Постановление Администрации г. Пензы от 16.02.2016 № 184/3

Администрация городаПензы

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 16.02.2016 № 184/3

 

 

Утратило силу – Постановление

Администрации г. Пензы

от28.08.2020 г. № 1202

 

О внесении изменений в постановление администрациигорода Пензы от 28.01.2014 № 58 «Об утверждении Порядка осуществленияФинансовым управлением города Пензы внутреннего муниципального финансового

контроля»

В целях приведения нормативного правового актаадминистрации города Пензы всоответствие с действующим законодательством, руководствуясь ст. 33 Уставагорода Пензы

Администрация городаПензы постановляет:

1.Внести в постановление администрации города Пензы от 28.01.2014 № 58 «Об утверждении Порядка осуществленияФинансовым управлением города Пензы внутреннего муниципального финансовогоконтроля» (далее постановление) следующие изменения:

1.1. Преамбулупостановления изложить в следующей редакции:

«Всоответствии с Федеральным законом от 23.07.2013 N 252-ФЗ «О внесении измененийв Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные актыРоссийской Федерации», руководствуясь ст. 33 Устава города Пензы:».

1.2.    Пункт 2постановления исключить.

1.3.    Пункты 3-6постановления считать соответственно пунктами 2-5.

1.4.    Пункт 3 постановленияизложить в следующей редакции:

«3.Опубликовать настоящее постановление в средстве массовой информации,определенном для официального опубликования муниципальныхправовых актов администрации города Пензы, и разместить на официальном сайтеадминистрации города Пензы в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет».

1.5. Пункт5 постановления изложить в следующей редакции:

«5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города,начальника Финансового управления города Пензы».

1.6. Приложение к постановлению изложить в редакции согласно Прило­жениюк настоящему постановлению.

2.   Настоящее постановление вступает в силу на следующий день послеего официального опубликования.

3.     Опубликоватьнастоящее постановление в средстве массовой информации, определенном дляофициального опубликования муниципальных правовых актов администрации городаПензы, и разместить на официальном сайте администрации города Пензы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4.   Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главыадминистрации города, начальника Финансового управления города Пензы.

 

 

Исполняющийобязанности

главы администрациигорода                                        СВ. Волков

Приложение к постановлению администрации города Пензы

от 16.02.2016  №184/3

Приложениек постановлению администрации города Пензы от 28 января 2014 г. N 58

Порядок осуществления Финансовым управлением города Пензы внутреннегомуниципального финансового контроля

1 . Общие положения.

1.1.   На Финансовое управление города Пензы (далее по тексту ;- Управление) в соответствии с Положением оФинансовом управлении города Пензы, утвержденным постановлениемадминистрации города Пензы от 3 июня 2011 №636 «Об утверждении Положения о Финансовом управлении города Пензы» (далее - Положение об Управлении),возложена задача по осуществлению, в пределах своей компетенции,внутреннего муниципального финансовогоконтроля (далее - контрольная деятельность)».

1.2. Внутренний муниципальный финансовый контрольпредставляет со­ бой:

а) контроль за соблюдением бюджетногозаконодательства Российской Федерации, Пензенской области, муниципальныхправовых актов города Пензы и иныхнормативных правовых актов, регулирующих бюджетные пра­ воотношения, в ходеисполнения бюджета города Пензы;

б) за полнотой и достоверностьюотчетности о реализации муниципаль­ ныхпрограмм, в том числе отчетности об исполнении муниципальных зада­ ний;

в) анализ осуществления главнымираспорядителями бюджетных средств, главнымиадминистраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджетавнутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

г) контрольпутем санкционирования операций за:

-   непревышением суммыпо операции над лимитами бюджетных обяза­ тельств и (или) бюджетными ассигнованиями;

-   соответствиемсодержания проводимой операции коду бюджетной клас­ сификации РоссийскойФедерации, указанному в платежном документе, представленном в Управлениеполучателем бюджетных средств;

-   наличием документов,подтверждающих возникновение денежного обя­ зательства, подлежащего оплате за счетбюджетных средств.

Под санкционированием операций понимаетсясовершение разрешитель­ ной надписи после проверки документов, представленных вцелях осуществ­ ленияфинансовых операций, на их наличие и (или) на соответствие указан­ной в нихинформации требованиям бюджетного законодательства Россий­ской Федерации и иных нормативных правовых актов,регулирующих бюд­жетные правоотношения.

