Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 20.07.2015 № 448-62/3

1. УтвердитьПорядок назначения и проведения опроса граждан на территории Белинского районасогласно приложению к настоящему решению.

2. Признатьутратившими силу решение Собрания представителей Белинского района Пензенскойобласти от03.04.2006 № 325-36/1 "Об утверждении Положения о порядке назначения ипроведения опроса граждан в Белинском районе" и п.п. 1.10 п. 1 решенияСобрания представителей Белинского района Пензенской области от 09.06.2010 №492-58/2 "О внесении изменений в решения Собрания представителейБелинского района".

3. Настоящеерешение опубликовать в периодическом печатном издании «Газета Белинского районаПензенской области «Чембарские вести».

4. Настоящеерешение вступает в силу на следующий день после дня его официальногоопубликования. 

5. Контроль заисполнением настоящего решения возложить на главу Белинского района.

Глава Белинского района В.П.Кузин

Порядок назначенияи проведения

опроса граждан натерритории Белинского района

1. Настоящий Порядок назначения и проведения опроса граждан натерритории Белинского района (далее – Порядок) устанавливает процедуруназначения, проведения и определения результатов опроса граждан на территории(части территории) Белинского района, а также порядок формирования идеятельности комиссии по проведению опроса граждан.

2. Опрос граждан, зарегистрированных на территории Белинского района иобладающих избирательным правом, (далее – опрос) проводится для выявлениямнения населения и его учета, в случаях, установленных законодательствомРоссийской Федерации и Пензенской области, при принятии решений органамиместного самоуправления Белинского района и должностными лицами местногосамоуправления Белинского района, а также органами государственной властиПензенской области,

3. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным. В ходеопроса никто не может быть принужден к выражению своего мнения и убеждений илиотказу от них.

Граждане участвуют в опросе на равных основаниях. Каждый участникопроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.

4. Опрос проводится по инициативе:

1) Собрания представителей Белинского района Пензенской области илиглавы Белинского района - по вопросам местного значения Белинского района.

2) органов государственной власти Пензенской области - для учета мненияграждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Белинскогорайона для объектов регионального и межрегионального значения.

Инициатива о назначении опроса оформляется в письменном виде и должнасодержать формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) припроведении опроса.

Инициатива о назначении опроса рассматривается Собранием представителейБелинского района Пензенской области в порядке, установленном регламентомСобранием представителей Белинского района Пензенской области.

В случае, если формулировка вопроса (вопросов) не соответствуеттребованиям настоящего Порядка, Собрание представителей Белинского районаПензенской области в течение 7 дней со дня рассмотрения инициативы о назначенииопроса информирует в письменном виде инициатора опроса об отклонении инициативыо назначении опроса.

5. Решение оназначении опроса граждан принимается Собранием представителей Белинскогорайона Пензенской области не позднее чем за тридцать дней до даты началаего проведения.

В решении о назначении опроса устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) припроведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования,участвующих в опросе;

6) состав и численность комиссии по проведению опроса.

6. Продолжительность опроса не может составлять более чем 14 дней сдаты, определенной решением о назначении опроса.

7. Вопрос (вопросы), предлагаемый при проведенииопроса, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключить егомножественное толкование и чтобы на него можно было дать только однозначныйответ.

На опрос могут быть вынесены вопросы, непосредственнозатрагивающие интересы жителей Белинскогорайона и отнесенные законодательством Российской Федерации и Пензенской областик вопросам местного значения Собрания представителей Белинского районаПензенской области.

8. Припроведении опроса применяется метод анкетирования граждан. Анкетированиеосуществляется путем заполнения гражданином, участвующим в опросе, формыопросного листа.

Заполнение формы опросного листа с исправлениями недопускается. Опросный лист, содержащий исправления, аннулируется путемпроставления в правом верхнем углу записи «АННУЛИРОВАНО» и подписи лица,проводившего опрос, при этом гражданину, участвующему в опросе, выдается новаяформа опросного листа.

Методика проведения опроса включает процедуру егопроведения, в том числе способ (персонифицированный или обезличенный) и место(по месту жительства, по месту работы, на участках опроса, винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»))проведения опроса.

При проведении персонифицированного опроса,анкетирование осуществляется по предъявлении паспорта гражданина (заполненияпаспортных данных, в случае опроса в сети «Интернет») или документа,заменяющего паспорт гражданина.

9. Форма опросного листа должна содержать:

1) номер опросного листа;

2) дату и место проведения опроса;

3) точную формулировку вопроса (вопросов) вынесенногона опрос;

4) место для отметки «за» или «против».

При проведении персонифицированного опроса, формаопросного листа также должна содержать место для указания Ф.И.О., даты рожденияи подписи гражданина, участвующего в опросе.

10. В целях организации и проведения опроса решением Собрания представителей Белинского районаПензенской области формируется комиссия по проведению опроса (далее -комиссия), состоящая из председателя, заместителя, секретаря комиссии и другихчленов.

