Постановление Правительства Пензенской области от 27.05.2019 № 305-пП

 

 

Об установлении зоны охраны объекта культурного

наследия регионального значения "Здание, где в1924 - 1926 годах

жил секретарь Пензенского губкома РЛКСМ А.В. Косарев(впоследствии –

член оргбюро ЦК ВКП(б), генеральный секретарь ЦКВЛКСМ)"

(Пензенская область, г. Пенза,ул. Московская, 56) и утверждении

требований к градостроительным регламентам в границах

территории данной зоны

 

Руководствуясь Федеральнымзаконом от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации" (с последующими изменениями), Земельным кодексомРоссийской Федерации, постановлениемПравительства Российской Федерации от 12.09.2015 № 972 "Обутверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) народов Российской Федерации и о признании утратившими силуотдельных положений нормативных правовых актов Правительства РоссийскойФедерации", приказом Министерства экономическогоразвития Российской Федерации от 23.11.2018 № 650 "Об установленииформы графического описания местоположения границ населенных пунктов,территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, зон с особымиусловиями использования территории, формы текстовогоописания местоположения границ населенных пунктов, территориальных зон,требований к точности определения координат характерных точек границ населенныхпунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, зон сособыми условиями использования территории, формату электронного документа,содержащего сведения о границах населенных пунктов, территориальных зон, особоохраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использованиятерритории, и о признании утратившими силу приказов Минэкономразвития России от23 марта 2016 г. № 163 и от 4 мая 2018 г. № 236", законами Пензенскойобласти от22.12.2005 № 934-ЗПО "Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) Пензенской области" (с последующимиизменениями), принимая во внимание акт государственной историко-культурнойэкспертизы от 20 марта 2019 года, в целях обеспечения сохранности объектакультурного наследия в его исторической среде на сопряженной    с    ним    территории,      Правительство      Пензенской      области п о с т а н о в л я е т:

1. Установить зону охраны объекта культурного наследиярегионального значения "Здание, где в 1924 - 1926 годах жил секретарьПензенского губкома РЛКСМ А.В. Косарев (впоследствии - член оргбюро ЦК ВКП(б),генеральный секретарь ЦК ВЛКСМ)" (Пензенская область, г. Пенза, ул.Московская, 56)  и утвердить прилагаемое Графическое описаниеместоположения границ этой зоны.

2. Утвердить прилагаемые Требования к градостроительным регламентам в границах территории зоны охраны объектакультурного наследия регионального значения "Здание, где в 1924 -1926 годах жил секретарь Пензенского губкома РЛКСМ А.В. Косарев (впоследствии -член оргбюро ЦК ВКП(б), генеральный секретарь ЦК ВЛКСМ)" (Пензенскаяобласть, г. Пенза, ул. Московская, 56), указанной в пункте 1 настоящегопостановления.

3. Определить Комитет Пензенской области по охране памятниковистории и культуры (г. Пенза, ул. Московская, 75) уполномоченным органом повозмещению убытков, в том числе упущенной выгоды, причиненных ограничением правлиц, указанных в пункте 2 статьи 57.1 Земельного кодекса Российской Федерации,в связи с установлением зоны охраны объекта культурного наследия региональногозначения "Здание, где в 1924 - 1926 годах жил секретарь Пензенскогогубкома РЛКСМ А.В. Косарев (впоследствии - член оргбюро ЦК ВКП(б), генеральныйсекретарь ЦК ВЛКСМ)" (Пензенская область, г. Пенза, ул. Московская, 56),подлежащих возмещению в полном объеме в соответствии с пунктом 8 статьи 57.1Земельного кодекса Российской Федерации. Срок наступления обязанности повозмещению убытков устанавливается в соответствии со статьей 57.1 Земельногокодекса Российской Федерации.

4. Настоящеепостановление опубликовать в газете "Пензенские губернскиеведомости" и разместить(опубликовать) на "Официальноминтернет-портале правовой информации"(www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя ПредседателяПравительства Пензенской области, координирующего вопросыгосударственной охраны объектов культурного наследия.