1.3. Управлениеосуществляет:

-    предварительныйконтроль в целях предупреждения и пресечения бюд­ жетных нарушений в процессе исполнениябюджета города Пензы;

-    последующий контроль по результатамисполнения бюджета города Пензы в целяхустановления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

1.4. Объектамимуниципального финансового контроля являются:

1.4.1.   Главные распорядители(распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы(администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы)источников финансирования дефицита бюджета;

1.4.2.     Муниципальныеучреждения города Пензы;

1.4.3.     Муниципальныеунитарные предприятия города Пензы;

1.4.4.     Хозяйственныетоварищества и общества с участием города Пензы в их уставных (складочных)капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ иобществ в их уставных (складочных) капиталах;

1.4.5.     Юридическиелица (за исключением объектов контроля, указанных в подпунктах 1.4.2, 1.4.3, 1.4.4),индивидуальные предприниматели, физическиелица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлениисредств из бюджета города Пензы, муниципальных контрактов, соблюдения имицелей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченныхмуниципальными гарантиями муниципального образования - город Пенза, целей,порядка и условий размещения средств бюджетав ценные бумаги таких юридических лиц.

 

1.5.      Контрольнаядеятельность подразделяется на плановую и внеплано­ вую и осуществляетсяпосредством проведения плановых и внеплановых про­ верок, ревизий иобследований (далее - контрольные мероприятия). Проверки подразделяются навыездные и камеральные, а также встречные проверки, проводимые в рамкахревизий, выездных и (или) камеральных проверок. Об­следования могут проводитьсяв рамках камеральных и выездных проверок (ревизий) в соответствии с настоящим Порядком.

1.6.      Припроведении встречных проверок проводятся контрольные дейст­ вия в целяхустановления и (или) подтверждения фактов, связанных с дея­ тельностью объекта контроля.

1.7.      Встречныепроверки назначаются и проводятся в порядке, установ­ ленном для выездныхили камеральных проверок соответственно. Срок про­ведения встречных проверок неможет превышать 5 рабочих дней. Результаты встречной проверки оформляются актом, которыйприлагается к материалам выездной или камеральной проверки соответственно. Порезультатам встреч­ ной проверки представления и предписания объекту встречной проверки не направляются.

1.8.      Плановаяконтрольная деятельность осуществляется Управлением в соответствии сежеквартальным планом, утвержденным начальником управ­ ления (заместителем).

1.9.      Отборконтрольных мероприятий при формировании плана контроль­ ных мероприятийосуществляется исходя из следующих критериев:

а) существенность и значимость мероприятий, осуществляемыхобъектами контроля, в отношении которых предполагается проведение финансового контроля, и (или) направления и объемы бюджетныхрасходов;

б) длительность периода, прошедшего с моментапроведения аналогичного контрольногомероприятия Управлением и Контрольно-счетной палатой города Пензы (в случае,если указанный период превышает 2 года, данный критерий имеет наивысшийприоритет);

в) информация о наличии признаков нарушений,поступившая от исполнительных органов местного самоуправления и иных органов;

г)   оценка состояния внутреннего финансового контроляи аудита в отношении объекта контроля, полученная в результате проведенияуправлением анализа осуществления главными администраторами бюджетных средстввнутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

Периодичность проведения плановых контрольных мероприятийв отно­ шенииодного объекта контроля по одной теме контрольного мероприятия составляет не более одного раза в год.

1.10.Внесение изменений в план контрольных мероприятий осуществляется на основаниимотивированного обращения должностного лица Управления, ответственного заорганизацию осуществления контрольныхмероприятий, в случае невозможности проведения планового контрольногомероприятия в связи с ликвидацией или реорганизацией объекта контроля, а такжес наступлением обстоятельств непреодолимой силы.

Изменения в план контрольных мероприятийутверждаются начальником управления (должностным лицом, исполняющим обязанностиначальника управления).

1.11.     Внеплановая контрольная деятельность осуществляется наосновании приказа начальника Управления (лица, исполняющего его обязанности),принятого:

-   в связи споступлением обращений (требований) органов государствен­ной власти, органовместного самоуправления о проведении проверки ин­формации о предполагаемых иливыявленных преступлениях и иных право­нарушениях в области бюджетногозаконодательства; правоохранительных органов;

-   в связи споступлением информации о совершении объектами контроля действий (бездействия), содержащихпризнаки административного правонарушения или уголовного преступления;

-   в связи с истечениемсрока исполнения ранее выданного предписания (представления);

-   в случаях,предусмотренных пунктами 2.14, 2.22 (в), 2.28 (в) настоящего Порядка;

-   в связи с обращениями(требованиями) органов прокуратуры и правоох­ ранительных органов.

