.
Лицо, имеющее право действовать без доверенности отимени юридического лица, предъявляет документ, удостоверяющий его личность, исообщает реквизиты свидетельства о государственной регистрации юридическоголица, а представитель юридического лица предъявляет также документ,подтверждающий его полномочия действовать от имени этого юридического лица, иликопию этого документа, заверенную печатью и подписью руководителя этого юридическоголица.
Документы, указанные в пункте 11 настоящегорегламента, представляемые в уполномоченный орган в форме электронныхдокументов, удостоверяются заявителем (представителем заявителя) сиспользованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
Если заявление и документы, указанные в пункте 11настоящего регламента, представляются заявителем (представителем заявителя) вуполномоченный орган лично, такой орган выдает заявителю или его представителюрасписку в получении документов с указанием их перечня и даты получения.Расписка выдается заявителю (представителю заявителя) в день полученияуполномоченным органом таких документов.
В случае, если заявление и документы, указанные впункте 11 настоящего регламента, представлены в уполномоченный орган посредствомпочтового отправления или представлены заявителем (представителем заявителя)лично через многофункциональный центр, расписка в получении таких заявления идокументов направляется уполномоченным органом по указанному в заявлениипочтовому адресу в течение рабочего дня, следующего за днем полученияуполномоченным органом документов.
Получение заявления и документов, указанных в пункте11 настоящего регламента, представляемых в форме электронных документов,подтверждается уполномоченным органом путем направления заявителю(представителю заявителя) сообщения о получении заявления и документов суказанием входящего регистрационного номера заявления, даты полученияуполномоченным органом заявления и документов, а также перечень наименованийфайлов, представленных в форме электронных документов, с указанием их объема.
Сообщение о получении заявления и документов,указанных в пункте 11 настоящего регламента, направляется по указанному взаявлении адресу электронной почты или в личный кабинет заявителя (представителязаявителя).
Сообщение о получении заявления и документов,указанных в пункте 11 настоящего регламента, направляется заявителю(представителю заявителя) не позднее рабочего дня, следующего за днемпоступления заявления в уполномоченный орган.
В случае предоставления заявления черезмногофункциональный центр срок, указанный в пункте 9 настоящего регламента,исчисляется со дня передачи многофункциональным центром заявления и документов,указанных в пункте 11 настоящего регламента (при их наличии), в администрациюБелинского района.
Регистрация полученного заявления осуществляетсядолжностным лицом многофункционального центра, ответственным за прием,регистрацию заявления и документов в течение 15 минут, с оформлением расписки оприеме документов от заявителя.
Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию илиотказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию направляютсяуполномоченным органом заявителю (представителю заявителя) одним из способов,указанным в заявлении:
- в форме электронного документа с использованиеминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования;
- в форме документа на бумажном носителе посредствомвыдачи заявителю (представителю заявителя) лично под расписку либо направлениядокумента посредством почтового отправления по указанному в заявлении почтовомуадресу.
При наличии в заявлении указания о выдаче разрешенияна ввод объектов в эксплуатацию или отказ в выдаче разрешения на ввод объекта вэксплуатацию через многофункциональный центр по месту представления заявленияуполномоченный орган обеспечивает передачу документа в многофункциональныйцентр для выдачи заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днемистечения срока.
3. Состав, последовательность и срокивыполнения административных процедур, требования к их порядку выполнения, в томчисле особенности выполнения административных процедур в электронной форме, атакже особенности выполнения административных процедур в многофункциональномцентре
21. Основанием для начала административного действияявляется поступления заявления с пакетом документов.
22. Исчерпывающий перечень административных процедур,содержащихся в муниципальной услуге:
1) Прием заявления:
- от застройщика;
- через МАУ «Многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг Белинского района»;
- по электронной форме.
2) Регистрация заявления.
3) Рассмотрение заявления.
