АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА | ||||
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ | ||||
| ||||
ПОСТАНОВЛЕНИЕ | ||||
от | 04 марта 2015 г. | № | 186 | |
| г. Белинский | | | |
О внесенииизменений в муниципальную программу
«Социальная поддержка отдельных категорийграждан в Белинском районе на 2014-2020 годы»
В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», руководствуясь УставомБелинского района Пензенской области, Администрация Белинского района постановляет:
1. Внести изменения вмуниципальную программу «Социальная поддержка отдельных категорий граждан вБелинском районе на 2014-2020 годы», утвержденную постановлением администрации Белинского района Пензенской областиот 11.11.2013 № 1090, изложив ее в редакции согласноприложению к настоящему постановлению.
2.Настоящее постановление действует в части, не противоречащей бюджетумуниципального образования Белинский район на соответствующий финансовый год иплановый период.
3. Настоящее постановление разместить на официальномИнтернет-сайте Администрации Белинского района винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Настоящее постановление опубликовать впериодическом печатном издании «Газета Белинского района Пензенской области «Чембарские вести».
5. Настоящее постановлениевступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации района по социальным вопросам.
Глава администрации В.Е.Чернышов
| Приложение к постановлению администрации Белинского района Пензенской области | |
| от 04 марта 2015 г. | № 186 |
| «Приложение УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации Белинского района Пензенской области | |
| от 11 ноября 2013 г. | № 1090 |
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Социальнаяподдержка отдельных категорий граждан
в Белинском районе на2014-2020 годы»
ПАСПОРТ
муниципальной Программы
Наименование муниципальной Программы | «Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Белинском районе на 2014-2020 годы» (далее - муниципальная Программа) |
Ответственный исполнитель муниципальной Программы | Администрация Белинского района |
Соисполнители муниципальной Программы | Отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации района, Отдел образования администрации Белинского района, Управление социальной защиты населения администрации Белинского района, МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» Белинского района, Отдел по делам архитектуры, строительства и муниципального хозяйства администрации района, Государственное Казенное учреждение Центр занятости населения Белинского района (по согласованию), Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Белинская районная больница» (по согласованию), Отдел Записи актов гражданского состояния (по согласованию); |
Подпрограммы | 1. «Социальная поддержка семей, воспитывающих детей-инвалидов на 2014-2020 годы»; 2. «Содействие добровольному переселению в Белинский район Пензенской области соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014-2020 годы»; 3. «Демографическое развитие Белинского района Пензенской области на 2014-2020 годы»; 4. «Улучшение обеспечения лечебно-профилактических учреждений Белинского района медицинскими кадрами на 2014-2020 годы»; 5. «Организация деятельности муниципальных учреждений социальной защиты населения Белинского района на 2014-2020 годы»; 6. «Дети-сироты». |
Цели муниципальной Программы | - повышение уровня жизни и стабилизация материального положения семей, имеющих детей-инвалидов; - оказание содействия полноценному и осознанному процессу переселения в Белинский район соотечественников, проживающих за рубежом; - создание условий в Белинском районе Пензенской области для стимулирования рождаемости и всестороннего развития семьи - обеспечение лечебно-профилактических учреждений Белинского района высококвалифицированными медицинскими кадрами в соответствии с потребностями, формирование благоприятных условий для профессиональной деятельности медицинских работников; - обеспечение доступного и качественного социального обслуживания граждан пожилого возраста, детей-инвалидов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, имеющих право на социальное стационарное обслуживание и реабилитационные услуги в условиях государственных учреждений социального обслуживания; - профилактика социального сиротства и семейного неблагополучия; - развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - обеспечение детей-сирот жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; |
Задачи муниципальной Программы | - оказание социальной, психолого-педагогической помощи семьям, имеющим детей- инвалидов; - информирование соотечественников по вопросам участия в подпрограмме и вопросам переселения на территорию вселения "Белинский район"; - оказание содействия участникам подпрограммы и членам их семей в обустройстве на территории вселения "Белинский район"; - закрепление переселившихся участников подпрограммы в Белинский район и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество; - сокращение дефицита трудовых ресурсов; - развитие малого и среднего бизнеса; - профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни; - укрепление здоровья и увеличение продолжительности жизни населения; - повышение рождаемости, поддержка семей, имеющих детей, укрепление института семьи, обеспечение законных прав и интересов детей Белинского района; - повышение ценности семьи и брака, значимости семейных традиций, формирование ориентации на вступление в брак и его регистрацию; - обеспечение занятости населения; - обеспечение учреждений здравоохранения Белинского района медицинскими кадрами в соответствии с потребностями; - организация деятельности муниципальных учреждений социальной защиты населения Белинского района; - реализация государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
Целевые показатели муниципальной Программы | - количество семей, имеющих детей-инвалидов, которым оказана помощь; - доля семей с детьми-инвалидами, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания; - доля семей с детьми-инвалидами, получивших меры социальной поддержки в общем объеме семей с детьми-инвалидами, имеющих на них право; - количество соотечественников, принявших участие в подпрограмме;- доля участников подпрограммы, получивших содействие в жилищном обустройстве, к общей численности принявших участие в подпрограмме;- доля участников подпрограммы и членов их семей в трудоспособном возрасте, получивших содействие в трудоустройстве, к общей численности принявших участие в подпрограмме;- количество участников подпрограммы и членов их семей, принявших участие в организации самозанятости (индивидуальное предпринимательство, личное подсобноехозяйство); - уровень смертности населения; - младенческая смертность; - материнская смертность; - уровень смертности трудоспособного населения; - рождаемость; - естественный прирост; - средняя продолжительность жизни; - уровень охвата детей услугами дошкольного образования; - количество молодых специалистов - врачей, принятых на работу в лечебно - профилактические учреждения Белинского района (из числа выпускников высших учебных медицинских заведений, обучавшихся по договору об организации целевой подготовки). - доля молодых специалистов - врачей, принятых на работу в лечебно - профилактические учреждения Белинского района (из числа выпускников высших учебных медицинских заведений, обучавшихся по договору об организации целевой подготовки); - удельный вес семей с детьми, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания, от общего числа семей с детьми, проживающих на территории области; -удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания, от общего числа обратившихся граждан; - количество койко-дней в домах-интернатах общего типа (количество проживающих, умноженное на количество дней нахождения в учреждении); - доля граждан, получивших меры социальной поддержки в общем объеме граждан, имеющих на них право; - доля детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов; - доля детей-сирот обеспеченных жилыми помещениями в общем объеме детей-сирот, включенных в Список на обеспечение жилыми помещениями; - количество детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями. |
Этапы и сроки реализации муниципальной Программы | 2014-2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной Программы | Общий объём финансирования Программы составит 225854,9 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 38114,6 тыс. рублей; 2015 год – 44127,8 тыс. рублей; 2016 год – 34169,7 тыс. рублей; 2017 год – 24953,2 тыс. рублей; 2018 год – 27063,2 тыс. рублей; 2019 год – 28163,2 тыс. рублей; 2020 год – 29263,2 тыс. рублей; - за счёт средств бюджета Пензенской области – 223844,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 37973,7 тыс. рублей; 2015 год – 42877,8 тыс. рублей; 2016 год – 34119,7 тыс. рублей; 2017 год – 24893,2 тыс. рублей; 2018 год – 26893,2 тыс. рублей; 2019 год – 27993,2 тыс. рублей; 2020 год – 29093,2 тыс. рублей; за счет средств бюджета Белинского района – 2007,9 тыс. руб., в том числе: 2014 год – 140,9 тыс. рублей; 2015 год – 1250,0 тыс. рублей; 2016 год – 50,0 тыс. рублей; 2017 год – 60,0 тыс. рублей; 2018 год – 169,0 тыс. рублей; 2019 год – 169,0 тыс. рублей; 2020 год – 169,0 тыс. рублей - внебюджетные средства – 3,0 тыс. руб., в том числе: 2014 год – 0 рублей; 2015 год – 0 рублей; 2016 год – 0 рублей; 2017 год – 0 рублей; 2018 год – 1,0 тыс. рублей; 2019 год – 1,0 тыс. рублей; 2020 год – 1,0 тыс. рублей. |
1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной Программы
Социальнаяподдержка граждан представляет собой систему правовых, экономических,организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориямнаселения. Основной целью муниципальной программы является обеспечениедоступности, повышение эффективности и качества предоставления населению услугв сфере социальной поддержки населения, улучшение демографической ситуации,привлечение дополнительных трудовых ресурсов в Белинский район, поддержкисемьи.
