Закон от 04.09.2007 г № 1348-ЗПО
Об областной целевой программе «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2008 — 2012 годы)»
Статья 1
Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2008 - 2012 годы)" (далее - Программа).
Статья 2
Установить, что в ходе реализации Программы объемы финансирования программных мероприятий подлежат ежегодной корректировке с учетом реальных возможностей бюджета Пензенской области.
Статья 3
1.Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.
2.Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Пензенской области от 25 декабря 2003 года N 568-ЗПО "Об областной целевой программе "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Пензенской области" на 2004 - 2008 годы" (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2004, N 14);
2) Закон Пензенской области от 2 ноября 2004 года N 679-ЗПО "О внесении изменений в Закон Пензенской области "Об областной целевой программе "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Пензенской области" на 2004 - 2008 годы" ;
3) статью 4 Закона Пензенской области от 22 мая 2006 года N 1017-ЗПО "О внесении изменений в отдельные законы Пензенской области" ;
4) Закон Пензенской области от 22 декабря 2006 года N 1187-ЗПО "О внесении изменений в Закон Пензенской области "Об областной целевой программе "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Пензенской области" на 2004 - 2008 годы" .
Губернатор
Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ
г. Пенза
4 сентября 2007 года
N 1348-ЗПО
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И БОРЬБА С СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ
(2008 - 2012 ГОДЫ)"
Паспорт
областной целевой программы "Предупреждение и борьба
с социально значимыми заболеваниями (2008 - 2012 годы)"
Наименование - областная целевая программа "Предупреждение
Программы и борьба с социально значимыми заболеваниями
(2008 - 2012 годы)" (далее - Программа)
Основание для - Концепция федеральной целевой программы
разработки "Предупреждение и борьба с социально
Программы значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)",
утвержденная распоряжением Правительства
Российской Федерации от 11 декабря 2006 года
N 1706-р
Государственный - Правительство Пензенской области
заказчик
Программы
Координатор - Министерство здравоохранения и социального
Программы развития Пензенской области
Основные - Министерство здравоохранения и социального
разработчики развития Пензенской области
Программы
Цель Программы - снижение заболеваемости, инвалидности и
смертности населения от социально значимых
заболеваний, увеличение продолжительности и
улучшение качества жизни больных, страдающих
этими заболеваниями
Задачи Программы - совершенствование методов профилактики,
диагностики, лечения и реабилитации
при социально значимых заболеваниях;
строительство, реконструкция, капитальный
ремонт и укрепление материально-технической
базы специализированных учреждений
здравоохранения Пензенской области
Важнейшие целевые - заболеваемость туберкулезом населения;
индикаторы и доля прекращения случаев бактериовыделения
показатели в общем числе случаев бактериовыделения среди
населения;
смертность от туберкулеза;
число вновь зарегистрированных случаев
ВИЧ-инфекции, в том числе в уголовно-
исправительных учреждениях;
доля ВИЧ-инфицированных беременных женщин,
включенных в программу профилактики заражения
ВИЧ-инфекцией новорожденных;
доля больных с визуальными локализациями
злокачественных новообразований, выявленных
на 1 - 2 стадиях заболевания, в общем числе
больных с визуальными локализациями опухоли,
впервые взятых на учет;
доля больных, умерших от злокачественных
новообразований в течение года с момента
установления диагноза, в числе больных,
впервые взятых на учет в предыдущем году;
смертность от злокачественных новообразований;
заболеваемость сифилисом;
заболеваемость детей сифилисом;
заболеваемость детей гонореей;
заболеваемость острым вирусным гепатитом В;
заболеваемость острым вирусным гепатитом С;
