Постановление Администрации г. Пензы от 16.05.2016 № 726

 

 

Администрация города Пензы

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 16.05.2016№ 726

 

 

Об утверждении порядка разработки прогноза социально-

экономического развития городаПензы на долгосрочный период

 

Всоответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»,постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 № 1218 «Опорядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроляреализации прогноза социально-экономического развития Российской Федерации надолгосрочный период», постановлением Правительства Пензенской области Уставагорода Пензы,

 

Администрация города Пензы постановляет:

 

1.         Утвердить Порядок разработки прогнозасоциально- экономического развития города Пензы (далее - Порядок) надолгосрочный период согласно приложению к настоящему постановлению.

2.           Структурнымподразделениям администрации города Пензы и иным органам местногосамоуправления представлять в управление экономическогоразвития администрации города Пензы материалы для разработки прогноза социально-экономическогоразвития города Пензы и прогноза бюджетообразующихпоказателей на долгосрочный период в соответствии с Порядком.

3.     Рекомендовать руководителям хозяйствующихсубъектов всех форм собственности,расположенных на территории города Пензы, территориальныморганам федеральных органов исполнительной власти, представлять материалы иоказывать содействие управлению экономического развития администрации городаПензы в сборе информации, необходимой для разработки прогнозасоциально-экономического развития города Пензы на долгосрочный период всоответствии с Порядком.

4.     Опубликовать настоящее постановление всредстве массовой информации, определенном для официального опубликованиямуниципальных правовых актов администрации города Пензы, и разместить на официальномсайте администрации города Пензы в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет.

5.    Контроль за выполнением настоящегопостановления возложить на заместителя главы администрации города Пензы поэкономике и развитию предпринимательства.

Исполняющийобязанности

главы администрациигорода Пензы                                    С.В. Волков

Приложение к постановлению

администрации города Пензы

от 16.05.2016 № 726

 

Порядок разработки прогноза социально-

экономического развития городаПензы на долгосрочный

период

1.     Общие положения

 

1.1.   НастоящийПорядок устанавливает процедуру разработки, общественного обсуждения прогнозасоциально-экономического развития города Пензы на долгосрочный период(далее - долгосрочный прогноз).

1.2.     Долгосрочный прогноз разрабатываются в целяхформирования системы научнообоснованных представлений о направлениях и ожидаемыхрезультатах социально-экономического развития города Пензы надолгосрочный период.

1.3.     Долгосрочный прогноз формируется на основе данныхсоциально- экономическогоразвития города Пензы за последний отчетный период, анализа внешних ивнутренних условий социально-экономического развития города Пензы до концабазового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемыйпериод.

2.     Порядок разработки долгосрочного прогноза

 

2.1.             Долгосрочный прогноз разрабатывается каждые шесть лет на двенадцать и более лет.

2.2.     Долгосрочныйпрогноз разрабатывается на основе прогноза социально-экономического развитияРоссийской Федерации на долгосрочный период с учетом прогнозанаучно-технологического развития Российской Федерации, стратегического прогнозаи данных, представляемых исполнительными органами государственной власти,органами местного самоуправления и другими заинтересованными участникамистратегического планирования.

2.3.     Разработка и корректировка долгосрочногопрогноза осуществляются с учетомметодических рекомендаций, разработанных федеральным и региональныморганом исполнительной власти, осуществляющимфункции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономическогоразвития.

2.4.  Долгосрочный прогноз разрабатывается навариативной основе.

2.5.       Долгосрочный прогнозсодержит:

 

1)  оценку достигнутого уровнясоциально-экономического развития города Пензы;

2)     определение вариантоввнутренних условий и характеристику социально-экономического развития города Пензы на долгосрочныйпериод, включая основные показатели демографического и научно-техническогоразвития, состояния окружающей среды и природных ресурсов;

3)   оценку факторов и ограничений экономического роста города Пензы на долгосрочныйпериод;

4)       направления социально-экономического развития города Пензы и целевые показатели одного или нескольких вариантов прогнозасоциально-экономического развития города Пензы на долгосрочный период, включая количественныепоказатели и качественные характеристики социально-экономического развития;

5)       основные параметры муниципальных программ городаПензы;

6)       основные показатели развитияпо отдельным видам экономической деятельности, показатели развития транспортной и энергетическойинфраструктур на долгосрочный период с учетом проведения мероприятий,предусмотренных муниципальными программами города Пензы.

2.6. В долгосрочный прогноз могут быть внесеныизменения без продления (сокращения) периода его действия.

2.7.   Корректировкадолгосрочного прогноза осуществляется с учетом прогнозасоциально-экономического развития города Пензы на среднесрочный период ифакторов, влияющих на социально-экономическоеразвитие как города Пензы, Пензенской области, так и Российской Федерации в целом,а также с учетом принимаемых решений органом местного самоуправления иисполнительными органами государственной власти.

