Приложение к Постановлению от 31.08.2007 г № 5/39 Порядок
Порядок открытия, ведения и закрытия специальных счетов, учета и отчетности о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов законодательного собрания пензенской области
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Пензенской области от 22 декабря 2005 года N 949-ЗПО "О выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области" и устанавливает следующий порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов, учета и отчетности о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Пензенской области, избирательных объединений, выдвинувших областной список кандидатов, а также специальных счетов для внесения избирательного залога кандидатами в депутаты Законодательного Собрания Пензенской области (далее - кандидат), избирательными объединениями, выдвинувшими областной список кандидатов (далее - избирательное объединение).
1.Общие положения
1.1.Кандидат обязан создавать собственный избирательный фонд для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления окружной избирательной комиссии о его выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для регистрации кандидата этой избирательной комиссией. Избирательное объединение для финансирования своей избирательной кампании обязано создавать избирательный фонд после регистрации его уполномоченных представителей по финансовым вопросам Избирательной комиссией Пензенской области.
1.2.Право распоряжаться денежными средствами (далее - средства) избирательного фонда принадлежит кандидату, избирательному объединению, создавшему этот фонд.
1.3.Средства избирательного фонда имеют целевое назначение. Они могут использоваться на покрытие расходов, связанных с избирательной кампанией кандидата, избирательного объединения.
1.4.Кандидаты, избирательные объединения обязаны назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам.
Уполномоченным представителем по финансовым вопросам может быть только совершеннолетний гражданин Российской Федерации.
Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросам осуществляется соответственно окружной избирательной комиссией, Избирательной комиссией Пензенской области в течение трех дней со дня получения уведомления кандидата, решения избирательного объединения и письменного согласия гражданина на осуществление указанной деятельности, в котором должны быть указаны его полномочия, фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий).
Уполномоченный представитель кандидата, избирательного объединения по финансовым вопросам осуществляет свои действия на основании нотариально удостоверенной доверенности, выданной ему кандидатом, избирательным объединением, в которой указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Образец доверенности - приложение 1.
Уполномоченный представитель избирательного объединения осуществляет свои функции на основании решения съезда (конференции или общего собрания), в котором указываются его полномочия, фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, и дата его выдачи, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Полномочия уполномоченных представителей по финансовым вопросам включает в себя:
- открытие специального избирательного счета;
- распоряжение денежными средствами избирательного фонда, включая возврат денежных средств;
- учет денежных средств избирательного фонда;
- контроль за их поступлением и расходованием и иные полномочия, в том числе право подписи на расчетных документах.
Срок полномочий уполномоченных представителей кандидата, избирательного объединения по финансовым вопросам истекает через 60 дней со дня голосования, а если в соответствии с Законом Пензенской области "О выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области" ведется судебное разбирательство с участием соответствующего кандидата, избирательного объединения, - со дня вступления в силу решения суда.
1.5.Кандидаты в депутаты Законодательного Собрания, баллотирующиеся только в составе областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, выдвинутого избирательным объединением, не вправе создавать собственные избирательные фонды.
1.6.Избирательный фонд считается созданным со дня открытия специального избирательного счета и ликвидируется в день закрытия специального избирательного счета.
2.Открытие специального избирательного счета
2.1.Все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с разрешения соответственно окружной избирательной комиссии, Избирательной комиссии Пензенской области кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения на основании договора в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации.
В случае отсутствия на территории избирательного округа филиала Сберегательного банка Российской Федерации кандидат, избирательное объединение определяет по согласованию с соответствующей избирательной комиссией кредитную организацию, в которой открывается специальный избирательный счет (далее - специальный избирательный счет).
2.2.Открытие специального избирательного счета кандидату, избирательному объединению осуществляется незамедлительно после представления в филиал Сберегательного банка Российской Федерации следующих документов:
решение окружной избирательной комиссии, Избирательной комиссии Пензенской области об открытии специального избирательного счета, в котором указывается наименование и реквизиты филиала Сберегательного банка Российской Федерации;
паспорт или документ, заменяющий паспорт кандидата (уполномоченного представителя по финансовым вопросам);
карточка с образцами подписей и оттиска печати, заверенной нотариально;
нотариально удостоверенная доверенность уполномоченного представителя по финансовым вопросам (в случае его назначения);
решение окружной избирательной комиссии, Избирательной комиссии Пензенской области о регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата, избирательного объединения.
2.3.Кандидат, избирательное объединение сообщает в окружную избирательную комиссию, Избирательную комиссию Пензенской области по форме , приведенной в приложении 2, реквизиты специального избирательного счета не позднее чем в течение трех дней со дня его открытия.
2.4.Кандидат, избирательное объединение вправе открыть только один специальный избирательный счет.