 

1.12.     Проведениеобследований носит внеплановый характер.

1.13.     Должностнымлицом Управления, уполномоченным принимать ре­шения о проведении контрольныхмероприятий, является начальник Управ­ ления (лицо, исполняющее его обязанности).

1.14. Должностными лицами Управления, уполномоченными напроведение проверок, являются:

1) начальник Управления;

2)      заместительначальника Управления;

3)      начальникиотделов Управления;

4)      иныедолжностные лица, являющиеся сотрудниками Управления и в должностныеобязанности которых входит проведение проверок.

1.15. Должностные лица Управления,осуществляющие контрольную деятельность, имеют право:

- запрашивать и получать в письменной формедокументы и информацию, необходимыедля проведения контрольных мероприятий;

-   при осуществленииконтрольных мероприятий беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения икопии приказа посещать помеще­ ния и территории, которые занимают лица, в отношениикоторых осуществ­ляется контрольное мероприятие, требовать предъявленияпоставленных то­варов, результатов выполненных работ, оказанных услуг, а такжепроводить необходимые экспертизы и (или) привлекать независимых экспертов.

-   получать устные иписьменные объяснения должностных и иных лиц объектов контроля;

-   проводить опросыпотребителей муниципальных услуг;

-   направлятьуведомления о применении бюджетных мер принуждения в случаях, предусмотренныхбюджетным законодательством.

1.16.   Должностные лица Управления, уполномоченные напроведение контрольных мероприятий обязаны:

-   своевременно и вполной мере исполнять предоставленные в соответст­ вии сзаконодательством Российской Федерации полномочия по предупреж­ дению, выявлению ипресечению нарушений в финансово-бюджетной сфере;

-   проводить контрольныемероприятия в соответствии с приказом на про­ ведение мероприятий по внутреннемумуниципальному финансовому кон­ тролюи настоящим Порядком;

-   знакомитьруководителя или уполномоченное должностное лицо объек­ та контроля с приказом на проведениеконтрольного мероприятия, о составе и измененияхв составе должностных лиц, уполномоченных на проведение контрольного мероприятия, а также с результатамиконтрольных мероприя­тий;

-   выдаватьпредставления, предписания об устранении выявленных на­рушений в случаях,предусмотренных законодательством Российской Феде­ рации.

1.17. Должностныелица объектов контроля имеют следующие права:

а)   присутствовать при проведениивыездных контрольных мероприятий, давать объяснения по вопросам, относящимся кпредмету контрольных мероприятий;

б) знакомиться с актами проверок (ревизий),заключений, подготовленных порезультатам проведения обследований, проведенных Управлением;

в)   обжаловать решения и действия(бездействие) Управления и их должностныхлиц в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации;

1.18. Объектыконтроля и их должностные лица обязаны:

а) своевременно и в полном объеме представлять вУправление по его запросам информацию, документы и материалы,необходимые для осуществления внутреннего муниципального финансового контроля,предоставлять беспрепятственный допуск должностных лиц, входящих в состав ревизионной (обследуемой, проверочной)группы в помещения и на территории объектов контроля, выполнять их законныетребования.

Непредставление или несвоевременное представление объектамикон­ троля в Управлениеинформации, документов и материалов, указанных в абзаце первом настоящегопункта, а равно их представление не в полном объемеили представление недостоверных информации, документов и мате­риалов,воспрепятствование законной деятельности должностных лиц, вхо­дящих в составревизионной (обследуемой, проверочной) группы, влечет за собой ответственность, установленнуюзаконодательством Российской Феде­рации.

б) давать устные и письменные объяснения должностнымлицам Управления;

в) предоставлять места для проведения выезднойпроверки (ревизии) в период ихпроведения в служебном помещении по месту нахождения объекта контроля и (или) по месту фактическогоосуществления им деятельности;

г)   своевременно и в полном объеме исполнятьтребования представлений, предписаний;

д) обеспечивать сохранность данных бухгалтерского(бюджетного) учета и другихдокументов, предусмотренных законодательными и иными нормативнымиправовыми актами;

е)   обеспечивать допуск специалистов и экспертов,привлекаемых в рамках контрольных мероприятий, в помещения, натерритории, а также к объектам (предметам) исследований, экспертиз;

ж)   нести иные обязанности, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации.