Несмотря на принимаемые меры и определенныеположительные сдвиги, инвалиды и другие маломобильные группы населения донастоящего времени остаются одними из самых неблагополучных категорий населенияобласти и требуют дополнительного внимания и поддержки.
Наиболее масштабными проблемами инвалидов являются:
- отсутствие жилья, приспособленного под нуждыинвалидов;
- ограничения и сложности при получении определенныхуслуг;
- наличие препятствий и барьеров, с которым ежедневносталкиваются инвалиды в сферах здравоохранения, образования, культуры, труда изанятости, транспортного обслуживания, информации и связи и др.;
- постоянная потребность в технических средствахреабилитации (наличие очередности на получение средств реабилитации, сложностив получении);
- «отношенческие» барьеры -зачастую равнодушное отношение к инвалидам в массовом сознании, социальнаяразобщенность инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами;
- дети-инвалиды часто лишены обычного мира детства,отделены от круга своих здоровых сверстников, их дел и интересов.
Положительный эффект от устранения барьеров (в первуюочередь архитектурных, информационных, а также барьеров в сфере образования,труда и жилищного обеспечения) заключается не только в улучшении качества жизниинвалидов, но и в повышении общего уровня комфортности среды для гораздо болееширокого круга людей, в частности, пожилых граждан, а также лиц, испытывающихвременные ограничения мобильности, в том числе детей. Подход к решениюсуществующей комплексной проблемы должен быть исключительно программно-целевым.
В связи со сложной демографическойситуацией в Белинском районе, которая из года в год ухудшается и в целомхарактеризуется отрицательной динамикой численности постоянного населения, втом числе находящегося в трудоспособном возрасте, возникает необходимость привлечения на вакантные рабочие места соотечественников,проживающих за рубежом. В связи с чем возникает необходимостьразработки и реализации подпрограммы по оказанию содействия добровольномупереселению соотечественников, проживающих за рубежом, на территорию Белинскогорайона.
Демографическаяситуация, сложившаяся в Белинском районе, близка к среднестатистической поПензенской области и России в целом. Сохраняется естественная убыль населения,что является результатом совокупного действия низкой рождаемости, высокойсмертности и неблагоприятной возрастной структуры. Существуют определенныемедико-социальные проблемы в области демографии, ухудшается качество здоровьядетей и молодежи.
В последнее времянаметились определенные предпосылки для улучшения демографической ситуации врайоне, наблюдается увеличение количества родившихся детей и снижениесмертности. Необходимо принятие неотложных мер по преодолению негативныхтенденций в демографическом развитии района, выдвижение на приоритетные позицииулучшения демографической ситуации и охраны репродуктивного здоровья населения.Для решения указанных проблем необходимо использовать программно-целевой метод.
Проблемы, связанные с предупреждением сиротства,жизнеобеспечением и развитием детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, многообразны, их решение требует целенаправленных искоординированных усилий субъектов профилактики безнадзорности, правонарушенийсреди несовершеннолетних района.
Основными целями муниципальной Программы являются:
- повышение уровня жизни и стабилизация материальногоположения семей, имеющих детей-инвалидов;
- оказаниесодействия полноценному и осознанному процессу переселения в Белинский районсоотечественников, проживающих за рубежом;
- создание условий в Белинском районе Пензенскойобласти для стимулирования рождаемости и всестороннего развития семьи
- обеспечение лечебно-профилактических учрежденийБелинского района высококвалифицированными медицинскими кадрами в соответствиис потребностями, формирование благоприятных условий для профессиональнойдеятельности медицинских работников;
- организация деятельности муниципальных учреждений социальной защитынаселения Белинского района;
- профилактика социального сиротства и семейногонеблагополучия;
- развитие семейных форм устройства детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей;
- обеспечение детей-сирот жилымипомещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированныхжилых помещений;
Для достижения целей муниципальной Программы предстоитобеспечить решение следующих задач:
- оказание социальной, психолого-педагогической помощисемьям, имеющим детей- инвалидов;
- информирование соотечественников по вопросам участияв подпрограмме и вопросам переселения на территорию вселения "Белинскийрайон";
- оказание содействия участникам подпрограммы и членамих семей в обустройстве на территории вселения "Белинский район";
- закрепление переселившихся участников подпрограммы вБелинский район и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции вроссийское общество;
- сокращение дефицита трудовых ресурсов;
- развитие малого и среднего бизнеса;
- профилактика заболеваний и формирование здоровогообраза жизни;
- укрепление здоровья и увеличение продолжительностижизни населения;
- повышение рождаемости, поддержка семей, имеющихдетей, укрепление института семьи, обеспечение законных прав и интересов детейБелинского района;
- повышение ценности семьи и брака, значимостисемейных традиций, формирование ориентации на вступление в брак и егорегистрацию;
- обеспечение занятости населения;
- обеспечение учреждений здравоохранения Белинскогорайона медицинскими кадрами в соответствии с потребностями;
- организация деятельности муниципальных учреждений социальной защитынаселения Белинского района;
- реализация государственнойполитики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей.
Основные целевые показатели муниципальной Программыпредставлены в приложении № 1.
3.Ресурсное обеспечение реализации муниципальной Программы
Сведения об объемах и источникахфинансирования Муниципальной программы представлены в приложении № 2 кнастоящей Программе.
Перечень мероприятий Муниципальнойпрограммы представлен в приложении № 3 к настоящей Программе.
Период реализации муниципальной программы: с 2014 по2020 годы.
Система программных мероприятий не предусматривает ихразделения на несколько этапов. Реализация всех мероприятий рассчитана на весьпериод действия программы.