2.5.Плата за услуги по открытию специального избирательного счета и проведение операций по этому счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты банком не начисляются и не выплачиваются.
3.Ведение специального избирательного счета
3.1.Собственные средства, добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в избирательный фонд вносятся лично гражданином на специальный избирательный счет через отделение связи, кредитную организацию из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении денежных средств гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.
Платежные поручения на перечисление денежных средств, внесенных гражданами на специальный избирательный счет, заполняются кредитными организациями в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующими порядок осуществления безналичных расчетов. При этом в поле "Назначение платежа" платежного поручения кредитная организация переносит сведения, указанные в платежном документе гражданином.
3.2.Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд осуществляется в безналичном порядке путем перечисления средств на специальный избирательный счет.
Платежные поручения на перечисление добровольных пожертвований на специальный избирательный счет заполняются юридическими лицами в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов, по заполнению расчетных документов, с учетом следующих особенностей: в поле "Назначение платежа" указываются дата регистрации юридического лица, отметка об отсутствии доли (вклада) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставном (складочном) капитале данного юридического лица либо о наличии такой доли (вклада) с указанием размера, отметка об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале данного юридического лица либо о наличии такого участия с указанием доли (вклада) этого участия, сведения об отсутствии в числе учредителей (участников) данного юридического лица государственных и муниципальных органов, а также юридических лиц, указанных в пунктах 4 и 8 части 5 статьи 57 Закона Пензенской области "О выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области".
3.3.Добровольные пожертвования перечисляются (зачисляются) на специальный избирательный счет отделениями связи и филиалами Сберегательного банка Российской Федерации не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного (расчетного) документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня в пределах территории Пензенской области и пять операционных дней в пределах территории Российской Федерации.
3.4.Операции по специальным избирательным счетам осуществляются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, договором банковского счета и на основании настоящего Порядка.
3.5.Филиал Сберегательного банка Российской Федерации представляет окружной избирательной комиссии сведения о поступлении и расходовании средств со специального избирательного счета кандидата, а Избирательной комиссии Пензенской области - сведения о поступлении и расходовании средств со специального избирательного счета избирательного объединения в машиночитаемом виде с помощью системы "Клиент - Сбербанк". В случае отсутствия системы "Клиент - Сбербанк" указанные сведения представляются на бумажном носителе не реже одного раза в неделю, а за 10 дней до дня голосования - не реже одного раза в три операционных дня по формам, утвержденным Избирательной комиссией Пензенской области (приложения 3 , 4 ). Положение о представлении этих сведений включается в договор банковского счета.
3.6.Филиал Сберегательного банка Российской Федерации, в котором открыт специальный избирательный счет, по требованию соответственно окружной избирательной комиссии, Избирательной комиссии Пензенской области, кандидата в депутаты Законодательного Собрания, избирательного объединения обязан периодически предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на избирательном счете данного кандидата, избирательного объединения. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации, в котором открыт специальный избирательный счет, по представлению соответствующей избирательной комиссии, а по соответствующему избирательному фонду также по требованию кандидата в депутаты Законодательного Собрания, избирательного объединения обязан в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательных фондов.
3.7 Кандидат, избирательное объединение имеет право использовать только те денежные средства, которые перечислены отправителями на его специальный избирательный счет до дня голосования в установленном законодательством порядке. Кандидат, избирательное объединение обязаны вести учет поступления и расходования средств своего избирательного фонда.
4.Закрытие специального избирательного счета
4.1.Все финансовые операции по специальному избирательному счету, за исключением возврата средств и зачисления средств, перечисленных до дня голосования, прекращаются в день голосования, если кандидат утратил свой статус ранее указанного срока, все операции по специальному избирательному счету прекращаются филиалом Сберегательного банка Российской Федерации по письменному указанию окружной избирательной комиссии.
4.2.На основании ходатайства кандидата окружная избирательная комиссия может продлить срок проведения финансовых операций по оплате работ (услуг), выполненных (оказанных) до дня голосования.
О продлении срока финансовых операций окружная избирательная комиссия письменно извещает соответствующий филиал Сберегательного банка Российской Федерации.
4.3.После дня голосования кандидаты, избирательные объединения обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном избирательном счете, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в их избирательные фонды, пропорционально вложенным средствам (за вычетом расходов на пересылку).
4.4.Специальный избирательный счет закрывается кандидатом, избирательным объединением до дня представления финансового отчета.
4.5.Филиал Сберегательного банка Российской Федерации по истечении 60 дней со дня голосования по письменному указанию окружной избирательной комиссии, Избирательной комиссии Пензенской области обязан в бесспорном порядке перечислить оставшиеся на специальном избирательном счете неизрасходованные денежные средства в доход бюджета Пензенской области.
