Постановление Администрации г. Пензы от 29.04.2016 № 658/1

 

 

Администрация города Пензы

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 29.04.2016№ 658/1

 

«Об утверждении Основных требований ккачеству

оказания муниципальнойработы «Организация досуга детей, подростков и молодежи»

 

В целях повышения уровнякачества оказания муниципальной услуги (работы) «Организация досуга детей,подростков и молодежи», предусмотренной базовым (отраслевым) перечнем государственныхмуниципальных услуг и работ, ведомственным перечнем муниципальных услуг иработ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Комитета пофизической культуре, спорту и молодёжной политике города Пензы, руководствуясьст. 33 Уставагорода Пензы,

 

Администрациягорода Пензы постановляет:

 

1. Утвердить Основныетребования к качеству оказания муниципальной работы «Организация досуга детей, подростков и молодежи»согласно приложению к настоящему постановлению.

2.      Считать утратившими силу:

2.1.        постановление администрации города Пензы от 19.05.2009 № 676/4 «Об утвержденииосновных требований к качеству предоставления муниципальной услуги «Организациякомплексного решения актуальных социальныхпроблем молодёжи в учреждениях» на территории города Пензы»;

2.2.        постановление администрации города Пензы от 20.05.2011 № 566/2 «О внесенииизменений в постановление администрации города Пензы от 19.05.2009 № 676/4 «Обутверждении основных требований к качеству предоставления муниципальной услуги«Организация комплексного решения актуальных социальных проблем молодёжи вучреждениях» на территории города Пензы»;

2.3.     пункты 5., 5.1.,5.2., 5.3. постановления администрации города Пензыот 18.07.2012 № 860 «О внесении изменений и дополнений в отдельные постановленияадминистрации города Пензы».

3.      Настоящее постановление распространяется направоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

4.              Опубликоватьнастоящее постановление в средстве массовой информации, определённом дляофициального опубликования муниципальных правовых актов администрации городаПензы, и разместить на официальном сайте администрации города Пензы винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5.              Контрольза выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главыадминистрации города Пензы по образованию и социальной политике, председателяКомитета по физической культуре, спорту и молодёжной политике города Пензы.

 

 

Исполняющий обязанности

главы администрациигорода                                   С.В. Волков

Приложение

к постановлению администрации

города Пензы

от 29.04.2016 № 658/1

 

Основные требованияк качеству оказания муниципальной работы «Организация досуга детей, подросткови молодежи»

 

Раздел 1. Общие положения

 

1.   НастоящиеОсновные требования к качеству оказания муниципальной работы«Организация досуга детей, подростков и молодежи» (далее - Основные требования)разработаны в целях повышения уровня качества оказания муниципальной работы«Организация досуга детей, подростков и молодежи».

2.          НастоящиеОсновные требования распространяются намуниципальную работу «Организация досуга детей, подростков и молодежи» (далее -муниципальная работа), предоставляемую населению города Пензы муниципальнымиучреждениями и немуниципальными организациями (далее - Учреждение), включеннуюв базовый (отраслевой) перечень государственных услуг и работ, ведомственныйперечень муниципальных услуг и работ,оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями, осуществляющимидеятельность в сфере молодёжной политики, в отношении которых функции иполномочия учредителя осуществляет Комитетпо физической культуре, спорту и молодёжной политике города Пензы (далее- Комитет).

Формированиемуниципального задания производится в соответствии с настоящими Основными требованиями.

Основнымитребованиями устанавливаются обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровенькачества и доступности муниципальной работыв целом, а также на каждом этапе ее предоставления, включая обращение за муниципальной работой, ееоформление и регистрацию, оказание муниципальной работы, оценку качествамуниципальной работы и рассмотрение жалоб(претензий) потребителей муниципальной работы.

Потребителямимуниципальной работы являются физические лица.