5. Характеристика подпрограмммуниципальной Программы
5.1.1.ПАСПОРТ
подпрограммы № 1«Социальная поддержка семей, воспитывающих детей-инвалидов на 2014-2020 годы»муниципальной программы
«Социальнаязащита отдельных категорий граждан в
Белинскомрайоне на 2014-2020 годы»
Наименование подпрограммы | Социальная поддержка семей, воспитывающих детей-инвалидов на 2014-2020 годы (далее – подпрограмма) |
Ответственный исполнитель подпрограммы | Администрация Белинского района |
Соисполнители подпрограммы | МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» Белинского района |
Цели подпрограммы | - повышение уровня жизни и стабилизация материального положения семей, имеющих детей-инвалидов |
Задачи подпрограммы | - оказание социальной, психолого-педагогической и адресной помощи семьям, имеющим детей-инвалидов |
Целевые показатели подпрограммы | - количество семей, имеющих детей-инвалидов, которым оказана помощь; - доля семей с детьми-инвалидами, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания; - доля семей с детьми-инвалидами, получивших меры социальной поддержки в общем объеме семей с детьми-инвалидами, имеющих на них право. |
Сроки и этапы реализации подпрограммы | 2014-2020 годы |
Объем и источники финансирования подпрограммы (по годам) | Общий объём финансирования Подпрограммы составит 378,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 78,0 тыс. рублей; 2015 год – 0 рублей; 2016 год – 0 рублей; 2017 год – 0 рублей; 2018 год – 100,0 тыс. рублей; 2019 год – 100,0 тыс. рублей; 2020 год – 100,0 тыс. рублей. За счет средств бюджета Белинского района – 378,0 тыс. руб., в том числе: 2014 год – 78,0 тыс. рублей; 2015 год – 0 рублей; 2016 год – 0 рублей; 2017 год – 0 рублей; 2018 год – 100,0 тыс. рублей; 2019 год – 100,0 тыс. рублей; 2020 год – 100,0 тыс. рублей. |
5.1.2.Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основныхпроблем и обоснование включения в муниципальную программу
Низкий уровень и качество жизни у большинства семей,имеющих детей-инвалидов сопровождаются серьезными личностными проблемами,обусловленными дезадаптивностью этих людей в быстроменяющейся социокультурной среде. Факторами, способствующими возникновениюинвалидности у детей, являются неблагоприятная экологическая обстановка, росттравматизма, недостаточные возможности и недооценка населением значенияздорового образа жизни, плохое здоровье родителей. Дети-инвалиды часто лишеныобычного мира детства, отделены от круга своих здоровых сверстников, их дел иинтересов.
Это свидетельствует о необходимости обеспечения иусиления комплексного подхода к решению проблем семей, имеющих детей-инвалидов.
5.1.3. Цели,задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является повышение уровня жизни истабилизация материального положения семей, имеющих детей-инвалидов.
Основной задачей подпрограммы является оказаниесоциальной, психолого-педагогической и адресной помощи семьям, имеющимдетей-инвалидов.
Подпрограммой предусматривается реализация следующихмероприятий, приведенных в таблице № 1.
Таблица № 1
Мероприятияподпрограммы
№ п.п. | Наименование мероприятий | Исполнитель | Объем финансирования (тыс. руб.) | ||||||
2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | |||
1 | Систематическое выявление семей, имеющих детей-инвалидов на территории района (создание банка данных). | МБУ «КЦСОН» | | - | - | - | - | - | - |
2 | Выявление группы родителей, состоящих в ГКУ ЦЗН и в первоочередном порядке решение вопроса трудоустройства родителей, имеющих детей-инвалидов. | Администрация Белинского района | | - | - | - | - | - | - |
3 | Оказание социально-правовой помощи детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. | УСЗН, МБУ «КЦСОН» | - | 0 | 0 | 0 | 11,0 | 11,0 | 11,0 |
4 | Оказание адресной помощи семьям с детьми-инвалидами. | МБУ «КЦСОН» | 78,0 | 0 | 0 | 0 | 78,0 | 78,0 | 78,0 |
5 | Организация и проведение ежегодных культурно - массовых мероприятий для семей с детьми-инвалидами | МБУ «КЦСОН», УСЗН, Администрация Белинского района | - | 0 | 0 | 0 | 11,0 | 11,0 | 11,0 |
6 | Обеспечение взаимодействия между общественными организациями инвалидов и государственными структурами в решении проблем инвалидов | МБУ «КЦСОН», УСЗН | | | | | | | |
7 | Организация работы управления социальной защиты населения по обеспечению мер социальной поддержки семей с детьми-инвалидами | УСЗН | | | | | | | |
8 | Организация и проведение творческих выставок работ детей-инвалидов в целях выявления их творческих способностей | МБУ «КЦСОН», УСЗН | | | | | | | |
9 | Проведение районного, зонального и областного фестиваля детей-инвалидов и людей с ограниченными возможностями «Под парусом надежды» | МБУ «КЦСОН», УСЗН, Администрация Белинского района | | | | | | | |
10 | Расширение сферы государственных услуг по профориентации, психологической поддержке и социальной адаптации инвалидов | Администрация Белинского района | | | | | | | |
11 | Обучение и повышение квалификации специалистов управления социальной защиты населения по вопросам социальной реабилитации инвалидов | УСЗН | | | | | | | |
12 | Обеспечение оборудованием входов в учреждения соцкультбыта | Руководители учреждений | | | | | | | |
5.1.4. Сроки реализации подпрограммы
Сроки реализацииподпрограммы: 2014-2020 годы.
5.1.5. Объем финансирования ресурсов,необходимых
для реализации подпрограммы
Годы | Общий объём финансирования подпрограммы, тыс. руб. | в т.ч. за счет средств бюджета Белинского района, тыс. руб. |
2014 | 78,0 | 78,0 |
2015 | 0 | 0 |
2016 | 0 | 0 |
2017 | 0 | 0 |
2018 | 100,0 | 100,0 |
2019 | 100,0 | 100,0 |
2020 | 100,0 | 100,0 |
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммыприведено в приложении № 2 к муниципальной программе.
Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 3 к муниципальной программе.
5.2.1.ПАСПОРТ
подпрограммы № 2«Содействие добровольному переселению в Белинский район Пензенской областисоотечественников, проживающих за рубежом, на 2014-2020 годы» муниципальнойпрограммы «Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Белинском районена 2014-2020 годы»
Наименование подпрограммы | «Содействие добровольному переселению в Белинский район Пензенской области соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014-2020 годы» (далее - подпрограмма) |
Ответственный исполнитель подпрограммы | Администрация Белинского района |
Соисполнители подпрограммы | ГБУЗ «Белинская РБ» (по согласованию), отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Белинского района, ГКУ Центр занятости населения Белинского района (по согласованию) |
Цели подпрограммы | - оказание содействия полноценному и осознанному процессу переселения в Белинский район Пензенской области соотечественников, проживающих за рубежом;
|
Задачи подпрограммы | - Информирование соотечественников по вопросам участия в подпрограмме и вопросам переселения на территорию вселения "Белинский район"; - Оказание содействия участникам подпрограммы и членам их семей в обустройстве на территории вселения "Белинский район"; - Закрепление переселившихся участников подпрограммы в Белинский район и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество; - Сокращение дефицита трудовых ресурсов; - Развитие малого и среднего бизнеса |
Целевые показатели подпрограммы | - количество соотечественников, принявшихучастие в подпрограмме;- доля участников подпрограммы, получившихсодействие в жилищном обустройстве, к общей численности принявших участие в подпрограмме;- доля участников подпрограммы и членов их семей в трудоспособном возрасте, получивших содействие в трудоустройстве, к общей численности принявших участие в подпрограмме;- количество участников подпрограммы и членов их семей, принявших участие в организации самозанятости (индивидуальное предпринимательство, личное подсобное хозяйство); |
Сроки и этапы реализации подпрограммы | 2014-2020 годы |
Объем и источники финансирования подпрограммы | Общий объем финансирования составляет – 0 рублей, в том числе:2014 год – 0 рублей; 2015 год – 0 рублей; 2016 год – 0 рублей; 2017 год – 0 рублей; 2018 год – 0 рублей; 2019 год – 0 рублей; 2020 год – 0 рублей. |
Необходимостьразработки и реализации подпрограммы по оказанию содействия добровольномупереселению соотечественников, проживающих за рубежом, на территорию Белинскийрайон обусловлена сложной демографической ситуацией в районе, которая в целомхарактеризуется отрицательной динамикой численности постоянного населения, втом числе находящегося в трудоспособном возрасте.