5.Специальный счет для внесения избирательного залога кандидатами, избирательными объединениями
5.1.Окружная избирательная комиссия, Избирательная комиссия Пензенской области не позднее чем в пятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов обращается в филиал Сбербанка России по месту нахождения окружной избирательной комиссии, Избирательной комиссии Пензенской области с просьбой об открытии специального счета для внесения избирательного залога кандидатами, избирательными объединениями. Соответствующий филиал Сбербанка России в пятидневный срок со дня получения указанного обращения открывает специальный счет для внесения избирательного залога.
В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" плата за услуги банка по открытию счетов избирательных комиссий для внесения избирательного залога и проведению операций по указанным счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты не начисляются и не уплачиваются.
Специальный счет для внесения избирательного залога кандидатами, избирательными объединениями открывается на основании договора банковского счета при представлении в филиал Сбербанка России заявления на открытие счета по ф.0401025, карточки с образцами подписей и оттиска печати, заверенной избирательной комиссией субъекта Российской Федерации, актов о назначении на должность лиц, указанных в карточке.
Карточка с образцами подписей и оттиска печати Избирательной комиссии Пензенской области заверяется вышестоящей избирательной комиссией или нотариально.
Филиал Сбербанка России исполняет платежный документ на перечисление денежных средств, внесенных в качестве избирательного залога, не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа. Общий срок осуществления платежа не должен превышать два операционных дня.
5.2.Соответствующая избирательная комиссия сообщает кандидату, избирательному объединению реквизиты своего специального избирательного счета для внесения избирательного залога соответственно при получении заявления кандидата о согласии баллотироваться, заверении списка кандидатов, но не ранее даты открытия указанного счета, а если к тому времени счет еще не открыт, - незамедлительно после его открытия.
5.3.Филиал Сбербанка России представляет в избирательную комиссию выписки из специального счета для внесения избирательного залога кандидатами, избирательными объединениями. К выпискам прилагаются копии платежных документов, на основании которых осуществлено перечисление средств избирательного залога.
5.4.Соответствующая избирательная комиссия ведет учет сведений о движении средств на специальном счете для внесения избирательного залога кандидатами, избирательными объединениями (нарастающим итогом) по форме, приведенной в приложении 5.
5.5.Размер избирательного залога составляет 15 процентов от установленного Законом Пензенской области от 22 декабря 2005 года N 949-ЗПО "О выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области" предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения.
В 2007 году для кандидата размер избирательного залога составляет 750 тыс. руб., а для избирательного объединения - 7,5 млн. руб.
5.6.Избирательный залог вносится исключительно из средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, единовременно и в полном объеме на специальный счет окружной избирательной комиссии. При внесении залога кандидат указывает назначение платежа и свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, номер избирательного округа. При внесении залога избирательное объединение указывает назначение платежа и свое наименование.
Избирательный залог считается внесенным в случае представления кандидатом, избирательным объединением в окружную избирательную комиссию, Избирательную комиссию Пензенской области копии платежного документа с отметкой филиала Сбербанка России о перечислении избирательного залога на специальный счет для внесения избирательного залога окружной избирательной комиссии, Избирательной комиссии Пензенской области.
Если кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, после представления в окружную избирательную комиссию, Избирательную комиссию Пензенской области подписных листов и иных документов, необходимых для регистрации кандидата, областного списка кандидатов, перечислит на специальный счет соответствующей избирательной комиссии избирательный залог и (или) представит в окружную избирательную комиссию, Избирательную комиссию Пензенской области копию платежного документа с отметкой Сбербанка России о перечислении избирательного залога на специальный счет, окружная избирательная комиссия, Избирательная комиссия Пензенской области возвращает избирательный залог кандидату, избирательному объединению и (или) отказывает в приеме указанной копии платежного документа.
Если кандидат, избирательное объединение после поступления избирательного залога на указанный счет и (или) представления в окружную избирательную комиссию, Избирательную комиссию Пензенской области копии платежного документа с отметкой Сбербанка России о перечислении избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии представит подписные листы, окружная избирательная комиссия отказывает в приеме подписных листов.
В случае одновременного представления кандидатом, избирательным объединением в окружную избирательную комиссию, Избирательную комиссию Пензенской области подписных листов с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, и копии платежного документа с отметкой Сбербанка России о перечислении избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии окружная избирательная комиссия, Избирательная комиссия Пензенской области отказывает в приеме подписных листов.
5.7.В случае внесения кандидатом, избирательным объединением на счет окружной избирательной комиссии, Избирательной комиссии Пензенской области избирательного залога в большем размере, чем предусмотрено пунктом 5.5 настоящего Порядка, то по решению окружной избирательной комиссии, Избирательной комиссии Пензенской области излишек средств избирательного залога на основании платежного поручения окружной избирательной комиссии, Избирательной комиссии Пензенской области возвращается в избирательный фонд.
