Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 20.08.2019 № 757

I. Мероприятия по развитию конкуренции на товарных рынках Белинского района Пензенской области

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации (разработки)

Результаты (цели)

Ключевой показатель развития конкуренции

Минимальное значение ключевого показателя на начало года

Ответственный исполнитель/

соисполнитель

2020 г.

2021 г.

2022 г.

1. Рынок услуг дошкольного образования

Исходная фактическая информация:

Система дошкольного образования Белинского района представлена 4 учреждениями дошкольного образования с 11 филиалами. Дошкольные образовательные учреждения района посещают 729 детей. На базе детских садов, общеобразовательных школ и учреждений дополнительного образования работают 11 групп кратковременного пребывания дошкольников, в которых находятся 48 детей. Очередности при приеме в дошкольные образовательные учреждения нет. Дошкольное образование в Белинском районе является доступным, открытым, максимально ориентированным на интересы и предпочтения населения.

В Белинском районе отсутствую частные организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги в сфере дошкольного образования.

Проблемы, препятствующие развитию частного сектора дошкольного образования:

- значительные финансовые затраты для создания условий реализации программ дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом;

- небольшое количество потребителей с уровнем дохода, позволяющим воспользоваться услугами частного сектора в области дошкольного образования;

- отсутствие желания у основной массы населения пользоваться услугами частных детских садов, т.к. государством гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного образования;

- удовлетворение острой потребности населения в услугах дошкольного образования, путем увеличения количества мест в муниципальных дошкольных образовательных организациях.

По вышеуказанным выше причинам в Белинском районе развитие частного сектора в сфере дошкольного образования проблематично. Достигнуть установленные целевые показатели по рынку услуг дошкольного образования не представляется возможным.

1.1.

Оказание правовой и методической помощи немуниципальным организациям, индивидуальным предпринимателям, планирующим оказывать услуги в сфере дошкольного образования

2019-2021

Развитие частного сектора рынка услуг дошкольного образования

Доля обучающихся дошкольного возраста в частных образовательных организациях и у индивидуальных предпринимателей в общей

численности обучающихся

дошкольного возраста, %

0

0

0

Отдел образования администрации Белинского района Пензенской области

2. Рынок услуг общего образования

Исходная фактическая информация:

Система общего образования Белинского района представлена 10 общеобразовательными  школами (7 - средних, 3 – основных) и 9 их филиалами. В общеобразовательных учреждениях обучается 1914 учащихся, из них - 187 первоклассников. Все дети школьного возраста охвачены муниципальными учреждениями обучением по программам начального, основного и среднего общего образования. Во всех учреждениях Белинского района имеются свободные места для зачисления детей на обучение.

В Белинском районе отсутствую частные организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги в сфере общего образования.

Проблемы, препятствующие развитию частного сектора общего образования:

- значительные финансовые затраты для создания условий реализации программ общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами;

- небольшое количество потребителей с уровнем дохода, позволяющим воспользоваться услугами частного сектора в области общего образования;

- отсутствие желания у основной массы населения пользоваться услугами частных школ, т.к. государством гарантируются общедоступность и бесплатность общего образования.

По вышеуказанным выше причинам в Белинском районе развитие частного сектора в сфере общего образования является нецелесообразным. Достигнуть установленные целевые показатели по рынку услуг общего образования не представляется возможным.

2.1.

Оказание правовой и методической помощи немуниципальным организациям, индивидуальным предпринимателям, планирующим оказывать услуги в сфере общего образования

2019-2021

Развитие частного сектора услуг школьного образования

Доля обучающихся школьного возраста в частных образовательных организациях и у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы, в общей численности обучающихся дошкольного возраста, %

0

0

0

Отдел образования администрации Белинского района Пензенской области

3. Рынок услуг среднего профессионального образования

Исходная фактическая информация:

Система среднего профессионального образования Белинского района представлена Белинским филиалом Государственного автономного профессионального образовательного учреждения пензенской области «Каменский техникум промышленных технологий и предпринимательства» в котором обучаются 324 студента.

В Белинском районе отсутствую частные организации, оказывающие услуги в сфере среднего профессионального образования и реализующие профессиональные образовательные программы.