Председатель комиссии осуществляет руководствоработой комиссии, распределяет обязанности между членами комиссии,председательствует на заседаниях комиссии, подписывает протоколы заседанийкомиссии, организует изготовление форм опросных листов, осуществляет контрольза соблюдением настоящего Порядка и решенияСобрания представителей Белинскогорайона Пензенской области о назначении опроса, а также осуществляет иныеполномочия, предусмотренные настоящим Порядком. В случае отсутствияпредседателя комиссии, его полномочия осуществляет заместитель председателякомиссии.

Секретарь комиссии осуществляет информирование членовкомиссии о проведении заседаний комиссии, ведение протокола заседания комиссии,обеспечивает информирование граждан о проведении опроса и о его результатах,подписывает протоколы заседаний комиссии, а также осуществляет иные полномочия,предусмотренные настоящим Порядком.

Члены комиссии участвуют взаседаниях комиссии, осуществляют исполнение решений, принятых комиссией, атакже иные полномочия, предусмотренные настоящим Порядком.

11. Деятельность комиссии осуществляется коллегиально.Основной формой деятельности комиссии является заседание.

Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее две трети от установленного числа ее членов.

Решения комиссии принимаются открытым голосованиембольшинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенствеголосов решающим является голос председателя комиссии.

На заседании комиссии ведется протокол, которыйподписывается председателем и секретарем комиссии. Решения принятые комиссиейотражаются в протоколе заседания комиссии.

Комиссияпрекращает свою работу после исполнения своих полномочий, установленныхнастоящим Порядком.

12. Комиссиясозывается не позднее чем на третий день после принятия решения о назначенииопроса.

Комиссияорганизует осуществление настоящего Порядка и решения Собрания представителей Белинского районаПензенской области о назначении опроса.

Организационное и материально-техническое обеспечение работы комиссииосуществляет администрация Белинского района.

13. Комиссия информирует жителей Белинского района о проведении опроса не менее чем за десятьдней до даты начала его проведения путем размещения объявления о назначенииопроса с указанием даты и сроков проведения опроса, вопроса (вопросов),предлагаемого при проведении опроса, и методики проведения опроса в периодическом печатном издании «ГазетаБелинского района Пензенской области «Чембарские вести» и на официальномсайте администрации Белинского района всети «Интернет» по адресу www.rbel.pnzreg.ru.

14.Результатом опроса является выявленное положительное или отрицательное мнениеграждан по вопросу (вопросам), предлагаемому при проведении опроса.

15.Выявленное мнение граждан по вопросу, вынесенному на опрос, устанавливаетсякомиссией в протоколе о результатах опроса путем подсчета общего числаположительных («За») и общего числа отрицательных («Против») отметок в опросныхлистах граждан, принявших участие в опросе по вопросу (вопросам), предлагаемому(предлагаемых) при проведении опроса, и сравнения этих чисел с общим числом граждан,принявшим участие в опросе по вопросу (вопросам), предлагаемому (предлагаемых)при проведении опроса.

Мнениегражданина по вопросу не учитывается, если по вопросу не поставлена ни однаположительная («За») или отрицательная («Против») отметка или поставленаодновременно и положительная («За») и отрицательная («Против») отметка.

16.Выявленное мнение граждан считается положительным, если общее числоположительных («За») отметок в опросных листах граждан, принявших участие вопросе, больше половины от общего числа граждан, принявших участие в опросе.

17.Выявленное мнение граждан считается отрицательным, если общее числоотрицательных («Против») отметок в опросных листах граждан, принявших участие вопросе, больше половины от общего числа граждан, принявших участие в опросе.

18. Опроссчитается не состоявшимся, если общее число граждан, принявших участие вопросе, меньше минимальной численности граждан муниципального образования,участвующих в опросе, установленной в нормативном правовом акте Собрания представителейБелинского района Пензенской области  о назначении опроса граждан.

19. В течение 7 дней после дня окончания опроса комиссиянаправляет результаты проведения опроса инициатору опроса и в Собрание представителей Белинского района Пензенскойобласти.

20. Орган местного самоуправления Белинскогорайона рассматривает результаты опроса припринятии соответствующих  решений (в томчисле в форме правовых актов).

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В случаях,установленных законодательством Российской Федерации, орган местногосамоуправления принимает решение (правовой акт) только с учетом результатовопроса жителей.

В случае, если принятое органом местного самоуправления Белинского района решение (правовой акт) не соответствуетвыявленному на опросе мнению граждан, то указанный орган местногосамоуправления Белинского района в течение 7 дней после принятия такогорешения опубликовывает обоснованное разъяснение о причинах принятия этогорешения (правового акта) в периодическомпечатном издании «Газета Белинского района Пензенской области «Чембарскиевести» и на официальном сайте администрацииБелинского района в сети «Интернет» по адресу www. rbel.pnzreg.ru.

21. Комиссия информируетжителей Белинского района орезультатах опроса в течение месяцасо дня окончания опроса в периодическомпечатном издании «Газета Белинского района Пензенской области «Чембарскиевести» и на официальном сайте администрацииБелинского района в сети «Интернет» по адресу www. rbel.pnzreg.ru.

22.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса,осуществляется:

1) за счетсредств бюджета Белинскогорайона - при проведении опросапо инициативе органов местного самоуправления Белинского района ;

2) за счетсредств бюджета Пензенской области - при проведении опроса по инициативеорганов государственной власти Пензенской области.