5.8.Перечисленные в качестве избирательного залога средства возвращаются в соответствующий избирательный фонд в случае:
а) перечисления указанных средств в меньшем размере, чем это установлено пунктом 5.5 настоящего Порядка;
б) внесения избирательного залога после истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов, списков кандидатов;
в) внесения избирательного залога за счет средств, поступивших в избирательный фонд с нарушением требований, предусмотренных законом;
г) снятия кандидатом своей кандидатуры по вынуждающим к тому обстоятельствам, отзыва избирательным объединением кандидата областного списка (за исключением случаев, когда указанный отзыв осуществляется без вынуждающих к тому обстоятельств и влечет за собой дополнительное выдвижение кандидатов, списков кандидатов или назначение повторных выборов), изменения в случае, если это предусмотрено законом избирательного округа, в котором выдвинут кандидат;
д) получения зарегистрированным кандидатом по результатам голосования (зарегистрированным кандидатом, по кандидатуре которого проводилось повторное голосование, - по результатам повторного голосования) не менее 3% от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, либо его избрания; получения областным списком кандидатов по результатам голосования не менее 3% голосов избирателей, принявших участие в голосовании, либо его допуска к распределению депутатских мандатов;
е) поступления на специальный счет в качестве избирательного залога средств после представления в окружную избирательную комиссию, Избирательную комиссию Пензенской области подписных листов;
ж) поступления на специальный счет в качестве избирательного залога средств без представления в окружную избирательную комиссию, Избирательную комиссию Пензенской области копии соответствующего платежного документа с отметкой кредитной организации.
Сроки возврата избирательного залога в избирательный фонд, а также срок перечисления избирательного залога в доход бюджета Пензенской области составляет 10 дней со дня принятия соответствующей избирательной комиссией решения соответственно о возврате избирательного залога, перечислении в доход бюджета Пензенской области.
5.9.Повторное внесение избирательного залога допускается только в случае повторного представления документов, необходимых для регистрации кандидата, областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания.
5.10.Окружная избирательная комиссия, Избирательная комиссия Пензенской области не может распоряжаться денежными средствами, внесенными в качестве избирательного залога, иначе чем в порядке, установленном настоящим Порядком.
5.11.Специальный счет для внесения избирательного залога кандидатами, избирательными объединениями закрывается по письменному заявлению окружной избирательной комиссии и Избирательной комиссией Пензенской области после возврата средств избирательного залога в избирательные фонды либо перечисления их в доход бюджета Пензенской области, но не позднее чем через 30 дней со дня после опубликования результатов выборов.
5.12.Перечисление средств избирательного залога в доход бюджета Пензенской области либо их возврат в избирательные фонды осуществляется филиалом Сбербанка РФ на основании платежного поручения окружной избирательной комиссии и Избирательной комиссии Пензенской области.
6.Учет поступлений средств в избирательный фонд и их расходования
6.1.Все средства зачисляются на специальный избирательный счет в валюте Российской Федерации.
6.2.Избирательный фонд кандидата в депутаты Законодательного Собрания может создаваться за счет:
1) собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут превышать 2,5 млн. руб.;
2) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, которые в совокупности не могут превышать 2,5 млн. руб.;
3) добровольных пожертвований граждан, которые для одного гражданина не могут превышать 100 тыс. руб.;
4) добровольных пожертвований юридических лиц, которые для одного юридического лица не могут превышать 350 тыс. руб.
Избирательный фонд избирательного объединения может создаваться за счет:
1) собственных средств избирательного объединения, которые в совокупности не могут превышать 25 млн. руб.;
2) добровольных пожертвований граждан, которые для одного гражданина не могут превышать 100 тыс. руб.;
3) добровольных пожертвований юридических лиц, которые для одного юридического лица не могут превышать 1,75 млн. руб.
Предельная сумма расходов кандидата из средств избирательного фонда не должна превышать 5 млн. руб.
Предельная сумма расходов избирательного объединения из средств избирательного фонда не должна превышать 50 млн. руб.
Предельная сумма расходов и размер допустимых денежных перечислений в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений приведены в приложении 6.
6.3.Допускается увеличение до 20 процентов предельного размера расходования средств избирательного фонда зарегистрированных кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, включенных в избирательный бюллетень при повторном голосовании. Кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, если эти выборы проводятся на одной и той же территории либо на территориях, одна из которых включена в другую, создает избирательные фонды в соответствии с пунктом 1 раздела 1 настоящего Порядка, однако предельный размер расходования средств этих избирательных фондов исчисляется в совокупности, по наибольшему из указанных предельных размеров.
6.4.Собственные средства кандидата, добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в избирательный фонд вносятся ими лично на специальный избирательный счет соответствующего избирательного фонда через отделение связи, кредитную организацию из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении денежных средств кандидат, гражданин указывают в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.