3.    Оказание муниципальной работы осуществляетсяв соответствии со следующими нормативнымиправовыми актами, регулирующими порядок оказания работы:

-    Федеральный закон от06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправленияРоссийской Федерации» (с изменениями и дополнениями);

-    Федеральный закон от24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»(с изменениями и дополнениями);

-    Федеральный закон Российской Федерации от24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»(с изменениями и дополнениями);

-   Федеральныйзакон Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (с изменениями и дополнениями);

-   Федеральный закон Российской Федерации от30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическомблагополучии населения» (с изменениями и дополнениями);

-   РаспоряжениеПравительства Российской Федерации от 29.11.2014 №2403-р «Об утверждении основгосударственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года»;

-   «Устав города Пензы»принят Решением Пензенской городской Думы от 30.06.2005 № 130-12/4 (с изменениями идополнениями);

-    Постановление Главы администрации городаПензы от 24.05.2006 №502 (ред. от 29.12.2006) «Об утверждении новой редакцииПоложения о Комитете по физическойкультуре, спорту и молодежной политике города Пензы».

 

Раздел 2. Требования к порядку и условиям оказания муниципальной работы

 

Глава 1. Общие требования к процессу оказания муниципальной работы

 

6. Муниципальнаяработа оказывается в целях организации досуга детей, подростков имолодежи.

7.     Муниципальная работа оказывается в сфередеятельности: «Молодёжная политика».

7.1.      Содержаниемуниципальной работы: культурно-досуговые, спортивно-массовыемероприятия (далее - мероприятие).

7.2. Мероприятия проводятся по следующим направлениям:

-   гражданско -патриотическоевоспитание детей и молодёжи;

-   поддержка талантливой испособной молодежи, детских и молодежных социальных позитивных инициатив,детских и молодёжных общественных объединений;

-   организация досуга и занятостидетей и молодежи по месту жительства;

-   пропаганда здорового образажизни;

-   профилактикабезнадзорности, правонарушений, наркозависимости, экстремистскихпроявлений среди детей и молодежи;

-   профориентация несовершеннолетних имолодёжи;

-   пропаганда успешного семейногоопыта;

-   информационное обеспечение работы сдетьми и молодежью.

-  

 

Глава 2. Порядок оказания муниципальной работы

 

8.      Предоставление муниципальной работы осуществляется набесплатной основе.

9.      Требования к процессу и (или) результату оказаниямуниципальной работы.

9.1. Мероприятия могутпроводиться как по месту расположения Учреждения,так и на базе иных муниципальных учреждений.

9.2.       По количеству участников мероприятия могутбыть индивидуальными и групповыми.

9.3.      С целью учёта количества проведённыхиндивидуальных мероприятий и количествапотребителей муниципальной работы, Учреждением ведётся Журнал учётаиндивидуальных мероприятий.

Журналучёта индивидуальных мероприятий должен соответствовать следующим требованиям:содержать сведения о проведении мероприятия (порядковый номер, дата проведениямероприятия; ФИО потребителя работы, контактные данные потребителя работы,наименование мероприятия, ФИО, должность специалиста Учреждения, проводившегомероприятие, подпись потребителяработы, подпись специалиста Учреждения, проводившего мероприятие); быть пронумерованным, прошитым и заверенным подписью директора и печатью Учреждения; отображать номержурнала; отображать дату началаведения журнала и его окончания; после окончания ведения журнала хранитьсяв течение 5 лет в Учреждении. Новый журнал заводится в соответствии свышеуказанными требованиями.

В случаеотказа потребителей муниципальной работы сообщить сведения о себе, работапроводится единовременно, в Журнале учёта индивидуальных мероприятий ставится пометка: «анонимно».

9.4.         С целью учёта количества проведённых групповыхмероприятий и количества потребителей муниципальной работы, по факту выполнения муниципальной работы Учреждениемсоставляется отчёт, содержащий сведения о проведении мероприятия (направление инаименование мероприятия, форма проведения, место проведения, дата проведения, количество участников, наличие замечаний, ФИО,должность специалиста Учреждения, ответственного за проведениемероприятия), заверенный руководителем Учреждения.

