Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 18.05.2020 № 268-27/4

 

 

СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА

 

РЕШЕНИЕ

 

 

от 18 мая 2020 г. № 268-27/4

г. Белинский

 

 

Обутверждении Порядка осмотра зданий, сооружений в целях

оценкиих технического состояния и надлежащего технического

обслуживанияна территории Белинского района

 

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, пунктом20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,руководствуясь статьей 18 Устава Белинскогорайона Пензенской области, Собрание представителей Белинского района решило:

 

1. Утвердить прилагаемый Порядок осмотра зданий, сооружений в целяхоценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания натерритории Белинского района.

2. Опубликоватьнастоящее решение в периодическом печатном издании «Газета Белинского районаПензенской области «Чембарские вести».

3. Настоящее решениевступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

4. Контроль заисполнением настоящего решения возложить на главу Белинского района Пензенскойобласти.

 

 

Глава Белинского района            И.П.Бичкурова

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН решением Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 18 мая 2020 г. № 268-27/4

 

 

Порядок

осмотразданий, сооружений в целях оценки их технического

состоянияи надлежащего технического обслуживания на территории

Белинскогорайона

 

1. Общиеположения

 

1. НастоящийПорядок осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния инадлежащего технического обслуживания на территории Белинского района (далее –Порядок) разработан в соответствии с частью 11 статьи 55.24 Градостроительногокодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), Федеральным законом от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», Уставом Белинского района Пензенскойобласти и устанавливает порядок проведения осмотра зданий, сооружений напредмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания(далее – осмотр зданий, сооружений), выдачи рекомендаций о мерах по устранениювыявленных нарушений в случаях, предусмотренных ГрК РФ (далее – рекомендации).

2. Действиенастоящего Порядка распространяется на все эксплуатируемые здания и сооружениянезависимо от формы собственности, расположенные на территории Белинскогорайона, за исключением случаев, когда при эксплуатации зданий, сооруженийосуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральнымизаконами.

3. Целью проведения осмотра зданий, сооружений, расположенных натерритории Белинского района, является оценка технического состояния инадлежащего технического обслуживания зданий и сооружений в соответствии стребованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикамнадежности и безопасности зданий и сооружений, требованиями проектнойдокументации, соблюдение собственниками зданий и сооружений или лицом, котороевладеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды,хозяйственного ведения, оперативного управления и других законных правах)(далее – лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании)законодательства о градостроительной деятельности (далее – требованиязаконодательства).

4. Задачамипроведения осмотров зданий, сооружений и выдачи рекомендаций являются:

1) профилактиканарушений требований законодательства при эксплуатации зданий, сооружений;

2) обеспечениесоблюдения требований законодательства;

3) обеспечениевыполнения мероприятий, направленных на предотвращение возникновения аварийныхситуаций при эксплуатации зданий, сооружений;

4) защита правфизических и юридических лиц, осуществляющих эксплуатацию зданий, сооружений.

 

2. Порядокосуществления осмотра зданий, сооружений и выдачи рекомендаций о мерах поустранению выявленных нарушений

 

5. Осмотрзданий, сооружений и выдача рекомендаций о мерах, по устранению выявленных входе такого осмотра нарушений в случаях, предусмотренных ГрК РФ, осуществляетсякомиссией по осмотру зданий и сооружений на территории Белинского района (далее- Комиссия), состав и порядок работы которой утверждается постановлениемадминистрации Белинского района (далее – Администрация).

6. Кполномочиям Комиссии относится:

1) организацияи проведение осмотров зданий и сооружений, введенных в эксплуатацию натерритории Белинского района;

2) подготовка ивыдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений;

3) проверкавыполнения рекомендаций, выданных по результатам предыдущего осмотра, в случаепроведения повторного осмотра зданий и сооружений;

4)осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами Белинского района.

7. Осмотрзданий, сооружений проводится при поступлении заявления физического илиюридического лица (далее – заявитель) о нарушении требований законодательствапри эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций взданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений и осуществляетсяпутем выезда Комиссии на объект осмотра по поступившему заявлению.

Поступившее вАдминистрацию заявление регистрируется в установленном порядке и передается вКомиссию в день его поступления.