При внесении собственных средств кандидат дополнительно указывает: "Собственные средства".
Избирательное объединение вносит собственные средства на специальный избирательный счет по безналичному расчету, в платежном поручении в поле "Назначение платежа" указывается: "Собственные средства" и наименование избирательного объединения.
6.5.Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд осуществляется в безналичном порядке путем перечисления средств на специальный избирательный счет.
Платежные поручения на перечисление добровольных пожертвований на специальный избирательный счет заполняются юридическими лицами в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов и заполнения расчетных документов, с учетом следующих особенностей: в поле "Назначение платежа" указываются дата регистрации юридического лица и отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6.8 настоящего Порядка.
6.6.Предприниматель без образования юридического лица при внесении пожертвования в платежных документах указывает реквизиты, обязательные для граждан-жертвователей.
6.7.Добровольным пожертвованием признается: для юридического лица - безвозмездное перечисление средств со своего расчетного счета на специальный избирательный счет кандидата; для гражданина - безвозмездное внесение собственных средств на специальный избирательный счет кандидата.
6.8.Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений:
1) иностранным государствам и иностранным организациям;
1.1) иностранным гражданам;
2) лицам без гражданства;
3) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;
4) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Законодательного Собрания (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
5) международным организациям и международным общественным движениям;
6) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
7) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;
8) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Законодательного Собрания (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
9) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах 4 и 8 настоящего пункта ; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах 4 и 8 настоящего пункта , превышающую (превышающий) 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Законодательного Собрания (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
10) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
11) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;
12) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
13) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования на выборах депутатов Законодательного Собрания;
14) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в избирательный фонд, денежные средства либо иное имущество от:
иностранных государств, а также от указанных в подпунктах 1 - 3 , 5 - 7 , 10 - 13 настоящего пункта органов, организаций или физических лиц;
российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);
организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта ;
организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта , превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).
6.8.1.Некоммерческие организации, указанные в подпункте 14 пункта 6.8 настоящего Порядка, не вправе вносить пожертвования в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором - седьмом подпункта 14 пункта 6.8 настоящего Порядка (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в избирательный фонд.
6.9.Кандидат, избирательное объединение вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в избирательный фонд, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем.
6.10.Избирательные комиссии осуществляют контроль за порядком формирования средств избирательных фондов и расходованием этих средств. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок со дня поступления к ним представления Избирательной комиссии Пензенской области, окружной избирательной комиссии обязаны на безвозмездной основе проверить сведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесении или перечислении пожертвований в избирательные фонды, и сообщить о результатах проверки в соответствующую избирательную комиссию.
6.11.Если добровольное пожертвование поступило в избирательный фонд от гражданина или юридического лица, не имеющего права осуществлять такое пожертвование, или если пожертвование было внесено с нарушением частей 6 , 7 статьи 57 Закона Пензенской области от 22 декабря 2005 года N 949-ЗПО "О выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области" либо в размерах, превышающих размеры, предусмотренные пунктом 6.2 настоящего Порядка, такое пожертвование либо часть его, которая превышает установленный настоящим Порядком максимальный размер пожертвования, не позднее чем через 10 дней со дня получения от соответствующей избирательной комиссии письменного уведомления о неправомерности пожертвования подлежит возврату жертвователю с указанием причины возврата.
6.12.Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем не позднее чем через 10 дней со дня поступления на специальный избирательный счет, подлежит перечислению в доход бюджета Пензенской области платежным (расчетным) документом на счет, определенный Управлением Федерального казначейства Минфина России по Пензенской области и сообщенный филиалу Сберегательного банка Российской Федерации.
6.13.Кандидат, избирательное объединение не несут ответственность за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные частями 6 и 7 статьи 57 Закона Пензенской области от 22 декабря 2005 года N 949-ЗПО "О выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области", и оказавшиеся недостоверными, если кандидат, избирательное объединение своевременно не получили информацию о неправомерности данных пожертвований.
6.14.Окружная избирательная комиссия, Избирательная комиссия Пензенской области знакомит кандидатов, а также редакции средств массовой информации на основании поступивших от них запросов с полученными из филиалов Сберегательного банка Российской Федерации сведениями о поступлении средств на специальные избирательные счета и расходовании этих средств, имеющимися у нее на день поступления соответствующего запроса.
6.15.Кандидат, избирательное объединение обязаны вести учет поступления и расходования средств избирательного фонда по форме, приведенной в приложении 7.
6.16.Окружная избирательная комиссия обязана еженедельно с использованием каналов ГАС "Выборы" представлять в Избирательную комиссию Пензенской области в обобщенном виде оперативные сведения о поступлении и расходовании денежных средств избирательных фондов кандидатов по формам, приведенным в приложениях 8 и 9 .
6.17.Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку кандидатам только через соответствующие избирательные фонды.
