Постановление Губернатора Пензенской области от 26.05.2020 № 98

 

 

 

 

Об утверждении Единой методики прохождения

испытания на государственной гражданской службе

Пензенской области

 

В целях реализации статьи 27 Федеральногозакона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданскойслужбе Российской Федерации" (с последующими изменениями) и УказаПрезидента Российской Федерации от 24.06.2019 № 288 "Об основныхнаправлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерациина 2019 - 2021 годы", в соответствии со статьей 11⁵ ЗаконаПензенской области от 10.04.2006№ 1005-ЗПО "О Губернаторе Пензенской области" (споследующими изменениями),

 

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

 

1. Утвердить прилагаемую Единуюметодику прохождения испытания на государственной гражданской службе Пензенскойобласти.

2. Признать утратившими силу:

2.1. Постановление Губернатора Пензенской области от22.05.2012 № 71 "Об утверждении Положения о порядке прохожденияиспытания при замещении должности государственной гражданской службы Пензенскойобласти в Правительстве Пензенской области".

2.2. Постановление Губернатора Пензенской области от30.04.2013 № 88 "О внесении изменений в Положение о порядкепрохождения испытания при замещении должности государственной гражданскойслужбы Пензенской области в Правительстве Пензенской области, утвержденное постановлениемГубернатора Пензенской области от 22.05.2012 № 71".

2.3. Пункт 2 постановления Губернатора Пензенскойобласти от 30.08.2013№ 163 "О внесении изменений в отдельные постановления ГубернатораПензенской области".

2.4. Постановление Губернатора Пензенской области от17.02.2015 № 14 "О внесении изменений в Положение о порядкепрохождения испытания при замещении должности государственной гражданскойслужбы Пензенской области в Правительстве Пензенской области, утвержденноепостановлением Губернатора Пензенской области от 22.05.2012 № 71 (споследующими изменениями)".

2.5. Постановление Губернатора Пензенской области от26.03.2015 № 31 "О внесении изменения в Положение о порядкепрохождения испытания при замещении должности государственной гражданскойслужбы Пензенской области в Правительстве Пензенской области, утвержденноепостановлением Губернатора Пензенской области от 22.05.2012 № 71 (споследующими изменениями)".

2.6. Постановление Губернатора Пензенской области от10.12.2015 № 161 "О внесении изменения в постановлениеГубернатора Пензенской области от 22.05.2012 № 71 (с последующимиизменениями)".

2.7. Постановление Губернатора Пензенской области от28.01.2016 № 18 "О внесении изменений в Положение о порядкепрохождения испытания при замещении должности государственной гражданскойслужбы Пензенской области в Правительстве Пензенской области, утвержденноепостановлением Губернатора Пензенской области от 22.05.2012 № 71 (с последующимиизменениями)".

2.8. Пункты 19, 20 постановления ГубернатораПензенской области от 15.06.2017№ 53 "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые актыГубернатора Пензенской области".

3. Настоящеепостановление опубликовать в газете "Пензенские губернскиеведомости" и разместить(опубликовать) на "Официальноминтернет-портале правовой информации"(www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на Вице-губернатора - руководителяаппарата Губернатора и Правительства Пензенской области.

 

 

    Губернатор

Пензенскойобласти           И.А. Белозерцев

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Губернатора

Пензенской области

  26.05.2020 № 98

 

 

ЕДИНАЯ МЕТОДИКА

прохождения испытания на государственной гражданскойслужбе Пензенской области

 

I. Общие положения

 

1. Настоящаяметодика направлена на повышение эффективности формирования профессиональногокадрового состава государственной гражданской службы Пензенской области (далее- гражданская служба) посредством введения единых методологических подходов корганизации прохождения испытания на гражданской службе в государственныхорганах Пензенской области (далее - государственный орган) и определению егорезультатов.

2. Испытаниеустанавливается в целях проверки соответствия государственного гражданскогослужащего Пензенской области (далее - гражданский служащий) замещаемойдолжности гражданской службы, в том числе подтверждения способности применитьпри исполнении должностных обязанностей имеющиеся у него знания и умения, атакже в целях оценки его профессиональных и личностных качеств.