1.19. Запросы о представлении информации, документов иматериалов, предусмотренные настоящим Порядком, вручаются представителю объектаконтроля либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении или иным способом, свидетельствующим о дате его полученияадресатом.

Срок представления информации, документов и материаловустанавлива­ ется в запросе и исчисляется с даты получения запроса. При этом такойсрок составляет не более трех рабочих дней с даты получения запроса.

1.20. Информация, документы иматериалы, необходимые для проведения контрольныхмероприятий, представляются в подлиннике или копиях, заверенныхобъектами контроля в установленном порядке.

Все документы, составляемые должностными лицамиУправления в рам­ках контрольного мероприятия, приобщаются к материаламконтрольного мероприятия.

 

2. Порядокорганизации контрольных мероприятий.

2.1.   Решение о проведенииконтрольного мероприятия принимается начальником Управления (лицом, исполняющимего обязанности) и оформляется приказом, в котором указываются:

-  фамилия(и), имя(ена), отчество(а), должность(и)муниципального(ых) служащего(их), уполномоченного(ых) на проведениеконтрольного мероприятия;

-  наименование объектаконтроля;

-  ревизуемый,проверяемый, обследуемый периоды;

-  основание проведенияконтрольного мероприятия;

-  сроки начала иокончания проведения контрольного мероприятия.

2.2.   Контрольные мероприятия осуществляются однимдолжностным лицом Финансового управления города Пензы и (или) ревизионной,проверяющей, обследующей группой, возглавляемой руководителем контрольного мероприятия, исходя из наименования контрольногомероприятия, объёма предстоящих контрольных действий, особенностейфинансово-хозяйственной деятельности объекта контроля.

В случае, если для проведения контрольного мероприятиятребуются специалисты,познаниями которыми не обладают специалисты Финансового управления города Пензы, в составревизионной, проверяющей, обследую­щейгруппы включаются специалисты структурных подразделений админи­страциигорода Пензы.

2.3. Конкретныевопросы проверки, ревизии определяются программой. Программа разрабатывается руководителемревизионной группы и (или)

должностным лицом Финансового управления города Пензы, уполномочен­ ным на проведениепроверки, ревизии и утверждается начальником (замести­ телем) Управления.

Программа проверки, ревизии является обязательной дляисполнения в полном объеме.

2.4. Программапроверки, ревизии должна содержать: тему проверки, ревизии;

наименование объектаконтроля;

проверяемыйпериод;

перечень основных вопросов, по которым осуществляетсяпроверка, реви­ зия.

Программа проверки, ревизии может бытьизменена и дополнена на осно­ вании докладной записки должностного лица,осуществляющего контрольное мероприятиеили руководителя контрольного мероприятия, с изложением причин о необходимостивнесения изменений

2.5.       Дляпроведения обследования и встречной проверки программа не со­ ставляется.

2.6.       Проверки,ревизии могут проводиться сплошным или выборочным способом.

Сплошной способ заключается в проведении проверки, ревизии в отноше­ нии всейсовокупности финансовых и хозяйственных операций, относящихся к одному вопросу программы проверки,ревизии.

Выборочный способ заключается в проведении проверки,ревизии в отно­шении части финансовых и хозяйственных операций, относящихся кодному вопросу программыпроверки, ревизии.

Право выбирать тот или иной способконтрольного мероприятия даётся должностному лицу, осуществляющему контрольноемероприятие или руко­ водителюконтрольного мероприятия исходя из содержания вопроса про­граммы контрольного мероприятия, объема финансовыхи хозяйственных операций,относящихся к этому вопросу, состояния бухгалтерского (бюджет­ного) учета объекта контроля, срока контрольногомероприятия.