Проблемы, препятствующие развитию частного сектора среднего профессионального образования:

- значительные финансовые затраты для создания условий реализации программ среднего профессионального образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами;

- небольшое количество потребителей с уровнем дохода, позволяющим воспользоваться услугами частного сектора в области среднего профессионального образования;

- снижение престижа рабочих профессий;

- большая часть выпускников поступает в высшие учебные заведения в городах Пенза, Москва, Саратов, Самара и другие города регионального значения.

- отсутствие желания у основной массы населения пользоваться услугами частных учреждений в области среднего профессионального образования, т.к. государством гарантируются общедоступность и бесплатность среднего профессионального образования.

По вышеуказанным выше причинам в Белинском районе развитие частного сектора в сфере среднего профессионального образования является нецелесообразным. Достигнуть установленные целевые показатели по рынку услуг общего образования не представляется возможным.

3.1.

Оказание правовой и методической помощи немуниципальным организациям, индивидуальным предпринимателям, планирующим осуществлять деятельность в сфере услуг среднего профессионального образования

2019-2021

Развитие частного сектора услуг среднего профессионального образования

Доля обучающихся в частных средних профессиональных образовательных организациях и у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы в данной сфере, в общей численности лиц, получающих услуги среднего профессионального образования, %

0

0

0

Заместитель главы администрации района по социальным вопросам

4. Рынок услуг дополнительного образования детей

Исходная фактическая информация:

На территории Белинского района услуги дополнительного образования детей оказываются двумя муниципальными организациями: Детско-юношеской спортивной школой и Детская школа искусств. В 2018-2019 учебном году дополнительным образованием охвачено 1630 детей в сфере искусства и 1914 детей в сфере спорта. В ДЮСШ работают спортивные секции отделений спортивной школы по волейболу, футболу, лыжным гонкам, плаванию. ДШИ работает по трем направлениям (14 специальностей): инструментальное исполнительство (фортепиано, баян, аккордеон, домра, балалайка, гитара, синтезатор, труба), хореографическое и изобразительное искусства, а так же класс общего художественно-эстетического образования, класс освоения новой специальности. Работают 5 филиалов в перспективных селах района: с. Лермонтово, с. Кутеевка, с. Пушанино, с. Свищёвка.

В Белинском районе зарегистрирован 1 индивидуальный предприниматель с видом деятельности «Дополнительное образование детей и взрослых». Кроме того, в качестве альтернативы развития частного сектора дополнительного образования организуется предоставление дополнительных платных образовательных услуг в образовательных организациях Белинского района.

4.1.

Оказание правовой и методической помощи немуниципальным организациям, индивидуальным предпринимателям, оказывающим и планирующим оказывать услуги в сфере дополнительного образования детей

2019-2021

Развитие частного сектора услуг дополнительного образования детей

Доля детей, получающих услуги дополнительного образования в частных образовательных организациях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности детей, получающих услуги дополнительного образования, %

0

0

5

Заместитель главы администрации района по социальным вопросам

5. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления

Исходная фактическая информация:

В период летней оздоровительной кампании 2019 года на территории Белинского района функционируют детские оздоровительные лагеря:

- 1 загородный детский лагерь труда и отдыха «Аргамак»;

- 10 детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием при общеобразовательных учреждениях Белинского района.

Во всех учреждениях за период летней компании 2019 года оздоровлено 415 детей и подростков.

За счет средств Министерства образования Пензенской области организован отдых 61 ребенка, находящихся в трудной жизненной ситуации:

1. 46 детей - в загородных оздоровительных лагерях Пензенской области;

2. 8 детей – санатории Пензенской области;

3. 7 детей – лагеря Черноморского побережья.

В Белинском районе отсутствуют частные организации, оказывающие услуги для детского отдыха и оздоровления. В ходе мониторинга выявлены ограничения конкуренции, связанные с повышенными затратами вхождения на рынок новых негосударственных организаций по сравнению с уже существующими государственными организациями, имеющими в своем распоряжении уже сформированную за счет бюджетного финансирования материальную базу.

Проблемы, препятствующие развитию частного сектора среднего профессионального образования:

- значительные финансовые затраты для создания условий обеспечения отдыха и оздоровления;

- небольшое количество потребителей с уровнем дохода, позволяющим воспользоваться услугами частного сектора в области отдыха и оздоровления детей.

По вышеуказанным выше причинам в Белинском районе развитие частного сектора в сфере услуг детского отдыха и оздоровления является нецелесообразным. Достигнуть установленные целевые показатели по рынку услуг детского отдыха и оздоровления не представляется возможным.

5.1.

