Постановление Администрации Башмаковского района Пензенской области от 29.01.2016 № 62-п

 

 

 

 

 

О мерах по реализации решения Собранияпредставителей

 Башмаковского района Пензенской области от 24.12.2015 №482-53/3

 «О бюджете Башмаковскогорайона Пензенской области на 2016 год»

 

Руководствуясьрешением Собрания представителей Башмаковского районаот 24.12.2015 № 482-53/3 «О бюджете Башмаковскогорайона Пензенской области на 2016 год» и статьей 21 Устава Башмаковскогорайона Пензенской области,

 

администрация Башмаковского районапостановляет:

 

1.Принять к исполнению бюджет Башмаковского районаПензенской области на 2016 год (далее – бюджет Башмаковскогорайона). Установить, что исполнение бюджета Башмаковскогорайона организуется на основании сводной бюджетнойросписи на 2016 год и кассового плана на 2016 год.

2.Главным администраторам доходов бюджета Башмаковскогорайона:

а ) принять меры по обеспечениюпоступлений в бюджет администрируемых доходов, сокращению задолженности по ихуплате, снижению сумм невыясненных поступлений;

б ) осуществлять постоянныйконтроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты,начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате излишне уплаченных(взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов в части администрируемыхдоходов;

в ) представлять в Управлениефинансов Башмаковского района Пензенской областианалитические материалы по исполнению бюджета Башмаковскогорайона Пензенской области в части доходов в сроки, установленные Управлениемфинансов Башмаковского района Пензенской области.

3. Муниципальныепрограммы Башмаковского района Пензенской областиподлежат приведению в соответствие с РешениемСобрания представителей Башмаковского района от24.12.2015 № 482-53/3 «О бюджете Башмаковского районаПензенской области на 2016 год» в сроки, установленные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации.

4.Установить, что в 2016 году при подготовке предложений по внесению изменений вустановленном порядке в сводную бюджетную роспись бюджета Башмаковскогорайона Пензенской области на 2016 год, предусматривающих уточнение объемовбюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ Башмаковскогорайона Пензенской области и их подпрограмм, основных мероприятий,  главный распорядитель средств бюджета Башмаковского района Пензенской области направляетуказанные предложения ответственным исполнителям соответствующих муниципальныхпрограмм Башмаковского района Пензенской области.

Ответственныйисполнитель муниципальной программы Башмаковскогорайона Пензенской области в течение трех рабочих дней с даты полученияпредложения, указанного в абзацепервом настоящего пункта, принимает решение о его согласовании или отклонении.При непредставлении такого решения в указанный срок предложениесчитается согласованным ответственным исполнителем муниципальной программы Башмаковского района Пензенской области.

5. Не допускается принятие бюджетных обязательств на 2016год, возникающих из муниципальных контрактов на выполнение работ, оказаниеуслуг, условиями которых предусматривается выполнение работ или оказание услуг(их этапов) продолжительностью более 1 месяца, если муниципальные контракты незаключены в установленном порядке до 25 ноября 2016 года.

6. В целяхсвоевременного освоения бюджетных средств в 2016 году при заключениимуниципальных  контрактов, срок поставкитоваров, выполнения работ, оказания услуг в которых составляет не более семидней, заказчикам необходимо заблаговременно подать заявки на осуществлениезакупок в орган местного самоуправления, уполномоченный на определениепоставщиков, исполнителей, подрядчиков в сфере закупок, товаров, работ, услугдля муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений Башмаковского района Пензенской области в соответствии спланом-графиком на 2016 год и с соблюдением следующих сроков проведенияпроцедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей):

- при проведенииоткрытого конкурса до 2 ноября 2016 года;

- при проведенииэлектронного аукциона с начальной (максимальной) ценой свыше 3 млн. рублей до 3ноября 2016 года;

- при проведенииэлектронного аукциона с начальной (максимальной) ценой до 3 млн. рублей до 14ноября 2016 года;

- при проведениизапроса котировок с начальной (максимальной) ценой до 500 тыс. рублей до 16ноября 2016 года;

- при проведениизапроса котировок с начальной (максимальной) ценой до 250 тыс. рублей до 23ноября 2016 года;

- при проведениизапроса предложений до 22 ноября 2016 года.