6.18.Средства избирательного фонда имеют целевое назначение. Средства избирательного фонда могут использоваться кандидатом, избирательным объединением только на покрытие расходов, связанных с проведением своей избирательной кампании.
Средства избирательного фонда могут использоваться на:
1) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;
2) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатом, избирательным объединением своей избирательной кампании;
4) внесение избирательного залога.
6.19.Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с избирательной кампанией кандидата, избирательного объединения, заключаются лично кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения. Расчеты между кандидатом, избирательным объединением и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.
Выполненные работы и услуги должны подтверждаться актами их приемки, накладными документами на отпущенную продукцию, подписанными кандидатом и исполнителем.
6.20.Граждане и юридические лица при формировании заказов, связанных с производством, размещением и распространением агитационных материалов в поддержку предвыборной агитации по форме , приведенной в приложении 10, представляют в редакцию периодического печатного издания, организацию телерадиовещания, на предприятие, осуществляющее выпуск агитационной продукции, письменное подтверждение согласия кандидата, избирательного объединения на выполнение данных работ и их оплату за счет средств избирательного фонда.
6.21.Расчеты кандидатов, избирательных объединений с юридическими лицами за выполнение работ (оказание услуг) производятся только в безналичном порядке.
6.22.Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.
6.23.Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда и с нарушением требований, установленных частью 3 статьи 54 Закона Пензенской области от 22 декабря 2005 года N 949-ЗПО "О выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области".
6.24.Платежный документ о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости эфирного времени, предоставляемого кандидату, передается в филиал Сберегательного банка Российской Федерации кандидатом не позднее чем за два дня до дня предоставления эфирного времени. Копия платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации представляется кандидатом в организацию телерадиовещания до предоставления эфирного времени. В случае нарушения этого условия предоставление эфирного времени не допускается.
6.25.В договоре между кандидатом, избирательным объединением, с одной стороны, и организацией телерадиовещания, с другой, на предоставление эфирного времени за плату должны быть указаны следующие условия: вид предвыборной агитации, время выхода в эфир, продолжительность предоставляемого времени, размер и порядок оплаты предоставляемого эфирного времени, а также другие условия. Оплата эфирного времени должна производиться до его предоставления. При отсутствии документов, подтверждающих оплату эфирного времени, предоставление эфирного времени не допускается.
6.26.Платежный документ о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости печатной площади, предоставляемой кандидату, избирательному объединению, передается в филиал Сберегательного банка Российской Федерации кандидатом, избирательным объединением не позднее чем за два дня до дня опубликования агитационного материала. Копия платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации представляется кандидатом, избирательным объединением в редакцию периодического печатного издания до предоставления печатной площади. В случае нарушения этого условия предоставление печатной площади не допускается.
6.27.Филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан перечислить средства в оплату стоимости эфирного времени, печатной площади не позднее операционного дня, следующего за днем получения платежного документа. При этом срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня в пределах территории Пензенской области и пять операционных дней в пределах территории Российской Федерации.
6.28.Избирательное объединение, зарегистрировавшее областной список кандидатов, который не принял участие в распределении депутатских мандатов и набрал менее 2 процентов числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, обязано возместить организациям, осуществляющим выпуск средств массовой информации, расходы, понесенные ими в связи с предоставлением такому избирательному объединению бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения предвыборной агитации. Избирательные объединения, не возместившие указанные расходы, не вправе до их возмещения пользоваться бесплатным эфирным временем и бесплатной печатной площадью при проведении всех последующих выборов депутатов Законодательного Собрания.
6.29.Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, из средств какого избирательного фонда была произведена оплата соответствующей публикации.
6.30.Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.
Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом, избирательным объединением в Избирательную комиссию Пензенской области и соответствующую окружную избирательную комиссию. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.
6.31.Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами депутатов Законодательного Собрания деятельности с использованием фамилии или изображения кандидата, а также рекламы с использованием наименования, эмблемы, иной символики избирательного объединения в период избирательной кампании осуществляется только за счет средств соответствующего избирательного фонда. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе оплаченная за счет средств соответствующего избирательного фонда, не допускается.
6.32.Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание услуг кандидатам в ходе избирательной кампании без привлечения третьих лиц.
6.33.Обязательства граждан и юридических лиц по договорам возмездного выполнения работ (оказания услуг) в отношении кандидатов прекращаются с момента подписания сторонами акта приемки выполненных работ (оказанных услуг).
6.34.Юридические лица и граждане могут осуществлять материальную поддержку кандидатам избирательным объединениям путем предоставления материальных ценностей во временное пользование только при условии заключения договоров и оплаты по этим договорам за счет средств соответствующих избирательных фондов.