Оказание правовой и методической помощи немуниципальным организациям, индивидуальным предпринимателям, оказывающим и планирующим оказывать услуги в сфере отдыха и оздоровления детей

2019-2021

Развитие частного сектора услуг по отдыху и оздоровлению детей

Доля организаций отдыха и оздоровления детей частной формы собственности, %

0

0

0

Отдел образования администрации Белинского района Пензенской области

6. Рынок медицинских услуг

Исходная фактическая информация:

Медицинское обслуживание населения Белинского района осуществляется сетью лечебно-профилактических учреждений, входящих в систему здравоохранения Белинского района:

- ГБУЗ «Белинская районная больница»;

- 2 амбулатории (в с. Поим и с. Лермонтово);

- 23 фельдшерско-акушерских пунктов;

На территории Белинского района зарегистрировано 5 индивидуальных предпринимателей и 1 частная организация (ООО «Альянс»), осуществляющие деятельность в области здравоохранения. Развитие частных медицинских организаций ограничено низкой платежеспособностью населения.

Развитие частного сектора предоставления медицинских услуг на территории Белинского района представляется возможным за счет открытия частных врачебных кабинетов по направлению стоматологии и диагностики, а также прием врачей узкой специализации, которых нет в Белинской районной больнице. Доля медицинских услуг частной формы собственности составляет 23%. На территории Белинского района нет ограничений участия негосударственных медицинских организаций в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования.

6.1.

Оказание правовой и методической помощи немуниципальным организациям, индивидуальным предпринимателям, оказывающим и планирующим оказывать медицинские услуги

2019-2021

Развитие частного сектора медицинских услуг

Доля медицинских организаций частной системы здравоохранения, %

20

22

25

Заместитель главы администрации района по социальным вопросам

6.2.

Формирование и размещение на сайте администрации Белинского района сведений о свободных площадях муниципального недвижимого имущества, на которых возможно размещение частых организаций, оказывающих медицинские услуги, в том числе с использованием механизмов муниципально–частного партнерства

2019-2021

Создание условий для привлечения не муниципальных организаций в сферу предоставления медицинских услуг

Наличие сформированного и своевременно опубликованного перечня, %

100

100

100

Администрация Белинского района

7. Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

Исходная фактическая информация:

В Белинском районе в сфере розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами осуществляют деятельность 45 организаций и 2 индивидуальных предпринимателя, которыми  организованы аптечные пункты в городе Белинском и крупных населенных пунктах района. Доля медицинских услуг частной формы собственности составляет 100%. На территории Белинского района нет ограничений для предоставления услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами.

7.1.

Оказание правовой и методической помощи немуниципальным  организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим и планирующим осуществлять деятельность в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

2019-2021

Развитие частного сектора на рынке услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами, %

100

100

100

Администрация Белинского района

8. Рынок психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья

Исходная фактическая информация:

На территории Белинского района в сфере оказания услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ) негосударственные (немуниципальные) организации деятельность не осуществляют. Данная ситуация во многом объясняется достаточно эффективной деятельностью государственных организаций, имеющих необходимую материально-техническую базу для оказания данного вида услуг. Потребность в услугах психолого-педагогического сопровождения детей с ОВЗ полностью обеспечена государственными (муниципальными) организациями Пензенской области. В Белинском районе при каждом образовательном учреждении работает психолог, который удовлетворяет полностью потребность в данном виде услуг.

Проблемы, препятствующие развитию рынка психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья:

- значительные финансовые затраты для создания условий для рынка психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья;

- небольшое количество потребителей с уровнем дохода, позволяющим воспользоваться услугами частного сектора в области рынка психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья.

По вышеуказанным выше причинам в Белинском районе развитие частного сектора в сфере рынка психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья является нецелесообразным. Достигнуть установленные целевые показатели по рынку рынка психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья не представляется возможным.

8.1.