заболеваемость хроническими вирусными
гепатитами В и С;
доля пациентов, охваченных бригадными формами
оказания психиатрической помощи, в общем числе
наблюдаемых пациентов;
доля пациентов, нуждающихся в стационарной
психиатрической помощи, в общем числе
наблюдаемых пациентов;
средняя продолжительность лечения больного
в психиатрическом стационаре;
доля повторных в течение года госпитализаций
в психиатрический стационар;
заболеваемость сосудистыми расстройствами
головного мозга (цереброваскулярные болезни,
включая инсульт);
смертность от сосудистых расстройств головного
мозга (цереброваскулярные болезни, включая
инсульт);
охват профилактическими прививками;
заболеваемость дифтерией;
заболеваемость полиомиелитом;
заболеваемость корью
Сроки реализации - 2008 - 2012 годы
Программы
Перечень - "Сахарный диабет" - государственное учреждение
подпрограмм и здравоохранения (далее - ГУЗ) "Областная
исполнители клиническая больница им. Н.Н. Бурденко";
подпрограмм "Туберкулез" - ГУЗ "Областной
противотуберкулезный диспансер";
"ВИЧ-инфекция" - ГУЗ "Областной центр
по профилактике и борьбе со СПИД и
инфекционными заболеваниями";
"Онкология" - ГУЗ "Областной онкологический
диспансер";
"Инфекции, передаваемые половым путем" - ГУЗ
"Областной центр специализированных видов
медицинской помощи";
"Вирусные гепатиты" - ГУЗ "Областной центр
специализированных видов медицинской помощи";
"Психические расстройства" - ГУЗ "Областная
психиатрическая больница им. К.Р. Евграфова";
"Артериальная гипертония" - ГУЗ "Областная
клиническая больница им. Н.Н. Бурденко";
"Вакцинопрофилактика" - ГУЗ "Областная
клиническая больница им. Н.Н. Бурденко"
Объемы и - Программа реализуется за счет средств бюджета
источники Пензенской области. Общий объем финансирования
финансирования Программы составляет 5490824,2 тыс. рублей,
Программы в том числе:
2008 год - 1009775,2 тыс. рублей;
2009 год - 1044500,0 тыс. рублей;
2010 год - 1155787,0 тыс. рублей;
2011 год - 1130706,0 тыс. рублей;
2012 год - 1150056,0 тыс. рублей
Ожидаемые - увеличение средней продолжительности жизни
конечные больных сахарным диабетом I типа до 55,3 года,
результаты II типа до - 73,5 лет;
реализации увеличение количества больных сахарным
Программы и диабетом, имеющих показатели гликированного
показатели гемоглобина менее 8 процентов, до 65
эффективности процентов;
увеличение количества больных сахарным
диабетом II типа, получающих инсулин, до 32
процентов;
увеличение количества больных сахарным
диабетом, получающих аналоги инсулина, до 75
процентов;
снижение заболеваемости туберкулезом населения
Пензенской области до 71,8 случая на 100 тыс.
населения;
увеличение доли случаев прекращения
бактериовыделения до 79 процентов;
снижение смертности от туберкулеза до 14,5
случая на 100 тыс. населения;
снижение числа вновь зарегистрированных
случаев ВИЧ-инфекции до 85 случаев в год;
увеличение доли ВИЧ-инфицированных беременных
женщин, включенных в программу профилактики
заражения ВИЧ-инфекцией новорожденных, до 98
процентов;
улучшение показателей, характеризующих раннее
выявление злокачественных новообразований,
в том числе увеличение доли больных
с визуальными локализациями опухоли,
выявленных на I - II стадиях заболевания,
до 74,2 процента;
снижение доли умерших от злокачественных
новообразований в течение года с момента
установления диагноза в числе больных, впервые
взятых на учет в предыдущем году, до 31,5
процента;
снижение смертности от злокачественных
новообразований до 187 случаев на 100
тыс. населения;
снижение заболеваемости сифилисом до 43,1
случая на 100 тыс. населения;
снижение заболеваемости детей сифилисом до 1
случая на 100 тыс. детского населения;
снижение заболеваемости детей гонореей до 1,9
случая на 100 тыс. детского населения;
снижение заболеваемости острым вирусным
гепатитом В до 2,7 случая на 100 тыс.
населения;
снижение заболеваемости острым вирусным
гепатитом С до 3,8 случая на 100 тыс.
населения;
снижение заболеваемости хроническими вирусными
гепатитами В и С до 36 случаев на 100 тыс.