При условии заключениямуниципальных контрактов, срок поставки товаров, выполнения работ, оказанияуслуг в которых превышает семь дней, вышеуказанные даты подачи заявок наосуществление закупок переносятся на более ранний срок, соответствующийколичеству дней поставки товара, выполнения работы, оказания услуги. Кроме того, заказчикам необходимо учитывать, что вслучае внесения изменений в план-график размещения заказов на 2016 год послеподачи заявки на осуществление закупок в орган местного самоуправления,уполномоченный на определение поставщиков, исполнителей, подрядчиков в сферезакупок, товаров, работ, услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальныхбюджетных учреждений Башмаковского района Пензенскойобласти размещение на официальном сайте извещения об осуществлении закупки илинаправление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, 3исполнителя) по каждому объекту закупки будет осуществлено не ранее 10 дней смомента внесения изменений в план-график в соответствии с приказом Министерстваэкономического развития Российской Федерации № 182, Федерального казначейства №7н от 31.03.2015 «Об особенностях размещения в единой информационной системеили до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте РоссийскойФедерации в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» для размещенияинформации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг планов-графиков размещения заказов на 2015-2016 годы».

7. Установить, чтоглавные распорядители средств бюджета Башмаковскогорайона Пензенской области (муниципальные заказчики) при заключениигражданско-правовых договоров, в том числе муниципальных контрактов на поставкутоваров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Башмаковского района Пензенской области за счет средствбюджета Башмаковского района Пензенской области,вправе предусматривать авансовые платежи:

- в размере до 100процентов суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетныхобязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Башмаковскогорайона Пензенской области в 2016 году, - по договорам (контрактам) об оказанииуслуг связи, о подписке на печатные издания, получении дополнительногопрофессионального образования, по договорам (контрактам) обязательногострахования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, атакже при оплате почтовых расходов, организационных и регистрационных взносовна участие в конференциях, форумах, семинарах, совещаниях, тренингах, заявочныхвзносов на участие в физкультурно-массовых мероприятиях, соревнованиях,проживание в гостиницах, горюче-смазочных материалов, авиа- и железнодорожныхбилетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок насанаторно-курортное лечение;

- в размере до 100процентов суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетныхобязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Башмаковскогорайона Пензенской области в 2016 году, - по муниципальным контрактам,заключенным в связи с осуществлением закупки уединственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с пунктом 9части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд» (с последующими изменениями);

- в размере 30 процентов суммы договора (контракта), но не более 30процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средствбюджета Башмаковского района Пензенской области в2016 году, и не более размера суммы обеспечения исполнения договора (контракта)- по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено федеральнымзаконодательством и законодательством Пензенской области (в том числе по договорам(контрактам), порядок расчета которых определен постановлениями Правительства Российской Федерации от 04.04.2000 № 294 «Обутверждении Порядка расчетов за природный газ» (с последующими изменениями), от08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и овнесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

По договорам о подключении (присоединении) строящегося,реконструируемого или построенного, но не подключенного здания, строения,сооружения или иного объекта капитального строительства внесение платы заподключение осуществляется:

- к централизованным системам холодного водоснабжения иводоотведения в порядке, установленном Правилами холодного водоснабжения иводоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерацииот 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения иводоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РоссийскойФедерации» (с последующими изменениями);

- к системе теплоснабжения в порядке, установленномПравилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 №307 «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений внекоторые акты Правительства Российской Федерации» (с последующимиизменениями);

- кэлектрическим сетям в порядке, установленном Правилами технологическогоприсоединения энергопринимающих устройствпотребителей электрической энергии, объектов по производству электрическойэнергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевыморганизациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении правилнедискриминационного доступа к услугам попередаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правилнедискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлениюв электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступак услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуги Правил технологического присоединения энергопринимающихустройств потребителей электрической энергии, объектов по производствуэлектрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства,принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (с последующими изменениями);

- к сетямгазораспределения в порядке, установленном Правилами подключения(технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетямгазораспределения, утвержденными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 30.12.2013 № 1314 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектовкапитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении ипризнании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»(с последующими изменениями).