 

 

 

Губернатор

Пензенскойобласти            И.А.Белозерцев

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Пензенской области от 27.05.2019 № 305-пП

 

ГРАФИЧЕСКОЕОПИСАНИЕ

 местоположенияграниц зоны с особыми условиями

использования территории

 

ОПИСАНИЕМЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ГРАНИЦ

Зона регулированиязастройки и хозяйственной деятельности объекта культурного наследиярегионального значения "Здание, где в 1924 - 1926 годах жил секретарьПензенского губкома РЛКСМ А.В. Косарев (впоследствии - член оргбюро ЦК ВКП(б),генеральный секретарь ЦК ВЛКСМ)", расположенного по адресу: Пензенскаяобласть,

г. Пенза, ул.Московская, 56

(далее- объект)

 

Раздел 1

Сведения обобъекте

 

№ п/п	Характеристики объекта	Описание характеристик
1	2	3
1.	Местоположение объекта землеустройства	Пензенская область, г. Пенза, ул. Московская, 56
2.	Площадь объекта ± величина погрешности определения площади (Р ± ”Р)	5906 кв.м ± 17 кв.м
3.	Иные характеристики объекта землеустройства	Общие требования к градостроительной деятельности в установленных границах зон охраны в режиме регенерации территории. В границах зон регулирования застройки и хозяйственной деятельности, ЗРЗ устанавливается режим регенерации. Требования к кварталам: 1. Существующие кварталы не подлежат объединению. 2. Необходимы организация общественных пространств внутри квартала, благоустройство территории, озеле-нение, воссоздание (устройство) проездов и пешеход-ных направлений, преимущественное покрытие - мощение тротуарным камнем. Требования к участкам: 1. Застройка без отступов от линий градостроительного регулирования. 2. Въезды на участок - со стороны линии градострои-тельного регулирования. Требования к застройке: 1. Строительство на внутриквартальной территории необходимо выполнять с приоритетом увеличения площади озелененных и благоустроенных обществен-ных пространств. 2. Строительство подземных сооружений допускается при наличии инженерно-геологических исследований, подтверждающих отсутствие негативного влияния этих сооружений на окружающую застройку. 3. Ограничение предельной высоты цокольного этажа максимальной относительной отметкой - 1,0 м от планировочной отметки земли. При устройстве и отделке цокольных частей предпочтительно исполь-зование природного камня (гранит, известняк и т.п.). 4. Формирование габаритов новой застройки должно обеспечивать масштабное соотношение, а также исключать создание фона, неблагоприятного для восприятия объектов культурного наследия, выяв-ленных объектов культурного наследия. 5. Композиционные принципы формирования архи-тектуры зданий: фоновый характер архитектуры, простые обобщенные формы зданий, плавная линия силуэта, скатные крыши с уклоном от 16 до 30 градусов. Допускается устройство плоских крыш, в том числе эксплуатируемых и озелененных. 6. Композиционные принципы формирования лицевых фасадов: преобладание плоскости стены над проемами. 7. Обеспечение выполнения маскировочных меро-приятий дисгармонирующих зданий, строений и сооружений (окраска, зеленые насаждения и т.п.). 8. Осуществление строительных и ремонтных работ, необходимых для функционирования объектов, находящихся на территориях кварталов и территорий (прокладка инженерных сетей), при условии, что после их завершения вид охраняемого культурного ландшафта не будет искажен. Высота этажей: 1. Первый этаж может быть решен с применением архитектурных приемов (стилизаций и современных интерпретаций) в виде закрытых (открытых) галерей, аркад с высотой до 4,5 м. 2. Высота этажей между перекрытиями - не менее 3,0. Требования к фасадным решениям: 1. Применение традиционных строительных (стеновых) и отделочных (фасадных) материалов: красный глиняный кирпич (со штукатуркой) или открытая лицевая кладка, кроме лицевой кладки из силикатного кирпича. 2. Допускается отделка фасадов современными материалами, имитирующими лепные и штукатурные детали, с последующей окраской фасадными красками. 3. Запрещается локальная, фрагментарная окраска фасадов (этажей, входов и т.д.). 4. Допускается облицовка природным камнем фасадных поверхностей первых этажей (гранит, мрамор, гнейсы, известняк). Фасадные поверхности последующих этажей - штукатурка с последующей окраской*. *Окраску фасадов необходимо выполнять по специально разрабатываемому для конкретного здания проекту (паспорту окраски фасадов конкретного здания). Рекомендуются пастельные тона. 5. Допускается применение кованых изделий (навесов, ограждений и т.