населения;
увеличение доли пациентов, охваченных
бригадными формами оказания психиатрической
помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов
до 41 процента;
снижение доли пациентов, нуждающихся
в стационарной психиатрической помощи, в общем
числе наблюдаемых пациентов до 13,5 процента;
снижение средней продолжительности лечения
больного в психиатрическом стационаре
до 68 дней;
снижение повторных в течение года
госпитализаций в психиатрический стационар
до 15 процентов;
снижение заболеваемости сосудистыми
расстройствами головного мозга
(цереброваскулярные болезни, включая инсульт)
до 6960 случаев на 100 тыс. населения;
снижение смертности от сосудистых расстройств
головного мозга (цереброваскулярные болезни,
включая инсульт) до 350 случаев на 100 тыс.
населения;
поддержание 95-процентного уровня охвата детей
профилактическими прививками;
поддержание заболеваемости инфекциями,
управляемыми средствами специфической
профилактики, на уровне спорадических случаев;
снижение заболеваемости дифтерией до 0,16
случая на 100 тыс. населения;
предупреждение случаев заболевания, вызванного
диким штаммом вируса полиомиелита;
снижение заболеваемости корью до 0,8 случая
на 100 тыс. населения1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Необходимость разработки областной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2008 - 2012 годы)" вызвана рядом факторов социально-экономического характера, влияющих на снижение качества жизни населения Пензенской области.
Чрезмерные стрессовые нагрузки, социальная напряженность общества, снижение уровня санитарно-гигиенической культуры, а также все еще остающийся высоким показатель заболеваемости, инвалидности и смертности населения Пензенской области от социально значимых заболеваний указывают на необходимость комплексного решения названных проблем.
В 2007 году завершается действие областной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2003 - 2007 годы)", утвержденной Законом Пензенской области от 7 апреля 2003 года N 468-ЗПО. В ходе ее реализации удалось уже сейчас значительно снизить заболеваемость краснухой и гриппом, в 2006 году не зарегистрировано ни одного случая заболевания полиомиелитом. Наметилась тенденция к снижению роста показателей, характеризующих состояние здоровья населения по таким заболеваниям, как сахарный диабет, туберкулез, инфекции, передаваемые половым путем, и злокачественные новообразования. Увеличен контингент групп риска, обследованный на ВИЧ-инфекцию, что позволило качественно выявлять ВИЧ-инфицированных и своевременно осуществлять антиретровирусную терапию.
Однако все еще остается высокой распространенность угрожающих жизни и приводящих к инвалидности сосудистых осложнений сахарного диабета, в том числе диабетической ретинопатии, диабетической нефропатии и сердечно-сосудистых осложнений.
Остаются высокими показатели заболеваемости туберкулезом в уголовно-исправительных учреждениях, некоторые группы населения остаются не охваченными профилактическими осмотрами, проводимыми с целью раннего выявления туберкулеза.
Продолжается рост числа зарегистрированных ВИЧ-инфицированных лиц, что требует назначения непрерывного лечения пациентов антиретровирусными препаратами, а также увеличение числа ВИЧ-инфицированных беременных женщин, включенных в программу профилактики заражения ВИЧ-инфекцией новорожденных.
Злокачественные новообразования остаются одной из сложнейших социальных и медицинских проблем. В Пензенской области ежегодно заболевают одной из форм злокачественных опухолей более 5 тысяч человек и умирают почти 4 тысячи человек. В 2006 году состояли на учете 25,5 тысячи человек, больных новообразованиями.
Одной из важных проблем остается позднее выявление злокачественных новообразований в амбулаторно-поликлинических учреждениях. В Пензенской области показатель поздней выявляемости составляет 27,2 процента. Из числа больных злокачественными новообразованиями, взятых под наблюдение онкологическим диспансером за последние 5 лет, в среднем только 46,2 процента больных имели 1 - 2 стадии заболевания, при которых достигаются наилучшие результаты лечения.
Неудовлетворительная материально-техническая база, недостаточное финансирование онкологической службы, сложившееся в последнее время, сдерживают организацию лечебно-диагностического процесса на современном уровне.
Наряду со снижением уровня заболеваемости инфекциями, передаваемыми половым путем, в Пензенской области нарастают неблагоприятные тенденции, связанные с "омоложением" инфекций, передаваемых половым путем, увеличением числа зарегистрированных случаев нейросифилиса, ростом удельного веса беременных среди больных сифилисом. Появилась проблема резистентности возбудителей инфекций, передаваемых половым путем, к применяемым антимикробным препаратам.
