Закон Пензенской области от 29.11.2019 № 3428-ЗПО

 

ЗАКОН

Пензенской области

 

 

О внесении изменений вЗакон Пензенской области

«О наделенииорганов местного самоуправления Пензенской

области отдельнымигосударственными полномочиями

Пензенской области иотдельными государственными

полномочиями РоссийскойФедерации, переданными для

осуществления органамгосударственной власти

Пензенской области»

Принят ЗаконодательнымСобранием Пензенской области 19 ноября 2019 года

Статья 1

Внестив Закон Пензенской области от 22декабря 2006 года № 1176-ЗПО «О наделении органов местногосамоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиямиПензенской области и отдельными государственными полномочиями РоссийскойФедерации, переданными для осуществления органам государственной властиПензенской области» (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области,2006, № 37 часть 1; 2007, № 39 часть 1, № 41 часть 2, № 42 часть 1, № 44часть 1; 2008, № 3, № 4 часть 1, № 5, № 8 часть 1, № 9; 2009, № 12 часть 1, №13, № 15, № 16 часть 1, № 18, № 19, № 20 часть 1; 2010, № 23 часть 1, № 24, № 28часть 1, № 29, № 30; 2011, № 31 часть 1, № 32 часть 1, № 33, № 34 часть 1, № 35часть 1, № 36 часть 1, № 37 часть 1, № 38, № 39 часть 1; Пензенские губернскиеведомости, 2011, № 107; 2012, № 11, № 23, № 24, № 37, № 48, № 86,№ 105, № 123; 2013, № 31, № 56, № 58, № 78,№ 91, № 107, № 132, № 133; 2014, № 13, № 19,№ 24, № 38, № 50, № 59, № 68, № 75; 2015,№ 12, № 23, № 38, № 63, № 74; 2016, № 14,№ 26, № 38, № 55, № 64, № 83; 2017, № 24,№ 32, № 47, № 66, № 86, № 91; 2018, № 25,№ 29, № 43, № 63, № 79, № 88; 2019, № 21,№ 37, № 48, № 60, № 72) следующие изменения:

1) статью 9⁴ изложить в следующей редакции:

«Статья9⁴. Отдельные государственные полномочия Пензенской области поорганизации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животнымибез владельцев

Органыместного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенскойобласти наделяются следующими государственными полномочиями Пензенской областипо организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению сживотными без владельцев:

1) приемсообщений о нахождении животных без владельцев, отлов животных без владельцев,в том числе их транспортировка и немедленная передача в приюты для животных(далее — приют), прием сведений об объеме выполненных работ по отлову животных безвладельцев, в том числе их транспортировке и немедленной передаче в приюты, отлиц, осуществляющих отлов животных без владельцев;

2) содержаниеживотных без владельцев в приютах, в том числе проведение осмотра иосуществление мероприятий по обязательному карантинированию животных безвладельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались,вакцинация таких животных против бешенства и иных заболеваний, опасных длячеловека и животных, стерилизация поступивших в приюты животных без владельцев;

3) учетживотных, маркирование неснимаемыми и несмываемыми метками поступивших в приютыживотных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцыотказались;

4) размещениев приютах и содержание в них животных без владельцев, которые не могут бытьвозвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животныхновым владельцам или наступления естественной смерти таких животных;

5) возвратживотных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежниеместа их обитания после проведения мероприятий, указанных в пунктах 2 и 3настоящей статьи;

6) возвратпотерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившимв приюты животным без владельцев, в том числе размещение сведений всоответствии с частями 9 и 10 статьи 16 Федерального закона от 27 декабря 2018года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации» винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

7) эвтаназиясодержащихся в приютах животных без владельцев в соответствии с частью 11статьи 16 Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ«Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации», утилизация умерших и (или)подвергнутых эвтаназии в приютах животных без владельцев.»;

2) в приложении 19:

а)пункт 1.дополнить абзацами следующего содержания:

«Общийобъем субвенции для осуществления отдельных государственных полномочийПензенской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности пообращению с животными без владельцев определяется по следующей формуле:

Vобщ=V1+V2+V3+…+Vi, где

Vобщ— общий объем субвенции, предоставляемой из бюджета Пензенской области бюджетаммуниципальных районов и городских округов для осуществления государственныхполномочий;

V1,V2, V3…Vi — объем расчетной субвенции i-му муниципальному району и городскомуокругу.