8. Оплата денежныхобязательств получателей средств бюджета Башмаковскогорайона Пензенской области производится при наличии документов-оснований,предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательствполучателей средств бюджета Башмаковского районаПензенской области, утвержденным Управлением финансов Башмаковскогорайона Пензенской области.

9.Предложения органов местного самоуправления Башмаковскогорайона о выделении бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходныхобязательств или увеличении бюджетных ассигнований на исполнение существующихвидов расходных обязательств рассматриваются только при условии внесенияпредложений о наличии соответствующих источников дополнительных поступлений вбюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьямрасходов бюджета.

10. Предоставлениебюджетному и автономному учреждению субсидий из бюджета Башмаковскогорайона в течение финансового года осуществляется на основании соглашения опорядке и условиях предоставления субсидии, заключаемого органом,осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных илиавтономных учреждений, с бюджетным или автономным учреждением (далее –Соглашение).

Перечисление субсидииосуществляется в соответствии с графиком, содержащимся в соглашении, не режеодного раза в месяц в сумме, не превышающей:

а ) 25 процентов (до 30 процентов – в части субсидий,предоставляемых на оказание муниципальных услуг (выполнения работ), процессоказания (выполнения) которых требует неравномерного финансового обеспечения втечение финансового года) годового размера субсидии в течение I квартала;

б ) 50 процентов (до 65 процентов – в части субсидий,предоставляемых на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), процессоказания (выполнения) которых требует неравномерного финансового обеспечения втечение финансового года)  годовогоразмера субсидии в течение первого полугодия;

в ) 75 процентов годового размера субсидии в течение 9месяцев.

11. В целяхобеспечения возврата в бюджет Башмаковского районаПензенской области экономии средств бюджета Башмаковскогорайона Пензенской области, полученной по итогам проведения закупок товаров,работ и услуг, главным распорядителям средств бюджета Башмаковскогорайона Пензенской области необходимо ежемесячно до 20 числа месяца, следующегоза отчетным периодом (сведения по закупкам на 2016 год, произведенным в IVквартале 2015 года представляются в срок до 5 февраля 2016 года), представлятьв Управление финансов Башмаковского района  Пензенской области следующие сведения:

- информацию обэкономии средств бюджета Башмаковского районаПензенской области, полученной по итогам проведения закупок товаров, работ иуслуг, в разрезе муниципальных заказчиков, заявок с указанием кодов бюджетнойклассификации;

- письменное обращениеоб уменьшении бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на суммуэкономии бюджетных средств, полученной по итогам проведения закупок товаров,работ и услуг, за исключением экономии по целевым средствам, поступившим изфедерального бюджета, экономии по средствам дорожного фонда Пензенской областии экономии по средствам, направленным на софинансированиерасходов за счет средств федерального бюджета и прочих безвозмездныхпоступлений.

12. Утвердить прилагаемые:

12.1. Порядокпредоставления субсидий из бюджета Башмаковскогорайона Пензенской области на возмещение части затрат по организациипассажирских перевозок автобусами на маршрутах транспорта общего пользования поБашмаковскому району Пензенской области (приложение№1);

12.2. Порядокраспределения и предоставления бюджетам муниципальных образований Башмаковского района Пензенской области иных межбюджетныхтрансферт (приложение №2);

13.Признать утратившим силу с 1 января 2016 года:

13.1. Постановление администрацииБашмаковского района Пензенской области от 26.02.2015№ 137-П « О мерах по реализации решения Собрания представителей Башмаковского района Пензенской области от 25.12.2014 № 362-40/3 «О бюджете Башмаковскогорайона Пензенской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

13.2. Постановление администрации Башмаковскогорайона Пензенской области от 29.05.2015 № 414-П «О признании утратившим силупостановление администрации Башмаковского районаПензенской области от 02.04.2015 № 298-п «О внесении изменений в постановлениеадминистрации Башмаковского района Пензенской областиот 26.02.2015 № 137-п».

14.Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дняофициального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1января 2016 года.