2.7. Контрольное мероприятиеприостанавливается начальником Управления(лицом, исполняющим его обязанности) на основании мотивированного обращения руководителя проверочной(ревизионной) группы при:

а) проведениивстречной проверки и (или) обследования;

б) отсутствии бухгалтерского (бюджетного) учета уобъекта контроля или нарушенииобъектом контроля правил ведения бухгалтерского (бюджетного) учета, которое делает невозможным дальнейшеепроведение контрольного мероприятия- на период восстановления объектом контроля документов, необходимых для проведения контрольного мероприятия,а также приведения объектом контроля в надлежащее состояние документов учета иотчетности;

в) необходимости исполнения запросов, направленных вкомпетентные органы местного самоуправления;

г) необходимостиорганизации и проведения экспертиз;

д) непредставлении объектом контроля информации,документов и материалов, и (или)представлении неполного комплекта истребуемых информации, документов иматериалов, и (или) при воспрепятствовании проведению контрольного мероприятия,и (или) уклонении от проведения контрольного мероприятия;

е) необходимости обследования имущества и (или)документов, находящихся не по месту нахождения объекта контроля;

ж)   наличии обстоятельств, которые делают невозможнымдальнейшее проведение проверки (ревизии) по причинам, не зависящим отпроверочной (ревизионной) группы, включая наступление обстоятельствнепреодолимой силы.

На время приостановления проведения контрольногомероприятия тече­ ние его срока прерывается, но не более чем на 6 месяцев, за исключением подпункта«ж» настоящего пункта (в данном случае проверка приостанавли­ вается до моментапрекращения действия обстоятельств непреодолимой си­ лы).

2.8.  Начальник Управления(лицо, исполняющее его обязанности) в тече­ ние трех рабочих дней со дня принятия решенияо приостановлении прове­дения контрольного мероприятия письменно извещаетобъект контроля о приостановлении проведения контрольного мероприятия и опричинах его приостановления.

2.9.  Начальник Управления(лицо, исполняющее его обязанности) в тече­ ние трех рабочих дней со дня получениясведений об устранении причин приостановленияконтрольного мероприятия:

а)   принимает решение о возобновлении проведенияконтрольного мероприятия;

б) информирует о возобновлении проведенияконтрольного мероприятия объект контроля.

Проведение обследования

2.10. При проведении обследования осуществляются анализи оценка состояния сферыдеятельности объекта контроля, определенной приказом о проведенииконтрольного мероприятия.

Обследование (за исключением обследования, проводимого врамках ка­ меральныхи выездных проверок (ревизий)) проводится в сроки, установлен­ ные для выездных проверок (ревизий).

2.11.  При проведенииобследования могут проводиться исследования и экспертизы с использованием фото-,видео- и аудио-, а также иных видов техники и приборов, в том числе измерительныхприборов.

2.12.  Результаты проведенияобследования оформляются заключением, которое подписывается должностным лицом,проводившим обследование в соответствии с приказом о проведении контрольногомероприятия, не позд­нее последнего дня срока проведения обследования.Заключение в течение трех рабочих дней со дня его подписания вручается(направляется) предста­ вителюобъекта контроля для ознакомления.

2.13.  Заключение и иныематериалы обследования подлежат рассмотре­нию начальником Управления (лицом, исполняющимего обязанности) в те­ чение10 рабочих дней со дня подписания заключения.

2.14.  По результатамрассмотрения заключения, подготовленного по ре­ зультатам обследования, начальникомУправления (лицом, исполняющим его обязанности) может быть принято решение оназначении проведения внепла­ новойвыездной проверки (ревизии).

Проведениекамеральной проверки

2.15.  Камеральная проверкапроводится по месту нахождения Управления и состоит в исследовании информации,документов и материалов, представ­ ленных по запросам Управления, а такжеинформации, документов и мате­ риалов,полученных в ходе встречных проверок.

2.16.  Срок камеральной проверки не можетпревышать 30 рабочих дней со дня полученияот объекта контроля информации, документов и материа­лов, представленныхпо запросу Управления.

2.17.  Начальник управления(лицо, исполняющее его обязанности) на ос­ новании мотивированного обращения руководителя проверочной группыможет назначить проведение обследования.

По результатам обследования оформляетсязаключение, которое прилага­ етсяк материалам камеральной проверки.

2.18. При проведении камеральной проверки в срок еепроведения не засчитывающая периодывремени с даты отправления запроса Управления о предоставлении информации, документов и материалов до даты представления информации, документов и материалов объектомпроверки, а также вре­мени, в течениекоторого проводятся встречная проверка и (или) обследова­ние.

2.19.  По результатамкамеральной проверки в течение 10 рабочих дней оформляется акт в двух экземплярах,который подписывается должностными лицами Управления, проводившими камеральнуюпроверку, и в течение трех рабочих дней после подписания вручается под роспись(направляется заказ­ ным почтовым отправлением с уведомлением о вручении)представителю объектаконтроля для ознакомления и его подписания.