3. Условие обиспытании предусматривается в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 24Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданскойслужбе Российской Федерации" (с последующими изменениями) (далее -Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ) в служебном контракте при егозаключении. Основанием для этого является условие об испытании, предусмотренноев акте государственного органа о назначении гражданина Российской Федерации илигражданского служащего на должность гражданской службы.

4. Решение обустановлении испытания в отношении гражданского служащего принимаетсяпредставителем нанимателя в том числе по представлению непосредственногоруководителя в лице руководителя структурного подразделения государственногооргана (далее - непосредственный руководитель), в котором гражданский служащийзамещает должность гражданской службы, с учетом продолжительности срокаиспытания, определенной частями 1 и 2 статьи 27 Федерального закона от27.07.2004 № 79-ФЗ.

В случае еслигражданский служащий возглавляет структурное подразделение государственногооргана либо замещает должность вне указанного структурного подразделения,непосредственным руководителем для него является гражданский служащий,осуществляющий непосредственное руководство его профессиональной служебной деятельностью.

5. Исчислениесрока испытания начинается с даты назначения на должность гражданской службы.

6. В срокиспытания не засчитываются периоды временной нетрудоспособности гражданскогослужащего и другие периоды, когда он фактически не исполнял должностныеобязанности.

7. В периодиспытания в отношении гражданского служащего может осуществлятьсянаставничество в порядке, определенном Положением о наставничестве нагосударственной гражданской службе Российской Федерации, утвержденнымпостановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2019 № 1296 "Обутверждении Положения о наставничестве на государственной гражданской службеРоссийской Федерации".

 

II. Прохождение испытания

 

8.Непосредственный руководитель гражданского служащего составляет планпрохождения испытания на весь период прохождения испытания по форме согласноприложению № 1 к настоящей методике, согласовывает его с вышестоящимруководителем (при наличии) и представляет в кадровую службу государственногооргана (далее - кадровая служба) для передачи на утверждение представителемнанимателя.

Кадровая службазнакомит гражданского служащего с утвержденным планом прохождения испытания подподпись в день назначения с вручением его копии. После этого утвержденный планпрохождения испытания передается непосредственному руководителю гражданскогослужащего.

9. В планепрохождения испытания с установлением срока исполнения предусматривается:

- изучениенормативных правовых актов Российской Федерации и Пензенской областиприменительно к исполнению должностных обязанностей, в том числе нормативныхправовых актов, регламентирующих деятельность государственного органа;

- выполнениеконкретных практических заданий в соответствии с должностным регламентомгражданского служащего по замещаемой должности.

10. В периодиспытания непосредственный руководитель в рамках исполнения своих должностныхобязанностей обеспечивает:

а) координациюпрофессиональной служебной деятельности гражданского служащего таким образом,чтобы результаты исполнения гражданским служащим плана прохождения испытания идолжностного  регламента позволяли всесторонне оценить его знания иумения, а также профессиональные и личностные качества;

б) проведение нарегулярной основе собеседований с гражданским служащим, его наставником (приналичии) в целях оценки профессиональной служебной деятельности гражданскогослужащего.

11. Отметки овыполнении заданий, предусмотренных в плане прохождения испытания,проставляются непосредственным руководителем.

В период испытаниякаждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения гражданским служащимвозложенных на него должностных обязанностей, установленных должностнымрегламентом по замещаемой должности, а также предусмотренных планом прохожденияиспытания заданий, должен быть зафиксирован документально в соответствии сдействующим законодательством.

12. В периодиспытания кадровая служба государственного органа совместно с непосредственнымруководителем реализуют следующие мероприятия в целях адаптации гражданскогослужащего к условиям профессиональной служебной деятельности и обеспеченияэффективного исполнения им должностных обязанностей:

а) ознакомление сдокументами, регламентирующими деятельность государственного органа, егоструктурой и функциями структурных подразделений государственного органа;

б) представлениеколлективу;

в)консультирование по вопросам организации исполнения должностных обязанностей;

г) организацияпрофессионального развития и (или) наставничества (при необходимости).

