Постановление от 10.07.2007 г № 479-ПП
О реализации Закона Пензенской области от 14.11.2006 N 1140-ЗПО «О профилактике правонарушений в Пензенской области» в городах Пенза, Заречный, Кузнецк, Каменка и Сердобск
В целях усиления борьбы с преступностью в Пензенской области приняты и реализуются законы, в том числе Закон Пензенской области от 14.11.2006 N 1140-ЗПО "О профилактике правонарушений в Пензенской области", другие нормативные правовые акты. На их основе сформирована и действует многоуровневая система профилактики правонарушений с использованием возможностей органов государственной власти и местного самоуправления, правоохранительных органов, институтов гражданского общества и населения.
Усилена координация профилактической работы. При Правительстве области образована межведомственная комиссия по профилактике правонарушений. В городских округах и муниципальных районах введены должности помощников глав администраций по профилактике правонарушений.
Осуществляются комплексные программы профилактики правонарушений, в том числе в городах Пенза, Заречный, Кузнецк, Каменском и Сердобском районах.
Основной формой участия населения в мероприятиях по предупреждению правонарушений и преступлений стали советы общественности по профилактике правонарушений на территории городских округов и муниципальных районов, в учебных заведениях, учреждениях, организациях, предприятиях и по месту жительства. Координацию деятельности этих советов осуществляет совет общественности при Губернаторе Пензенской области по профилактике правонарушений. В настоящее время в области создано более 600 советов общественности по профилактике правонарушений, из них в г. Пензе - 197, г. Заречном - 6, г. Кузнецке - 110, Каменском районе - 45, Сердобском районе - 129.
В образовательных учреждениях области, в том числе в Пензе, Заречном, Кузнецке, Каменке и Сердобске, сформированы и работают общественные советы отцов, дедушек, бабушек, основной целью которых является укрепление связи семьи и школы в деле воспитания, обучения и профилактики негативных проявлений среди учащихся.
В результате активизации профилактической работы за 5 месяцев 2007 года число зарегистрированных на территории области преступлений снизилось на 17,3 %, произошло сокращение количества грабежей, разбоев и краж чужого имущества, снижение числа преступлений, совершенных в общественных местах и в состоянии опьянения.
Вместе с тем значительно увеличилось количество преступлений, совершенных безработными и лицами, ранее совершавшими преступления, на 18,8% увеличилась групповая преступность. Высоким остается уровень преступлений, связанных с изготовлением и сбытом поддельных денежных знаков.
В г. Пензе уровень преступности превышает среднеобластной показатель в 1,4 раза. В г. Каменке увеличилось количество краж чужого имущества, число преступлений, совершенных в общественных местах и в состоянии опьянения. В г. Сердобске увеличилось количество разбоев и преступлений, совершенных в общественных местах.
При общем снижении по области количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, в г. Пензе и г. Кузнецке отмечается их рост. До настоящего времени в администрациях г. Пензы и городских районов не введены должности помощников глав администраций по профилактике правонарушений. Не на должном уровне организована работа по созданию советов общественности по профилактике правонарушений на предприятиях, в учреждениях и организациях.
Заслушав и обсудив информацию о реализации Закона Пензенской области от 14.11.2006 N 1140-ЗПО "О профилактике правонарушений в Пензенской области" в городах Пенза, Заречный, Кузнецк, Каменка и Сердобск, Правительство Пензенской области постановляет:
1.Информацию Управления Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений и взаимодействию с правоохранительными органами принять к сведению.
2.Отметить недостаточную работу по профилактике правонарушений, в том числе и подростковой преступности, в гг. Пензе, Каменке, Кузнецке, Сердобске.
3.Рекомендовать главам администраций г. Пензы, Заречного, Кузнецка, Каменского и Сердобского районов:
- активизировать работу по профилактике правонарушений на территориях муниципальных образований;
- продолжить работу по созданию советов общественности на предприятиях, в организациях и учреждениях;
- продолжить проведение повсеместных дней профилактики правонарушений;
- расширить наставничество по отношению к несовершеннолетним, состоящим на учете в милиции, а также лицам, прошедшим курс лечения от алкоголизма.
4.Рекомендовать Главе администрации г. Пензы:
- принять дополнительные действенные меры по снижению уровня преступности на территории г. Пензы;
- рассмотреть вопрос о введении должности помощника Главы администрации по профилактике правонарушений в Железнодорожном, Ленинском, Октябрьском, Первомайском районах.
5.Министерству образования и науки Пензенской области (О.В. Мельниченко) во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований области:
- создать условия для максимального охвата занятостью несовершеннолетних в период летних каникул;
- подготовить списки несовершеннолетних с указанием мест их пребывания в период летних каникул и обеспечить межрайонный обмен информацией о выезжающих в другие районы детях и подростках;
- обеспечить контроль за несовершеннолетними, прибывшими из других городов и районов области на период летних каникул.
6.Комитету Пензенской области по физической культуре и спорту (Г.Е. Кабельский) совместно с Министерством образования и науки Пензенской области (О.В. Мельниченко):
- организовать работу по привлечению несовершеннолетних, особенно из числа состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, к занятиям в спортивных секциях и кружках;
- продолжить работу по привлечению родителей несовершеннолетних к занятиям физической культурой и спортом.
7.Управлению государственной службы занятости населения Пензенской области (Е.И. Косникова) во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований области улучшить организацию общественных работ по благоустройству территорий городов и районов области, в том числе с привлечением граждан, пролеченных от алкоголизма.
8.Министерству культуры Пензенской области (В.В. Огарев) обеспечить максимальное вовлечение несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, в культурно-массовые мероприятия по профилактике правонарушений, проводимые учреждениями культуры.
9.Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области (В.В. Стрючков) во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований области и комиссиями по делам несовершеннолетних организовать работу по постановке на профилактический учет несовершеннолетних, злоупотребляющих алкоголем.
10.Рекомендовать УВД Пензенской области (А.Д. Гуляков):
- активизировать деятельность по профилактике правонарушений подразделений и органов внутренних дел;
- реализовать меры по пресечению оборота на территории области фальшивых денежных знаков, в том числе путем проведения разъяснительной работы с руководителями органов местного самоуправления и предпринимателями о необходимости приобретения и использования детекторов подлинности денежных купюр;
- активизировать деятельность сотрудников милиции общественной безопасности по выявлению и ликвидации "шинков" и притонов для распития спиртных напитков, пресечению фактов реализации несовершеннолетним спиртосодержащей продукции и табачных изделий;
- принять меры по усилению взаимодействия подразделений участковых уполномоченных милиции и по делам несовершеннолетних отделов внутренних дел с советами общественности по профилактике правонарушений, другими общественными объединениями в вопросах предупреждения преступлений и правонарушений;
- оказать содействие, необходимую методическую помощь в создании и работе советов общественности по профилактике правонарушений, советов отцов, добровольных народных дружин и оперативных молодежных отрядов дружинников, отрядов юных друзей милиции, юных инспекторов дорожного движения.
11.Управлению Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений и взаимодействию с правоохранительными органами проанализировать ход реализации программы "Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Пензенской области на 2006 - 2008 годы" и внести предложения по внесению в нее необходимых изменений и дополнений, направленных на укрепление правопорядка и совершенствование профилактики правонарушений.
12.Департаменту информационной политики и средств массовой информации Пензенской области (А.И. Кислов) постоянно освещать в средствах массовой информации меры по профилактике правонарушений, принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления, правоохранительными органами, общественными объединениями.
13.Настоящее Постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
14.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Вице-губернатора Пензенской области С.Н. Егорова.
Губернатор
Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