2.20.  В течение пятирабочих дней с даты получения акта руководитель, иное должностное лицо илиуполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представи­тель (далее по тексту - представитель объектаконтроля) подписывает оба эк­земпляра акта и направляет в Управление один изподписанных экземпляров.

В случае несогласия с фактами, изложенными в актекамеральной про­ верки, представитель объекта контроля вправе представить письменные по­ясненияи замечания с приложением документов, подтверждающих их обос­ нованность. В этомслучае перед подписью в акте делается соответствующее указание.

Письменные пояснения и замечания, документы,подтверждающие их обоснованность, направляются в Управление одновременно с подписанным актом камеральнойпроверки и в дальнейшем являются его неотъемлемой ча­ стью.

2.21.  Акт камеральнойпроверки подлежит рассмотрению начальником Управления (лицом, исполняющим его обязанности) в течение 10рабочих дней с момента его подписания.

2.22.  По результатамрассмотрения акта камеральной проверки начальни­ ком Управления (лицом, исполняющимего обязанности) принимается реше­ ние:

а) о направлении предписания и(или) представления объекту контроля и (либо) наличии оснований для направленияуведомления о применении бюджетных мер принуждения;

б) об отсутствии оснований длянаправления предписания, представления и уведомления о применении бюджетных мерпринуждения;

в) о проведении внеплановой выездной проверки(ревизии), в том числе припредставлении объектом контроля письменных пояснений и замечаний, а также дополнительных информации, документов иматериалов, относящихся к проверяемому периоду, влияющих на выводы, сделанныепо результатам камеральной проверки.

Проведение выезднойпроверки (ревизии)

2.23.  Проведение выезднойпроверки (ревизии) состоит в осуществлении соответствующих контрольных действий вотношении объекта контроля по месту нахождения объекта контроля и оформленииакта выездной проверки.

2.24.  Срок проведенияконтрольных действий по месту нахождения объ­ екта контроля составляет не более 30 рабочих дней.

Срок окончания контрольного мероприятия может бытьпродлен началь­ником управления (заместителем), но не более чем на 15 рабочихдней на ос­новании служебной записки руководителя ревизионной группы и (или) долж­ностноголица Финансового управления города Пензы, уполномоченного на проведениеконтрольного мероприятия, с мотивированными причинами не­возможности выполнениязадания в установленный срок.

Основаниямидля продления срока контрольных действий являются:

а) непредставление и (или) несвоевременноепредставление объектом контроля всрок проведения контрольных действий, необходимых для изученияинформации, документов и материалов;

б) отсутствие в срок проведения контрольных действийпо уважительной причине материально ответственного лица при осуществлениимероприятий, направленных на проверкуфактического наличия основных средств и материальных запасов;

в) выявление в ходе контрольных действийнеобходимости в направлении запросао предоставлении информации, документов и материалов и изучении отдельныхдокументов;

г) большойобъем проверяемых и анализируемых документов.

2.25. Начальник Управления (лицо,исполняющее его обязанности) на основаниимотивированного обращения руководителя проверочной (ревизионной) группыи (или) должностного лица Финансового управления города Пензы, уполномоченного на проведение контрольного мероприятия в случае невозможности получения необходимой информации(документов, материалов) в ходепроведения контрольных действий в рамках выездной проверки (ревизии)может назначить:

проведениеобследования;

проведениевстречной проверки.

Лица и организации, в отношении которых проводитсявстречная провер­ ка, обязаны представить по запросу (требованию) должностных лиц, входя­ щих в состав проверочной(ревизионной) группы, информацию, документы и материалы, относящиеся к тематикевыездной проверки (ревизии).

2.26. Контрольныедействия по документальному изучению проводятся по финансовым, бухгалтерским, отчетным документам, а также путеманализа и оценки полученной из них информации с учетом информации по устным и письменным объяснениям, справкам и сведениямдолжностных, материальноответственных и иных лиц объекта контроля и других действий по контролю.

Контрольные действия по фактическому изучениюпроводятся путем ос­мотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы,контрольных замеров и другихдействий по контролю.

2.27. Если при проведении выездной проверки (ревизии)выявлено нарушение, которое может быть скрыто, или по выявленным фактам нарушенийнеобходимо принять срочные меры к их устранению или привлечению кответственности виновных лиц, должностное лицо, входящее в состав проверочной (ревизионной) группы и проводившееконтрольное действие по конкретномувопросу программы выездной проверки (ревизии), обязано, не дожидаясь окончания выездной проверки (ревизии),составить промежуточный акт выездной проверки (ревизии) и направить его длярассмотрения в уполномоченныйгосударственный орган, к компетенции которого относятся выявленныенарушения.