2.8.   Координацияи методическое обеспечение процесса разработки и корректировки долгосрочного прогноза осуществляются Управлением экономическогоразвития администрации города Пензы (далее -уполномоченный орган).

2.9.   Решениео начале разработки или корректировки долгосрочного прогноза с указанием срока, на который он разрабатывается, принимаетсяадминистрацией города Пензы в случае принятия решения о разработкедолгосрочного прогноза на федеральном уровне и уровне субъекта или на основаниирезультатов контроля реализации долгосрочного прогноза.

2.10.   Уполномоченный орган:

1)   доводит до участников разработки долгосрочногопрогноза основные параметры прогноза социально-экономического развитияРоссийской Федерации на долгосрочный период; методические рекомендацииМинистерства экономического развития Российской Федерации по разработкепоказателей прогнозов социально- экономического развития субъектов РоссийскойФедерации и Министерства экономики Пензенской области;

2)    определяет форму и сроки представленияпоказателей, необходимых для разработки долгосрочного прогноза;

3)       во взаимодействии с территориальным органом Федеральной службы государственнойстатистики по Пензенской области уточняет базовые данные по показателямдолгосрочного прогноза;

4)       осуществляет свод прогнозных и аналитическихматериалов, контроль качества и полноты представляемых участниками разработкидолгосрочного прогноза материалов, организацию их технической доработки всоответствии с методическими рекомендациями Министерства экономическогоразвития Российской Федерации и Министерства экономики Пензенской области;

5)        представляет долгосрочный прогноз:

- в Министерство экономикиПензенской области по установленным им форме и срокам;

6)        готовит проект постановления одолгосрочном прогнозе и вносит его на согласование в порядке, установленномадминистрацией города Пензы;

2.11.   Участникиразработки долгосрочного прогноза:

1)    осуществляют комплексный анализ тенденцийразвития курируемых видов экономической деятельности (территорий), даютколичественную и качественную оценку значений показателей и параметров ихизменения в текущем году, указывают причины и факторы происходящих изменений;

2)   на основе комплексного анализа разрабатываютпоказатели долгосрочного прогноза, описывают динамику их изменения в прогнозируемом периоде, возможные причины ифакторы прогнозируемых изменений, а также действия и меры, направленныена достижение прогнозируемых показателей;

3) вустановленные уполномоченным органом сроки представляют показателидолгосрочного прогноза с пояснительной запиской.

2.12.   Уполномоченныйорган вправе вносить коррективы в показатели долгосрочного прогноза,предложенные участниками разработки долгосрочногопрогноза, предварительно проинформировав их о вносимых изменениях.

2.13.    Долгосрочный прогноз утверждаетсяпостановлением администрации города Пензы.

3. Порядокобщественного обсуждения проекта долгосрочного прогноза

 

3.1.         Общественноеобсуждение проектов долгосрочного прогноза в процессеразработки проводится до утверждения проекта постановления администрациигорода Пензы об утверждении долгосрочного прогноза, после согласования сучастниками разработки долгосрочного прогноза.

3.2.         Подготовкуи проведение общественного обсуждения организует уполномоченный орган.

3.3. Общественное обсуждение обеспечивается путемразмещения проекта долгосрочного прогноза (далее - проект прогноза) на официальном сайте уполномоченного органа винформационно- телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальныйсайт), а также на общедоступном информационном ресурсе стратегическогопланирования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с указаниемследующей информации:

1) вопрос, выносимыйна общественное обсуждение;

2)      срок начала и завершения проведения общественного обсуждения проекта прогноза;

3)      юридический адрес и электронныйадрес уполномоченного органа, контактныйтелефон сотрудника уполномоченного органа, ответственного за свод предложений изамечаний;

4)      порядок направленияпредложений и замечаний к проекту прогноза;

5)      требования к предложениям и замечаниям.

3.4. Срок проведения общественного обсуждениясоставляет 5 календарных дней. Отсчет сроканачинается с даты размещения проекта прогноза на официальном сайте.

3.5.        Поступившие предложения и замечания к проекту прогнозаносят рекомендательныйхарактер.

3.6.        Порезультатам проведения общественного обсуждения проекта прогноза в течение 5 календарных дней после истечения срока проведения общественногообсуждения уполномоченным органом подготавливается протокол, который в течение двух календарных дней направляется на рассмотрениезаинтересованным участникам разработки прогноза и обнародуется путем размещения на официальном сайте уполномоченного органав информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.7.        Послеистечения срока проведения общественного обсуждения проекта прогноза уполномоченный орган на основании поступивших предложенийи замечаний в 14-дневный срок дорабатывает проект прогноза.

