Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 15.07.2015 № 750

 

 

 

О создании развитии и организации эксплуатацииаппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Белинского района Пензенской области

 

 

В соответствии сфедеральными законами Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (споследующими изменениями), от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» (споследующими изменениями), от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности», от21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера» (с последующими изменениями), от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействиитерроризму», распоряжением Правительства Российской Федерации от03.12.2014 № 2446-р «Концепция построения и развития аппаратно-программногокомплекса "Безопасный город», в целях создания комплексной системыобеспечения безопасности населения, повышения эффективности систем мониторингаи предупреждения чрезвычайных ситуаций, происшествий и правонарушений на территорииБелинского района, Администрация Белинского района постановляет:

 

1. Утвердить план мероприятий по созданию, развитию иорганизации эксплуатации аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» натерритории Белинского района Пензенской области согласно приложению № 1.

2. Создать межведомственную рабочую группу посозданию, развитию и организации эксплуатации аппаратно-программного комплекса«Безопасный город» на территории Белинского района Пензенской области (далее -межведомственная рабочая группа) и утвердить ее состав согласно приложению № 2.

3. Утвердить Положение о межведомственной рабочейгруппе по созданию, развитию и организации эксплуатации аппаратно-программногокомплекса «Безопасный город» на территории Белинского района Пензенской областисогласно приложению № 3.

4. Координацию работ по созданию, развитию иорганизацию эксплуатации аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» натерритории Белинского Пензенской области возложить на межведомственную рабочуюгруппу.

5. Назначить заказчиком и уполномоченным органом посозданию, развитию и организации эксплуатации аппаратно-программного комплекса«Безопасный город» МКУ «ЕДДС Белинского района Пензенской области».

6. Отделу по делам ГО и ЧС, мобилизационной работеадминистрации района, помощнику главы администрации района по профилактикеправонарушений разработатьмуниципальную программу «О создании, развитиии организации эксплуатацииаппаратно-программного комплекса «Безопасныйгород» на территории Белинского района Пензенской области».

7. Настоящее постановлениевступает в силу после его подписания.

8. Настоящее постановление опубликовать впериодическом печатном издании «Газета Белинского района Пензенской области «Чембарские Вести».

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна главу администрации района.

 

 

Главаадминистрации   В.Е.Чернышов

 

 

 

	Приложение № 2 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Белинского района Пензенской области
	от 15 июля 2015 г.	№ 750

 

 

Состав

межведомственной рабочейгруппы по созданию, развитию и организации эксплуатации аппаратно-программного

 комплекса «Безопасный город» на территории

 Белинского района Пензенской области

 

Фрунзе Михаил Васильевич	-	заместитель главы администрации района по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и строительства, руководитель рабочей группы;
Михалев Виктор Алексеевич	-	начальник отдела по делам ГО и ЧС, мобилизационной работе администрации района, заместитель руководителя рабочей группы;
Масленков Евгений Геннадьевич	-	начальник ПЧ-22 5 отряда ФПС МЧС России по Пензенской области, заместитель руководителя рабочей группы (по согласованию);
Гришанин Михаил Алексеевич	-	ведущий специалист отдела по делам ГО и ЧС, мобилизационной работе, секретарь рабочей группы.
Члены рабочей группы:
Гольчукова Ольга Николаевна	-	заместитель главы администрации района по социальным вопросам;
Саекова Ольга Анатольевна	-	начальник управления финансов администрации Белинского района;
Купчева Нина Михайловна		начальник отдела образования администрации Белинского района;
Красилов Дмитрий Александрович	-	заместитель начальника полиции по охране общественного порядка Отделения МВД России по Белинскому району (по согласованию);
Андрюшин Андрей Геннадьевич	-	помощник главы администрации района по профилактике правонарушений;
Березин Алексей Георгиевич	-	начальник Белинского газового участка ОАО «Газпром газораспределение Пенза» (по согласованию);
Коросткин Владимир Владимирович	-	начальник Белинского РУС Пензенского филиала ОАО «Ростелеком» (по согласованию);
Афонин Сергей Анатольевич	-	начальник Белинского РЭС филиала «Пензаэнерго» (по согласованию);
Сухов Виктор Христофорович	-	начальник Белинского районного узла федеральной почтовой связи (по согласованию);
Вехова Татьяна Владимировна	-	начальник управления социальной защиты населения администрации Белинского района;
Горшков Василий Викторович	-	заместитель главы администрации г. Белинского (по согласованию);
Швец Владимир Александрович	-	директор МКУ «ЕДДС Белинского района» (по согласованию).