 

III. Установление результатов испытания

 

13. Непосредственный руководитель либо поего поручению заместитель непосредственного руководителя не позднее чем за 14рабочих дней до окончания установленного срока испытания готовит заключение орезультате испытания (далее - заключение) по форме согласно приложению № 2 кнастоящей методике, согласовывает его с вышестоящим руководителем (при наличии)и не позднее чем за 10 рабочих дней до окончания установленного срока испытанияпередает его в кадровую службу для последующей передачи его на рассмотрениепредставителю нанимателя.

14. В заключении:

- приводитсяперечень основных заданий, выполненных гражданским служащим в соответствии спланом прохождения испытания и должностным регламентом, а также дается оценкаих результатов (при наличии в заключении отражаются замечания непосредственногоруководителя по подготовленным гражданским служащим проектам документов);

- дается оценкаквалификации,  профессиональных и личностных качеств гражданскогослужащего;

- делаются выводыо результате испытания.

В случае еслигражданский служащий выдержал испытание успешно (удовлетворительный результатиспытания), в заключение при необходимости может включаться рекомендация онаправлении гражданского служащего для участия в мероприятиях попрофессиональному развитию.

Принеудовлетворительном результате испытания в заключении указываются причины,послужившие основанием для признания гражданского служащего не выдержавшимиспытание.

15. К заключениюприлагаются план прохождения испытания с отметками о выполнении предусмотренныхпланом заданий.

В случае если впериод испытания в отношении гражданского служащего осуществлялосьнаставничество, к заключению также прилагается отзыв о результатахнаставничества (при его наличии на дату составления заключения).

16. Не позднееследующего рабочего дня после составления заключения непосредственныйруководитель должен ознакомить гражданского служащего с заключением под подписьи вручить ему копию указанного заключения.

17. При наличии у гражданского служащего возражений по содержаниюзаключения гражданский служащий вправе направить представителю нанимателязаявление о своем несогласии с заключением или пояснительную записку назаключение не позднее чем через 2 рабочих дня после ознакомления с ним.

18.Заключение,  план прохождения испытания с отметками и отзыв о результатахнаставничества (при наличии) представляются кадровой службой представителюнанимателя не позднее чем через 3 рабочих дня после передачи заключения вкадровую службу.

19. Представительнанимателя в течение 2 рабочих дней со дня получения заключения рассматриваетего и принимает одно из следующих решений:

- признатьрезультат испытания удовлетворительным, гражданский служащий соответствуетзамещаемой должности гражданской службы;

- признатьрезультат испытания неудовлетворительным, гражданский служащий не соответствуетзамещаемой должности гражданской службы

Принеудовлетворительном результате испытания представитель нанимателя имеет праводо истечения срока испытания расторгнуть служебный контракт с гражданскимслужащим, предупредив его об этом в письменной форме под подпись по формесогласно приложению № 3 к настоящей методике не позднее чем за 3 дня доистечения срока испытания с указанием причин, послуживших основанием для признаниягражданского служащего не выдержавшим испытание.

20. При отказегражданского служащего от ознакомления под подпись с заключением и уведомлениемо неудовлетворительном результате испытания или от получения копии заключениясоставляется акт о таком отказе.

21. До истечениясрока испытания гражданский служащий вправе расторгнуть служебный контракт пособственному желанию, предупредив об этом представителя нанимателя в письменнойформе не позднее чем за 3 дня до истечения срока испытания.

22.Заключение,  план прохождения испытания с отметками  и отзыв орезультатах наставничества (при наличии) приобщаются к личному делугражданского служащего.

 

 

 

Приложение№ 1

кЕдиной методике прохождения

испытанияна государственной

гражданскойслужбе Пензенской области

 

(форма)

 

УТВЕРЖДАЮ

__________________________________

(должность представителя нанимателя)

__________________________________

(подпись, инициалы, фамилия представителя нанимателя)

"____" __________________ г.