8. Предметомосмотра зданий, сооружений является оценка их технического состояния инадлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями техническихрегламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасностиобъектов, требованиями проектной документации указанных объектов.

9. Срокпроведения осмотра зданий, сооружений и выдачи рекомендаций составляет не более20 дней со дня регистрации заявления в Администрации.

10. Основаниемпроведения осмотра зданий, сооружений является распоряжение администрацииБелинского района о проведении осмотра здания, сооружения (далее –Распоряжение), которое готовится секретарем Комиссии.

11.Распоряжение должно быть издано в течение пяти дней со дня регистрациизаявления о нарушении требований законодательства.

12.Распоряжение должно содержать следующие сведения:

1) правовыеоснования проведения осмотра здания, сооружения;

2) местонахождения осматриваемого здания, сооружения;

3) предметосмотра здания, сооружения;

4) наименованиеюридического лица или фамилию, имя, отчество (при наличии) индивидуальногопредпринимателя, физического лица, владеющего на праве собственности или иномзаконном основании осматриваемым зданием, сооружением;

5) фамилию,имя, отчество (при наличии) привлекаемых к проведению осмотров экспертов,представителей экспертных или иных организаций, в случае если для проведенияосмотра зданий, сооружений необходимо их привлечение;

6) дату и времяпроведения осмотра зданий, сооружений.

13. При поступлении заявления овозникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновенииугрозы разрушения зданий, сооружений осмотр должен быть проведен не позднее 1рабочего дня, следующего за днем поступления указанного заявления, при этомиздание распоряжения не требуется, нормы пунктов 10-12 настоящего Порядка неприменяются.

14. Осмотрызданий, сооружений проводятся с участием собственника (собственников) зданий,сооружений или лиц, владеющих зданием, сооружением на ином законном основании,или лиц, ответственных за эксплуатацию здания, сооружения, либо ихуполномоченных представителей.

15.Собственники зданий, сооружений, лица, которые владеют зданием, сооружением наином законном основании, либо их уполномоченные представители, а такжезаявитель уведомляются Комиссией о проведении осмотра здания, сооружения непозднее, чем за три рабочих дня до даты начала проведения осмотра здания,сооружения посредством направления копии Распоряжения заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении, либо иным указанным в заявленииспособом.

Собственникизданий, сооружений, лица, которые владеют зданием, сооружением на ином законномосновании, уведомляют лиц, ответственных за эксплуатацию принадлежащих имобъектов самостоятельно.

В случае поступления заявления овозникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или о возникновенииугрозы разрушения зданий, сооружений, а также в случае причинения вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, в случае возникновения угрозы безопасности государства, а такжевозникновения или возможности возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера предварительное уведомление лиц, ответственных заэксплуатацию здания, сооружения, о начале проведения осмотра не требуется.

16. Проведениеосмотра зданий, сооружений и выдача рекомендаций о мерах по устранениювыявленных нарушений включает в себя:

1) выезд наобъект осмотра, указанный в заявлении о нарушении требований законодательства;

2) ознакомлениес журналом эксплуатации здания, сооружения, в который вносятся сведения о датахи результатах проведенных осмотров, контрольных проверок и (или) мониторингаоснований здания, сооружения, строительных конструкций и системинженерно-технического обеспечения, их элементов, о выполненных работах потехническому обслуживанию здания, сооружения, о проведении текущего ремонтаздания, сооружения;

3) ознакомлениес проектной документацией на здание, сооружение, изучение иных сведений обосматриваемом объекте (время строительства, сроки эксплуатации), общейхарактеристики объемно-планировочных и конструктивных решений и системинженерного оборудования;

4) визуальноеобследование конструкций с фотофиксацией видимых дефектов, проведениеобмерочных работ (при необходимости);

5) составлениеакта осмотра здания, сооружения, по форме согласно приложению к настоящемуПорядку (далее - акт осмотра), содержащего описание выявленных нарушений.

К акту осмотраприкладываются материалы фотофиксации осматриваемого здания, сооружения и иныематериалы, оформленные в ходе осмотра здания, сооружения.