Критериямираспределения общего объема субвенции между муниципальными районами игородскими округами является количество в каждом из них животных безвладельцев, подлежащих отлову, по данным мониторинга, проводимогоисполнительным органом государственной власти Пензенской области,уполномоченным Правительством Пензенской области, по состоянию на 1 октябрягода, предшествующего очередному финансовому году.»;

б)пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:

«2. Расчетобъема субвенции для каждого муниципального района и городского округаопределяется по следующей формуле:

,где

Vi — объемрасчетной субвенции i-му муниципальному району и городскому округу;

V — общийобъем субвенции, предусмотренный в бюджете Пензенской области бюджетаммуниципальных районов и городских округов для осуществления государственныхполномочий;

Vn — объемпотребности в сумме субвенции в целом по Пензенской области, определяемый каксумма потребностей каждого i-го муниципального района и городского округа;

Vni — объемпотребности в субвенции для i-го муниципального района и городского округа,который рассчитывается по формуле:

Vni=Ро+Рп+Ручет/марк+Рвл+Рневозврат+Рвозврат+Рэвтан/утил+Радмин,где

Ро — расходына прием сообщений о нахождении животных без владельцев, отлов животных безвладельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты,прием сведений об объеме выполненных работ по отлову животных без владельцев, втом числе их транспортировке и немедленной передаче в приюты, от лиц,осуществляющих отлов животных без владельцев, определяемые по формуле:

Ро=Ротлов+Ртрансп, где

Ротлов — расчетнаястоимость услуг по приему сообщений о нахождении животных без владельцев,отлову животных без владельцев, в том числе их немедленной передаче в приюты,приему сведений об объеме выполненных работ по отлову животных без владельцев,в том числе их немедленной передаче в приюты, от лиц, осуществляющих отловживотных без владельцев;

Ртрансп — расчетнаястоимость услуг по транспортировке отловленных животных без владельцев;

Рп — расходына содержание животных без владельцев в приютах, в том числе проведение осмотраи осуществление мероприятий по обязательному карантинированию животных безвладельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались,вакцинацию таких животных против бешенства и иных заболеваний, опасных длячеловека и животных, стерилизацию поступивших в приюты животных без владельцев,определяемые по формуле:

Рп=Рсод+Рстер,где

Рсод — расчетнаястоимость услуг по содержанию животных без владельцев в приютах, в том числе попроведению осмотра и осуществлению мероприятий по обязательномукарантинированию животных без владельцев и животных, от права собственности накоторых владельцы отказались, вакцинации таких животных против бешенства и иныхзаболеваний, опасных для человека и животных;

Рстер — расчетнаястоимость услуг по стерилизации поступивших в приюты животных без владельцев;

Ручет/марк — расчетнаястоимость услуг по учету животных, маркированию неснимаемыми и несмываемымиметками поступивших в приюты животных без владельцев и животных, от правасобственности на которых владельцы отказались;

Рвл — расчетнаястоимость услуг по возврату потерявшихся животных их владельцам, а также поискуновых владельцев поступившим в приюты животным без владельцев, в том числеразмещению сведений в соответствии с частями 9 и 10 статьи 16 Федеральногозакона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении сживотными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

Рневозврат — расчетнаястоимость услуг по размещению в приютах и содержанию в них животных безвладельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, домомента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественнойсмерти таких животных;

Рвозврат — расчетнаястоимость услуг по возврату на прежние места обитания отловленных животных безвладельцев после проведения мероприятий, указанных в пунктах 2 и 3 статьи 9⁴настоящего Закона;

Рэвтан/утил — расчетнаястоимость услуг по эвтаназии отловленных животных без владельцев в соответствиис частью 11 статьи 16 Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Обответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации», утилизации умерших и (или)подвергнутых эвтаназии в приютах животных без владельцев;

Радмин — средствабюджета Пензенской области на администрирование расходов по исполнениюпередаваемых полномочий.