4) Запрос в органы государственной власти иорганизации, участвующие в предоставлении государственных услуг,подведомственные органам государственной власти, в распоряжении которых всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами субъекта Российской Федерации, находятся документы и (или)информация, необходимые для предоставления услуги заявителю (далее – «органы(организации)»).
5) Осмотр объекта капитального строительства.
6) Подготовка и выдача разрешения на ввод вэксплуатацию (либо отказ).
7) Внесение данных в информационную системуобеспечения градостроительной деятельности.
23. Основанием для начала административного действияявляется личное обращение заявителя.
24. Информирование заявителя о предоставлениимуниципальной услуги.
Информирование заявителя о предоставлениимуниципальной услуги является разрешение на ввод в эксплуатацию либо мотивированныйотказ.
25. Предоставление Муниципальной услуги включает всебя следующие административные процедуры:
1) Прием заявления от застройщика.
2) Регистрация и рассмотрения заявления:
Должностное лицо, ответственное за предоставлениеМуниципальной услуги, устанавливает личность заявителя, предмет обращения, втом числе проверяет:
- документ, удостоверяющий личность;
- полномочия заявителя, в том числе полномочияпредставителя правообладателя, полномочия представителя юридического лицадействовать от имени юридического лица;
- наличие всех необходимых документов, исходя изсоответствующего перечня (перечней) документов, представляемых на выдачуразрешения на строительство;
- соответствие представленных документов требованиямдействующего законодательства, удостоверяясь, что документы в установленныхзаконодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеютнадлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - безсокращения, с указанием их мест нахождения; фамилии, имена и отчествафизических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью; в документах нетподчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;документы не исполнены карандашом; документы не имеют серьезных повреждений,наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
- сличает представленные экземпляры оригиналов и копийдокументов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом. Если представленныекопии документов нотариально не заверены, данный специалист сличает копиидокументов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об ихсоответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилиии инициалов и предлагает заявителю заверить надпись своей подписью.
При установлении фактов отсутствия необходимыхдокументов, несоответствия представленных документов требованиям,административного регламента, должностное лицо, ответственное за предоставлениеМуниципальной услуги, уведомляет заявителя о наличии препятствий для выдачиразрешения на ввод объекта в эксплуатацию, объясняет заявителю содержаниевыявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры поих устранению.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления илинеправильном его заполнении, должностное лицо, ответственное за предоставлениеМуниципальной услуги заполняет самостоятельно в программно-техническомкомплексе (с последующим представлением на подпись заявителю).
26. Запрос в органы государственной власти иорганизации, участвующие в предоставлении государственных услуг,подведомственные органам государственной власти, в распоряжении которых всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами субъекта Российской Федерации, находятся документы и (или)информация, необходимые для предоставления услуги заявителю (далее – «органы(организации)»).
27. Должностное лицо проводит осмотр объектакапитального строительства.
В ходе осмотра построенного, реконструированногообъекта капитального строительства осуществляется проверка соответствия такогообъекта требованиям, установленным в разрешении на строительство,градостроительном плане земельного участка или в случае строительства, реконструкциилинейного объекта проекте планировки территории и проекте межевания территории,а также требованиям проектной документации, в том числе требованиямэнергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитальногостроительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заисключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектаиндивидуального жилищного строительства. В случае, если при строительстве,реконструкции объекта капитального строительства осуществляется государственныйстроительный надзор, осмотр такого объекта органом, выдавшим разрешение настроительство, не проводится.
Должностное лицо, ответственное за предоставлениеМуниципальной услуги, внимательно изучив документы, определяет возможностьподготовки и выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, либо оформлениеотказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
28. Внесение данных в информационную системуобеспечения градостроительной деятельности.
29. Исправление технических ошибок в сведениях,указанных в разрешении на ввод объектов в эксплуатацию.
Основанием исправления технической ошибки являетсязаявление об исправлении технической ошибки.