Оказание правовой, методической помощи немуниципальным организациям, планирующим осуществляющим деятельность в сфере услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья

2019-2021

Развитие частного сектора рынка услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья

Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья, %

0

0

0

Отдел образования Белинского района Пензенской области; УСЗН Белинского района Пензенской области

9. Рынок социальных услуг

Исходная фактическая информация:

Поставщиком социальных услуг на территории Белинского района Пензенского района является Муниципальное бюджетное учреждение Белинского района Пензенской области «Комплексный центр социального обслуживания населения» (КЦСОН Белинского района). В структуру КЦСОН Белинского района входят: отделение профилактики безнадзорности несовершеннолетних и отделение социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов и срочного социального обслуживания. Общая численность граждан получивших социальные услуги в Комплексном центре Белинского района составляет 1336 человек. Также на территории района действует Муниципальное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания «Поимский пансионат» Белинского района Пензенской области, которое оказывает услуги по стационарному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов, а также предоставляет услуги по санаторному отдыху и оздоровлению. Так в 2018 году социальное обслуживание в Поимском пансионате получили 788 человек. Кроме муниципальных учреждений на рынке социальных услуг в Белинском районе осуществляет деятельность по предоставлению социальных услуг престарелым и инвалидам частное учреждение «Свищевский пансионат для одиноких людей» Данными услугами в настоящее время пользуется 60 человек.

Основной проблемой развития рынка социальных услуг является слабая конкуренция. Это обусловлено тем, что рынок социальных услуг не относится к рынкам, где существует платежеспособный спрос населения, позволяющий развиваться альтернативным поставщикам аналогичных услуг. Среди барьеров вхождения на рынок социальных услуг негосударственного (немуниципального) сектора можно отметить следующее: широкий охват социальным обслуживанием населения муниципальными учреждениями, высокий уровень удовлетворенности объемами и качеством социальных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями.

Доля социальных услуг частной формы собственности составляет 50%.

9.1.

Оказание правовой и методической помощи частным организациям и предпринимателям, в т.ч. СОНКО, оказывающим и планирующим оказывать социальные услуги

2019-2021

Развитие частного сектора на рынке социальных услуг, в т.ч. СОНКО

Доля немуниципальных организаций и индивидуальных предпринимателей в сфере социального обслуживания, %

50

50

50

Управление социальной защиты населения Белинского района Пензенской области

9.2.

Формирование и размещение на сайте администрации Белинского района сведений о свободных площадях муниципального недвижимого имущества, на которых возможно размещение частных организаций, оказывающих социальные услуги, в том числе с использованием механизмов муниципально-частного партнерства

2019-2021

Создание условий для привлечения немуниципальных организаций в сферу предоставления социальных услуг

Доля немуниципальных организаций и индивидуальных предпринимателей в сфере социального обслуживания, %

50

50

50

Администрация Белинского района

10. Рынок ритуальных услуг

Исходная фактическая информация:

На территории Белинского района находится 48 муниципальных кладбищ. Зарегистрировано и действуют 4 индивидуальных предпринимателя, осуществляющих деятельность в сфере ритуальных услуг. Таким образом, потребность в ритуальных услугах покрывается в полном объеме существующими субъектами предпринимательства.

Проблематика развития конкуренции на рынке ритуальных услуг заключается в несовершенстве действующего законодательства в данной сфере.

В целях решения возникающих проблем в сфере ритуальных услуг необходимо:

- выработать единую политику развития похоронного дела;

- четко прописать полномочия органов МСУ в Законе РФ о погребении;

- законодательно закрепить полномочия и ответственность в области создания негосударственных похоронных объектов;

- законодательно закрепить введение обязательного саморегулирования в похоронной отрасли;

- определить порядок создания и содержания вероисповедальных кладбищ;

- законодательно закрепить право владения и пользования местами захоронения, установить возможность создания потребительских союзов.

Доля социальных услуг частной формы собственности составляет 100 %.

10.1.

Оказание правовой и методической помощи немуниципальным организациям, индивидуальным предпринимателям, оказывающим и планирующим оказывать ритуальные услуги

2019-2021

Развитие частного сектора ритуальных услуг

Доля организаций частной формы собственности в сфере ритуальных услуг, %

100

100

100

Администрация Белинского района

10.2.

Участие в областных семинарах по вопросам жилищно-коммунального обслуживания населения

2019-2021

Использование положительного опыта вовлечения частных организаций в сферу предоставления ритуальных услуг на территории района

Доля организаций частной формы собственности в сфере ритуальных услуг, %

100

100

100

Администрация Белинского района

11. Рынок услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов

Исходная фактическая информация:

В соответствии со статьей 24.6. Федерального закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. С 01.01.2019 на территории Белинского района деятельность по транспортированию ТКО осуществляет региональный оператор ООО «Вторма+». Деятельность по транспортированию ТКО осуществляет только региональный оператор, местные организации на подряде не состоят.