д.). 6. Допускается включение в композиции фасадов живописных, керамических, скульптурных фрагментов, декоративных конструкций водостоков, флаго- держателей, особого акцентирующего архитектурного решения входных порталов, проездных арок, полей для номерных знаков и текстовых обозначений. Остекление: 1. Общая площадь остекления - не более 40 % поверхности фасада, с обязательным устройством оконных проемов и исключением "ленточного" или сплошного остекления. 2. Допускается применение деревянных и металлопластиковых конструкций оконных заполнений с обязательным поддержанием исторической рас-стекловки, исключая витражные заполнения без оконных переплетов. Цвет конструкций оконных заполнений определяется соответствующим проектом. 3. При остеклении проемов зданий и сооружений применяется исключительно натуральный цвет стекла без окраски и цветового тонирования. В отдельных случаях при обоснованном решении и необходимости подчеркнуть окружение объекта могут применяться приемы так называемой "растворенной в природном окружении" архитектуры с применением зеркального остекления. Элементы благоустройства и озеленения: 1. Допускается установка объектов внешнего благоустройства (малые архитектурные формы, информационные знаки). Также допускается устройство мемориальных зон (композиции, памятники, бюсты). 2. Допускается применение асфальтобетонного покрытия автодорог. Рекомендуется мощение тротуарным камнем тротуаров и пешеходных дорожек. 3. Рекомендуется озеленение общественных пространств древесными насаждениями кустарникового типа и низкорослыми деревьями. Обязательно применение газонного и цветочного покрытия открытых пространств. 4. Устройство прозрачных* ограждений высотой не более 1,8 метра, которые не препятствуют исторически сложившимся устойчивым связям (проходам, проездам) на внутриквартальных территориях. 5. Фиксация границ территорий, частей территорий (в том числе между домовладениями) устройством прозрачных ограждений, с обязательным использованием (воссозданием) исторических типов ограждений, ворот, калиток. * "Прозрачное" - это ограждение, через которое возможно визуально наблюдать территорию за ограждением. Требования к градостроительным регламентам в установленных границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности, ЗРЗ. Запрещается: 1. Размещение на фасадах первой (фронтальной) линии застройки объектов, не являющихся объектами культурного наследия, инженерно-технического оборудования, искажающего исторический облик окружающих зданий, строений, сооружений, за исключением оборудования, размещение которого регламентируется условиям техники безопасности. 2. Размещение на кровлях (крышах) первой (фронтальной) линии застройки объектов, не являющихся объектами культурного наследия, надписей, знаков и иной информации в виде отдельных букв, планшетов. 3. Прокладка инженерных коммуникаций (теплотрасс, газопроводов, электрокабелей, линий телефонной связи и иного) надземным способом. 4. Фрагментарная окраска и отделка фасадов зданий, строений. 5. Применение пластикового и металлического сайдинга, сэндвич-панелей для облицовки поверхностей зданий, строений, сооружений при ремонте, капитальном ремонте, реконструкции. Разрешается: 1. Проведение работ по сохранению объекта культурного наследия. 2. Ремонт, капитальный ремонт и реконструкция зданий, строений, сооружений, не являющихся объектами культурного наследия. 3. Выполнение строительных и ремонтных работ, необходимых для функционирования объектов, находящихся в границах территории ЗРЗ (прокладка инженерных сетей), при условии, что после их завершения вид территории не будет искажен; 4. Локальное изменение лицевых фасадов на уровне первых этажей, не искажающее в целом архитектурное решение фасада (устройство витрин; устройство дверных проемов). 5. Разрежение зарослей неценных пород деревьев и кустарников, уменьшение высоты крон высоко-ствольных пород деревьев.  6. Планировочные ограничения; реконструкция зданий и сооружений в части изменения высотных параметров допускается до 13,0 м.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел 2