15. Настоящее постановление опубликовать винформационном бюллетене «Башмаковские муниципальныеведомости» и разместить на официальном сайте администрации Башмаковскогорайона Пензенской области в информационно – телекоммуникационной сети«Интернет».

16.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальникаУправления финансов Башмаковского района Пензенскойобласти.

 

 

Главаадминистрации района            А.С. Саванков

 

 

 

 

 

Приложение № 1

к постановлению администрации Башмаковскогорайона

от 29.01.2016 № 62-п

 

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из бюджета Башмаковскогорайона Пензенской

области на возмещение части затрат по организациипассажирских

перевозок автобусами на маршрутах транспорта общего пользования

по Башмаковскому районуПензенской области

 

1. Настоящий Порядокустанавливает механизм предоставления субсидий из бюджета Башмаковскогорайона Пензенской области (далее – бюджет Башмаковскогорайона) на возмещение части затрат организаций - юридических лиц (далее -перевозчики) по пассажирским перевозкам автобусами на маршрутах транспортаобщего пользования в соответствии с решением Собрания представителей Башмаковского района от 24.12.2015 № 482-40/3 «О бюджете Башмаковского района Пензенской области на 2016 год.

2. Субсидиипредоставляются организациям, осуществляющим пассажирские перевозки автобусамина маршрутах транспорта общего пользования по Башмаковскомурайону Пензенской области (далее - перевозчики) при условии заключениядоговоров с Администрацией Башмаковского районаПензенской области, направленных на обеспечение регулярных перевозок.

Обязательным условиемпредоставления субсидий, включаемым в договор, является согласие перевозчиков(за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий,хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований вих уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участиемтаких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) наосуществление Администрацией Башмаковского районаПензенской области и органами муниципального финансового контроля провероксоблюдения перевозчиками условий, целей и порядка предоставления субсидий.

3. Размерпричитающейся суммы субсидий каждому перевозчику определяется ежемесячноглавным распорядителем бюджетных средств – Администрацией Башмаковскогорайона Пензенской области пропорционально фактическим объемам выполненнойтранспортной работы за месяц в пределах объемов средств, предусмотренныхрешением о бюджете Башмаковского района Пензенскойобласти на 2016 год. Распределение субсидий за январь и декабрь осуществляетсяна основании представленных перевозчиками плановых объемов транспортной работына данный месяц.

4. Субсидии носятцелевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

5. Для получениясубсидий перевозчики ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего заотчетным, предоставляют в Администрацию Башмаковскогорайона Пензенской области отчет по форме, установленной заключеннымидоговорами.

6. Администрация Башмаковского района Пензенской области в течение 10рабочих дней со дня предоставления отчетов в установленном порядке распределяетсубсидии и подготавливает платежные документы для последующего перечислениясубсидий на расчетные счета перевозчикам.

7. Администрация Башмаковского района Пензенской области и органымуниципального финансового контроля осуществляют проверку соблюденияперевозчиками условий, целей и порядка предоставления субсидий.

8. В случае нарушенияперевозчиком условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядкоми договором, субсидии подлежат возврату в бюджет Башмаковскогорайона Пензенской области в течение 10 календарных дней со дня получения имписьменного уведомления Администрации Башмаковскогорайона Пензенской области о необходимости возврата субсидий. Уведомлениенаправляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если перевозчикдобровольно не возвратил субсидии в срок, установленный настоящим Порядком,взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с действующимзаконодательством.

 

 

 

 

 

Приложение № 2

к постановлению администрации Башмаковскогорайона

от 29.01.2016 № 62-п

 

 

 

Порядок

предоставления в 2016 годуиных межбюджетных трансфертов

бюджетам муниципальных образований Башмаковского района

Пензенской области из бюджета Башмаковского района

Пензенской области

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Порядокразработан в соответствии со статьями 142, 142.4 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и определяет цели, условия предоставления и расходования иныхмежбюджетных трансфертов из бюджета Башмаковскогорайона Пензенской области бюджетам муниципальных образований Башмаковского района Пензенской области. Понятия и термины,используемые в настоящем Порядком, применяются в значениях, установленных вБюджетном кодексе Российской Федерации.