9.5.         Проведение мероприятий осуществляется согласноПерспективному плану проведения мероприятий, утверждаемому Учреждением натекущий финансовый год, и План-графиком проведения мероприятий, утверждаемым Учреждением на текущий месяц.

План-графикпроведения мероприятий формируется на основании Перспективного плана проведения мероприятий, с учётомзаявок образовательных организаций, учреждений социальной защиты населения,детских молодёжных общественных организаций, иных учреждений и организаций, осуществляющих работу с детьми имолодёжью, направленных в Учреждение в письменном виде.

9.6.    Доступ в здание Учреждения должен быть открытне позже, чем за 30 минут до начала мероприятия.

В случае задержки началамероприятия должно быть сделано соответствующее объявление.

Продолжительностьмероприятий определяется их содержанием.

Продолжительность мероприятиядля взрослой аудитории без перерыва не должна превышать 2 часов.

Продолжительностьмероприятия для детей без перерыва не должна превышать 45 минут.

Вечерние мероприятиядолжны заканчиваться не позднее одного часа до окончания работы общественного транспорта.

Объявленное мероприятиедолжно быть проведено независимо от количества присутствующих участников.

10.      Потребителю может быть отказано в получениимуниципальной работы в следующих случаях:

-   если потребительнаходится в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

-   обращение за получением услугив часы и дни, в которые Учреждение закрыто для посетителей;

-   несоответствия сферы деятельностиУчреждения запросу потребителя;

-     в случае наступления ситуации форс-мажора,а также в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы природного и(или) техногенного характера.

11.      Результатомоказания муниципальной работы является посещение потребителеммероприятия.

 

Глава 3. Требования к законности и безопасности оказания муниципальнойработы

 

12.     Учреждение, оказывающее работу, должно обеспечить:

-      наличие необходимых учредительных документов,локальных актов для осуществления своей деятельности;

-      соблюдение действующихсанитарно-гигиенических норм и правил, требований пожарной безопасности, соблюдениеобщественного порядка, безопасноститруда.

12.1.          Всоответствии с действующим законодательством учреждениям при выполнении муниципальной работы не требуетсяналичие лицензии.

12.2.          Принеобходимости на мероприятии должны быть обеспечены охрана правопорядка,пожарная безопасность, дежурство медицинского работника или скорой медицинскойпомощи.

 

Глава 4. Требования к уровню материально-технического обеспеченияоказания муниципальнойработы

 

13.                Здание (помещения) должно быть обеспечено средствамикоммунально-бытового обслуживания, средствами связи, системой простых и понятных указателей.

14.                Здание(помещения) должно быть оборудовано первичными средствами пожаротушения, иметьпостоянно готовые к эксплуатации эвакуационные выходы из помещений учреждения.

15.                Здание (помещения) должно отвечать требованиямсанитарно-гигиенических норм и правил противопожарной и антитеррористической безопасности, безопасности труда, а такжетребованиям по обеспечению доступности помещений согласно №181-ФЗ от 24.11.1995«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

16.      Помещениядолжны быть обеспечены необходимой для оказания муниципальной работымебелью и мягким инвентарем для сотрудников и посетителей. Внутри помещениядолжны быть предусмотрены места для ожидания посетителей с сидячими местами.

17.         Площади помещений рассчитываются исходя изфункционального назначения и масштабов деятельности Учреждения с учетом требований действующих строительных норм и правил.

18.         Учреждение должно быть оснащено специальнымоборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям стандартов,технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество оказания муниципальной работы.

19.      Для качественного предоставлениямуниципальной работы Учреждение должно бытьоснащено: звукотехническим оборудованием, компьютернойтехникой, средствами копирования документов, презентационнымоборудованием, средствами телефонной, факсимильной и электронной связи.

Специальное оборудование,аппаратура и приборы, строительные материалы должны обеспечивать безопасность,надежность и надлежащее качествопредоставляемой муниципальной работы соответствующего вида.