 

 

План прохождения испытания

 

________________________________________________________________________________________________________________________

(Ф.И.О.)

 

________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование должности гражданского служащего, вотношении которого установлено испытание)

 

________________________________________________________________________________________________________________________

 

 

Срок испытания установлен на_____________________________________________________

                                                                                              (указывается срок испытания, установленный при назначении)

с "____" _____________________ г. по"____" _____________________ г.

   

	№ п/п	Наименование задания			Срок исполнения			Отметка о выполнении	Примечание
(наименование должности непосредственного руководителя)				(подпись)			(расшифровка подписи, дата)
СОГЛАСОВАНО:
(наименование должности вышестоящего руководителя)				(подпись)			(расшифровка подписи, дата)
С планом прохождения испытания ознакомлен, копию плана получил:
(наименование должности гражданского служащего)				(подпись)			(расшифровка подписи, дата)

Приложение№ 2

кЕдиной методике прохождения

испытанияна государственной

гражданскойслужбе Пензенской области

 

(форма)

 

Заключение о результате испытания

 

________________________________________________________________________________________________________________________

(Ф.И.О.)

 

________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование должности гражданского служащего, вотношении которого установлено испытание)

 

________________________________________________________________________________________________________________________

 

 

Дата назначения_________________________________

 

Срок испытания установлен на_____________________________________________________

                                                                                                 (указывается срок испытания, установленный при назначении)

с "____" _____________________ г. по"____" _____________________ г.

 

1. Перечень заданий, выполненных гражданским служащимв период прохождения испытания, и оценка их результатов

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

 

…………….

 

Замечания   по подготовленным  гражданским  служащим  проектам  документов[1]

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

…………….

 

2. Оценка квалификации гражданского служащего

 

Описание	Отметка об оценке
При выполнении задач и подготовке документов гражданский служащий продемонстрировал глубокие профессиональные знания и владение в совершенстве профессиональными навыками сверх объема профессиональных знаний и навыков, предусмотренного должностным регламентом.
При выполнении задач и подготовке документов гражданский служащий продемонстрировал глубокие профессиональные знания и высокий уровень владения профессиональными навыками, предусмотренными должностным регламентом.
При выполнении задач и подготовке документов гражданский служащий продемонстрировал хорошие профессиональные знания и хороший уровень владения навыками, предусмотренными должностным регламентом.
При выполнении отдельных задач и подготовке ряда документов гражданский служащий продемонстрировал слабые профессиональные знания и низкий уровень владения профессиональными навыками, предусмотренными должностным регламентом.
При выполнении задач и подготовке документов гражданский служащий не продемонстрировал или продемонстрировал очень слабые профессиональные знания и очень плохой уровень владения профессиональными навыками, предусмотренными должностным регламентом.

 

3. Оценка профессиональных и личностных качествгражданского служащего

 

