Постановление Администрации г. Пензы от 16.05.2016 № 727/9

 

 

Администрация города Пензы

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 16.05.2016№ 727/9

 

 

О внесении измененияв постановление администрации города Пензы

от 31.05.2012 № 647/4«Об утверждении Административного регламента

предоставления администрациейгорода Пензы муниципальной услуги

«Принятие решения опрекращении прав на земельные участки по

заявлению граждан июридических лиц при отказе

от прав на земельныеучастки»

 

В соответствии с Федеральным законом от27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг», постановлением администрации города Пензы от 30.06.2011 №766 (ред. от 11.11.2015) «Обутверждении Порядка разработки и утверждения административныхрегламентов исполнения муниципальных функций и административныхрегламентов предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправлениягорода Пензы»,

 

Администрация городаПензы постановляет:

 

1.Внести в постановление администрации города Пензы от 31.05.2012 № 647/4 «Обутверждении Административного регламента предоставления администрацией городаПензы муниципальной услуги «Принятие решения о прекращении прав на земельныеучастки по заявлению граждан и юридических лиц при отказе от прав на земельные участки»следующее изменение:

1.1пункт 2.14 Административного регламента изложить в следующей редакции:

«2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляетсямуниципальная услуга.

Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется в специально выделенных для этой цели помещениях.

Помещения, в которыхосуществляется предоставление муниципальной услуги, оборудуются:

-  информационнымистендами, содержащими визуальную и текстовую информацию;

-  стульями истолами для возможности оформления документов.

Количество мест ожиданияопределяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения вздании.

Места ожидания должнысоответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиямработы сотрудников.

Места для заполнениядокументов оборудуются стульями, столами (стойками)и обеспечиваются бланками заявлений и образцами их заполнения.

Кабинетыприема заявителей должны иметь информационные таблички (вывески) с указанием:

-   номера кабинета;

-   фамилии , имени, отчества и должностисотрудника.

Каждое рабочее место должнобыть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимыминформационным ресурсам, а также печатающим,копирующим и сканирующим устройствами.

При организациирабочих мест следует предусмотреть возможность беспрепятственного входа (выхода)сотрудников из помещения.

Помещениядолжны соответствовать требованиям пожарной, санитарно- эпидемиологической безопасности и бытьоборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайнойситуации, системой кондиционированиявоздуха, иными средствами, обеспечивающими безопасность и комфортноепребывание заявителей.

Предоставление муниципальнойуслуги осуществляется в отдельных специальнооборудованных помещениях, обеспечивающих беспрепятственный доступ инвалидов(включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников).

Помещениядля предоставления муниципальной услуги размещаются на нижних этажах зданий, оборудованныхотдельным входом, или отдельно стоящихзданиях. На территории, прилегающей к месторасположению органа местногосамоуправления, оборудуются бесплатные места для парковки автотранспортныхсредств с выделением не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов(указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства).

Вход ивыход из помещения для предоставления муниципальной услуги оборудуются пандусами, расширеннымипроходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включаяинвалидов, использующих кресла-коляски.

Вход ивыход из помещения для предоставления муниципальной услуги оборудуютсясоответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

Прием получателеймуниципальной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (информационных залах) - местах предоставлениямуниципальной услуги.

Впомещениях для предоставления муниципальной услуги на видном месте располагаются схемыразмещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей исотрудников органа местного самоуправления.

Обеспечиваетсядублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей изнаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненнымирельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Сотрудникиоргана местного самоуправления, предоставляющего услуги оказывают помощьинвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

В местахпредоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общегопользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.

Рабочееместо сотрудника органа местного самоуправления оснащается настенной вывескойили настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

Рабочиеместа оборудуются средствами сигнализации (стационарными «тревожными кнопками»или переносными многофункциональными брелками- коммуникаторами).

Сотрудникиоргана местного самоуправления обеспечиваются личными нагрудными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

Места предоставлениямуниципальной услуги оборудуются с учетом стандартакомфортности предоставления муниципальных услуг.»;

1.2.    в пунктах 1.1, 2.2,3.1.2.1, 3.1.3.5, пункте 4.2 Административного регламента словосочетание «Управление подготовки документов по земельнымвопросам администрации города Пензы» заменить на словосочетание «Управление муниципального имущества администрациигорода Пензы» в соответствующем падеже;

1.3.   в пунктах 1.3, 1.4, 1.5.1, 2.12,2.15, 3.1.1.2, 3.1.3.5, 3.1.3.6,абзацах 4, 5 пункта 3.1.1.5 Административного регламента словосочетание «Управления подготовки документов по земельнымвопросам» исключить;

1.4.     в абзаце 2 пункта 3.1.1.4 слова «в отдел подготовкиправоустанавливающих документов на земельные участки Управления подготовки документов по земельным вопросамадминистрации города Пензы» заменить словосочетанием «в Управлениемуниципального имущества администрации города Пензы»;

1.5. в абзаце 6 п. 3.1.1.5слова «в отдел подготовки правоустанавливающих документов на земельныеучастки Управления подготовки документов по земельным вопросам» заменитьсловами «Управление муниципального имущества»;