Оборудование должноиспользоваться по назначению в соответствии стехнической документацией, содержаться в исправном состоянии, подлежать систематическойпроверке.

 

Глава 5. Требования к доступности муниципальной работы для потребителей

 

20.   Здание (помещение)Учреждения должно располагаться с учетом территориальной (в том числетранспортной) доступности. Прилегающая квходу территория должна быть благоустроена, содержаться в порядке.

21. Режим работыУчреждения, в том числе в выходные, санитарные дни, а также изменениеустановленного расписания (работа в праздничные и предпраздничные дни)устанавливается Учреждением по согласованию с Комитетом.

Учреждение должнопроинформировать пользователей об изменениях врежиме своей работы не позднее, чем за 7 дней до таких изменений.

22.      Ежедневный режим работы сотрудниковустанавливается Учреждением самостоятельно. Время работы сотрудниковустанавливается в соответствии с трудовым законодательством РоссийскойФедерации и другими нормативными актами,регулирующими рабочее время.

 

Глава 6. Требования к кадровому обеспечению исполнителя муниципальной работы

 

23.    УкомплектованностьУчреждения, оказывающего муниципальную работу, кадрами и ихквалификация.

Профиль, квалификацияспециалистов и минимальное количество специалистов,необходимое для оказания муниципальной работы, определяется согласнотаблице 1.

Таблица 1

* Зависит отколичества курируемых направлений работы

**На 500 кв. мубираемой площади.

***При круглосуточномдежурстве - 4 человека.

****Сезонно

Составперсонала определяется в соответствии со штатным расписанием. Штатные единицыфинансируются в пределах средств, выделенных на оплату труда, из бюджета города Пензы.

Специалист, выполняющийработу, должен:

иметь соответствующуюпрофессиональную квалификацию, подтвержденную документами, оформленными в установленномпорядке;

- соблюдатьправила эксплуатации оборудования, специальной и специализированной техники;охраны труда и техники безопасности и своевременно проходить соответствующиеинструктажи;

-   знать и соблюдать действующие законы, иныенормативные правовые акты, касающиесяпрофессиональной деятельности, должностные инструкции, соответствующиепрограммы проведения мероприятий по оказанию муниципальной работы;

-   иметь навыки к организационно-методическойдеятельности;

- изучать иучитывать в процессе оказания муниципальной работы индивидуальныеразличия потребителей работы.

Нарядус соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники Учреждениядолжны обладать высокими моральными качествами, чувством ответственности. Приоказании муниципальной работы работники должны проявлять максимальнуювежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение.

Каждый специалист Учреждениядолжен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональнуюподготовку, обладать знаниями и опытом,необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.

Квалификациюспециалистов следует поддерживать на высоком уровне постоянной (периодической, не реже, чемраз в 5 лет) учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации или инымидейственными способами.

Успециалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.

 

Глава 7. Требования к уровню информационного обеспечения потребителей муниципальной работы

 

26.    Учреждениеобязано своевременно обеспечивать потребителей необходимой и достовернойинформацией о предоставляемой муниципальной работе и обеспечить возможностьправильного выбора формы её оказания.

Информация о проводимыхмероприятиях в рамках муниципальной работы вобязательном порядке должна содержать сведения:

-   наименование вышестоящего органаисполнительной власти;

-   наименование учреждения,оказывающего муниципальную работу;

-   о дате, времени началамероприятия;

-   телефон для справок иконсультаций.

27.        Информирование потребителей муниципальнойработы осуществляется:

- через Интернет - сайт Комитета и (или) Учреждения;

-   посредством размещенияинформации на информационных стендах в здании (помещении) учреждения, навывеске у входа в здание (помещение) Учреждения;

-   посредством информационнойрассылки по электронной почте;

-  на основании письменного запроса,отправленного по электронной почте;

-   по телефону;

-   при личном посещенииУчреждения.