Остается слабо развитой система оказания дерматовенерологической помощи детям и подросткам, страдающим инфекциями, передаваемыми половым путем.
Ежегодно отмечается увеличение заболеваемости хроническими формами вирусных гепатитов В и С, острыми формами вирусного гепатита С, а также инвалидности и смертности от указанных заболеваний.
В настоящее время наблюдается значительный рост заболеваемости населения психическими расстройствами поведения. Растет количество случаев суицидальных попыток и завершенных суицидов.
Остаются высокими заболеваемость, инвалидность и смертность населения при болезнях системы кровообращения, среди которых гипертоническая болезнь занимает ведущее место.
При сохранении высокого уровня охвата детей профилактическими прививками продолжают иметь место случаи заболевания дифтерией, корью и коклюшем, краснухой, а также вспышки заболевания эпидемическим паротитом.
Накопленный опыт программно-целевого метода решения проблем, связанных с социально значимыми заболеваниями, результаты анализа реализации мероприятий региональных целевых программ подтверждают целесообразность и необходимость продолжения работы в рамках областной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2008 - 2012 годы)".
При этом невозможность комплексно решать проблемы, связанные с социально значимыми заболеваниями, обусловлена рядом следующих объективных причин:
- сложностью и многообразием методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при социально значимых заболеваниях, что предполагает разработку и осуществление комплекса мероприятий, взаимосвязанных по целям, ресурсам, срокам реализации и исполнителям;
- потребностью в координации действий заинтересованных государственных органов исполнительной власти, ведомств, негосударственных организаций, включая общественные объединения.
Областная целевая программа "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2008 - 2012 годы)" разработана в соответствии с Концепцией федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2006 года N 1706-р, Перечнем социально значимых заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года N 715, Порядком разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 года N 594.
Программа является важным компонентом региональной политики в сфере здравоохранения и действенным механизмом решения проблем, связанных с социально значимыми заболеваниями.
Использование программно-целевого подхода дает возможность последовательно принимать меры, позволяющие оптимизировать широкую просветительскую работу среди населения в сфере профилактики социально значимых заболеваний, способствующие переходу специализированных учреждений Пензенской области на современные методы диагностики и схемы лечения, эффективной реабилитации больных с социально значимыми заболеваниями, что, несомненно, должно привести к улучшению качества и продолжительности жизни населения Пензенской области.
2.Основные цели и задачи Программы
2.1.Основными целями Программы являются снижение заболеваемости, инвалидности и смертности населения от социально значимых заболеваний, увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных, страдающих этими заболеваниями.
2.2.Достижение поставленных целей обеспечивается решением следующих задач:
- совершенствование методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при социально значимых заболеваниях;
- строительство, реконструкция, капитальный ремонт и укрепление материально-технической базы специализированных учреждений здравоохранения Пензенской области.
3.Сроки реализации Программы
3.1.Программа реализуется в период с 2008 по 2012 год.
3.2.В Программе предусматривается реализация комплекса взаимосвязанных мероприятий по профилактике, диагностике, лечению и реабилитации при социально значимых заболеваниях на протяжении всего срока действия Программы, в связи с чем отдельные этапы ее реализации не выделяются.
4.Перечень программных мероприятий
4.1.Достижение поставленной цели и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимосвязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий, которые скомпонованы по следующим направлениям:
- капитальное строительство, капитальный ремонт специализированных учреждений здравоохранения Пензенской области;
- приобретение оборудования и расходных материалов к нему, лекарственных препаратов, повышение квалификации кадров и другие мероприятия.
4.2.Реализация мероприятий Программы представлена в 9 подпрограммах:
- "Сахарный диабет" (приложение 3);
- "Туберкулез" (приложение 4);
- "ВИЧ-инфекция" (приложение 5);
- "Онкология" (приложение 6);
- "Инфекции, передаваемые половым путем" (приложение 7);
- "Вирусные гепатиты" (приложение 8);
- "Психические расстройства" (приложение 9);
- "Артериальная гипертония" (приложение 10);
- "Вакцинопрофилактика" (приложение 11).