1.6.     пункт 3.1.2.1Административного регламента изложить в следующей редакции:

«3.1.2.1 Основанием для начала административной процедурыявляется поступление в отдел подготовки правоустанавливающих документовна земельные участки Управлениямуниципального имущества администрации города Пензы (далее - отдел)заявления и сформированного пакета документов»;

1.7. абзац 6 пункта 3.1.2.2 Административного регламентаисключить;

1.8.      абзац 7 пункта 3.1.2.2 изложить в следующей редакции:

«Проектпостановления/уведомления направляется на согласование соответствующим службамадминистрации города Пензы»;

1.9. абзац 9 пункта3.1.2.2 после слова «постановления» дополнить словом «/уведомления»;

1.10.   в пункте 3.1.2.4слова «подписанное начальником Управления подготовкидокументов по земельным вопросам администрации города Пензы» исключить;

1.11. абзац 1 пункта 3.1.2.5изложить в следующей редакции: «Постановление,зарегистрированное в Протокольной части администрации города Пензы, либоуведомление, подписанное главой администрации города Пензы, направляется всектор по контролю за прохождениемдокументов администрации города Пензы»;

1.12. пункт 3.1.3.2 Административного регламента изложить в следующейредакции:

«3.1.3.2 Специалист сектора по контролю за прохождением документов:

-   осуществляетрегистрацию уведомления в системе электронного документооборота и делопроизводства, присваивает ему учетный номер;

- делаетотметку о снятии обращения заявителя(ей) с контроля в системе электронногодокументооборота и делопроизводства, с указанием результатов рассмотрения;

-  направляет заявителю по адресу, указанному взаявлении, результат оказания муниципальнойуслуги. Информация об отправке почтовой связью постановления/уведомления заявителю фиксируется в реестре отправленной корреспонденциисектора по контролю за прохождением документов администрации города Пензы»;

1.13.      пункт 3.1.3.3 изложить в следующей редакции:

«3.1.3.3 Критерием принятиярешения о направлении результата муниципальной услуги является поступление всектор по контролю за прохождением документов администрации города Пензыподписанного уведомления о невозможности прекращения прав на земельный участокс указанием причин либо зарегистрированного в протокольной части администрации города Пензы постановленияадминистрации города Пензы»;

1.14.     из пункта 3.1.3.4 слога «выдача либо» исключить;

1.15   раздел V Административногорегламента изложить в следующей редакции:

 

« V Раздел административного регламентапредоставления муниципальной услуги

 

V .Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а

также его должностных лиц,муниципальных служащих, при предоставлении

муниципальной услуги

 

5.1.    Заявитель имеет право на обжалование решенийи действий (бездействия) органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц и муниципальныхслужащих, предоставляющих муниципальную услугу в досудебном(внесудебном) порядке.

5.2.    Заявитель может обратиться с жалобой, в том числев случаях:

-   нарушения срока регистрациизаявления;

-   нарушения срока предоставлениямуниципальной услуги;

-   требования у заявителя документов, непредусмотренных нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенскойобласти, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальнойуслуги;

-   отказа в приемедокументов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актамидля предоставления муниципальной услуги;

-   отказа в предоставлениимуниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области,муниципальными правовыми актами;

-   требованияпри предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами;

- отказаадминистрации города Пензы, должностного лица администрации в исправлении допущенных опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либонарушения установленного срока таких исправлений.

 

Предмет жалобы

 

5.3. Предметомжалобы являются действия (бездействие) администрации города Пензы,должностных лиц и муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугув досудебном (внесудебном) и принятые имирешения в ходе предоставления муниципальной услуги.

 

Органы местного самоуправления и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностныелица, которым может быть направлена жалоба

 

5.4.   Органы,уполномоченные на рассмотрение жалобы:

Администрациягорода Пензы.

5.5.   ВАдминистрации города Пензы определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которыеобеспечивают:

-   прием и рассмотрение жалоб;

-   направление жалоб вуполномоченный на их рассмотрение орган.

5.6.     В случае, если обжалуется решениеруководителя органа (структурного подразделения), предоставляющегомуниципальную услугу, жалоба подается ввышестоящий орган (в порядке подчиненности).

5.7.   В случаеесли жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входитпринятие решения по жалобе в соответствии с требованиямипункта 5.3. Административного регламента, указанный орган в течение 3рабочих дней со дня ее регистрации направляет жалобу в уполномоченный на еерассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлениижалобы.

Приэтом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрениеоргане.

 

Порядок подачи ирассмотрения жалобы

 

5.8.        Жалобаподается в Администрацию города Пензы в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в форме электронногодокумента.

5.9.        В случае если жалоба подается через представителязаявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестведокумента, подтверждающего полномочия наосуществление действий от имени заявителя, может быть представлена оформленная в соответствии сзаконодательством Российской Федерации доверенность.

5.10.   Приемжалоб в письменной форме осуществляется Администрацией города Пензы.

Времяприема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальных услуг.