1.2. Предоставление избюджета Башмаковского района Пензенской областибюджетам муниципальных образований Башмаковскогорайона Пензенской области иных межбюджетных трансфертов на цели, определенныенастоящим Положением, производится за счет собственных доходов и источниковфинансирования дефицита бюджета Башмаковского районаПензенской области.

1.3. Распределениеиных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальныхобразований Башмаковского района Пензенской области всоответствии с настоящим Порядком, устанавливается решением о бюджете Башмаковского района Пензенской области на 2016 год.

 

2. Цели и условия предоставления иныхмежбюджетных трансфертов

 

2.1. Иные межбюджетныетрансферты могут предоставляться бюджетам муниципальных образований Башмаковского района Пензенской области в целях поддержкимер по обеспечению финансовых возможностей органов местного самоуправлениямуниципальных образований Башмаковского районаПензенской области по осуществлению полномочий по решению вопросов местногозначения, в том числе на осуществление части полномочий по решению вопросовместного значения в соответствии с заключенными соглашениями.

2.2. Иные межбюджетныетрансферты из бюджета Башмаковского района Пензенскойобласти бюджетам муниципальных образований Башмаковскогорайона Пензенской области предоставляются при условии соблюдения органамиместного самоуправления муниципальных образований Башмаковскогорайона Пензенской области бюджетного законодательства Российской Федерации изаконодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

2.3. В решении обюджете Башмаковского района Пензенской области наочередной финансовый год могут предусматриваться дополнительные условияпредоставления иных межбюджетных трансфертов.

2.4. Управлениефинансов Башмаковского района Пензенской областивправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления иныхмежбюджетных трансфертов соответствующим бюджетам муниципальных образований Башмаковского района Пензенской области при несоблюденииорганами местного самоуправления муниципальных образований Башмаковскогорайона Пензенской области условий предоставления межбюджетных трансфертов,установленных настоящим Положением. Решение Управления финансов Башмаковского района Пензенской области о приостановлении(сокращении) предоставления иных межбюджетных трансфертов соответствующимбюджетам муниципальных образований Башмаковскогорайона Пензенской области действует до момента приведения органами местногосамоуправления муниципальных образований Башмаковскогорайона Пензенской области условий предоставления иных межбюджетных трансфертовв соответствии с требованиями настоящего Положения.

 

3. Порядок предоставления и расходованияиных межбюджетных трансфертов

 

3.1. Иные межбюджетныетрансферты на цели, определенные настоящим Положением, предоставляются бюджетаммуниципальных образований Башмаковского районаПензенской области в пределах бюджетных ассигнований, кассового плана и лимитовбюджетных обязательств, предусмотренных на данные цели в бюджете Башмаковского района Пензенской области.

3.2. Иные межбюджетныетрансферты на цели, определенные настоящим Положением, перечисляютсяУправлением финансов Башмаковского района Пензенскойобласти на лицевые счета муниципальных образований Башмаковскогорайона Пензенской области в Управлении Федерального казначейства по Пензенскойобласти для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальныхобразований Башмаковского района Пензенской области.

3.3. Расходованиеорганами местного самоуправления муниципальных образований Башмаковскогорайона Пензенской области межбюджетных трансфертов, предоставляемых всоответствии с настоящим Положением, производится на основе сводной бюджетнойросписи, кассового плана и уведомлений о бюджетных ассигнованиях с обязательнымотражением источника финансирования в платежных документах.

3.4. Иные межбюджетныетрансферты, полученные на цели, определенные настоящим Положением, но неиспользованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередномфинансовом году на те же цели.

3.5. Отчет обиспользовании межбюджетных трансфертов, полученных на цели, определенныенастоящим Положением, предоставляется администрациями муниципальных образованийБашмаковского района Пензенской области одновременнос отчетом об исполнении бюджета муниципальных образований Башмаковскогорайона Пензенской области в Управление финансов Башмаковскогорайона Пензенской области.

3.6. Иные межбюджетныетрансферты носят целевой характер и не подлежат направлению на иные цели.

3.7. В случаеиспользования межбюджетных трансфертов не по целевому назначениюсоответствующие средства взыскиваются в бюджет Башмаковскогорайона Пензенской области в установленном порядке.