Должностное лицо, осуществляющее прием заявлений обисправлении технических ошибок, регистрирует заявления и принимает решение обисправлении технических ошибок.
Должностное лицо рассматривает заявление обисправлении технических ошибок и представленные заявителями или инымизаинтересованными лицами документы и принимает решение об исправлении техническихошибок путем проставления письменной резолюции о внесении соответствующихизменений в разрешении на ввод объектов в эксплуатацию.
Срок выдачи разрешения на ввод объектов в эксплуатациюс исправленными техническими ошибками не может превышать 5 дней с моментарегистрации заявления.
Исправленное разрешение на ввод объектов вэксплуатацию выдается в строгом соответствии с реквизитами второго экземпляраразрешения на ввод объектов в эксплуатацию, находящегося в архиве администрацииБелинского района, выдавшего разрешение на ввод объектов в эксплуатацию.
4. Формы контроля за исполнениемАдминистративного регламента
30. Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий, определенных административными процедурами по предоставлениюмуниципальной услуги, и подготовкой конечного результата по оказаниюмуниципальной услуги и исполнением Административного регламента осуществляетсязаместителем главы администрации по вопросам жилищно-коммунального хозяйства истроительства, предоставляющего муниципальную услугу.
31. Текущий контроль за предоставлением муниципальнойуслуги осуществляется путем проведения заместителем главы администрации повопросам жилищно-коммунального хозяйства и строительства, проверок соблюдения иисполнения муниципальным служащим положений Административного регламента.
32. Контроль за обеспечением муниципальных гарантий вобласти полномочий в сфере градостроительной деятельности в частипредоставления Муниципальной услуги осуществляется заместителем главы повопросам жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрацииБелинского района.
5. Досудебный (внесудебный) порядокобжалования решений
и действий(бездействия) администрации Белинского района, а также
ее должностныхлиц участвующих в предоставлении муниципальной услуги
33. Заявители имеют право на обжалование действий(бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услугиадминистрацией Белинского района и должностными лицами - в досудебном порядке.
34. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числев следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя опредоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальнойуслуги;
3) требования у заявителя документов, непредусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовымиактами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами органовместного самоуправления Белинского района для предоставления муниципальнойуслуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, еслиоснования отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовымиактами органов местного самоуправления Белинского района;
6) за требование с заявителя при предоставлениимуниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области,муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Белинскогорайона;
7) отказ администрации Белинского района, должностноголица предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах,либо нарушения установленного срока таких исправлений.
35. Жалоба подается в письменной форме на бумажномносителе, в электронной форме в администрацию Белинского района. Жалобы нарешения, принятые руководителем Отдела, предоставляющего муниципальную услугу,рассматривается непосредственно руководителем органа, предоставляющегомуниципальную услугу.
36. Жалоба может быть направлена по почте, черезмногофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет», официального Интернет-сайта администрации Белинского районаПензенской области, единого портала государственных и муниципальных услуг, либорегионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может бытьпринята при личном приеме заявителя.
37. Жалоба на решения и (или) действия (бездействие)органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющихмуниципальные услуги, должностных лиц органов, предоставляющих государственныеуслуги, или органов, предоставляющих муниципальные услуги, либо государственныхили муниципальных служащих при осуществлении в отношении юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительныхотношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферахстроительства, утвержденные Правительством Российской Федерации в соответствиис частью 2 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, может бытьподана такими лицами в порядке, установленном настоящей статьей, либо впорядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации,в антимонопольный орган
38. Письменные обращения заявителей (кроме обращений,содержащих жалобы на нарушение муниципальными служащими и должностными лицамиОтдела, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, требований кслужебному поведению работников), на коррупционные проявления при принятиирешений в ходе предоставления муниципальной услуги, осуществлении действий илибездействия рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменногообращения.
39. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, решения и действия (бездействия) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчества (последнее – при наличии),сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер(номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) ипочтовый адрес по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях(бездействиях) органа предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласенс решением и действием (бездействием) органа предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (приналичии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
40. Жалоба, поступившая в администрацию Белинскогорайона, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями порассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, ав случае обжалования отказа администрацией Белинского района, должностного лицаадминистрации Белинского района, в приеме документов у заявителя либо висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушенияустановленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня еерегистрации.
41. Администрация Белинского района по результатамрассмотрения жалобы, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отменыпринятого решения, исправления допущенных администрацией Белинского районаопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услугидокументах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Пензенской области, муниципальными правовыми актами органов местногосамоуправления Белинского района, а также в иных формах;
2) отказ в удовлетворении жалобы.
42. Не позднее дня, следующего за днем принятиярешения, указанного в пункте 33 настоящего раздела, заявителю в письменнойформе и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированныйответ о результатах рассмотрения жалобы.
43. В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, илипреступления должностного лица, наделенного полномочиями по рассмотрению жалобв соответствии с пунктом 35 настоящего раздела, незамедлительно направляет имеющиесяматериалы в Белинскую прокуратуру.
44. Положение настоящего раздела, устанавливающеепорядок рассмотрения жалоб на нарушение прав граждан и организаций припредоставлении муниципальной услуги не распространяются на отношения,регулируемые Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации».
| Приложение № 1 к Административному регламенту |
Прием и консультирование граждан повопросам связанным с предоставлением Муниципальной услуги, осуществляют:
№ п/п | Наименование органа | Место нахождения | Контактный телефон |
1. | Отдел по делам архитектуры, строительства и муниципального хозяйства Администрации Белинского района Пензенской области | Пензенская область, Белинский район, г. Белинский, пл. Комсомольская, д. 19, каб. № 31 | (841-53) 2-11-35 |
2. | Муниципальное бюджетное учреждение Белинского района Пензенской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Белинского района пензенской области» | Пензенская область, Белинский район, г. Белинский, пл. Советская, д. 16 | (841-53) 2-26-09 (841-53) 2-14-88 |
3. | Сектор делопроизводства, организационной, кадровой работы и контроля Администрации Белинского района Пензенской области | Пензенская область, Белинский район, г. Белинский, пл. Комсомольская, д. 19. | (841-53) 2-12-25 |
| Приложение № 2 к Административному регламенту |
Форма заявления на разрешение на ввод объекта вэксплуатацию
кому :Администрации Белинского района Пензенской области
от кого:______________________________________________
(наименование юридического лица - застройщик),
___________________________________________________
___________________________________________________
___________________________________________________
ИНН; юридический и почтовый адреса;
___________________________________________________
ФИОруководителя; телефон;
__________________________________________________
банковские реквизиты (наименование банка, р/с,к/с, БИК)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
Прошувыдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию:
Наименованиеобъекта____________________________________________________
Функциональное назначение по адресу:_____________________________________
строительный (в соответствии с разрешением настроительство)________________
_____________________________________________________________________________________________
(город,район, улица, проспект, переулок и т.д.; кадастровый номер участка)
полный ____________________________________________________________
(почтовыйадрес)
При этом сообщаю:
строительство осуществлялось наосновании_________________________________
(номер, дата разрешения на строительство)
Право на использование землейзакреплено__________________________________
(номер и дата договора аренды земельногоучастка
свидетельства оправе собственности на объект
недвижимости и т.д.)
Градостроительный планземельного участка от _______________ № ____________
Технический план_________________________№____________________________
Приложение:_ ______________________________________________________
(документы, которые представил заявитель)
__________________________________________________ _____________________________________
(наименование должности руководителя (личнаяподпись организации, застройщика) (фамилия и инициалы)
М.П.
| Приложение № 3 к Административному регламенту |
Блок – схема последовательности действийпо предоставлению услуги «Подготовка и выдача разрешений на ввод объектов вэксплуатацию»
(см. оригинал документа)