28.     На Интернет - сайте Комитета и (или)Учреждения, и информационных стендахУчреждения размещается следующая информация:

-   полное наименованиеУчреждения,

-   почтовый и электронныйадреса;

-   местонахождение здания, гдеразмещается Учреждение;

-   режим работы Учреждения(изменения в режиме работы Учреждения);

-   фамилия , имя, отчестворуководителя Учреждения;

-   структура Учреждения;

-   контактные телефоны;

-   перечень оказываемыхучреждением муниципальных работ;

-   о проводимыхмероприятиях;

-   настоящие Основные требования.

29.   Информированиео порядке предоставления муниципальной работы осуществляется в соответствии с графиком работы Учреждения.

30.    Информацию о порядке предоставлениямуниципальной работы можно получить у дежурного сотрудника и (или)непосредственно должностного лица,оказывающего муниципальную работу.

31. При ответахна телефонные звонки и устные обращения, должностные лица Учреждения должны в вежливой и доступнойформе дать исчерпывающие ответы на все возникающие у заявителя вопросы,связанные с предоставлением муниципальной работы.

 

Раздел 3. Осуществление контроля за соблюдением требований к качествуоказания муниципальной работы

 

32.     Контроль за соблюдением настоящих Основныхтребований осуществляется посредствомпроведения процедур внутреннего и внешнего контроля.

33. Внутреннийконтроль осуществляется руководителем Учреждения и включает в себя:

-    текущий контроль засоблюдением и исполнением ответственными исполнителями настоящих Основных требований;

-    оперативный контроль повыявленным проблемным фактам, жалобам, касающимся качества выполнениямуниципальной работы.

34. Внешний контроль осуществляется:

а) Комитетомпосредством:

-        проведения контрольных мероприятий (плановые и внеплановые проверки);

-        анализа обращений и жалоб граждан и проведения служебных расследований;

- проведения мониторинга основных показателей втечение года;

б)   Гражданами, их объединениями и организациями(общественный контроль)посредством:

 

Раздел 4. Показатели качества оказания муниципальной работы

 

39. Основные показатели оценки качества выполнениямуниципальной работы, значения индикаторовопределяется согласно таблице 2.

Таблица 2

Система индикаторов(характеристик) качества выполнения муниципальной работы

 

№ п/п	Основные показатели оценки качества выполнения муниципальной работы	Значение индикатора, единица измерения
1.	Количество проводимых Учреждением мероприятий с детьми, подростками и молодежью в год	не менее 1 мероприятия
2.	Удовлетворенность качеством предоставляемой работы (отсутствие жалоб)	80%
3.	Разнообразие тематической направленности проводимых мероприятий	Не менее 3 направлений в год
4.	Отсутствие чрезвычайных происшествий, связанных со здоровьем и личной безопасностью потребителей муниципальной работы	Отсутствие чрезвычайных происшествий

 

Раздел 5. Ответственность за качество выполнения муниципальной работы

 

40.Деятельность Учреждения должна быть направлена на полное удовлетворение нужднаселения, непрерывное повышение качества оказания муниципальной работы.

РуководительУчреждения несет полную ответственность за соблюдение настоящих Основных требований.

Приказом руководителя вУчреждении должны быть назначены ответственныелица за качественное оказание муниципальной работы, а также сформирована службаконтроля за качеством оказания муниципальной работы.

Руководитель Учрежденияобязан:

-   обеспечитьразъяснение и доведение настоящих Основных требований до всех структурных подразделений и сотрудниковУчреждения;

-     четко определить полномочия,ответственность и обеспечить взаимодействиевсего персонала Учреждения, осуществляющего оказание муниципальной работы иконтроль качества оказания муниципальной работы;

-         организовать информационное обеспечение процесса оказания муниципальной работыв соответствии с настоящими Основными требованиями;

-         обеспечить внутренний контрольза соблюдением настоящих Основныхтребований;

-   обеспечитьвыработку предложений по совершенствованию процедуры оказаниямуниципальной работы.

 

Первыйзаместитель

главы администрации города                                          С.В.Волков