4.3.Целями подпрограммы "Сахарный диабет" являются:
- снижение уровня заболеваемости сахарным диабетом;
- совершенствование мер профилактики его осложнений;
- увеличение средней продолжительности жизни больных сахарным диабетом.
4.4.Достижение поставленных целей обеспечивается решением следующих задач:
- совершенствование методов профилактики и диагностики сахарного диабета, лечения и реабилитации больных сахарным диабетом, в том числе внедрение высокотехнологичных методов лечения заболевания и его осложнений;
- разработка и реализация обучающих программ для больных сахарным диабетом по вопросам профилактики и лечения сахарного диабета.
4.5.Целями подпрограммы "Туберкулез" являются:
- снижение уровня заболеваемости туберкулезом;
- снижение уровня смертности от туберкулеза.
4.6.Достижение поставленных целей обеспечивается решением следующих задач:
- совершенствование методов профилактики туберкулеза, в том числе санитарно-просветительная работа с больными туберкулезом и контактирующими с ними лицами;
- совершенствование мер инфекционного контроля туберкулеза;
- совершенствование методов диагностики, лечения и комплексных программ медико-социальной реабилитации;
- строительство и реконструкция противотуберкулезных медицинских учреждений и оснащение их современным медицинским и технологическим оборудованием.
4.7.Целями подпрограммы "ВИЧ-инфекция" являются:
- снижение числа лиц, впервые инфицированных ВИЧ-инфекцией;
- дальнейшее внедрение методов профилактики заражения ВИЧ-инфекцией новорожденных;
- обеспечение доступности антиретровирусных препаратов;
- снижение уровня смертности больных ВИЧ-инфекцией.
4.8.Достижение поставленных целей обеспечивается решением следующих задач:
- совершенствование методов профилактики распространения ВИЧ-инфекции;
- совершенствование методов диагностики, лечения и реабилитации при ВИЧ-инфекции;
- улучшение материально-технической базы службы по профилактике и борьбе со СПИД, оснащение современным медицинским и технологическим оборудованием.
4.9.Целями подпрограммы "Онкология" являются:
- снижение инвалидности и смертности населения от онкологических заболеваний;
- обеспечение диагностики на ранних стадиях заболевания.
4.10.Достижение поставленных целей обеспечивается решением следующих задач:
- совершенствование методов диагностики и лечения онкологических заболеваний;
- совершенствование организации работы онкологической службы;
- развитие материально-технической базы ГУЗ "Областной онкологический диспансер", оснащение современным медицинским и технологическим оборудованием;
- повышение эффективности мероприятий по медицинской профилактике и раннему выявлению онкологических заболеваний;
- обеспечение современного уровня лекарственного лечения онкологических больных;
- обеспечение диагностики опухолевых заболеваний визуальных локализаций на ранних стадиях.
4.11.Целью подпрограммы "Инфекции, передаваемые половым путем" является:
- снижение заболеваемости инфекциями, передаваемыми половым путем.
4.12.Достижение поставленной цели обеспечивается решением следующих задач:
- совершенствование методов профилактики инфекций, передаваемых половым путем, включая разработку информационных материалов и образовательных программ для населения;
- разработка и внедрение современных методов диагностики, лечения и реабилитации при инфекциях, передаваемых половым путем;
- совершенствование качества лабораторной диагностики возбудителей инфекций, передаваемых половым путем;
- строительство и реконструкция специализированных медицинских учреждений и оснащение их современным медицинским и технологическим оборудованием.
4.13.Целью подпрограммы "Вирусные гепатиты" является:
- снижение уровня заболеваемости вирусными гепатитами.
4.14.Достижение поставленной цели обеспечивается решением следующих задач:
- совершенствование методов профилактики вирусных гепатитов и эпидемиологического надзора;
- обеспечение качества диагностики, лечения и реабилитации острых и хронических вирусных гепатитов;
- строительство специализированных медицинских учреждений, оснащение их современным медицинским и технологическим оборудованием.
4.15.Целью подпрограммы "Психические расстройства" является:
- совершенствование организации психиатрической и психотерапевтической помощи населению Пензенской области, развитие системы комплексной профилактики, лечения и реабилитации при психических расстройствах.