НаселениеБелинского района представлено следующими категориями: моложе трудоспособноговозраста – 3992 чел., трудоспособного возраста – 15850 чел., старшетрудоспособного возраста – 7283 чел.
Таблица № 1
| Един.изм. | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |
Численность постоянного населения на начало года | чел | 30306 | 30208 | 28685 | 27920 |
Из общей численности населения в возрасте: -трудоспособного -старше трудоспособного | чел. чел. | 18233 9984 | 17902 9821 | 17902 7399 | 15850 7283 |
Число родившихся - всего | чел. | 249 | 265 | 212 | 243 |
Число умерших - всего | чел. | 562 | 573 | 413 | 502 |
Естественный прирост (убыль) населения- всего | чел. | -313 | -308 | -201 | -259 |
Прибыло населения | чел. | 585 | 935 | 495 | 601 |
Убыло населения | чел. | 546 | 725 | 882 | 961 |
Прирост населения (убыль) на счет миграции | чел. | +39 | +210 | -387 | -360 |
Число умерших детей в возрасте до 1 года | чел. | 0 | 1 | 0 | 0 |
В связи со сложной демографической ситуацией в районе,которая из года в год ухудшается возникает необходимостьпривлечения на вакантные рабочие места соотечественников, проживающих зарубежом.
Численность соотечественников, планируемых к принятиюна территорию Белинского района
За период 2014-2015 г.г.планируется принять и оказать содействие в обустройстве 90 соотечественников.Исходя из того, что только по два члена каждой семьи будут относиться кэкономически активному населению, планируется трудоустроить 60 переселенцев, втом числе по годам:
в 2014 году – 20 чел., в 2015году – 20 чел.
Наименование района, входящего в территорию вселения «Село «Пензенское Плюс» | | 2014г (чел.) | 2015г (чел.) | 2016 г (чел.) | 2017г (чел.) | 2018 г (чел.) | 2019 г (чел.) | 2020 г (чел.) | Всего (чел.) |
Белинский | Участников программы: лиц в трудоспособном возрасте | 20 | 20 | - | - | - | - | - | 40 |
Членов семей участников программы | 10 | 10 | - | - | - | - | - | 20 | |
Всего соотечественников | 30 | 30 | - | - | - | - | - | 60 |
Степень обеспеченности территории вселения объектамисоциальной инфраструктуры для приема соотечественников, возможности территориивселения по созданию условий для постоянного обустройства переселенцев
На территории района находятся 18 школ, из них 9средних, 1 филиал Каменского техникума, 17 дошкольных учреждений (из них 8 –головных, 9 - филиалов), имеется центральная больница ГБУЗ «Белинская РБ», 3амбулатории, 1 участковая больница, 21 ФАПа, 26учреждений культуры, дом детского творчества, историко-архитектурный музей с.Поим, музей - усадьба «Тарханы», музей – усадьба В.Г. Белинского.
Для занятий физической культурой и спортом в районедействует 109 спортивных объекта, из которых:
- 22 спортивных зала (17 в сельских муниципальныхобразованиях);
- 1 ФОК «Чембар»;
- 1 стадион;
- 77 плоскостных спортивных площадок;
- 4 лыжных базы;
- 4 стрелковых тиров;
- 1 плавательный бассейн «Мечта».
На территории Белинского района услуги почтовой связиоказывают 11 отделений почтовой связи (24 — село, 1 - город)
Коллективный доступ винформационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» и услуги телефонной сетисвязи общего пользования оказывает оператор связи Пензенский филиал ОАО «Волга-Телеком».
Мероприятиями, направленными на улучшение качестваобслуживания населения района, планируется:
- модернизация сети отделений почтовой связи путемреконструкции отделений почтовой связи в соответствии с фирменным стилем ФГПУ«Почта России» и заменой устаревшего технологического оборудования;
- по мере ввода в эксплуатацию в сельских населенныхпунктах цифровых телефонных станций, высокоскоростное подключение пунктовколлективного доступа (ПКД) в информационно-телекоммуникационную сеть«Интернет»;
- развитие ресурсов информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет».
На территории Белинского района действует жилищныепрограммы приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье –гражданам России».
Дефицита земельных участков для индивидуальногожилищного строительства в поселениях Белинского района нет. Земельные участкипредоставляются на основании заявления застройщика в сроки, установленныезаконодательством Российской Федерации. Минимальный размер предоставляемогоучастка составляет 600 кв.м., максимальный 20000 кв.м.
На сегодняшний день имеется возможность заключениядоговора найма жилого помещения между соотечественником и собственникомсвободного жилого помещения в населенных пунктах района.
Участники программы могут приобрести жилье навторичном рынке.
Стоимость одного квадратного метра общей площади жилья по Белинскому району Пензенской области составляет 28850 (двадцать восемьтысяч восемьсот пятьдесят) рублей.
В районе функционирует муниципальное бюджетноеучреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения», социальныеработники которого обслуживают на дому престарелых граждан, оказывают адреснуюпомощь, организуют летний отдых детей и подростков.
Вопросами трудоустройства в районе занимаетсяГосударственное казенное учреждение «Центр занятости населения» Белинского района.Таким образом, при привлечении соотечественников в Белинский район потребностьпереселенцев в получении социальных услуг будет обеспечена в полном объеме.
Занятость и безработица
Численность экономически активного населения вБелинском районе на 01.01.2013 составила 14479 чел., в их числе 3449 чел.,экономически активного населения были заняты в реальном секторе экономике.
На 01.01.2013 в органах государственной службызанятости численность безработных граждан состояло 152 чел., уровеньрегистрируемой безработицы соответствовал 1,04% от численности экономическиактивного населения района.
Возможности территории вселения по временномурасселению соотечественников
На территории Белинского района обустроены Центрывременного проживания в с. Поим и с. Калдуссы. В с. Калдуссы переоборудован 2 этаж бывшей школы, в помещенииимеется: 5 комнат по 20 кв.м. и 1 комната 12 кв.м., имеется обустроенная кухня. На территории у зданияимеется земельный участок площадью 2 га. для веденияличного подсобного хозяйства. В с. Поим переоборудовано под жилье здание бывшейшколы, в помещении имеется: 4 комнаты по 40 кв.м., 1комната оборудована под кухню – 20 кв.м..
Временное жилищное обустройство предусматривается насвободных частных площадях, пригодных для проживания, путем заключения договоранайма жилого помещения между участником подпрограммы и собственником жилогопомещения в соответствии с положениями Гражданского кодекса и жилищногозаконодательства Российской Федерации.
Оплата за проживание по договору найма осуществляетсяза счет собственных средств участников подпрограммы.