 

 

 

	Приложение № 3 УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации Белинского района Пензенской области
	от 15 июля 2015 г.	№ 750

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о межведомственной рабочей группе по созданию, развитию и организацииэксплуатации аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территорииБелинского района

 Пензенской области»

 

1. Общие положения

 

1. Межведомственнаярабочая группа по созданию, развитию и организации эксплуатацииаппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Белинскогорайона (далее – Рабочая группа) является коллегиальным органом, координирующимдеятельность органов местного самоуправления, а также организаций всех формсобственности по функционированию и развитию систем аппаратно-программногокомплекса технических средств «Безопасный город» (далее – АПК «Безопасныйгород») в Белинском районе.

2. Рабочая группа в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами, распоряжениями и поручениями ПрезидентаРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства РоссийскойФедерации, законами и нормативными правовыми актами Пензенской области,нормативными правовыми актами Белинского района, а также настоящим Положением.

 

2 Задачи и функции Рабочей группы

 

3. Основными задачами Рабочей группы являются:

- выработка общей концепции построения и развития АПК«Безопасный город» на территории Белинского района;

- рассмотрение в рамках компетенции Рабочей группывопросов формирования единого информационного пространства для защиты граждан,критически важных объектов, объектов транспортной инфраструктуры и потенциальноопасных объектов от преступных посягательств и чрезвычайных ситуаций;

- создание единых требований к техническим параметрамсегментов безопасности государственных и муниципальных органов и организаций,способствующих интеграции в систему АПК «Безопасный город»;

- проработка вопросов финансирования наиболее важныхнаправлений АПК «Безопасный город»;

- создание эффективных механизмов взаимодействияорганов местного самоуправления, расположенных на территории Белинского районаи организаций (далее - органы и организации) по вопросам, связанным свнедрением и развитием систем АПК «Безопасный город»; предложений по разработкеметодики, программного и информационного обеспечения, необходимых дляпрофилактики угроз общественной безопасности, обеспечения защищенностикритически важных объектов и потенциально опасных объектов инфраструктуры, сиспользованием имеющихся баз данных и информационных систем;

- подготовка предложений по расширению использованияинформационных и телекоммуникационных технологий для развития новых формсегментов АПК «Безопасный город», позволяющих создавать комплексные системыбезопасности обеспечения жизнедеятельности населения, с учетом особенностейБелинского района.

 

3. Основные функции Рабочей группы

 

4. Основными функциями Рабочей группы являются:

- координация деятельности и обеспечение в пределах еекомпетенции взаимодействия органов и организаций по вопросам совершенствованияорганизации и проведения мероприятий, связанных с функционированием и развитиемсистем АПК «Безопасный город»;

- обсуждение проектов нормативных правовых актов иправовых актов, необходимых для реализации вопросов организации и координациимероприятий по дальнейшему функционированию и развитию систем АПК «Безопасныйгород»;

- контроль за подготовкой и осуществлением органами иорганизациями мероприятий по исполнению нормативных правовых актов, правовыхактов и комплексных программ по вопросам организации и координации мероприятийпо развитию систем АПК «Безопасный город», а также анализ результатов этойдеятельности и выработка соответствующих рекомендаций для органов и организацийпо повышению ее эффективности;

- оценка эффективности мероприятий по функционированиюи дальнейшему развитию систем АПК «Безопасный город» с учетом складывающейсясоциально-экономической и демографической ситуации и обобщение опыта работыуказанных систем.

 

4. Порядок формирования и деятельностиРабочей группы:

 

5. Рабочая группа формируется в составе руководителяРабочей группы, двух заместителей руководителя, секретаря и членов Рабочейгруппы. В состав Рабочей группы могут входить представители органов местногосамоуправления и организаций Белинского района.

Состав Рабочей группы утверждается постановлениемадминистрации Белинского района.

6. Руководителем Рабочей группы является заместительглавы администрации по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и строительства- председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности Белинского района Пензенской области.

7. Порядок работы Рабочей группы определяетсяруководителем Рабочей группы или по его поручению заместителем руководителяРабочей группы.

8. Руководитель Рабочей группы:

- председательствует на заседаниях рабочей группы;

- определяет место и время проведения заседанийрабочей группы;

- организует работу Рабочей группы и обеспечиваетконтроль за исполнением ее решений;

- определяет перечень, сроки и порядок рассмотрениявопросов на заседаниях Рабочей группы;

- организует перспективное и текущее планированиеработы Рабочей группы;

- участвует в подготовке докладов по вопросам,входящим в компетенцию подписывает протоколы заседаний рабочей группы;

- представляет Рабочую группу при взаимодействии сорганами исполнительной власти и организациями, организует переписку с ними.

9. В отсутствие руководителя Рабочей группы по егопоручению обязанности руководителя Рабочей группы исполняет один из заместителейруководителя Рабочей группы.