4.16.Достижение поставленной цели обеспечивается решением следующих задач:
- совершенствование методов профилактики психических расстройств;
- разработка и реализация консультативной помощи, обучающих программ для населения по вопросам охраны психического здоровья и профилактики суицидов;
- совершенствование методов диагностики и лечения психических расстройств;
- внедрение современных методов психосоциальной терапии и психосоциальной реабилитации;
- оснащение медицинским и технологическим оборудованием медицинских подразделений, оказывающих психиатрическую помощь.
4.17.Целью подпрограммы "Артериальная гипертония" является:
- снижение числа заболеваний сосудистыми расстройствами головного мозга (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) и смертности от их осложнений.
4.18.Достижение поставленной цели обеспечивается решением следующих задач:
- создание эффективной системы профилактики артериальной гипертонии в группах риска;
- внедрение современных методов ранней диагностики, лечения артериальной гипертонии и реабилитации больных с ее осложнениями.
4.19.Целью подпрограммы "Вакцинопрофилактика" является:
- снижение уровня заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики.
4.20.Достижение поставленной цели обеспечивается решением следующих задач:
- совершенствование методов профилактики инфекций, управляемых средствами специфической профилактики;
- совершенствование методов контроля проведения профилактических и противоэпидемических мероприятий;
- совершенствование системы транспортировки вакцин;
- повышение уровня квалификации эпидемиологов.
4.21.Динамика целевых индикаторов и показателей эффективности реализации Программы представлена в приложении 1.
5.Обоснование ресурсного обеспечения Программы
5.1.Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области. Объемы финансирования Программы рассчитаны в ценах соответствующих лет.
5.2.Общие затраты на реализацию мероприятий Программы составляют 5490824,2 тыс. рублей, в том числе:
2008 год - 1009775,2 тыс. рублей;
2009 год - 1044500,0 тыс. рублей;
2010 год - 1155787,0 тыс. рублей;
2011 год - 1130706,0 тыс. рублей;
2012 год - 1150056,0 тыс. рублей.
5.3.Финансирование Программы за счет средств бюджета Пензенской области осуществляется по следующим направлениям:
- капитальное строительство - 355000,0 тыс. рублей;
- капитальный ремонт - 151600,0 тыс. рублей;
- приобретение оборудования и расходных материалов к нему, лекарственных препаратов, повышение квалификации кадров и другие мероприятия - 4984224,2 тыс. рублей.
5.4.В ходе реализации Программы объемы финансирования программных мероприятий подлежат ежегодной корректировке с учетом реальных возможностей бюджета Пензенской области.
5.5 Предельные (прогнозные) объемы финансирования Программы и подпрограмм, включенных в Программу, представлены в приложении 2.
6.Механизм реализации и управления Программой
6.1.Координатором Программы является Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области. Основными исполнителями Программы являются: Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, ГУЗ "Пензенская областная клиническая больница им. Н.Н. Бурденко", ГУЗ "Областной онкологический диспансер", ГУЗ "Областной противотуберкулезный диспансер", ГУЗ "Областная психиатрическая больница им. К.Р. Евграфова", ГУЗ "Областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями", ГУЗ "Областной центр специализированных видов медицинской помощи".
6.2.Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе государственных контрактов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
6.3.Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области - координатор Программы осуществляет следующие функции:
- ежегодно готовит доклад о ходе реализации мероприятий Программы;
- проводит мониторинг реализации Программы;
- контролирует выполнение мероприятий Программы, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;
- подготавливает рекомендации по эффективному выполнению мероприятий Программы с учетом хода реализации Программы и тенденций социально-экономического развития Пензенской области;
- выявляет технические и организационные проблемы в ходе реализации Программы;
- при необходимости уточняет механизм реализации Программы, целевые индикаторы и показатели, расходы на реализацию Программы;
- ежеквартально представляет в Министерство финансов Пензенской области и Управление экономики Пензенской области информацию о ходе реализации Программы.