 

4.     Порядок мониторинга и контроля реализации

долгосрочного прогноза исреднесрочного прогноза

 

4.1. Мониторинг реализациидолгосрочного прогноза (далее - мониторинг) осуществляется в целях повышенияэффективности функционирования         системы                  стратегического                     планирования, осуществляемого на основе комплекснойоценки основных социально- экономических и финансовых показателей, содержащихсяв документах стратегического планирования, а также повышения эффективностидеятельности участников стратегического планирования по достижению вустановленные сроки запланированных показателей социально- экономическогоразвития города Пензы.

4.2.   Мониторингосуществляется органами местного самоуправления по курируемым видам экономической деятельности, секторам и сферам экономикина ежегодной основе и координируется уполномоченным органом.

4.3.   Мониторингосуществляется в соответствии с Методическими рекомендациями по мониторингувыполнения основных показателей прогнозов социально-экономического развития надолгосрочный период.

4.4.        Участникиразработки долгосрочного прогноза ежегодно до 10 сентября текущего года направляют в уполномоченный орган информацию офактически достигнутых значениях показателей долгосрочного прогноза, оценке соответствия фактического уровня значенийпоказателей долгосрочного прогноза и среднесрочного прогноза за отчетныйгод ранее оцениваемым и прогнозным значениям показателей, степени влияниявнутренних и внешних факторов на выполнение показателей долгосрочного прогноза,а также об использовании основных результатов долгосрочного прогноза приразработке и реализации документов стратегического планирования.

4.5.     Результаты мониторинга определяются один разв год до 30 сентября.

4.6.     Контроль реализации долгосрочного прогнозаосуществляется на основании результатов мониторинга. По результатам контроляуполномоченный орган по запросу направляет в Правительство Пензенской областисоответствующую информацию.

N

Первый заместительглавы администрации                        C.В. Волков

Приложение

к Порядку разработки прогноза социально-экономического развития города Пензы на долгосрочный период

Перечень разделов прогноза социально-экономического развития городаПензы

на долгосрочный период и ответственных за ихразработку и представление в

управление экономического развития администрациигорода Пензы

 

N п/п	Разделы прогноза		Ответственные структурные подразделения администрации города Пензы, иные органы местного самоуправления за разработку и представление прогноза
1	2		3
1.	Население		Управление экономического развития
2.	Выпуск товаров и услуг.		Управление развития предпринимательства, промышленности и потребительского рынка Администрации районов города Пензы
3.	Промышленное производство		Управление развития предпринимательства, промышленности и потребительского рынка Администрации районов города Пензы -
4.	Транспорт		Управление транспорта и связи города Пензы
5.	Связь		Управление транспорта и связи города Пензы
6.	Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении		Администрации районов города Пензы
7.	Строительство		Управление градостроительства и архитектуры
8.	Торговля и услуги населению, в том числе:		Управление развития предпринимательства, промышленности и потребительского рынка Управление экономического развития Администрации районов города Пензы
8.1.	Прогноз индексов цен		Управление развития предпринимательства, промышленности и потребительского рынка Управление экономического развития
8.2.	Оборот розничной торговли		Управление развития предпринимательства, промышленности и потребительского рынка Управление экономического развития
8.3.	Оборот общественного питания		Управление развития предпринимательства, промышленности и потребительского рынка Управление экономического развития
8.4.	Объем платных услуг		Управление развития предпринимательства, промышленности и потребительского рынка
N п/п		Разделы прогноза		Ответственные структурные подразделения администрации города Пензы, иные органы местного самоуправления за разработку и представление прогноза
1		2		3
				Управление экономического развития
9.		Малое и среднее предпринимательство		Управление развития предпринимательства, промышленности и потребительского рынка
10.		Инвестиции		Управление экономического развития
11.		Финансы*		Финансовое управление города Пензы (в части доходов и расходов бюджета города Пензы)
12.		Денежные доходы и расходы населения		Управление экономического развития
13.		Труд и занятость		ГКУ «Центр занятости населения города Пензы» (по согласованию)
14.		Развитие социальной сферы		Министерство образования Пензенской области (по согласованию) Пенсионный фонд РФ УПФР в городе Пензе (по согласованию) Социальное управление города Пензы Управление образования города Пензы Управление культуры города Пензы
15.		Окружающая среда		Управление природных ресурсов и охраны. окружающей среды Пензенской области (по согласованию)
16.		Туризм		Управление федеральной миграционной службы Пензенской области (по согласованию)

*- предоставляется в случаепринятия Пензенской городской Думой решения о разработке долгосрочногобюджетного прогноза.