Ротлов,Ртрансп, Рсод, Рстер, Ручет/марк, Рэвтан/утил, Рневозврат, Рвл, Рвозврат,Радмин — расчетная стоимость услуг определяется по формулам, указанным вподпунктах 110 настоящего пункта, исходя из расчетной стоимости единицыуслуги:

1) расчетнаястоимость услуг по приему сообщений о нахождении животных без владельцев,отлову животных без владельцев, в том числе их немедленной передаче в приюты,приему сведений об объеме выполненных работ по отлову животных без владельцев,в том числе их немедленной передаче в приюты, от лиц, осуществляющих отловживотных без владельцев, определяется по формуле:

Ротлов = К х С1, где

К — количествоживотных без владельцев (исходя из данных мониторинга, проводимого исполнительныморганом государственной власти Пензенской области, уполномоченнымПравительством Пензенской области, в предшествующем году) (единиц);

С1 — средняястоимость единицы услуги по приему сообщений о нахождении животных безвладельцев, отлову животных без владельцев, в том числе их немедленной передачев приюты, приему сведений об объеме выполненных работ по отлову животных безвладельцев, в том числе их немедленной передаче в приюты, от лиц,осуществляющих отлов животных без владельцев, согласно нормативу,установленному исполнительным органом государственной власти Пензенскойобласти, уполномоченным Правительством Пензенской области, в расчете на одноживотное, исходя из затрат на оплату труда с начислениями обслуживающегоперсонала по отлову животных без владельцев, стоимости лекарственных препаратовдля ветеринарного применения и расходных материалов, необходимых для отловаживотных без владельцев, на видеозапись отлова животных без владельцев и еехранение;

2) расчетнаястоимость услуг по транспортировке отловленных животных без владельцевопределяется по формуле:

Ртрансп=К х С2, где

К — количествоживотных без владельцев (исходя из данных мониторинга, проводимогоисполнительным органом государственной власти Пензенской области,уполномоченным Правительством Пензенской области, в предшествующем году)(единиц);

С2 — средняястоимость единицы услуги по транспортировке отловленных животных без владельцев(рублей) согласно нормативу, установленному исполнительным органомгосударственной власти Пензенской области, уполномоченным ПравительствомПензенской области, в расчете на одно животное;

3) расчетнаястоимость услуг по содержанию животных без владельцев в приютах, в том числе попроведению осмотра и осуществлению мероприятий по обязательному карантинированиюживотных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцыотказались, вакцинации таких животных против бешенства и иных заболеваний,опасных для человека и животных, определяется по формуле:

Рсод=К х С3, где

К — количествоживотных без владельцев (исходя из данных мониторинга, проводимогоисполнительным органом государственной власти Пензенской области,уполномоченным Правительством Пензенской области, в предшествующем году)(единиц);

С3 — средняястоимость услуги по содержанию животных без владельцев в приютах, в том числепо проведению осмотра и осуществлению мероприятий по обязательномукарантинированию животных без владельцев и животных, от права собственности накоторых владельцы отказались, вакцинации таких животных против бешенства и иныхзаболеваний, опасных для человека и животных, по нормативу, установленномуисполнительным органом государственной власти Пензенской области,уполномоченным Правительством Пензенской области, в расчете на одно животное,исходя из стоимости лекарственных препаратов для ветеринарного применения,необходимых для проведения вакцинации, противопаразитарной обработки животныхбез владельцев; коммунальных услуг, в том числе услуг по обращению с отходами;затрат на оплату труда с начислениями обслуживающего персонала по уходу заживотными без владельцев; стоимости хозяйственного инвентаря и расходныхматериалов, необходимых для ухода за животными без владельцев и их содержания;услуг по обязательному карантинированию животных без владельцев, а также затратна кормление отловленных животных без владельцев;

4) расчетнаястоимость услуг по стерилизации поступивших в приюты животных без владельцевопределяется по формуле:

Рстер=Кстер х Сстер, где

Кстер — количествоживотных без владельцев (исходя из данных мониторинга, проводимогоисполнительным органом государственной власти Пензенской области,уполномоченным Правительством Пензенской области, в предшествующем году)(единиц) с учетом равного соотношения мужских и женских особей, не подлежащихэвтаназию по показаниям;

Сстер — средняястоимость услуги по стерилизации поступивших в приюты животных без владельцевпо нормативу, установленному исполнительным органом государственной властиПензенской области, уполномоченным Правительством Пензенской области, в расчетена одно животное;

5) расчетнаястоимость услуг по учету животных, маркированию неснимаемыми и несмываемымиметками поступивших в приюты животных без владельцев и животных, от правасобственности на которых владельцы отказались, определяется по формуле:

Ручет/марк=К х С4, где

К — количествоживотных без владельцев (исходя из данных мониторинга, проводимогоисполнительным органом государственной власти Пензенской области,уполномоченным Правительством Пензенской области, в предшествующем году)(единиц);

С4 — средняястоимость услуги по учету животных, маркированию неснимаемыми и несмываемымиметками поступивших в приюты животных без владельцев и животных, от правасобственности на которых владельцы отказались, по нормативу, установленномуисполнительным органом государственной власти Пензенской области,уполномоченным Правительством Пензенской области, в расчете на одно животное;

6) расчетнаястоимость услуг по размещению в приютах и содержанию в них животных безвладельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, домомента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественнойсмерти таких животных определяется по формуле:

Рневозврат=Кневозврат х С5 х Кдн, где

Кневозврат — количествоживотных без владельцев (исходя из данных мониторинга, проводимогоисполнительным органом государственной власти Пензенской области,уполномоченным Правительством Пензенской области, в предшествующем году)(единиц), которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания,размещенных в приютах и содержащихся в них до момента передачи таких животныхновым владельцам или наступления естественной смерти таких животных;

С5— средняя стоимость услуги по размещению в приютах и содержанию в них животныхбез владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания,до момента передачи таких животных новым владельцам или наступленияестественной смерти таких животных по нормативу, установленному исполнительныморганом государственной власти Пензенской области, уполномоченнымПравительством Пензенской области, в расчете на одно животное, исходя из стоимостилекарственных препаратов для ветеринарного применения, коммунальных услуг, втом числе услуг по обращению с отходами; затрат на оплату труда с начислениямиобслуживающего персонала по уходу за животными без владельцев; стоимостихозяйственного инвентаря и расходных материалов, необходимых для ухода заживотными без владельцев и их содержания;

Кдн — планируемоеколичество дней содержания в расчетном периоде животных без владельцев, которыене могут быть возвращены на прежние места их обитания;

7) расчетнаястоимость услуг по возврату потерявшихся животных их владельцам, а также поискуновых владельцев поступившим в приюты животным без владельцев, в том числеразмещению сведений в соответствии с частями 9 и 10 статьи 16 Федеральногозакона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении сживотными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», определяетсяпо формуле:

Рвл=К х С6, где

К — количествоживотных без владельцев (исходя из данных мониторинга, проводимогоисполнительным органом государственной власти Пензенской области,уполномоченным Правительством Пензенской области, в предшествующем году)(единиц);

С6 — средняястоимость единицы услуги по возврату потерявшихся животных их владельцам, атакже поиску новых владельцев поступившим в приюты животным без владельцев, втом числе размещению сведений в соответствии с частями 9 и 10 статьи 16Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращениис животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», согласнонормативу, установленному исполнительным органом государственной властиПензенской области, уполномоченным Правительством Пензенской области;

8) расчетнаястоимость услуг по возврату на прежние места обитания отловленных животных безвладельцев после проведения мероприятий, указанных в пунктах 2 и 3 статьи 94настоящего Закона, определяется по формуле:

Рвозврат=(К-Кневозврат–N)х С7, где

К — количествоживотных без владельцев (исходя из данных мониторинга, проводимогоисполнительным органом государственной власти Пензенской области,уполномоченным Правительством Пензенской области, в предшествующем году)(единиц);

Кневозврат — количествоживотных без владельцев (исходя из данных мониторинга, проводимогоисполнительным органом государственной власти Пензенской области,уполномоченным Правительством Пензенской области, в предшествующем году)(единиц), которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания,размещенных в приютах и содержащихся в них до момента передачи таких животныхновым владельцам или наступления естественной смерти таких животных;

N — количествоживотных без владельцев (исходя из данных мониторинга, проводимогоисполнительным органом государственной власти Пензенской области,уполномоченным Правительством Пензенской области, в предшествующем году)(единиц), подлежащих эвтаназии по показаниям;

С7 — средняястоимость единицы услуги по возврату на прежние места обитания отловленныхживотных без владельцев после проведения мероприятий, указанных в пунктах 2 и 3статьи 9⁴ настоящего Закона, согласно нормативу, установленномуисполнительным органом государственной власти Пензенской области,уполномоченным Правительством Пензенской области, в расчете на одно животное,исходя из затрат на оплату труда с начислениями обслуживающего персонала,стоимости расходных материалов, необходимых для возврата животных безвладельцев, затрат на транспортировку, видеозапись возврата на прежние местаобитания отловленных животных без владельцев и ее хранение;