5.2.3. Цели,задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является:
- оказание содействия полноценному и осознанномупроцессу переселения в Белинский район Пензенской области соотечественников,проживающих за рубежом;
Задачами подпрограммы являются:
- Информирование соотечественников по вопросам участияв подпрограмме и вопросам переселения на территорию вселения "Белинскийрайон";
- Оказание содействия участникам подпрограммы и членамих семей в обустройстве на территории вселения "Белинский район";
- Закрепление переселившихся участников подпрограммы вБелинский район и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции вроссийское общество;
- Сокращение дефицита трудовых ресурсов;
- Развитие малого и среднего бизнеса
Перечень целевых показателей подпрограммы приводитьсяв приложении №1 к муниципальной программе.
5.2.4. Срокиреализации подпрограммы
Реализация подпрограммы будет осуществлятьсянепрерывно в течение 2014-2020 годов.
5.2.5. Объемфинансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Общий объем финансирования составляет – 0 рублей.
Средства, выделенные на осуществление мероприятийподпрограммы, носят целевой характер и не могут быть использованы на другиецели.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммыприведено в приложении № 2 к муниципальной программе.
Перечень мероприятий подпрограммы представлен вприложении № 3 к муниципальной программе.
5.3.1. ПАСПОРТ
подпрограммы № 3 «Демографическое развитиеБелинского района Пензенской области на 2014–2020 годы» муниципальной программы«Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Белинском районе на2014-2020 годы»
Наименование подпрограммы | «Демографическое развитие Белинского района Пензенской области на 2014–2020 годы» (далее - подпрограмма) |
Ответственный исполнитель подпрограммы | Администрация Белинского района |
Соисполнители подпрограммы | Управление социальной защиты населения администрации Белинского района, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Белинская районная больница» (по согласованию), ГКУ Центр занятости населения Белинского района (по согласованию), Отдел образования администрации Белинского района, Отдел Записи актов гражданского состояния (по согласованию). |
Цели подпрограммы | Создание условий в Белинском районе Пензенской области для стимулирования рождаемости и всестороннего развития семьи |
Задачи подпрограммы | - профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни; - укрепление здоровья и увеличение продолжительности жизни населения; - повышение рождаемости, поддержка семей, имеющих детей, укрепление института семьи, обеспечение законных прав и интересов детей Белинского района; - повышение ценности семьи и брака, значимости семейных традиций, формирование ориентации на вступление в брак и его регистрацию; - обеспечение занятости населения |
Целевые показатели подпрограммы | - уровень смертности населения; - младенческая смертность; - материнская смертность; - уровень смертности трудоспособного населения; - рождаемость; - естественный прирост; - средняя продолжительность жизни; - уровень охвата детей услугами дошкольного образования; |
Сроки и этапы реализации подпрограммы | 2014-2020 годы |
Объем и источники финансирования подпрограммы | Общий объём финансирования подпрограммы составит 30,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 0 рублей; 2015 год – 0 рублей; 2016 год – 0 рублей; 2017 год – 0 рублей; 2018 год – 10,0 тыс. рублей; 2019 год – 10,0 тыс. рублей; 2020 год – 10,0 тыс. рублей. - За счет средств районного бюджета– 27,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 0 рублей; 2015 год – 0 рублей; 2016 год – 0 рублей; 2017 год – 0 рублей; 2018 год – 9,0 тыс. рублей; 2019 год – 9,0 тыс. рублей; 2020 год – 9,0 тыс. рублей - внебюджетные средства - 3,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 0 рублей; 2015 год – 0 рублей; 2016 год – 0 рублей; 2017 год – 0 рублей; 2018 год – 1,0 тыс. рублей; 2019 год – 1,0 тыс. рублей; 2020 год – 1,0 тыс. рублей. |
5.3.2. Характеристика сферыреализации подпрограммы
Подпрограмма «Демографическое развитие Белинскогорайона Пензенской области на 2014–2020 годы» направлена на стабилизациюдемографической ситуации, на снижение заболеваемости и смертности населенияБелинского района, повышение уровня рождаемости, увеличение продолжительностижизни.
Демографическая ситуация, сложившаяся в Белинскомрайоне, близка к среднестатистической по Пензенской области и России в целом.
Сохраняется естественная убыль населения, что являетсярезультатом совокупного действия низкой рождаемости, высокой смертности и неблагоприятнойвозрастной структуры.
Существуют определенные медико-социальные проблемы вобласти демографии, ухудшается качество здоровья детей и молодежи.
В последнее время наметились определенные предпосылкидля улучшения демографической ситуации в районе, наблюдается увеличениеколичества родившихся детей и снижение смертности.
Необходимо принятие неотложных мер по преодолениюнегативных тенденций в демографическом развитии района, выдвижение наприоритетные позиции улучшения демографической ситуации и охранырепродуктивного здоровья населения.
5.3.3. Цели, задачи подпрограммы
Основной цельюдемографического развития Белинского района Пензенской области являетсясоздание условий в Белинском районе Пензенской области для стимулированиярождаемости и всестороннего развития семьи.
Достижение поставленнойцели в значительной мере зависит от решения целого ряда задачсоциально-экономического развития, включая обеспечение стабильногоэкономического роста и роста благосостояния населения, снижение уровня бедностии уменьшение дифференциации по доходам, создание эффективной социальнойинфраструктуры (здравоохранения, образования, социальной защиты населения),рынка доступного жилья, повышение уровня занятости населения, улучшениесанитарно-эпидемиологической обстановки.
Основными задачамидемографического развития района являются:
- профилактика заболеванийи формирование здорового образа жизни;
- укрепление здоровья иувеличение продолжительности жизни населения;
- повышение рождаемости,поддержка семей, имеющих детей, укрепление института семьи, обеспечениезаконных прав и интересов детей Белинского района;
- повышение ценности семьии брака, значимости семейных традиций, формирование ориентации на вступление вбрак и его регистрацию;
- обеспечение занятости населения
Для решения задачукрепления здоровья и увеличения продолжительности жизни населения необходимообеспечить:
-повышение уровнярождаемости населения;
-совершенствованиепрофилактической и лечебно-диагностической помощи для сохранения репродуктивногоздоровья населения;
- проведение мероприятийпо предупреждению травматизма, отравлений, по борьбе с курением, алкоголизмом,наркоманией среди подростков и молодежи, по формированию у различных группнаселения, особенно у подрастающего поколения, ответственного поведения поотношению к своему здоровью, по формированию общественного мнения,направленного на необходимость заботы о своем здоровье, по созданию предпосылокдля формирования потребностей, интересов и мотивов к укреплению и сохранениюсвоего здоровья;
- проведениепрофилактических обследований для своевременного выявления заболеваний в т.ч. сердечно-сосудистых заболеваний;
- совершенствование работыпо предупреждению, распространению туберкулеза, СПИДа, болезней, передаваемыхполовым путем и др. заболеваний, представляющих социальную опасность, созданиеинформационно – пропагандисткой системы о мерах личной и общественнойпрофилактики заболеваний социального характера;
- создание оптимальныхусловий для самообслуживания лиц с ограниченными возможностями, развитиереабилитационных услуг, направленных на обеспечение возможности максимальнойсоциализации инвалидов;
- улучшение экологическихусловий, в том числе за счет организации сбора, размещения и утилизации бытовыхотходов, благоустройства и озеленения населенных пунктов, строительствоочистных сооружений;
- развитие различных формпсихологической и психотерапевтической помощи населению;
- создание условий дляэффективной реализации национальных проектов на территории района;
- разработку и распространениеинформационных, коммуникативных и образовательных программ, печатных иэлектронных материалов, адаптированных к определенным группам населения идругих характеристик, по формированию мотивации к позитивным изменениям вобразе жизни;
- разработку и реализациюпрограмм укрепления здоровья средствами физической культуры, повышение качестваи эффективности учебно-тренировочной работы в спортивных и образовательныхучреждениях района.