17. В актеосмотра должны содержаться выводы:

1) осоответствии технического состояния и технического обслуживания здания,сооружения требованиям технических регламентов и проектной документации зданий,сооружений;

2) онесоответствии технического состояния и технического обслуживания здания,сооружения требованиям технических регламентов и проектной документации зданий,сооружений.

18. В случаевыявления при проведении осмотра зданий, сооружений нарушений требованийтехнических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности ибезопасности объектов, требований проектной документации указанных объектов вакте осмотра излагаются рекомендации о мерах по устранению выявленныхнарушений.

Рекомендации омерах по устранению выявленных нарушений должны содержать:

1) предложениепо проведению собственником здания, сооружения или лицом, которое владеетзданием, сооружением на ином законном основании, обследования с выдачейтехнического заключения о соответствии (несоответствии) здания, сооружениятребованиям технических регламентов, проектной документации специализированнойорганизацией, соответствующей требованиям законодательства РоссийскойФедерации;

2) срокустранения выявленных нарушений;

3) срокпроведения повторного осмотра здания, сооружения.

19. Акт осмотрасоставляется секретарем Комиссии в день проведения осмотра зданий, сооружений.

20. Акт осмотрасоставляется в трех экземплярах, подписывается членами Комиссии, осуществившимипроведение осмотра здания, сооружения, а также экспертами или представителямиэкспертных или иных организаций (в случае привлечения их к проведению осмотраздания, сооружения), собственником здания, сооружения либо лицами, которыевладеют зданием, сооружением на ином законном основании, либо ихуполномоченными представителями.

Подписанныйуказанными выше лицами акт осмотра утверждается главой Администрации в течениепяти рабочих дней со дня проведения осмотра зданий, сооружений, а в случаепроведения осмотра зданий, сооружений на основании заявления о возникновенииаварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушениязданий, сооружений – в день проведения осмотра зданий, сооружений.

Утвержденныйакт осмотра заверяется печатью Администрации в день его утверждения.

21. Одинэкземпляр акта осмотра в течение трех рабочих дней со дня его утверждениянаправляется секретарем Комиссии собственникам зданий, сооружений, лицам,которые владеют зданием, сооружением на ином законном основании почтовымотправлением с уведомлением о вручении, второй направляется заявителю почтовымотправлением с уведомлением о вручении, третий остается в Комиссии.

В случаепроведения осмотра здания, сооружения на основании заявления о возникновенииаварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушениязданий, сооружений – акт осмотра вручается заявителю, лицу, ответственному заэксплуатацию здания, сооружения, в день проведения осмотра здания, сооружениялично под подпись, а если заявитель, лицо, ответственное за эксплуатациюздания, сооружения не присутствовали при проведении осмотра здания, сооружениянаправляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении в день проведенияосмотра здания, сооружения, и в данном случае утверждение главой Администрацииакта осмотра не требуется.

22. В случаевыявления нарушений требований технических регламентов к конструктивным идругим характеристикам надежности и безопасности объектов, требований проектнойдокументации указанных объектов Администрация дополнительно направляет копиюакта осмотра в течение трех рабочих дней со дня его утверждения в орган,должностному лицу, в компетенцию которых входит решение вопроса о привлечении кответственности лица, совершившего такое нарушение.

23. Сведения опроведенном осмотре зданий, сооружений вносятся в журнал учета осмотров зданий,сооружений, который ведется Комиссией по форме, включающей:

1) порядковыйномер;

2) основаниепроведения осмотра зданий, сооружений;

3) датупроведения осмотра зданий, сооружений;

4) наименованиеобъекта осмотра;

5) местонахождения осматриваемых зданий, сооружений;

6) сведения осоставлении акта (дата, время составления);

7) отметку овыявленных (не выявленных) нарушениях требований технических регламентов кконструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов,требований проектной документации указанных объектов;

8) отметку овыполнении рекомендаций.

Журнал учетаосмотров зданий, сооружений должен быть прошит, пронумерован.

24. Повторныйосмотр зданий и сооружений проводится в случае выявления нарушений требованийзаконодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, в томчисле повлекших возникновение аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях иливозникновение угрозы разрушения зданий, сооружений. Предметом повторногоосмотра является проверка исполнения рекомендаций, выданных по результатампредыдущего осмотра.