Сведения оместоположении границ объекта

 

1. Система координат МСК-58, зона 2
2. Сведения о характерных точках границ объекта землеустройства
Обозна- чение характер-ных точек границ	Координаты, м		Метод Определения координат характерной точки	Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Мt), м	Описание обозна- чения точки на местности (при наличии)
	Х	Y
1	2	3	4	5	6
1	381871.30	2230848.09	Геодезический метод	0.10	-
2	381869.53	2230856.71	Геодезический метод	0.10	-
3	381868.92	2230856.63	Геодезический метод	0.10	-
4	381862.57	2230886.68	Геодезический метод	0.10	-
5	381859.02	2230905.80	Геодезический метод	0.10	-
6	381858.47	2230908.29	Геодезический метод	0.10	-
7	381856.59	2230917.49	Геодезический метод	0.10	-
8	381855.85	2230920.91	Геодезический метод	0.10	-
9	381839.75	2230917.64	Геодезический метод	0.10	-
10	381836.56	2230931.90	Геодезический метод	0.10	-
11	381834.60	2230931.50	Геодезический метод	0.10	-
12	381834.12	2230933.64	Геодезический метод	0.10	-
13	381836.08	2230934.04	Геодезический метод	0.10	-
14	381834.45	2230941.35	Геодезический метод	0.10	-
15	381835.76	2230941.62	Геодезический метод	0.10	-
16	381834.16	2230948.44	Геодезический метод	0.10	-
17	381831.82	2230947.95	Геодезический метод	0.10	-
18	381830.94	2230951.65	Геодезический метод	0.10	-
19	381833.30	2230952.14	Геодезический метод	0.10	-
20	381829.38	2230968.82	Геодезический метод	0.10	-
21	381826.93	2230969.64	Геодезический метод	0.10	-
22	381807.45	2230965.67	Геодезический метод	0.10	-
23	381804.68	2230980.33	Геодезический метод	0.10	-
24	381801.72	2230979.71	Геодезический метод	0.10	-
25	381793.94	2230978.08	Геодезический метод	0.10	-
26	381797.68	2230958.86	Геодезический метод	0.10	-
27	381794.69	2230958.56	Геодезический метод	0.10	-
28	381797.07	2230949.02	Геодезический метод	0.10	-
29	381798.40	2230941.62	Геодезический метод	0.10	-
30	381800.38	2230931.84	Геодезический метод	0.10	-
31	381799.71	2230930.70	Геодезический метод	0.10	-
32	381799.57	2230929.33	Геодезический метод	0.10	-
33	381800.28	2230927.83	Геодезический метод	0.10	-
34	381801.65	2230926.91	Геодезический метод	0.10	-
35	381804.76	2230912.71	Геодезический метод	0.10	-
36	381810.72	2230910.32	Геодезический метод	0.10	-
37	381813.29	2230900.57	Геодезический метод	0.10	-
38	381818.92	2230875.21	Геодезический метод	0.10	-
39	381820.66	2230866.24	Геодезический метод	0.10	-
40	381822.15	2230859.55	Геодезический метод	0.10	-
41	381822.49	2230859.64	Геодезический метод	0.10	-
42	381825.79	2230843.22	Геодезический метод	0.10	-
43	381827.21	2230836.10	Геодезический метод	0.10	-
44	381829.08	2230828.37	Геодезический метод	0.10	-
45	381829.15	2230827.76	Геодезический метод	0.10	-
46	381837.15	2230829.45	Геодезический метод	0.10	-
47	381853.76	2230832.97	Геодезический метод	0.10	-
48	381853.99	2230832.66	Геодезический метод	0.10	-
49	381862.73	2230834.63	Геодезический метод	0.10	-
50	381862.51	2230835.58	Геодезический метод	0.10	-
51	381865.58	2230836.31	Геодезический метод	0.10	-
52	381870.99	2230844.49	Геодезический метод	0.10	-
53	381870.50	2230847.92	Геодезический метод	0.10	-
1	381871.30	2230848.09	Геодезический метод	0.10	-
3. Сведения о характерных точках части (частей) границы объекта
-	-	-	-	-

УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Пензенской области от 27.05.2019 № 305-пП

 

Требования к градостроительным регламентам в границах

территории зоны охраны объекта культурного наследиярегионального

значения "Здание, где в 1924-1926 годах жилсекретарь

Пензенского губкома РЛКСМ А.В. Косарев (впоследствии -

член оргбюро ЦК ВКП(б), генеральный секретарь ЦКВЛКСМ)"

(Пензенская область, г. Пенза, ул. Московская,56)

 

Общие требования к градостроительной деятельности вустановленных границах зон охраны в режиме регенерации территории.

В проектных границах зон регулирования застройки ихозяйственной деятельности, ЗРЗ устанавливается режим регенерации.

Требования к кварталам:

1. Существующие кварталы не подлежат объединению;

2. Необходимы организация общественных пространстввнутри квартала, благоустройство территории, озеленение, воссоздание(устройство) проездов и пешеходных направлений, преимущественное покрытие -мощение тротуарным камнем.

Требования к участкам:

1. Застройка без отступов от линий градостроительногорегулирования.

2. Въезды на участок -со стороны линии градостроительногорегулирования.

Требования к застройке:

1. Строительство на внутриквартальной территориинеобходимо выполнять с приоритетом увеличения площади озелененных иблагоустроенных общественных пространств.

2. Строительство подземных сооружений допускается приналичии инженерно-геологических исследований, подтверждающих отсутствиенегативного влияния этих сооружений на окружающую застройку.

3. Ограничение предельной высоты цокольного этажамаксимальной относительной отметкой - 1,0 м от планировочной отметки земли. Приустройстве и отделке цокольных частей предпочтительно использование природногокамня (гранит, известняк и т.п.).

4. Формирование габаритов новой застройки должнообеспечивать масштабное соотношение, а также исключать создание фона,неблагоприятного для восприятия объектов культурного наследия, выявленныхобъектов культурного наследия.

5. Композиционные принципы формирования архитектурызданий: фоновый характер архитектуры, простые обобщенные формы зданий, плавнаялиния силуэта, скатные крыши с уклоном от 16 до 30 градусов. Допускаетсяустройство плоских крыш, в том числе эксплуатируемых и озелененных.

6. Композиционные принципы формирования лицевыхфасадов: преобладание плоскости стены над проемами.

7. Обеспечение выполнения маскировочных мероприятийдисгармонирующих зданий, строений и сооружений (окраска, зеленые насаждения ит.п.).

8. Осуществление строительных и ремонтных работ,необходимых для функционирования объектов, находящихся на территориях кварталови территорий (прокладка инженерных сетей), при условии, что после их завершениявид охраняемого культурного ландшафта не будет искажен.

Высота этажей:

1. Первый этаж может быть решен с применениемархитектурных приемов (стилизаций и современных интерпретаций) в виде закрытых(открытых) галерей, аркад с высотой до 4,5 м.

2. Высота этажей между перекрытиями - не менее 3,0.

Требования к фасадным решениям:

1. Применение традиционных строительных (стеновых) иотделочных (фасадных) материалов: красный глиняный кирпич (со штукатуркой) илиоткрытая лицевая кладка, кроме лицевой кладки из силикатного кирпича.

2. Допускается отделка фасадов современнымиматериалами, имитирующими лепные и штукатурные детали, с последующей окраскойфасадными красками.

3. Запрещается локальная, фрагментарная окраскафасадов (этажей, входов и т.д.).

4. Допускается облицовка природным камнем фасадныхповерхностей первых этажей (гранит, мрамор, гнейсы, известняк). Фасадныеповерхности последующих этажей -штукатурка с последующей окраской*.

*Окраску фасадов необходимо выполнять по специальноразрабатываемому для конкретного зданияпроекту (паспорту окраски фасадов конкретного здания). Рекомендуютсяпастельные тона.