Описание	Отметка об оценке
Гражданский служащий: - продемонстрировал высокую ориентацию на результат и заинтересованность в достижении поставленных целей; - продемонстрировал эффективную работу в команде; - проявил высокую организованность; - проявил очень высокую работоспособность.   Гражданский служащий, осуществляющий руководство и управление подчиненными, ставил перед подчиненными ясные и четкие цели, а также реальные сроки их достижения, осуществлял эффективный контроль за выполнением задач, решил возникшие проблемы.
Гражданский служащий: - продемонстрировал ориентацию на результат; - хорошо работал в команде; - проявил высокую организованность; - проявил высокую работоспособность.   Гражданский служащий, осуществляющий руководство и управление подчиненными, ставил перед подчиненными ясные и четкие цели, а также реальные сроки их достижения, осуществлял контроль за выполнением задач, решил возникшие проблемы.
Гражданский служащий: - продемонстрировал ориентацию на результат; - нормально работал в команде; - проявил хорошую организованность; - проявил работоспособность.   Гражданский служащий, осуществляющий руководство и управление подчиненными, ставил перед подчиненными цели, а также реальные сроки их достижения, осуществлял контроль за выполнением задач, решил большинство возникших проблем.
Гражданский служащий: - продемонстрировал ориентацию на процесс и низкую заинтересованность в достижении целей; - не всегда эффективно работал в команде; - зачастую проявлял плохую организованность; - зачастую перекладывал ответственность на других; - не всегда был исполнительным, в связи с чем требовал постоянного контроля; - проявил затруднения с планированием своей деятельности; - проявил низкую работоспособность.   Гражданский служащий, осуществляющий руководство и управление подчиненными, ставил перед подчиненными нечеткие цели, не ставил сроки их достижения, осуществлял фрагментарный контроль.
Гражданский служащий: - продемонстрировал отсутствие ориентации на результат и процесс; - не взаимодействовал с коллегами, когда это было необходимо, при выполнении задач и подготовке документов; - проявил очень низкую работоспособность; - проявил необдуманность в действиях; - проявил безответственность и был неисполнительным; - проявил полное отсутствие самостоятельности при решении проблем, по каждому вопросу прибегал к помощи непосредственного руководителя.   Гражданский служащий, осуществляющий руководство и управление подчиненными, не ставил перед подчиненными цели, не контролировал их достижение, не давал ясных ответов на вопросы подчиненных, проявил неспособность решить возникшие проблемы.

 

4. Выводы о прохождении испытания

 

1.	Удовлетворительный результат испытания: гражданский служащий выдержал испытание
2.	Неудовлетворительный результат испытания: гражданский служащий не выдержал испытания по следующим причинам [2]: ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ……..

 

Рекомендация о направлениигражданского служащего для участия в мероприятиях по профессиональному развитию(при удовлетворительном результате испытания) [3]

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

 

Приложение(ия):	1. План прохождения испытания с отметками о выполнении предусмотренных планом заданий.
	2. Проекты документов, подготовленные гражданским служащим, по которым имеются замечания непосредственного руководителя, изложенные в разделе 1 заключения.
	3. Отзыв о результатах наставничества [4].

 

(наименование должности непосредственного руководителя)		(подпись)		(расшифровка подписи, дата)
СОГЛАСОВАНО:
(наименование должности вышестоящего руководителя)		(подпись)		(расшифровка подписи, дата)
С заключением о результате испытания ознакомлен:
(наименование должности гражданского служащего)		(подпись)		(расшифровка подписи, дата)

 

[1] Заполняется при наличии замечаний

[2] Недостаточныйпрофессиональный уровень, ненадлежащее исполнение гражданским служащимдолжностных обязанностей (нарушение установленных сроков, ненадлежащее качествоисполнения гражданским служащим должностных обязанностей, совершение действий,повлекших обоснованные жалобы со стороны граждан и организаций) – указать нужное.

[3] Заполняется принеобходимости.

[4] Прилагается при его наличии на дату составлениязаключения.

 

 

Приложение№ 3

кЕдиной методике прохождения

испытанияна государственной

гражданскойслужбе Пензенской области

 

(форма)

 

______________________________________

(наименование должности гражданского служащего,______________________________________________________

в отношении которого установлено наставничество) ______________________________________

(фамилия, инициалы)

 

УВЕДОМЛЕНИЕ

 

В связи с неудовлетворительным  результатом  испытания, установленного

____________________________от  ____________ № ______ о  назначении  Вас

               (наименование акта государственного органа)

на должность государственнойгражданской службы Пензенской области, уведомляю Вас о расторжениислужебного  контракта  (срочного  служебного  контракта),освобождении от замещаемой должности государственной   гражданскойслужбы  Пензенской области и увольнении с государственной  гражданскойслужбы Пензенской области  в  соответствии  с  частью 7статьи 27 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственнойгражданской службе Российской Федерации"______________________.

                                    (дата увольнения)

Причины,  послужившие  основанием  для признания  Вас  не  выдержавшим испытание:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________.

(наименование должности представителя нанимателя)		(подпись)		(расшифровка подписи, дата)
С уведомлением ознакомлен:
		(подпись гражданского служащего)		(расшифровка подписи, дата)

 

__________