6.4.Специализированные учреждения здравоохранения Пензенской области - основные исполнители Программы:
- осуществляют текущее управление реализацией отдельных подпрограмм;
- составляют ежегодную смету реализации подпрограмм;
- вносят предложения об уточнении целевых индикаторов и показателей, расходов на реализацию мероприятий подпрограмм, а также о совершенствовании механизма их реализации;
- обеспечивают целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию подпрограмм;
- организуют ведение ежеквартальной отчетности по реализации мероприятий подпрограмм;
- ежеквартально представляют координатору Программы статистическую, финансовую и аналитическую информацию о ходе реализации подпрограмм;
- при необходимости представляют координатору Программы предложения о внесении изменений в Программу, продлении срока либо о прекращении реализации подпрограмм.
7.Оценка эффективности реализации Программы
7.1.Оценка эффективности реализации Программы проводится в сравнении с 2006 годом с учетом следующих показателей:
1) увеличение средней продолжительности жизни больных сахарным диабетом I типа до 55,3 года, II типа до - 73,5 года;
2) увеличение количества больных сахарным диабетом, имеющих показатели гликированного гемоглобина менее 8 процентов, до 65 процентов;
3) увеличение количества больных сахарным диабетом II типа, получающих инсулин, до 32 процентов;
4) увеличение количества больных сахарным диабетом, получающих аналоги инсулина, до 75 процентов;
5) снижение заболеваемости туберкулезом до 71,8 случая на 100 тыс. населения;
6) увеличение доли случаев прекращения бактериовыделения до 79 процентов;
7) снижение смертности от туберкулеза до 14,5 случая на 100 тыс. населения;
8) снижение числа вновь зарегистрированных случаев ВИЧ-инфекции до 100 случаев в год;
9) увеличение доли ВИЧ-инфицированных беременных женщин, включенных в программу профилактики заражения ВИЧ-инфекцией новорожденных, до 98 процентов;
10) улучшение показателей, характеризующих раннее выявление злокачественных новообразований, в том числе увеличение доли больных с визуальными локализациями опухолей, выявленных на 1 - 2 стадиях заболевания, до 74,2 процента;
11) снижение доли больных, умерших от злокачественных новообразований в течение года с момента установления диагноза, в числе больных, впервые взятых на учет в предыдущем году, до 31,5 процента;
12) снижение смертности от злокачественных новообразований до 187 случаев на 100 тыс. населения;
13) снижение заболеваемости сифилисом до 43,1 случая на 100 тыс. населения;
14) снижение заболеваемости детей сифилисом до 1 случая на 100 тыс. детского населения;
15) снижение заболеваемости детей гонореей до 1,9 случая на 100 тыс. детского населения;
16) снижение заболеваемости острым вирусным гепатитом В до 2,7 случая на 100 тыс. населения;
17) снижение заболеваемости острым вирусным гепатитом С до 3,8 случая на 100 тыс. населения;
18) снижение заболеваемости хроническими вирусными гепатитами В и С до 36 случаев на 100 тыс. населения;
19) увеличение доли пациентов, охваченных бригадными формами оказания психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов до 41 процента;
20) снижение доли пациентов, нуждающихся в стационарной психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов до 13,5 процента;
21) снижение средней продолжительности лечения больного в психиатрическом стационаре до 68 дней;
22) снижение доли повторных в течение года госпитализаций в психиатрический стационар до 15 процентов;
23) снижение заболеваемости сосудистыми расстройствами головного мозга (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) до 6960 случаев на 100 тыс. населения;
24) снижение смертности от сосудистых расстройств головного мозга (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) до 350 случаев на 100 тыс. населения;
25) поддержание 95-процентного уровня охвата детей профилактическими прививками;
26) снижение заболеваемости дифтерией до 0,16 случая на 100 тыс. населения;
27) предупреждение случаев заболевания, вызванного диким штаммом вируса полиомиелита;
28) снижение заболеваемости корью до 0,8 случая на 100 тыс. населения.
7.2.Социальная эффективность от реализации мероприятий Программы будет выражена в улучшении качества и увеличении продолжительности жизни больных, сохранении трудового потенциала, формировании основ здорового образа жизни, снижении социальной и психологической напряженности в обществе вследствие угрозы распространения социально значимых заболеваний.
Приложения
2007-08-31 Приложение к Закону от 04 сентября 2007 года № 1348-ЗПО Показатель