9) расчетнаястоимость услуг по эвтаназии отловленных животных без владельцев в соответствиис частью 11 статьи 16 Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Обответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации», утилизации умерших и (или)подвергнутых эвтаназии в приютах животных без владельцев определяется поформуле:

Рэвтан/утил =N х С8+N х С9, где

N — количествоживотных без владельцев (исходя из данных мониторинга, проводимогоисполнительным органом государственной власти Пензенской области,уполномоченным Правительством Пензенской области, в предшествующем году)(единиц), подлежащих эвтаназии по показаниям;

С8 — средняястоимость услуги по эвтаназии отловленных животных без владельцев всоответствии с частью 11 статьи 16 Федерального закона от 27 декабря 2018 года№ 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации» по нормативу,установленному исполнительным органом государственной власти Пензенскойобласти, уполномоченным Правительством Пензенской области, в расчете на одноживотное, исходя из стоимости лекарственных препаратов для ветеринарногоприменения и расходных материалов, необходимых для проведения эвтаназииотловленных животных без владельцев;

С9 — средняястоимость услуги по утилизации умерших и (или) подвергнутых эвтаназии в приютахживотных без владельцев по нормативу, установленному исполнительным органомгосударственной власти Пензенской области, уполномоченным ПравительствомПензенской области, в расчете на одно животное;

10) средствабюджета Пензенской области на администрирование расходов по исполнениюпередаваемых полномочий определяются по формуле:

Pадмин=(Ротлов+Ртрансп+Рсод+Рстер+Ручет/марк+Рневозврат+Рвл+Рвозврат+Рэвтан/утил)х 0,016, где

0,016 — предельныйнорматив для определения объема средств бюджета Пензенской области наадминистрирование расходов (включающих в себя расходы на оплату трудаработников с учетом начислений на оплату труда и расходы на материальныезатраты) по осуществлению переданных полномочий.

3. Порядокпроведения мониторинга по определению количества животных без владельцев,определение норматива средней стоимости единицы услуги по приему сообщений онахождении животных без владельцев, отлову животных без владельцев, в том числеих немедленной передаче в приюты, приему сведений об объеме выполненных работпо отлову животных без владельцев, в том числе их немедленной передаче вприюты, от лиц, осуществляющих отлов животных без владельцев, транспортировкеотловленных животных без владельцев, содержанию животных без владельцев вприютах, в том числе по проведению осмотра и осуществлению мероприятий пообязательному карантинированию животных без владельцев и животных, от правасобственности на которых владельцы отказались, вакцинации таких животных противбешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных, стерилизациипоступивших в приюты животных без владельцев, учету животных, маркированиюнеснимаемыми и несмываемыми метками поступивших в приюты животных безвладельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались,возврату потерявшихся животных их владельцам, а также поиску новых владельцевпоступившим в приюты животным без владельцев, в том числе размещению сведений всоответствии с частями 9 и 10 статьи 16 Федерального закона от 27 декабря 2018года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», возврату на прежние местаобитания отловленных животных без владельцев после проведения мероприятий,указанных в пунктах 2 и 3 статьи 9⁴ настоящего Закона, эвтаназииотловленных животных без владельцев в соответствии с частью 11 статьи 16Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственномобращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации», утилизации умерших и (или) подвергнутых эвтаназии вприютах животных без владельцев, размещению в приютах и содержанию в нихживотных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места ихобитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступленияестественной смерти таких животных, устанавливаются исполнительным органомгосударственной власти Пензенской области, уполномоченным ПравительствомПензенской области.».

Статья 2

1.Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня егоофициального опубликования, за исключением пункта 1 и подпункта «б» пункта 2статьи 1 настоящего Закона.

2.Пункт 1 и подпункт «б» пункта 2 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 1января 2020 года.

3.Положения пункта 1 приложения 19 к Закону Пензенской области от 22декабря 2006 года № 1176-ЗПО «О наделении органов местногосамоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиямиПензенской области и отдельными государственными полномочиями РоссийскойФедерации, переданными для осуществления органам государственной властиПензенской области» (в редакции настоящего Закона) применяются кправоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Пензенскойобласти, начиная с бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

Губернатор Пензенскойобласти          И.А. Белозерцев

 

 

г. Пенза

29 ноября 2019 года

№ 3428-ЗПО