В Белинском районе обустроено 6 контейнерных площадок и установлены 44 контейнера для сбора ТКО, до конца 2019 года обеспечение контейнерами планируется довести до нормативного состояния. Из общей численности населения Белинского района 23343 человек – 19261 человек или 82,5% охвачены услугами по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Проблемы, препятствующие развитию частного сектора услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов:

- создание и внедрение системы по обращению с ТКО (сбор, в том числе раздельный, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение) требует значительных финансовых затрат;

- отсутствие механизмов экологического стимулирования населения по осуществлению раздельного сбора ТКО, а также отсутствие необходимой инфраструктуры, является одним из основных экономических барьеров входа на рынок по обращению с ТКО.

Доля услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов частной формы собственности составляет 100 %.

11.1.

Оказание правовой и методической помощи немуниципальным организациям, индивидуальным предпринимателям, оказывающим и планирующим оказывать услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов

2019-2021

Вовлечение организаций частных форм собственности в сферу услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов

Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, %

100

100

100

Администрация

Белинского района

11.2.

Участие в областных совещаниях с региональными операторами по вопросам организации системы обращения с ТКО

2019-2021

Использование положительного опыта вовлечения частных организаций в сферу услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов

Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, %

100

100

100

Администрация Белинского района

12. Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды

Исходная фактическая информация:

На территории Белинского района в реализации мероприятий государственной программы «Формирование комфортной городской среды на территории Пензенской области в 2018-2022 годах» в 2018 году приняли участие два муниципальных образования: г. Белинский и Поимский с/с.

В г. Белинский благоустроено два объекта: тротуар по ул. Ленина и тротуар  по ул. Красная, общая стоимость работ составила 7,623 млн.рублей).

На территории Поимского с/с выполнено благоустройство парка в с. Поим на общую сумму 2,385 млн.рублей).

Всего в 2018 году выполнены работы на общую сумму 10,009 млн.рублей.

В 2019 году в городе Белинский в рамках данной программы ведутся работы по благоустройству парка «Комсомольский». Контракт заключен с ООО «Ремстрой-сервис» на сумму 9,940 млн.рублей. Начало работ согласно контракту 01.06.2019 окончание работ 01.09.2019.

Все муниципальные контракты на выполнение работ в рамках реализации программных мероприятий заключены с организациями частной формы собственности.

С целью повышения активности органов местного самоуправления муниципальных образований поселений в вопросах благоустроенности на территории Белинского района проводится ежегодный конкурс на звание «Самое благоустроенное муниципальное образование Белинского района». В 2018 году самыми благоустроенными поселениями Белинского района признан Поимский сельсовет.

В Белинском районе более 80% объема денежных средств, заложенных органами местного самоуправления в бюджеты муниципальных образований на осуществление работ по благоустройству территорий населенных пунктов, освоены организациями частной формы собственности.

Дополнительной мерой в развитии конкуренции на рынке выполнения работ по благоустройству городской среды является не допущение ОМСУ укрупнения лотов при формировании муниципальных контрактов на право выполнения работ по благоустройству.

12.1.

Оказание правовой и методической помощи немуниципальным организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим и планирующим осуществлять деятельность в сфере выполнения работ по благоустройству

2019-2021

Вовлечение организаций частных форм собственности в
сферу выполнения работ по благоустройству

Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благоустройству, %

80

90

100

Администрация

Белинского района

12.2.

Участие в реализации государственной программы «Формирование комфортной городской среды на территории Пензенской области»

2019-2021

Вовлечение организаций частных форм собственности в сферу выполнения работ по благоустройству

Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благоустройству, %

100

100

100

Администрация

Белинского района

13. Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Исходная фактическая информация:

В настоящее время объектов государственной и муниципальной собственности, фактически используемых операторами связи для строительства и размещения сетей и сооружений связи на территории Белинского района не имеется.

Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» составляет 100%.

13.1.

Оказание содействия частным организациям при реализации инвестиционных проектов по строительству объектов связи

2019-2021

Обеспечение услугами мобильной связи жителей Белинского района

Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг связи, %

100

100

100

Администрация Белинского района

13.2.

Участие в областных совещаниях с операторами сотовой связи

2019-2021

Обеспечение услугами мобильной связи жителей Белинского района

Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг связи, %

100

100

100

Администрация Белинского района

14. Рынок кадастровых и землеустроительных работ

Исходная фактическая информация:

На территории Белинского района в сфере кадастровых и землеустроительных работ осуществляют деятельность исключительно организации частной формы собственности. В реестре действующих лицензий на осуществление геодезической и картографической деятельности в настоящее время числятся 2 индивидуальных предпринимателя.