Для решения задачиснижения смертности прежде всего от предотвратимых причин, а также заболеваний,определяющих высокую смертность населения необходимо обеспечить:
- увеличениепродолжительности жизни населения за счет реализации резервов предотвратимойсмертности от социально-обусловленных и внешних причин, в первую очередь, втрудоспособном и детских возрастах;
- снижение смертности:
- от болезней системыкровообращения за счет создания комплексной системы профилактики и раннейдиагностики с применением передовых медико-профилактических технологий;
- от травм в дорожно-транспортныхпроисшествиях за счет повышения оперативности и качества оказания помощипострадавшим в ДТП как на догоспитальном этапе, так ина стадии лечения в медицинских учреждениях;
- от онкологическихзаболеваний за счет внедрения раннего выявления онкологических заболеваний;
- от отравлений алкогольсодержащей продукции и наркотическими веществами;
- от туберкулеза;
- от церебро-воскулярныхзаболеваний;
- от других наиболеераспространенных причин смерти за счет повышения доступности дорогостоящихмедицинских технологий для больных с тяжелыми заболеваниями, доступностимедицинской помощи жителям сельской местности;
- активизация работыобщественных организаций в этом направлении.
Для решения задачиувеличения продолжительности активной жизни и создания условий для мотивации кведению здорового образа жизни требуется:
- формирование у различныхгрупп населения, особенно у подрастающего поколения, ответственного поведенияпо отношению к своему здоровью;
- создание предпосылок дляформирования потребностей, интересов и мотивов к укреплению и сохранению своегоздоровья;
- формированиеобщественного мнения, направленного на необходимость заботы о своем здоровье;
- создание информационно -пропагандистской системы о мерах личной и общественной профилактики заболеванийсоциального характера;
- доступность качественноймедицинской помощи населению, дальнейшее развитие профилактического направленияв работе медицинских учреждений;
- развитие системымероприятий по улучшению качества жизни больных с хроническими заболеваниями;
- развитие институтаврачей общей практики, организацию работы выездных поликлинических бригад;
- осуществлениекомплексных мер по дальнейшему развитию психиатрической, наркологической,социальной помощи населению;
- совершенствованиеорганизации социальной и медицинской помощи лицам пожилого возраста, разработкамер, направленных на сохранение здоровья и продление трудоспособного периодажизни пожилых людей.
Для решения задачиснижения материнской и младенческой смертности, укрепления репродуктивногоздоровья населения, здоровья детей и подростков требуется обеспечить:
- повышение доступности икачества оказания бесплатной медицинской помощи женщинам в период беременностии родов, их новорожденным детям;
- проведение качественнойвнутриутробной диагностики врожденных пороков развития;
- расширение объемовбесплатной медицинской помощи по охране репродуктивного здоровья (в том числебеременным женщинам при вынашивании и рождении ребенка);
- проведения профилактических мероприятий с цельюраннего выявления нарушений в состоянии здоровья детей и подростков, усилениепрофилактической работы по предупреждению алкоголизма, наркомании, табакокурения, нежелательной беременности,
- развитие системы оказания медицинской помощи детям иподросткам в образовательных учреждениях, внедрение обязательности занятийфизической культурой во всех типах образовательных учреждений;
- своевременную вакцинацию детей и подростков дляпредупреждения инфекционных заболеваний, выявление на ранних стадияхзаболеваний, ведущих к инвалидности;
- организациюкруглогодичного оздоровления и летнего отдыха детей.
Перечень целевых показателей подпрограммы приводиться в приложении № 1 к муниципальной программе.
5.3.4. Сроки реализации подпрограммы
Программа рассчитана на период 2014-2020 годы.
5.3.5. Объем финансирования ресурсов,
необходимых дляреализации подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составит 30,0тыс. рублей, в том числе:
- за счет средств бюджетаБелинского района – 27,0 тыс. рублей;
- внебюджетные средства –3,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммыприведено в приложении № 2 к муниципальной Программе.
Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 3 к муниципальной Программе.
5.4.1.ПАСПОРТ
подпрограммы № 4«Улучшение обеспечения лечебно-профилактических учреждений Белинского районамедицинскими кадрами на 2014 -2020 годы» муниципальной программы
«Социальная поддержка отдельных категорийграждан в Белинском районе на 2014-2020 годы»
Наименование подпрограммы | «Улучшение обеспечения лечебно-профилактических учреждений Белинского района медицинскими кадрами на 2014 -2020 годы» |
Ответственный исполнитель подпрограммы | Администрация Белинского района |
Соисполнители подпрограммы | Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Белинская районная больница» (по согласованию). |
Цели подпрограммы | Обеспечение лечебно-профилактических учреждений Белинского района высококвалифицированными медицинскими кадрами в соответствии с потребностями, формирование благоприятных условий для профессиональной деятельности медицинских работников. |
Задачи подпрограммы | - обеспечение учреждений здравоохранения Белинского района медицинскими кадрами в соответствии с потребностями; - подготовка специалистов для учреждений здравоохранения Белинского района на основе договорной формы подготовки. |
Целевые показатели подпрограммы | - количество молодых специалистов - врачей, принятых на работу в лечебно-профилактические учреждения Белинского района (из числа выпускников высших учебных медицинских заведений, обучавшихся по договору об организации целевой подготовки); - доля молодых специалистов - врачей, принятых на работу в лечебно-профилактические учреждения Белинского района (из числа выпускников высших учебных медицинских заведений, обучавшихся по договору об организации целевой подготовки); - количество специалистов ЛПУ, прошедших дополнительное профессиональное образование. |
Сроки и этапы реализации подпрограммы | 2014-2020 годы |
Объем и источники финансирования подпрограммы | Объем финансирования составляет – 1602,9 тыс. рублей, в том числе:2014 год – 62,9 тыс. рублей;2015 год – 1250,0 тыс. рублей;2016 год – 50,0 тыс. рублей;2017 год – 60,0 тыс. рублей;2018 год – 60,0 тыс. рублей;2019 год – 60,0 тыс. рублей;2020 год – 60,0 тыс. рублей;За счёт средств бюджета Пензенской области –1602,9 тыс. рублей, в том числе:2014 год – 62,9 тыс. рублей2015 год – 1250,0 тыс. рублей2016 год – 50,0 тыс. рублей2017 год – 60,0 тыс. рублей2018 год – 60,0 тыс. рублей2019 год – 60,0 тыс. рублей2020 год – 60,0 тыс. рублей |
5.4.2Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем иобоснование включения в муниципальную программу
Качествомедицинской помощи и её доступность определяется не только адекватностьюорганизационных форм, состоянием материальной технической базы здравоохранения,но и наличием квалифицированных специалистов, которые обеспечатрезультативность и эффективность деятельности не только всей системыздравоохранения в целом, но и отдельных структурных подразделений.
В настоящеевремя в лечебно-профилактических учреждениях Белинского района численностьмедицинских кадров составила 228 специалистов, из которых 44 врача (дефицитсоставляет 17 единиц) и 184 средних медицинских работников. Из 44 врачей - 3имеют высшую квалификационную категорию, 15 - врачей первую категорию, 1 врач -вторую.
Сертификаты поспециальности, соответствующим занимаемым должностям имеют 44 врача.