Факты, изложенные в промежуточном актевыездной проверки (ревизии), включаются соответственно в акт выездной проверки(ревизии).

2.28.  По завершенииконтрольных действий в течение 10 рабочих дней оформляется акт в двух экземплярах,который подписывается должностными лицами Управления, проводившими выезднуюпроверку (ревизию), и в тече­ ние трех рабочих дней после подписания вручается подроспись (направляет­ ся заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении) представи­ телю объекта контроля для ознакомления и его подписания.

2.29.  Результаты выезднойпроверки (ревизии) подлежат оформлению в письменном виде актом.

Акт состоит из текстовой части и приложений, на которыеимеются ссыл­ки в тексте (документы, заверенные в установленном порядке копиидокументов, объяснения должностных и материально ответственных лиц и т.п.).

2.30. В течение пяти рабочих дней сдаты получения акта, представитель объекта контроля подписывает оба экземпляраакта и направляет в Управление один из подписанных экземпляров.

В случае несогласия с фактами, изложенными в актевыездной проверки (ревизии), представитель объекта контроля вправе представитьписьменные пояснения и замечания с приложением документов, подтверждающих их обоснованность. Вэтом случае перед подписью в акте делается соответст­ вующее указание.

Письменные пояснения и замечания, документы,подтверждающие их обоснованность, направляются в Управление одновременно сподписанным актом выездной проверки (ревизии) и в дальнейшем являются его неотъем­ лемой частью.

2.31.  К акту выездной проверки(ревизии) (кроме акта встречной провер­ ки и заключения, подготовленного порезультатам проведения обследования) прилагаются предметы и документы, результатыэкспертиз (исследований), фото-,видео- и аудиоматериалы, полученные в ходе проведения контроль­ных мероприятий.

2.32.  Акт выездной проверки(ревизии) подлежит рассмотрению началь­ ником Управления (лицом, исполняющим его обязанности) в срок неболее 10 рабочих дней с момента подписанияакта выездной проверки (ревизии).

2.33.  По результатамрассмотрения акта выездной проверки (ревизии) на­ чальником Управления (лицом,исполняющим его обязанности) принимается решение:

а)   о направлении предписания и (или) представленияобъекту контроля и (либо) наличииоснований для направления уведомления о применении бюджетных мерпринуждения;

б) об отсутствии оснований для направленияпредписания, представления и уведомления о применении бюджетных мерпринуждения;

в) о проведении внеплановой выездной проверки(ревизии), в том числе припредставлении объектом контроля письменных пояснений и замечаний, а также дополнительных информации, документов иматериалов, относящихся к проверяемому периоду, влияющих на выводы,сделанные по результатам выездной проверки (ревизии).

3. Реализациярезультатов проведения контрольных мероприятий.

3.1. При осуществлении полномочий повнутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетныхправоотношений Управление направляет объектам контроля представления и (или)предписания.

Под представлением понимается документ Управления,который должен содержать информацию о выявленных нарушениях бюджетного законода­тельстваРоссийской Федерации и иных нормативных правовых актов, регу­ лирующих бюджетныеправоотношения, нарушениях условий договоров (со­ глашений) о предоставлении средств избюджета, муниципальных контрак­ тов, целей, порядка и условий предоставления кредитов изаймов, обеспечен­ ных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета вценные бумаги объектов контроля, а также требования о принятии мер поустранению причин и условий таких нарушений или требо­ вания о возвратепредоставленных средств бюджета, обязательные для рас­смотрения в установленныев указанном документе сроки или в течение 30 календарных дней со дня егополучения, если срок не указан.

Под предписанием понимается документУправления, содержащий обязательные для исполнения в указанный в предписаниисрок требования об устранении нарушений бюджетного законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативныхправовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушений условийдоговоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, муниципальныхконтрактов, целей, порядка и условийпредоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджетав ценные бумаги объектов контроля и (или) требования о возмещении причиненного ущерба муниципальному образованию.

Неисполнение предписаний Управления о возмещениипричиненного муниципальному образованию г. Пенза ущерба является основанием для обращения уполномоченного муниципальнымправовым актом муниципального органа в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного муниципальному образованиюг.Пенза.