Проблемы, препятствующие развитию частного сектора кадастровых и землеустроительных работ:

- отсутствие нормативного закрепления обязанности правообладателей регистрировать свои права на объекты недвижимости;

- высокая стоимость кадастровых работ и технической инвентаризации.

14.1.

Оказание правовой и методической помощи немуниципальным организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим и планирующим осуществлять деятельность в сфере кадастровых и землеустроительных работ

2019-2021

Вовлечение организаций частных форм собственности в
сферу кадастровых и землеустроительных работ

Доля организаций частной формы собственности в сфере кадастровых и землеустроительных работ, %

100

100

100

Администрация Белинского района

14.2.

Принятие мер по выявлению и регистрации объектов недвижимости, в том  числе бесхозяйных, в собственность

2019-2021

Повышение спроса на рынке кадастровых и землеустроительных работ

Доля организаций частной формы собственности в сфере кадастровых и землеустроительных работ, %

100

100

100

Администрация Белинского района

15. Рынок лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов

Исходная фактическая информация:

На территории Белинского района лабораторные исследования для выдачи ветеринарных сопроводительных документов проводятся ГБУ «Белинская районная станция по борьбе с болезнями животных», имеющей аккредитованную ветеринарную лабораторию. В данной лаборатории проводят анализы сельскохозяйственной продукции на соответствие качеству, а выдаваемые экспертизы служат основанием для выдачи ветеринарных сопроводительных документов. Кроме того, учреждение проводит исследования выпускаемой продукции согласно программе производственного контроля и ответственные специалисты в системе «Меркурий» выдают ветеринарные сопроводительные документы.

В Белинском районе отсутствую частные организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги в сфере лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов.

Проблемы, препятствующие развитию частного сектора лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов:

- значительные финансовые затраты для создания условий для лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов;

- небольшое количество потребителей с уровнем дохода, позволяющим воспользоваться услугами частного сектора в области лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов;

По вышеуказанным выше причинам в Белинском районе развитие частного сектора в сфере лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов является нецелесообразным. Достигнуть установленные целевые показатели по рынку услуг общего образования не представляется возможным.

15.1.

Оказание правовой и методической помощи немуниципальным организациям, индивидуальным предпринимателям в сфере лабораторных исследований для выдачи  ветеринарных сопроводительных документов

2019-2021

Развитие частного сектора на рынке лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов

Доля организаций частной формы собственности в сфере лабораторных исследований, %

0

0

0

ГБУ «Белинская районная станция по борьбе с болезнями животных»

16. Сфера наружной рекламы

Исходная фактическая информация:

В Белинском районе сфера наружной рекламы полностью представлена организациями частной формы собственности. На территории Белинского района зарегистрировано 3 субъекта предпринимательства в данной сфере. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие деятельность в сфере наружной рекламы отсутствуют.

16.1.

Консультативная и методическая поддержка организаций частной формы собственности, осуществляющих деятельность в сфере рекламы

2019-2020

Развитие частного сектора в сфере наружной рекламы

Доля частного сектора на рынке наружной рекламы, %

100

100

100

Администрация

Белинского района

16.2.

Выявление и демонтаж незаконных рекламных конструкций

2019-2021

Осуществление контроля на рынке наружной рекламы

Доля частного сектора на рынке наружной рекламы, %

100

100

100

Администрация

Белинского района

II. Системные мероприятия

№ п/п

Наименование мероприятия/ исходная фактическая информация

Срок реализации  (разработки)

Результаты (цели)

Целевой показатель

Значение целевого показателя на начало года

Ответственный исполнитель/ соисполнитель

2019 г.

2020 г.

2021 г.

1.

Расширение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг, проводимых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

2019-2021

Повышение уровня конкуренции при осуществлении закупок с использованием конкурентных способов определения поставщиков

Прирост объема закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, %

1

1

1

Администрация

Белинского района

2.

Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам, связанным с получением электронной цифровой подписи, а также правовым сопровождением при осуществлении закупок

2019-2021

Обеспечение доступности закупок товаров, работ и услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков

Количество проведенных семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам участия в закупках, осуществляемых с использованием конкурентных
способов определения поставщиков, ед.