Из 184 средних медицинских работников имеютсертификаты 180 человек, 2 - средних мед. работниковпроходят курсы повышения квалификации с целью подтверждения сертификата. 103 -средних медработника имеют высшую квалификационную категорию, 34 - первую.
С целью привлечения в Белинский район Пензенскойобласти медицинских кадров, формирования благоприятных условий дляпрофессиональной деятельности медицинских работников, с учетом задач,поставленных пунктом "г" Указа Президента Российской Федерации В.В.Путина от 07.05.2012 № 597 "О совершенствовании государственной политики всфере здравоохранения", принят комплекс мер, включающий совместную работус образовательными учреждениями по непрерывной подготовке медицинских кадров(целевая подготовка кадров, планомерное повышение квалификации и переподготовкамедицинских кадров, оценка уровня квалификации медицинских кадров), а также -комплекс целевых программ и мер социальной поддержки, направленный напривлечение и закрепление кадров в отрасли.
ГБУЗ "Белинская РБ" в целях решения дефицита врачей ведет работу с выпускникамишкол района для работы в лечебно профилактическихучреждениях, С целью подготовки кадров с высшим медицинским образованием дляздравоохранения Белинского района Пензенской области, проводится совместнаяработа по целевой подготовке врачей - специалистов, с Государственнымобразовательным учреждением высшего профессионального образования (далее - ГОУВПО)" Самарский государственный медицинский университет" и ГОУ ВПО"Саратовский государственный медицинский университет", ГОУ ВПО"Первый Московский государственный медицинский университет им. И.М.Сеченова".
С 2009 по 2012 год целевые направления были выданы 17выпускникам. Из них в Пензенский государственный медицинский университетпоступило 2 выпускника, в Саратовский государственный медицинский университет -7 выпускников и в Самарский государственный медицинский университет - 8выпускников.
Совместная работа с Министерством здравоохраненияПензенской области позволила улучшить, показатели целевой подготовки врачей и савгуста 2013 года на работу в ГБУЗ «Белинская РБ» ожидаем врача - офтальмологапо окончании интернатуры.
С 2014 года - провизора (август 2014 год), врач -терапевт пройдет профессиональную переподготовку по специальности "Кардиология".
В 2015 году заканчивают Медицинские университеты поспециальности "Лечебное дело" 5 специалистов (2 - гинеколога, 1-эндокринолог, 1 - оториноларинголог, 1-психотерапевт).
В 2016 году заканчивают Медицинские университеты поспециальности "Лечебное дело" 3 специалиста (ВОП).
В 2017 году заканчивают Медицинские университеты поспециальности " Лечебное дело"-3, "Педиатрия"-1,"Стоматология"-1.
Необходимо привлечь к трудоустройству следующиеврачебные кадры:
- педиатры - 2 врача (один из состава целевиков),
- стоматолог (из состава целевиков),
- врач-фтизиатр и врач-терапевт дневного стационарапутем привлечения из других регионов,
- 3 врача общей практики (из состава целевиков.)
В настоящее время к нам обратились за целевыминаправлениями 6 выпускников для поступления в высшие учебные заведения. Из них2 выпускника в ГБОУ ВПО "Самарский медицинский университет" и 2 -ГБОУ ВПО" Саратовский медицинский университет" по специальности"Лечебное дело", ГБОУ ВПО " Первый Московский государственныйуниверситет им. И.М. Сеченова" - 2 выпускницы, которые после окончаниямедицинского вуза будут трудоустроены по специальности "врач общейпрактики".
Однако имеет место невозврат подготовленныхспециалистов в ГБУЗ "Белинская РБ" Пензенской области.
Планируется дальнейшая работа по привлечению врачебныхкадров, в том числе иностранных граждан.
До 2015 года:
врач эпидемиолог -1,
врач общей практики -3.
С 2017 по 2020 годы, учитывая рост работающих врачейпенсионного возраста:
- фтизиатр - 1,
- инфекционист - 1,
- рентгенолог - 1,
- педиатр - 2,
- ВОП - 3,
- терапевт -1.
В целях повышения квалификационного уровня врачей исреднего медицинского персонала, в ГБУЗ "Белинская РБ" проводитсясовместная работа с Государственным бюджетным образовательным учреждениемдополнительного профессионального образования "Пензенский институтусовершенствования врачей" Минздрава России, выше перечисленнымимедицинскими и другими в ВУЗами Российской Федерации, а также медицинскимиколледжами по переподготовке и повышению квалификации специалистов с высшиммедицинским образованием, а также специалистов со средним мед. образованием.
В 2013 году дополнительное профессиональноеобразование пройдут 15 врачей, (при плане 15 врачей), повышение квалификации -15 врачей. Дополнительное образование получат 32 средних медицинских работника.
Укомплектованность средними медицинскими работниками всоответствии с наличием врачебных кадров.
Повышениепрестижа профессии
Другиммеханизмом повышения качества оказания медицинских услуг является экономическоепоощрение специалистов, что позволяет значительно увеличить их заработнуюплату.
В целяхрешения проблемы дефицита врачей совместно с Министерством здравоохраненияПензенской области организована подготовка специалистов в высших учебныхзаведениях согласно договорам "Об организации целевой подготовкиспециалиста"
В ГБУЗ"Белинская РБ", в целях привлечения и закрепления медицинских кадровосуществляются региональные выплаты в виде надбавок стимулирующего икомпенсационного характера к заработной плате отдельным категориям медицинскихработников:
- медицинскимработникам, оказывающим первичную специализированную медико-санитарную помощь вамбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, в.т.ч.:
- врачам -специалистам по 10000 рублей;
- средниммедицинским работникам по 3600 рублей;
- медицинскомуперсоналу ФАП, фельдшерам скорой медицинской помощи по 2500 руб. и по 3500 руб.соответственно.
Социальная поддержка отдельных категорий медицинскихработников
В связи снехваткой врачей - педиатров в 2013 году установлена надбавка стимулирующего икомпенсационного характера к заработной плате 20 тысяч рублей, как наиболеедефицитным для отрасли специальностям, и медицинским сестрам участкового звенапо 5 тысяч рублей.
- задополнительную медицинскую помощь, оказываемую врачами терапевтами -участковыми, врачами общей практики (семейными врачами) по 10000 рублей;
- медицинскимработникам наиболее востребованных специальностей в том числе: врачамспециалистам по 12000 рублей, медицинским работникам среднего звена по 6000рублей.
- молодым специалистам, проработавшим в учрежденияхздравоохранения непрерывно в течение первых 2-х лет после окончания учебногозаведения, в соответствии с полученной ими специальностью и квалификацией,производится ЕДВ в размере 12000 рублей для врачей и 6000 рублей для среднихмедицинских работников;
- студентам, обучающимся в высших медицинских учебныхзаведениях по договору об организации целевой подготовки, обеспечены выплатыежемесячной доплаты к стипендии в размере 150 рублей или 1000 рублей;
- выплаты ежемесячного возмещения расходов за найм жилого помещения в размере 500 рублей;
- медицинским работникам, проживающим и работающим всельской местности, обеспечено возмещение льгот по коммунальным услугам вразмере 300 руб.
Кроме того, во исполнение постановления ПравительстваПензенской области от 07.07.2011 № 439-пП "О правилах, определяющихпорядок и условия предоставления единовременных денежных выплатврачам-специалистам и студентам медицинских высших учебных заведений",врачам - специалистам, прибывшим для работы в Белинскую РБ после окончаниявысшего учебного заведения и заключившим в течение 3-х лет после окончаниявысшего медицинского учебного заведения трудовой договор в соответствии сполученной специальностью, будет установлена единовременная денежная выплата вразмере 150000 рублей.