10. Секретарь рабочей группы:

- информирует членов рабочей группы о месте, временипроведения заседаний, обеспечивает их необходимыми материалами;

- оформляет протоколы заседаний рабочей группы инаправляет их членам рабочей группы.

11. Рабочая группа для осуществления своих функцийимеет право:

- взаимодействовать по вопросам, входящим вкомпетенцию Рабочей группы, с соответствующими органами и организациями,получать от них в установленном порядке необходимые материалы и информацию;

- заслушивать представителей органов и организаций повопросам, отнесенным к компетенции Рабочей группы;

- пользоваться в установленном порядке банками ибазами данных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,органов исполнительной власти Пензенской области, органов местногосамоуправления Белинского района;

- использовать государственные системы связи икоммуникации;

- привлекать в установленном порядке к работе Рабочейгруппы для осуществления аналитических и экспертных работ научные и иныеорганизации, отдельных специалистов;

- создавать рабочие группы по отдельным направлениямдеятельности.

12. Работа Рабочей группы осуществляется всоответствии с планом, который ежегодно принимается на заседании Рабочей группыи утверждается ее руководителем.

13. Заседания Рабочей группы проводятся в соответствиис планом деятельности не реже одного раза в полгода. При необходимости порешению руководителя Рабочей группы могут проводиться внеочередные заседанияРабочей группы, в том числе выездные. Заседание Рабочей группы проводитруководитель Рабочей группы или по его поручению заместитель руководителяРабочей группы.

14. Члены Рабочей группы участвуют в ее заседаниях безправа замены. Они имеют право заблаговременно (не позднее 3 дней до датыпроведения заседания Рабочей группы) изложить свое мнение по рассматриваемымвопросам в письменном виде.

15. Заседание Рабочей группы считается правомочным дляпринятия решений, если на нем присутствуют не менее двух третей от общего числачленов Рабочей группы.

16. Подготовка материалов к заседанию Рабочей группыосуществляется органами и организациями, к ведению которых относятся вопросыповестки дня.

17. Члены Рабочей группы обладают равными правами приобсуждении вопросов, рассматриваемых на заседании Рабочей группы.

18. Решение Рабочей группы принимается простымбольшинством голосов присутствующих на заседании членов Рабочей группы. Вслучае равенства голосов решающим является голос председательствующего назаседании. Решения, принимаемые на заседании Рабочей группы, оформляютсяпротоколом, который подписывает руководитель Рабочей группы или егозаместитель, председательствующий на заседании. Копия протокола заседанияРабочей группы рассылается ее членам.

19. Решения Рабочей группы, принятые в пределах еекомпетенции, обязательны для исполнения представленными в ней органами иорганизациями, реализующими меры по вопросам, связанным с функционированиемсистем АПК «Безопасный город».

20. Организационно-техническое и информационно-аналитическоеобеспечение деятельности Рабочей группы осуществляется отделом по делам ГО иЧС, мобилизационной работе администрации Белинского района.

21. Рабочая группа информирует органы и организации,реализующие меры по вопросам, связанным с функционированием систем АПК«Безопасный город», о принятых решениях путем направления выписки из протоколазаседания Рабочей группы.

 

 

 

 

	Приложение № 1 УТВЕРЖДЕН  постановлением администрации Белинского района Пензенской области
	от 15 июля 2015 г.	№ 750

 

 

Планмероприятий по

созданию , развитию и организацииэксплуатации аппаратно-программного комплекса

«Безопасныйгород» на территории Белинского района Пензенской области

 