6.35.Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, уполномоченные органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, в пятидневный срок со дня поступления к ним представления соответствующей комиссии обязаны на безвозмездной основе проверить сведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесении или перечислении пожертвований в избирательные фонды, и сообщить о результатах проверки в окружную избирательную комиссию, Избирательную комиссию Пензенской области.
7.Запреты на расходование средств помимо избирательных фондов
7.1.Кандидаты, избирательные объединения вправе использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей избирателей, а также на проведение предвыборной агитации, на осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на выборах депутатов Законодательного Собрания, только денежные средства (в том числе собственные денежные средства избирательного объединения), поступившие в их избирательные фонды в порядке, установленном настоящим Порядком. Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе для целей своей избирательной кампании использовать без оплаты из средств своего избирательного фонда недвижимое и движимое имущество (за исключением ценных бумаг, печатной продукции и расходных материалов), находящееся в его пользовании (в том числе на правах аренды) на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Законодательного Собрания.
При этом кандидат, избирательное объединение вправе использовать только те средства, которые в порядке, установленном законодательством, перечислены на специальный избирательный счет соответствующего избирательного фонда до дня голосования.
7.2.Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, реализация товаров, оказание услуг, прямо или косвенно связанных с избирательной кампанией и направленных на достижение определенного результата на выборах.
Под необоснованным занижением расценок понимается реализация товаров, выполнение работ либо оказание услуг по ценам в два и более раза ниже средних по данному региону, а под необоснованным завышением расценок - реализация товаров, выполнение работ либо оказание услуг по ценам, в два и более раза превышающим средние по данному региону.
7.3.Кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей избирателей, агитационную работу); производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.
8.Отчетность по средствам фондов голосования
8.1.Филиал Сберегательного банка Российской Федерации представляет окружной избирательной комиссии Российской Федерации сведения о поступлении и расходовании средств со специального избирательного счета кандидата, избирательного объединения в машиночитаемом виде. В случае отсутствия системы "Клиент - Сбербанк" указанные сведения представляются на бумажном носителе с подписью руководителя филиала Сберегательного банка Российской Федерации и печатью филиала не реже одного раза в неделю, а за 10 дней до дня голосования - один раз в три операционных дня. Положение о представлении этих сведений включается в договор банковского счета.
8.2.Окружная избирательная комиссия, Избирательная комиссия Пензенской области периодически, но не реже чем один раз в две недели до дня голосования направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений (приложение 11).
8.3.В соответствии с частью 8 статьи 58 Закона Пензенской области редакции государственных периодических печатных изданий обязаны публиковать переданные им окружной избирательной комиссией, Избирательной комиссией Пензенской области сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений в течение трех дней со дня получения.
8.4.Последним днем проведения операций по оплате расходов со специальных избирательных счетов является операционный день, предшествующий дню голосования, в пределах установленного в филиале Сбербанка России времени операционного дня.
На основании мотивированного ходатайства кандидата, избирательного объединения соответственно окружная избирательная комиссия или Избирательная комиссия Пензенской области может продлить срок проведения финансовых операций:
кандидату - по оплате работ, услуг, товаров, произведенных, оказанных, приобретенных до даты отказа ему в регистрации, до даты отзыва кандидата избирательным объединением, до даты отзыва кандидатом своего заявления о согласии баллотироваться;
зарегистрированному кандидату, снявшему свою кандидатуру, отозванному избирательным объединением, регистрация которого была отменена, - по оплате работ, услуг, товаров, произведенных, оказанных, приобретенных до даты принятия решения об отмене регистрации, снятия кандидатуры, отзыва зарегистрированного кандидата;
иным кандидатам, избирательным объединениям - по оплате работ, услуг, произведенных, оказанных до дня голосования;
избирательному объединению - по оплате работ, услуг, товаров, произведенных, оказанных, приобретенных до даты отказа ему в регистрации списка кандидатов, до даты отзыва избирательным объединением областного списка кандидатов;
избирательному объединению, выдвинувшему зарегистрированный областной список кандидатов, - по оплате работ, услуг, товаров, произведенных, оказанных, приобретенных до даты принятия решения об отмене регистрации.
О продлении срока проведения финансовых операций соответствующая окружная избирательная комиссия, Избирательная комиссия Пензенской области незамедлительно письменно сообщает соответствующему филиалу Сбербанка России.
Под мотивированным ходатайством понимается наличие заявления с приложением первичных финансовых документов, подтверждающих выполнение работ и оказание услуг.
8.5.До сдачи финансового отчета все наличные средства, оставшиеся у кандидата, избирательного объединения должны быть возвращены на специальный избирательный счет избирательного фонда. При этом в платежном документе на возврат наличных средств указывается: "Возврат наличных денежных средств избирательного фонда".
8.6.Кандидат, избирательное объединение до представления финансового отчета обязаны возвратить неизрасходованные средства своего избирательного фонда гражданам и юридическим лицам, осуществившим перечисления в этот фонд, пропорционально перечисленным средствам (за вычетом расходов на пересылку).