Жалоба в письменной форме может быть такженаправлена по почте.

В случае подачи жалобы наличном приеме заявитель представляет документ,удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

5.11.     В электронном виде жалоба может быть поданазаявителем посредством:

- официальногосайта Администрации города Пензы в сети «Интернет»: http :// www . penza - gorod . ru ;

-   Регионального порталагосударственных и муниципальных услуг Пензенской области: https :// uslugi . pnzreg . ru /;

Единого портала государственных имуниципальных услуг: http :// www . gosuslugi . ru .

Приподаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.9. Административного регламента, могут бытьпредставлены в форме электронныхдокументов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрензаконодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющийличность заявителя, не требуется.

5.12.    Жалобаможет быть подана заявителем, в том числе через многофункциональныйцентр предоставления государственных и муниципальныхуслуг. При поступлении жалобы многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган в порядке и сроки,установленные соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром иорганом, предоставляющим муниципальную услугу, но не позднее следующегорабочего дня со дня поступления жалобы.

При этом срок рассмотренияжалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на еерассмотрение органе.

5.13. Жалоба должна содержать:

-   наименованиеоргана, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего,решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

-    фамилию , имя, отчество (приналичии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер(номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовыйадрес, по которым должен бытьнаправлен ответ заявителю;

-    сведения об обжалуемыхрешениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, егодолжностного лица либо муниципальногослужащего;

-    доводы , на основаниикоторых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) органа,предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего.

Заявителеммогут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

 

Сроки рассмотренияжалобы

 

5.14. Жалоба,поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежитрегистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15рабочих дней со дня ее регистрации,если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом,уполномоченным на ее рассмотрение.

В случаеобжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибокили в случае обжалования заявителем нарушенияустановленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

 

Перечень основанийдля приостановления рассмотрения жалобы

 

5.15. Основаниядля приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

 

Результатрассмотрения жалобы

 

5.16.      По результатам рассмотрения жалобыдолжностное лицо Администрации города Пензы,уполномоченное на ее рассмотрение, принимает одно из следующих решений:

-   удовлетворяет жалобу, в том числев форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежныхсредств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенскойобласти, а также в иных формах;

-   отказывает в удовлетворениижалобы.

5.17.   Приудовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимаетисчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдачезаявителю результата муниципальной услуги,не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установленозаконодательством Российской Федерации.

5.18. Уполномоченный нарассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующихслучаях:

а)   наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем жеоснованиям;

б)    подача жалобы лицом, полномочия которогоне подтверждены в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;

в)    наличие решения по жалобе, принятого ранеев соответствии с требованиями настоящегорегламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.19. В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенноеполномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиесяматериалы в органы прокуратуры.

 

Порядок информирования заявителя о результатах

рассмотрения жалобы

 

5.20.      Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляетсязаявителю непозднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

5.21.      В ответе порезультатам рассмотрения жалобы указываются:

-   наименованиеоргана, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу,должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица,принявшего решение по жалобе;

- номер, дата,место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которогообжалуется;

-   фамилия , имя, отчество (при наличии) илинаименование заявителя;

-   основания для принятиярешения по жалобе;

-   принятое по жалобе решение;

-   в случае, если жалоба признана обоснованной,сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставлениярезультата муниципальной услуги;

- сведения о порядке обжалования принятого по жалоберешения.

5.22.     Ответ порезультатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным нарассмотрение жалобы должностным лицом Администрации города Пензы.

Пожеланию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен в форме электронногодокумента, подписанного квалифицированнойэлектронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченногона рассмотрение жалобы органа.

 

Порядок обжалованиярешения по жалобе

 

5.23.   Заявительимеет право обжаловать решение, принятое по жалобе, главе администрациигорода Пензы.

При этом порядок такогообжалования соответствует порядку обжалования, установленному для обжалованиярешений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющегомуниципальную услугу, либо муниципального служащего.

Решение по результатамрассмотрения жалобы заявитель вправе обжаловать в судебном порядке.

 

Право заявителя на получение информации и документов,

необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

 

5.24.   Заявительимеет право на получение информации и документов, необходимых дляобоснования и рассмотрения жалобы.

 

Способыинформирования заявителей о порядке подачи

и рассмотрения жалобы

 

5.25.   Органы, предоставляющие муниципальные услуги,обеспечивают:

- оснащение места приема жалоб;

-       информирование заявителей о порядке обжалования решенийи действий (бездействия) органов,предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальных услуг, на ихофициальных сайтах, на Едином портале государственных и муниципальныхуслуг;

-        консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия)органов, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц либомуниципальных служащих, в том числе по телефону, при личном приеме;

- заключение соглашений овзаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоби выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб».

2. Опубликовать настоящеепостановление в средстве массовой информации,определенном для официального опубликования муниципальных правовых актовадминистрации города Пензы, и разместить на официальном сайте администрациигорода Пензы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городаПензы по земельным и градостроительным вопросам.

 

Исполняющий обязанности

главы администрациигорода                                                С.В. Волков