Постановление от 06.07.2007 г № 459-ПП
Об организации работы по жизнеустройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Ежегодно в Пензенской области выявляется до 700 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2006 - 702 ребенка, 2005 - 831, 2004 - 644). Из них 90% в течение года устраивается на воспитание в семью.
Основной формой устройства детей, лишенных родительского попечения, в Пензенской области остается опека (попечительство). За 2006 год она установлена над 645 детьми (2005 - 791, 2004 - 563). В настоящее время под опекой (попечительством) в семьях граждан воспитываются 3133 ребенка (в 2006 - 3730, в 2005 - 3776, в 2004 - 3530). За 5 месяцев текущего года под опеку (попечительство) переданы 87 детей.
В 2006 году усыновлены (удочерены) гражданами 84 ребенка (2005 - 59, 2004 - 49). В текущем году усыновлены 15 детей.
В области приняты меры по развитию института приемной семьи. В 2004 году на воспитание в приемные семьи были переданы 28 детей, в 2005 - 36, в 2006 - 283, в текущем году - 107 детей. Всего в настоящее время в 328 приемных семьях воспитываются 473 приемных ребенка.
В 2006 - 2007 году ликвидированы 3 государственных образовательных учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время в 5 детских домах воспитываются 364 ребенка.
98% выпускников детских домов продолжают обучение в учреждениях профессионального образования, многие из них получают две профессии. По окончании обучения все обеспечиваются рабочими местами.
За последние 5 лет в Пензенской области обеспечены жильем 102 человека из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при этом количество нуждающихся в обеспечении жильем сократилось с 460 до 342 человек. В 2007 году на обеспечение жильем детей-сирот выделено из бюджета Пензенской области денежных средств в 3 раза больше, чем в прошлые годы.
Вместе с тем в организации работы по жизнеустройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, остаются проблемы, требующие дальнейшего разрешения.
В Пензенском региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, зарегистрированы сведения на 670 детей, из которых 45% - дети, имеющие проблемы со здоровьем, и дети-инвалиды, которые не устроены на воспитание в семьи граждан.
Предусмотренные в бюджете Пензенской области денежные средства для обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в текущем году составляют только 3,2% от потребности.
Не решена проблема кадрового обеспечения органов опеки и попечительства, на которые только федеральными законами возложено рассмотрение 33 вопросов, связанных с защитой прав и интересов несовершеннолетних, подзаконными нормативными актами - 52 вопроса. Фактически только в 19 органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов предусмотрены ставки специалистов по охране детства, в остальных 12 эти функции выполняют методисты, социальные педагоги структурных подразделений органов управления образованием.
С целью повышения эффективности принимаемых мер по жизнеустройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Правительство Пензенской области постановляет:
1.Информацию Министра образования и науки Пензенской области О.В. Мельниченко "Об организации работы по жизнеустройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" принять к сведению.
2.Министерству образования и науки Пензенской области (О.В. Мельниченко):
2.1.Продолжить работу по пропаганде всех форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью (усыновление (удочерение), опека (попечительство), приемная семья).
2.2.Проводить постоянный мониторинг положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2.3.Проводить анализ причин всех случаев отмены усыновления (удочерения), прекращения опеки и попечительства, досрочного расторжения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.
2.4.Подготовить до 01.09.2007 изменения в областную целевую программу "Дети Пензенской области" на 2007 - 2010 годы, утвержденную Законом Пензенской области от 14.11.2006 N 1147-ЗПО (с последующими изменениями), касающиеся:
2.4.1.осуществления дополнительных мер в организации работы по выявлению, учету и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
2.4.2.обеспечения мер по реализации дополнительных гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение.
2.5.Организовать на базе государственного образовательного учреждения Пензенской области для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, - Центра психолого-педагогической реабилитации и коррекции работу по психолого-педагогическому сопровождению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях усыновителей (удочерителей), опекунов (попечителей), приемных семьях.
3.Рекомендовать руководителям органов опеки и попечительства Пензенской области:
3.1.Продолжить работу по устройству в семьи граждан детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3.2.В срок до 1 октября 2007 года провести мониторинг условий проживания и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях.
3.3.Предусмотреть введение штатной должности специалиста по охране прав детей в соответствии с нормативами, установленными федеральными нормативными правовыми актами.
4.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области Е.А. Столярову.
Губернатор
Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