5. Допускаетсяприменение кованых изделий (навесов, ограждений и т.д.).

6. Допускаетсявключение в композиции фасадов живописных, керамических, скульптурныхфрагментов, декоративных конструкций водостоков, флагодержателей, особогоакцентирующего архитектурного решения входных порталов, проездных арок, полейдля номерных знаков и текстовых обозначений.

Остекление:

1. Общая площадь остекления - не более 40 %поверхности фасада, с обязательным устройством оконных проемов и исключением"ленточного" или сплошного остекления.

2. Допускается применение деревянных иметаллопластиковых конструкций оконных заполнений с обязательным поддержаниемисторической расстекловки, исключая витражные заполнения без оконныхпереплетов. Цвет конструкций оконных заполнений определяется соответствующимпроектом.

3. При остеклении проемов зданий и сооруженийприменяется исключительно натуральный цвет стекла без окраски и цветовоготонирования. В отдельных случаях при обоснованном решении и необходимостиподчеркнуть окружение объекта могут применяться приемы так называемой"растворенной в природном окружении" архитектуры с применением зеркальногоостекления.

Элементы благоустройства и озеленения:

1. Допускается установка объектов внешнегоблагоустройства (малые архитектурные формы, информационные знаки). Такжедопускается устройство мемориальных зон (композиции, памятники, бюсты).

2. Допускается применение асфальтобетонного покрытияавтодорог. Рекомендуется мощение тротуарным камнем тротуаров и пешеходныхдорожек.

3. Рекомендуется озеленение общественных пространствдревесными насаждениями кустарникового типа и низкорослыми деревьями.Обязательно применение газонного и цветочного покрытия открытых пространств.

4. Устройство прозрачных* ограждений высотой не более1,8 метра, которые не препятствуют исторически сложившимся устойчивым связям(проходам, проездам) на внутриквартальных территориях.

5. Фиксация границ территорий, частей территорий (втом числе между домовладениями) устройством прозрачных ограждений, собязательным использованием (воссозданием) исторических типов ограждений,ворот, калиток.

* "Прозрачное" - это ограждение, черезкоторое возможно визуально наблюдать территорию за ограждением.

 

Требования к градостроительным регламентам вустановленных границах зоны регулирования застройки и хозяйственнойдеятельности, ЗРЗ.

Запрещается:

1. Размещение на фасадах первой (фронтальной) линиизастройки объектов, не являющихся объектами культурного наследия,инженерно-технического оборудования, искажающего исторический облик окружающихзданий, строений, сооружений, за исключением оборудования, размещение которогорегламентируется условиям техники безопасности.

2. Размещение на кровлях (крышах) первой (фронтальной)линии застройки объектов, не являющихся объектами культурного наследиянадписей, знаков и иной информации в виде отдельных букв, планшетов.

3. Прокладка инженерных коммуникаций (теплотрасс, газопроводов,электрокабелей, линий телефонной связи и иного) надземным способом.

4. Фрагментарная окраска и отделка фасадов зданий,строений.

5. Применение пластикового и металлического сайдинга,сэндвич-панелей для облицовки поверхностей зданий, строений, сооружений приремонте, капитальном ремонте, реконструкции.

Разрешается:

1. Проведение работ по сохранению объекта культурногонаследия.

2. Ремонт, капитальный ремонт и реконструкция зданий,строений, сооружений, не являющихся объектами культурного наследия.

3. Выполнение строительных и ремонтных работ,необходимых для функционирования объектов, находящихся в границах территорииЗРЗ (прокладка инженерных сетей), при условии, что после их завершения видтерритории не будет искажен.

4. Локальное изменение лицевых фасадов на уровнепервых этажей, не искажающее в целом архитектурное решение фасада (устройствовитрин; устройство дверных проемов).

5. Разрежение зарослей неценных пород деревьев икустарников, уменьшение высоты крон высокоствольных пород деревьев.

6. Планировочные ограничения; реконструкция зданий исооружений в части изменения высотных параметров допускается до 13,0 м.

 

 

___________