1

1

1

Администрация

Белинского района

3.

Проведение анализа влияния проектов муниципальных нормативных правовых актов на состояние конкуренции при осуществлении оценки регулирующего воздействия

2019-2021

Создание условий для не дискриминационного доступ хозяйствующих субъектов на товарные рынки

Доля нормативных правовых актов, в отношении которых проведен анализ влияния на состояние конкуренции, в общем количестве нормативных правовых актов, прошедших процедуру оценки регулирующего воздействия, %

50

70

90

Администрация

Белинского района

4.

Размещение информации об имуществе, находящемся в собственности муниципальных образований, в том числе имуществе, включаемом в перечни для предоставления имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, о реализации такого имущества или предоставлении его во владение и (или) пользование, а также о ресурсах всех видов, находящихся в муниципальной собственности, указанной информации на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении и на официальных сайтах администраций муниципальных образований Белинского района в сети «Интернет»

2019-2021

Обеспечение равных условий доступа к информации об имуществе, находящемся в собственности муниципальных образований

Периодичность актуализации информации об указанном имуществе

ежеквартально

ежеквартально

ежеквартально

Администрация

Белинского района;

Администрации поселений Белинского района

5.

Организация рабочих встреч, совещаний по вопросам развития предпринимательства (ведение диалога органов власти и бизнеса), организация деятельности Совета по развитию малого и среднего предпринимательства, конкуренции и инвестиционной деятельности на территории Белинского района

2019-2021

Выработка предложений и мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства

Количество встреч и совещаний по вопросам развития предпринимательства в режиме ведения диалога органов власти и бизнеса

4

4

4

Администрация

Белинского района;

МУП «АРСП»

6.

Обеспечение предоставления на безвозмездной основе муниципальных консультационных услуг для субъектов предпринимательской деятельности

2019-2021

Обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства информационной, методической и консультационной поддержкой по вопросам ведения предпринимательской деятельности

Доля вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальные консультационные услуги, от общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших данные услуги, %

12

15

17

Администрация

Белинского района;

МУП «АРСП»

7.

Участие вновь созданных субъектов предпринимательства и потенциальных предпринимателей в образовательных мероприятиях, проводимых региональным центром поддержки предпринимательства

2019-2021

Стимулирование реализации новых предпринимательских инициатив

Количество вновь созданных субъектов предпринимательства и потенциальных предпринимателей, принявших участие в образовательных мероприятиях, направленных на развитие предпринимательских компетенций, ед.

10

10

10

Администрация

Белинского района;

МУП «АРСП»

8.

Проведение мониторинга деятельности хозяйствующих субъектов, доля участия муниципальных образований в которых составляет 50 и более процентов, в части выполнения плановых показателей финансово-хозяйственной деятельности и показателей эффективности и результативности работы руководителя

2019-2021

Стимулирование деятельности и повышение эффективности работы хозяйствующих субъектов, доля участия муниципальных образований в которых составляет 50 и более процентов

Проведение мониторингов

Ежегодно

Ежегодно

Ежегодно

Администрация

Белинского района;

9.

Ведение и актуализация специализированного раздела «Развитие конкуренции на сайте администрации Белинского района

2019-2021

Информирование субъектов предпринимательства и потребителей о состоянии и развитии конкуренции

Периодичность актуализации информации в разделе «Развитие конкуренции

ежеквартально

ежеквартально

ежеквартально

Администрация

Белинского района;

Администрации поселений Белинского района

10.

Принятие мер, направленных на снижение объема закупок с применением способа закупки «у единственного поставщика»

2019-2021

Оптимизация процедур муниципальных закупок, обеспечение прозрачности и доступности муниципальных закупок

Снижение объема закупок с применением способа закупки «у единственного поставщика»,%

1

1

1

Администрация

Белинского района

11.

Мониторинг рабочих мест, создаваемых в связи с вводом новых производственных мощностей, модернизацией производств

2019-2021

Повышение конкуренции на рынке трудовых ресурсов

Количество вновь созданных рабочих мест, ед.

45

50

55

Администрация

Белинского района

12.

Оказание информационной и методической поддержки субъектам бизнеса по вопросам участия в федеральных проектах и государственных программах по поддержке малого и среднего предпринимательства

2019-2021

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших меры государственной поддержки, ед.

3

4

5

Администрация

Белинского района;

МУП «АРСП»