Повторныйосмотр осуществляется в соответствии с настоящим Порядком в течение 20календарных дней со дня истечения срока, указанного в рекомендации, дляустранения выявленных нарушений.

25. Осмотрзданий, сооружений не проводится, если при эксплуатации зданий, сооруженийосуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральнымизаконами.

В этом случаезаявление о нарушении требований законодательства направляется Администрацией ворган, осуществляющий в соответствии с федеральными законами государственныйконтроль (надзор) при эксплуатации зданий, сооружений, в течение пяти рабочихдней со дня его регистрации.

Администрация втечение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления направляет заявителюписьменное уведомление о направлении заявления для дальнейшего рассмотрения ворган, в компетенцию которого входит осуществление в соответствии сфедеральными законами государственного контроля (надзора) при эксплуатациизданий, сооружений.

 

 

 

 

Приложение

кПорядку

 

ФОРМА АКТА

 

УТВЕРЖДАЮ Глава администрации Белинского района Пензенской области __________________ _______________          подпись                    и. о. фамилия «_____» _________________20____г.   (место для печати)

 

 

АКТОСМОТРА ЗДАНИЯ, СООРУЖЕНИЯ

 

(дата, времясоставления)                                                      (населенныйпункт)

 

Комиссия:

в составе председателя:______________________________________________

(ф.и.о., занимаемая должность)

и членов комиссии:_________________________________________________

(ф.и.о., занимаемые должности)

__________________________________________________________________

при участии приглашенных экспертов представители экспертныхили иных организаций: _______________________________________________________

(ф.и.о., должность и место работы)

__________________________________________________________________

в присутствии:

собственника (собственников)здания, сооружения, либо лица, которое владеет зданием, сооружением на иномзаконном основании, либо уполномоченного импредставителя___________________________________

(ф.и.о. собственника(собственников) здания, __________________________________________________________________

сооружения, либо лица, которое владеет зданием,сооружением _______________________________________________________________

на ином законном основании, либо уполномоченного имлица)

лица, ответственного заэксплуатацию здания, сооружения, либо уполномоченного представителя:_____________________________________

                                                                                        ф.и.о. лица, ответственного заэксплуатацию здания,

 

__________________________________________________________________

сооружения, либо уполномоченного представителя)

на основании:______________________________________________________

(реквизиты распоряжения администрации … …(наименование

муниципального образования) о проведении осмотразданий, сооружений

провели осмотр:____________________________________________________

                           (наименование здания,сооружения, его место нахождения)

__________________________________________________________________

При осмотреустановлено:_______________________________________

                                                            (подробное описание данных, характеризующих

_____________________________________________________________________________________

состояние объекта осмотра, инженерных систем здания)

Выявлены (не выявлены)нарушения: _____________________________

                                                                                       (в случае выявления указываются __________________________________________________________________

нарушения требований технических регламентов,проектной документации)

Выводыкомиссии о соответствии (несоответствии) технического состояния и техническогообслуживания здания, сооружения требованиям технических регламентов и проектнойдокументации зданий, сооружений:

______________________________________________________________

Рекомендации о мерах поустранению выявленных нарушений:

__________________________________________________________________

Срок устранения выявленныхнарушений

__________________________________________________________________

Срок проведения повторногоосмотра

__________________________________________________________________

Приложения к акту:

__________________________________________________________________

(материалы фотофиксации осматриваемого здания,сооружения

__________________________________________________________________

и иные материалы,оформленные в ходе осмотра)

 

Председатель комиссии:

_____________________ ____________________________________

                (подпись)                                                             (и.о.ф.)

Члены комиссии:

_____________________ ____________________________________

                (подпись)                                                            (и.о.ф.)

_____________________ ____________________________________

               (подпись)                                                            (и.о.ф.)

 

Эксперты, представителиэкспертных или иных организаций (в случае их участия): _________________________________________________________

                                           (подпись)                                                        (и.о.ф.)

Собственник здания, сооружениялибо лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании,либо их уполномоченный представитель:

_____________________ ____________________________________

                    (подпись)                                                       (и.о.ф.)