8.7.Специальный избирательный счет закрывается кандидатом, избирательным объединением до даты представления финансового отчета.
8.8.По истечении 60 дней со дня голосования филиал Сберегательного банка Российской Федерации по письменному указанию окружной избирательной комиссии, Избирательной комиссии Пензенской области обязан перечислить оставшиеся на специальном избирательном счете средства в доход бюджета Пензенской области и закрыть этот счет.
8.9.Кандидат, избирательное объединение обязаны представить не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов депутатов Законодательного Собрания соответственно в окружную избирательную комиссию, Избирательную комиссию Пензенской области итоговый финансовый отчет на бумажном носителе и в машиночитаемом виде.
8.10.Итоговый финансовый отчет должен включать в себя сведения о размере избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств избирательного фонда.
К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств на специальный избирательный счет фонда и расходование этих средств, справки об оставшихся средствах и о закрытии специального избирательного счета, сведения по учету поступления и расходования средств избирательного фонда на бумажном носителе и в машиночитаемом виде, а также материалы, указанные в части 4 статьи 54 Закона Пензенской области от 22 декабря 2005 года N 949-ЗПО "О выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области", или их копии. Примерный перечень первичных финансовых документов, представляемых с итоговым отчетом кандидатом, избирательным объединением приведен в приложении 12.
В сведениях по учету поступления и расходования средств избирательного фонда в графе "Шифр строки финансового отчета" указывается, в какой строке финансового отчета учтены каждые поступление, возврат, расходование средств избирательного фонда.
Финансовый отчет составляется по форме, приведенной в приложении 13.
Первичные финансовые документы к финансовому отчету представляются в хронологической последовательности по мере отражения финансовых операций на специальном избирательном счете. При этом за основу принимаются выписки филиала Сберегательного банка Российской Федерации со специального избирательного счета, к которым прилагаются необходимые документы, послужившие основанием для зачисления либо списания средств по счетам.
Финансовый отчет должен быть представлен в сброшюрованном виде и иметь сквозную нумерацию страниц, включая приложения. К финансовому отчету прилагается пояснительная записка. Представление финансовых отчетов с приложенными к ним первичными финансовыми документами и агитационными материалами оформляется актом приема-передачи по форме, приведенной в приложении 14.
Финансовый отчет подписывается кандидатом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения.
8.11.Обязанность сдачи финансового отчета возлагается на кандидата, избирательное объединение.
8.12.Кандидат, избирательное объединение для подтверждения поступления средств на специальный избирательный счет прилагают к финансовому отчету:
выписки филиала Сберегательного банка Российской Федерации со специального избирательного счета; копии платежных поручений о перечислении добровольных пожертвований граждан, юридических лиц, политических партий; копии платежных документов на внесение собственных средств кандидатов, копии платежных документов о возвратах неиспользованных средств соответствующего избирательного фонда;
договоры на выполнение (оказание) работ (услуг), акты выполненных работ, накладные на получение товаров, счета, письменные подтверждения согласия кандидата на выполнение (оказание) данных работ (услуг) и их оплату за счет средств соответствующего избирательного фонда.
8.13.Первичные финансовые документы должны содержать следующие обязательные реквизиты: наименование документа и дата составления документа; наименование организации, от имени которой составлен документ; содержание хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении; наименование должности, фамилия и инициалы лица, ответственного за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления; личная подпись указанного лица.
8.14.Основанием произведенных из соответствующего избирательного фонда расходов является договор, заключенный между кандидатом, избирательным объединением и гражданином или юридическим лицом.
8.15.Окружная избирательная комиссия, Избирательная комиссия Пензенской области передает в редакции средств массовой информации для опубликования копии всех финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений не позднее чем через пять дней со дня их получения.
8.16.Если аннулируется регистрация кандидата, списка кандидатов, обязанность сдачи финансового отчета возлагается на гражданина, являвшегося кандидатом, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов.
8.17.Окружная избирательная комиссия по форме , приведенной в приложении 15, представляют Избирательной комиссии Пензенской области сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, подготовленные на основании финансовых отчетов, представленных кандидатами не позднее чем через 35 дней со дня официального опубликования результатов выборов.
9.Ответственность за нарушение порядка формирования и расходования средств избирательных фондов
9.1.Ответственность за нарушение порядка формирования и расходования средств соответствующего избирательного фонда, несвоевременное представление отчетности по установленным настоящего Порядка формам и недостоверность данных, содержащихся в отчетах, несут кандидаты, избирательные объединения.
9.2.Лица, нарушающие правила финансирования избирательной кампании, а также лица, неполно или недостоверно представляющие финансовые отчеты, несут уголовную, административную либо иную ответственность в соответствии с федеральными законами.