№	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок выполнения	Результаты	Примечание
1	Внесение изменений в нормативные правовые акты и муниципальные программы администрации Белинского района Пензенской области	Структурные подразделения администрации Белинского района	Июль-август 2015	Постановление администрации Белинского района по внесению изменений в муниципальные программы в части включения мероприятий по созданию, развитию и организации эксплуатации аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Белинского района Пензенской области
2	Разработка муниципальной программы «О создании развитии и организации эксплуатации аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Белинского района Пензенской области до 2020 года»	Отдел по делам ГО и ЧС, мобилизационной работе, помощник главы администрации по профилактике правонарушений	Август -сентябрь 2015	Постановление «О создании развитии и организации эксплуатации аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Белинского района Пензенской области до 2020 года»
3	Внесение на сессию Собрания представителей Белинского района предложений по утверждению в бюджете муниципального образования Белинский район запланированных расходов на мероприятия по созданию развитию и организации эксплуатации аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»	Отдел по делам ГО и ЧС, мобилизационной работе, помощник главы администрации по профилактике правонарушений	IV квартал 2015	Утвержденный бюджет на 2016 год с запланированными асходами на мероприятия по созданию развитию и организации эксплуатации АПК «Безопасный город»
4	Разработка плана мероприятий по совершенствованию и подготовке МКУ «ЕДДС Белинского района Пензенской области», ДДС экстренных оперативных служб, других структур, необходимых для функционирования АПК «Безопасный город» на территории Белинского района Пензенской области.	Отдел ГО и ЧС администрации Белинского района	2015	1.План мероприятий по совершенствованию и подготовке МКУ «ЕДДС Белинского района Пензенской области 2. План мероприятий по совершенствованию и подготовке служб, взаимодействующих с АПК «Безопасный город»
5	Проведение обследования функционирующих систем безопасности, жизнеобеспечения на территории муниципального образования Белинский район.	Отдел по делам ГО и ЧС, мобилизационной работе, помощник главы администрации по профилактике правонарушений	в течении 2016 года	Акты обследования Оценка технического состояния систем безопасности. Разработка предложений по их дальнейшей эксплуатации и содержанию
6	Разработка технического задания на проектирование АПК «Безопасный город», подготовка и проведение открытого конкурса по выбору исполнителя работ технического проекта на АПК «Безопасный город»	Отдел по делам архитектуры, строительства и муниципального хозяйства отдел ГО и ЧС администрации Белинского района помощник главы администрации по профилактике правонарушений	III квартал 2016	Согласованное техническое задание, комплект конкурсной документации, муниципальный контракт на разработку технического проекта
7	Разработка технического проекта по созданию АПК «Безопасный город» на территории Белинского района	Определяется на конкурсной основе	III – I V Квартал 2016 года	Технический проект, согласованный с МЧС России
8	Проведение государственной экспертизы технического проекта	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области  (по согласованию)	IV квартал 2016 года	Положительное решение государственной экспертизы
9	Формирование пакета документов для получения субсидии на создание развитие и организации эксплуатации АПК «Безопасный город».	Управление финансов, отдел ГО и ЧС администрации Белинского района	III - IV квартал 2015	Пакет документов для получения субсидии
10	Разработка технического задания на проведение работ по созданию (закупка оборудования, проведение монтажных и пусконаладочных работ) АПК «Безопасный город», подготовка и проведение конкурсных процедур по выбору исполнителя на проведение работ	Отдел по делам архитектуры, строительства и муниципального хозяйства, отдел ГО и ЧС администрации Белинского района, помощник главы администрации по профилактике	I квартал 2017 года	Согласованное техническое задание, комплект конкурсной документации, государственный контракт на проведение работ по созданию развитию и организации эксплуатации АПК «Безопасный город».
11	Организация процесса обучения дежурно-диспетчерского персонала АПК «Безопасный город»	ГУ МЧС России по Пензенской области по согласованию УМЦ по ГО и ЧС Пензенской области (по согласованию) отдел ГО и ЧС, мобилизационной работе	II-III квартал 2017	Постановление администрации о переподготовке руководящего состава и диспетчеров МКУ «ЕДДС Белинского района» ДДС взаимодействующих служб интегрированных в АПК «Безопасный город»
12	Построение АПК «Безопасный город» закупка оборудования, проведение монтажных и пусконаладочных работ	Исполнитель работ	2017-2018	АПК «Безопасный город»
13	Проведение приемочных испытаний АПК «Безопасный город», Ввод в эксплуатацию АПК «Безопасный город» на территории МО «Белинский район»	Межведомственная рабочая группа по обеспечению координации работ по созданию развитию и организации эксплуатации аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» исполнитель работ	2018	1.Акт сдачи-приемки АПК «Безопасный город»; 2. Акт ввода в эксплуатацию; 3. Постановление администрации Белинского района Пензенской области «О вводе в эксплуатацию АПК «Безопасный город».
14	Проведение обучения персонала АПК «Безопасный город»	ГУ МЧС России по Пензенской области (по согласованию) УМЦ по ГО и ЧС Пензенской области (по согласованию)	2018	Обучение персонала ЕДДС, ДДС взаимодействующих служб интегрированных в АПК «Безопасный город»
15	Утверждение администрацией Белинского района регламента, определяющего доступ сотрудников служб экстренного реагирования и органов повседневного управления к системам мониторинга, установленных или находящихся в собственности коммерческих организаций, находящихся в зонах действия угроз природно-техногенной безопасности и правопорядка.	Отдел по делам ГО и ЧС, мобилизационной работе	2018	Постановление администрации Белинского района
16	Информирование населения области о вводе АПК «Безопасный город»	Отдел по делам ГО, ЧС мобилизационной работе администрации Белинского района	2020	Проведение рекламно-информационных кампаний по информированию населения о создании АПК «Безопасный город».