Данныемероприятия позволят повысить привлекательность работы в ЛПУ Белинского района,увеличить процент «возвращения» молодых специалистов, обучавшихся по договоруоб организации целевой подготовки.
Подпрограмма направлена на достижение конкретныхрезультатов, реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит:
- укомплектовать лечебно-профилактические учрежденияБелинского района врачами;
- повысить привлекательность работы в медицинскихучреждениях Белинского района; условия с работодателем более эффективными иувеличить процент «возвращения» молодых специалистов обучавшихся по договору оборганизации целевой
- сделать договорные подготовки.
5.4.3 Цели и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы: обеспечение учреждений здравоохранения Белинского района высококвалифицированными медицинскими кадрами в соответствии с потребностями, формирование благоприятных условий для профессиональной деятельности медицинских работников.
Задачи подпрограммы:
- обеспечение учреждений здравоохранения медицинскими кадрами в соответствии с потребностями;
- подготовка специалистов для учреждений здравоохранений Белинского района на основе договора об организации целевой подготовки.
Перечень целевых показателей подпрограммы приводится в приложении № 1 к муниципальной программе.
5.4.4. Срокиреализации подпрограммы
Финансирование мероприятий по реализации подпрограммыосуществляется за счет средств муниципального бюджета Белинского районаПензенской области. Общие затраты на реализацию подпрограммы составляют -1602,9 тыс. рублей, в том числе:
Объемы финансирования программных мероприятий за счет средств бюджета Белинского района Пензенской области подлежат ежегодному уточнению и корректировке, в соответствии с возможностями бюджета Белинского района Пензенской области.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммыприведено в приложении № 2 к муниципальной программе.
Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 3 к муниципальной программе.
5.5.1.ПАСПОРТ
подпрограммы № 5 «Организация деятельностимуниципальных учреждений социальной защиты населения Белинского района на2014-2020 годы» муниципальной программы «Социальная поддержка отдельныхкатегорий граждан в Белинском районе на 2014-2020 годы»
Наименование подпрограммы | «Организация деятельности муниципальных учреждений социальной защиты населения Белинского района на 2014-2020 годы» (далее - подпрограмма) |
Ответственный исполнитель подпрограммы | Администрация Белинского района |
Соисполнители подпрограммы | нет |
Цели подпрограммы | - обеспечение доступного и качественного социального обслуживания граждан пожилого возраста, детей-инвалидов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, имеющих право на социальное стационарное обслуживание т реабилитационные услуги в условиях государственных учреждений социального обслуживания |
Задачи подпрограммы | - организация деятельности муниципальных учреждений социальной защиты населения Белинского района; |
Целевые показатели подпрограммы | - удельный вес семей с детьми, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания, от общего числа семей с детьми, проживающих на территории области; -удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания, от общего числа обратившихся граждан; - количество койко-дней в домах-интернатах общего типа (количество проживающих, умноженное на количество дней нахождения в учреждении); - доля граждан, получивших меры социальной поддержки в общем объеме граждан имеющих на них право. |
Сроки и этапы реализации подпрограммы | 2014-2020 годы |
Объем и источники финансирования подпрограммы (по годам) | Общий объём финансирования подпрограммы составит 152302,9 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 20591,5 тыс. рублей; 2015 год – 24424,9 тыс. рублей; 2016 год – 26778,5 тыс. рублей; 2017 год – 18552,0 тыс. рублей; 2018 год – 19552,0 тыс. рублей; 2019 год – 20652,0 тыс. рублей; 2020 год – 21752,0 тыс. рублей. За счёт средств бюджета Пензенской области – 152302,9 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 20591,5 тыс. рублей; 2015 год – 24424,9 тыс. рублей; 2016 год – 26778,5 тыс. рублей; 2017 год – 18552,0 тыс. рублей; 2018 год – 19552,0 тыс. рублей; 2019 год – 20652,0 тыс. рублей; 2020 год – 21752,0 тыс. рублей. |
5.5.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем и обоснование включения вмуниципальную Программу
Стратегиядолгосрочного социально-экономического развития Белинского района до 2020 годаставит одной из основных задач – предоставление государственных услуг дляпожилых людей, инвалидов и детей. Пожилые люди, инвалиды и дети относятся куязвимым группам населения. С помощью стационарного социального обслуживания ипредоставления реабилитационных услуг предупреждаются различные социальныериски у пожилых людей, инвалидов и детей. Обеспечение стационарным социальнымобслуживанием и реабилитационными услугами становится одним из условий системысоциальной безопасности уязвимых групп населения. Оказание стационарныхсоциальных и реабилитационных услуг гарантирует каждому нуждающемусягосударственную поддержку в трудной жизненной ситуации и надёжную защиту вформе длительных или непрерывных услуг комплексного характера.
Актуальнымостается повышение гарантий доступности и качества социальных стационарныхуслуг наиболее нуждающимся гражданам, в первую очередь, одиноким (одинокопроживающим) пожилым гражданам, а также особо уязвимым категориям населения, втом числе гражданам престарелого возраста, инвалидам, включая детей-инвалидов,лицам без определённого места жительства. В связи с этим необходима разработкаи принятие комплекса мер по созданию необходимых условий в формегосударственных услуг учреждений социального обслуживания для обеспеченияграждан пожилого возраста и инвалидов, включая детей-инвалидов, а такжеграждан, попавших в трудную жизненную ситуации, доступными и качественнымисоциальными и реабилитационными услугами.
5.5.3. Цели, задачиподпрограммы
Целью подпрограммыявляется обеспечение доступного и качественного социального обслуживанияграждан пожилого возраста, детей-инвалидов и граждан, оказавшихся в труднойжизненной ситуации, имеющих право на социальное стационарное обслуживание иреабилитационные услуги в условиях государственных учреждений социальногообслуживания.
В рамкахподпрограммы предусматривается решение задачи по организации деятельностимуниципальных учреждений социальной защиты населения Белинского района.
5.5.4. Сроки реализации подпрограммы
Срок реализацииподпрограммы 2014-2020 годы.
Подпрограммареализуется ежегодно в объемах, предусмотренных Законом Пензенской области обюджете Пензенской области. В целях обеспечения непрерывности и преемственностипредусмотренных мероприятий подпрограммы, деление срока ее реализации на этапыне планируется.
Финансирование мероприятий по реализацииподпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области. Общиезатраты на реализацию подпрограммы составляют 152302,9 тыс. рублей, в томчисле:
2014 год – 20591,5 тыс. рублей;
2015 год – 24424,9 тыс. рублей;
2016 год – 26778,5 тыс. рублей;
2017 год – 18552,0 тыс. рублей;
2018 год – 19552,0 тыс. рублей;
2019 год – 20652,0 тыс. рублей;
2020 год – 21752,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализацииподпрограммы приведено в приложении № 2 к муниципальной Программе.
Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 3 к муниципальной Программе.
5.6.1.Паспорт
подпрограммы № 6«Дети-сироты» муниципальной программы «Социальная поддержка отдельных категорийграждан в Белинском районе на 2014-2020 годы»
Наименование подпрограммы | «Дети-сироты» |
Ответственный исполнитель подпрограммы | Администрация Белинского района Пензенской области |
Соисполнители подпрограммы | нет |
Цели подпрограммы |