3.2.Бюджетная мера принуждения за совершение бюджетного нарушения применяется Управлениемна основании уведомления о применении бюджетных мер принуждения органамуниципального финансового контроля.

Под уведомлением о применении бюджетных мер принужденияпонима­ етсядокумент органа муниципального финансового контроля, обязательный к рассмотрениюУправлением, содержащий основания для применения бюд­жетных мер принуждения исуммы средств, использованных не по целевому назначению.

Привыявлении в ходе контрольного мероприятия бюджетных нарушений орган внешнегомуниципального финансового контроля направляет не позднее 30 календарных днейсо дня окончания контрольного мероприятияуведомление о применении бюджетных мер принуждения Управлению.

При выявлении в ходе проверки (ревизии)бюджетных нарушений орган внутреннего муниципального финансового контролянаправляет Управлению не позднее 60 календарных дней после дня окончанияпроверки (ревизии) уведомление о применении бюджетных мер принуждения впорядке, уста­ новленном в соответствии с пунктом 3 статьи 269.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

Бюджетные меры принуждения, предусмотренныеглавой 30 Бюджетно­го Кодекса Российской Федерации, подлежат применению втечение 30 ка­ лендарных дней после получения Управлением уведомления о применении бюджетных мер принуждения.

Отсутствие в уведомлении о применениибюджетных мер принуждения оснований для применения бюджетных мер принужденияили его формиро­ вание инаправление в Управление с нарушениями порядка, установленного в соответствии с пунктом 3 статьи 268.1 илипунктом 3 статьи 269.2 Бюджет­ногоКодекса Российской Федерации, является основанием для принятия Управлениемрешения об отказе в применении бюджетных мер принужде­ния.

Управление принимает решение о применениибюджетных мер принуж­дения или решение об отказе в применении бюджетных мер принужденияпо каждомунарушению, указанному в уведомлении о применении бюджетных мер принуждения.

Порядок исполнения решения о применениибюджетных мер принужде­ ния установлен приказом начальника Управления от 10сентября 2014г. № 87 о/д в соответствии с Бюджетным Кодексом Российскойфедерации.

3.3.       Представленияи предписания в течение 20 рабочих дней со дня при­ нятия решения об ихнаправлении вручаются под роспись (направляются за­ казным почтовымотправлением с уведомлением о вручении) представителю объекта контроля.

3.4.       Объектконтроля по результатам рассмотрения представления и (или) предписаниянаправляет в Управление информацию о принятых мерах по устранению выявленных нарушений в срок,указанный в представлении и (или)предписании, в случае, если такой срок не указан, в течение 30 кален­дарных дней со дня получения представления и (или)предписания.

3.5.       Отменапредставлений и предписаний Управления осуществляется в судебном порядке.

3.6.                Еслив результате проверки, ревизии, обследования получена информация о выявленномфакте совершения действия (бездействия), содержащего признаки составапреступления, и (или) документы, подтверждающиетакой факт, материал направляется для рассмотрения в правоохранительныеорганы по подведомственности.

3.7.               При выявлении в ходе проведенияконтрольных мероприятий административных правонарушений должностные лицаУправления возбуждают дела об административных правонарушениях в порядке,установленном законодательством Российской Федерации об административныхправонарушениях.

3.8. Вслучае выявления обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признакахнарушений, относящихся к компетенции другого органа (должно­стного лица), Управление направляет информацию отаких обстоятельствах и фактах и (или) документы и иные материалы,подтверждающие такие факты, для рассмотрения в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.

4. Требования ксоставлению и представлению отчетности о результатах

контрольныхмероприятий.

4.1. Годовая отчетность о результатах контрольной деятельности составляетсяначальником контрольно-ревизионного отдела Управления в целях определенияполноты и своевременности выполнения Плана контрольных мероприятий за отчетныйгод, эффективности контрольной деятельности.

4.2. Годовой отчет составляется наоснове результатов проведенных контрольныхмероприятий с приложением пояснительной записки и представляется в Министерствофинансов Пензенской области не позднее 1 февраля года, следующего заотчетным.

В отчете отражаются виды контроля, данные о результатах проведенияконтрольных мероприятий, принятые меры по их результатам.

4.3. Информация орезультатах проведения контрольных мероприятий ежеквартально размещается винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайтеадминистрации города Пензы.

Первый заместитель

главы администрациигорода                            В.А. Попков