Протест от 28.08.2007 г № 7-5-133-07
На подпункт 3 пункта 2.4 Положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе Пензенской области, утвержденного Постановлением Губернатора Пензенской области от 13.02.2007 N 59
Губернатору Пензенской области
Бочкареву В.К.
Постановлением Губернатора Пензенской области от 13.02.2007 N 59 утверждено Положение о кадровом резерве на государственной гражданской службе Пензенской области (далее - Положение).
Подпункт 3 пункта 2.4 указанного Положения не соответствует требованиям федерального и областного законодательства, в связи с чем подлежит отмене.
Так, в соответствии с частью 3 статьи 64 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 12.04.2007) "О государственной гражданской службе Российской Федерации" кадровый резерв формируется для замещения:
1) вакантной должности гражданской службы в государственном органе в порядке должностного роста гражданского служащего;
2) вакантной должности гражданской службы в другом государственном органе в порядке должностного роста гражданского служащего;
3) должности гражданской службы, назначение на которую и освобождение от которой гражданского служащего осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации.
Согласно статье 13 Закона Пензенской области от 09.03.2005 N 751-ЗПО (ред. от 22.02.2007) "О государственной гражданской службе Пензенской области" кадровый резерв формируется для замещения:
1) вакантной должности гражданской службы в государственном органе в порядке должностного роста гражданского служащего;
2) вакантной должности гражданской службы в другом государственном органе в порядке должностного роста гражданского служащего.
Помимо этого, статьей 39 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" предусмотрено формирование кадрового резерва в связи с приостановлением служебного контракта с гражданскими служащими.
Таким образом, названным Федеральным законом и Законом Пензенской области определен исчерпывающий перечень целей формирования кадрового резерва.
В нарушение указанных требований подпунктом 3 пункта 2.4 Положения предусмотрено, что кадровый резерв формируется для замещения вакантной должности гражданской службы гражданином, поступающим на гражданскую службу, т.е. расширен по сравнению с требованиями Закона перечень целей формирования кадрового резерва.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",
предлагаю:
1.Рассмотреть настоящий протест и отменить подпункт 3 пункта 2.4 Положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе Пензенской области, утвержденного Постановлением Губернатора Пензенской области от 13.02.2007 N 59.
2.Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления.
3.О результатах рассмотрения протеста сообщить в прокуратуру Пензенской области в письменной форме.
Прокурор области
государственный советник
юстиции 3 класса
В.Д.КОШЛЕВСКИЙ