ЗАКОН

Пензенской области

 

 

О внесении изменений вЗакон Пензенской области

«О наделении органовместного самоуправления Пензенской

области отдельнымигосударственными полномочиями

Пензенской области иотдельными государственными

полномочиями РоссийскойФедерации, переданными для

осуществления органамгосударственной власти

Пензенской области»

Принят ЗаконодательнымСобранием Пензенской области 29 апреля 2020 года

Статья 1 

Внести в приложение 5 к Закону Пензенской области от 22декабря 2006 года № 1176-ЗПО «О наделении органов местногосамоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенскойобласти и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации,переданными для осуществления органам государственной власти Пензенскойобласти» (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2006, № 37часть 1; 2007, № 39 часть 1, № 41 часть 2, № 42 часть 1, № 44 часть 1;2008, № 3, № 4 часть 1, № 5, № 8 часть 1, № 9; 2009, № 12 часть 1, № 13, № 15,№ 16 часть 1, № 18, № 19, № 20 часть 1; 2010, № 23 часть 1, № 24, № 28 часть 1,№ 29, № 30; 2011, № 31 часть 1, № 32 часть 1, № 33, № 34 часть 1, № 35 часть 1,№ 36 часть 1, № 37 часть 1, № 38, № 39 часть 1; Пензенские губернскиеведомости, 2011, № 107; 2012, № 11, № 23, № 24, № 37, № 48, № 86,№ 105, № 123; 2013, № 31, № 56, № 58, № 78,№ 91, № 107, № 132, № 133; 2014, № 13, № 19, № 24,№ 38, № 50, № 59, № 68, № 75; 2015, № 12,№ 23, № 38, № 63, № 74; 2016, № 14, № 26,№ 38, № 55, № 64, № 83; 2017, № 24, № 32,№ 47, № 66, № 86, № 91; 2018, № 25, № 29,№ 43, № 63, № 79, № 88; 2019, № 21, № 37,№ 48, № 60, № 72, № 82, № 87, № 90; 2020, № 12,№ 17, № 23) следующие изменения:

1) в абзаце четвертом раздела 1 слова «и произведенных юридически значимыхдействий за отчетный период, предшествующий году составления бюджета наочередной финансовый год и плановый период» заменить словами «, произведенныхюридически значимых действий и количества записей актов гражданского состояния,подлежащих конвертации (преобразованию) в форму электронного документа»;

2) раздел 4 изложить в следующей редакции:

«4. Определениеразмера расходов исполнительного органа государственной власти Пензенскойобласти, уполномоченного в сфере государственной регистрации актов гражданскогосостояния, на содержание и обеспечение деятельности территориальных отделовЗАГС исполнительного органа государственной власти Пензенской области,уполномоченного в сфере государственной регистрации актов гражданскогосостояния, и объема субвенций на обеспечение государственной регистрации актовгражданского состояния, передаваемых бюджетам городского округа город ЗаречныйПензенской области и сельского поселения Чемодановского сельсовета, входящего всостав Бессоновского муниципального района

Общий размер расходов исполнительного органагосударственной власти Пензенской области, уполномоченного в сферегосударственной регистрации актов гражданского состояния, на содержание иобеспечение деятельности территориальных отделов ЗАГС исполнительного органагосударственной власти Пензенской области, уполномоченного в сферегосударственной регистрации актов гражданского состояния, и объем субвенций наобеспечение государственной регистрации актов гражданского состояния,передаваемых бюджетам городского округа город Заречный Пензенской области исельского поселения Чемодановского сельсовета, входящего в состав Бессоновскогомуниципального района, (V₂) определяетсяпо формуле:

V₂= V_фед - V₁= V_кi + V_грi, где

V_кi — размер субвенции наосуществление полномочий по государственной регистрации актов гражданскогосостояния в части перевода в электронную форму книг государственной регистрацииактов гражданского состояния (актовых книг), выделяемой исполнительному органугосударственной власти Пензенской области, уполномоченному в сферегосударственной регистрации актов гражданского состояния, на содержание иобеспечение деятельности территориальных отделов ЗАГС исполнительного органагосударственной власти Пензенской области, уполномоченного в сферегосударственной регистрации актов гражданского состояния, и размер субвенции,передаваемой бюджету городского округа город Заречный Пензенской области;

V_грi — размер субвенции наосуществление полномочий по государственной регистрации актов гражданскогосостояния, выделяемой исполнительному органу государственной власти Пензенскойобласти, уполномоченному в сфере государственной регистрации актов гражданскогосостояния, на содержание и обеспечение деятельности территориальных отделовЗАГС исполнительного органа государственной власти Пензенской области,уполномоченного в сфере государственной регистрации актов гражданскогосостояния, и размер субвенции, передаваемой бюджетам городского округа городЗаречный Пензенской области и сельского поселения Чемодановского сельсовета,входящего в состав Бессоновского муниципального района, без учета субвенции наосуществление полномочий по государственной регистрации актов гражданскогосостояния в части перевода в электронную форму книг государственной регистрацииактов гражданского состояния (актовых книг), выделяемой исполнительному органугосударственной власти Пензенской области, уполномоченному в сферегосударственной регистрации актов гражданского состояния, на содержание иобеспечение деятельности территориальных отделов ЗАГС исполнительного органагосударственной власти Пензенской области, уполномоченного в сферегосударственной регистрации актов гражданского состояния, и размера субвенции,передаваемой бюджету городского округа город Заречный Пензенской области.

Размер субвенции на осуществление полномочий погосударственной регистрации актов гражданского состояния в части перевода вэлектронную форму книг государственной регистрации актов гражданского состояния(актовых книг), выделяемой исполнительному органу государственной властиПензенской области, уполномоченному в сфере государственной регистрации актовгражданского состояния, на содержание и обеспечение деятельности территориальныхотделов ЗАГС исполнительного органа государственной власти Пензенской области,уполномоченного в сфере государственной регистрации актов гражданскогосостояния, и размер субвенции, передаваемой бюджету городского округа городЗаречный Пензенской области, (V_ki) определяется по формуле:

,где

B_pi — количество записей актовгражданского состояния, составленных территориальными отделами ЗАГСисполнительного органа государственной власти Пензенской области,уполномоченного в сфере государственной регистрации актов гражданскогосостояния, органом местного самоуправления городского округа город Заречный,наделенным отдельными государственными полномочиями на государственнуюрегистрацию актов гражданского состояния, подлежащих конвертации(преобразованию) в форму электронного документа;

B_fi — количество записей актовгражданского состояния, составленных территориальными отделами ЗАГСисполнительного органа государственной власти Пензенской области,уполномоченного в сфере государственной регистрации актов гражданскогосостояния, органом местного самоуправления городского округа город Заречный,наделенным отдельными государственными полномочиями на государственнуюрегистрацию актов гражданского состояния, подлежащих конвертации(преобразованию) в форму электронного документа, конвертированных(преобразованных) в форму электронного документа;

Xq — оставшийсяпериод перевода книг государственной регистрации актов гражданского состояния(актовых книг) в электронную форму (количество лет, рассчитываемое всоответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 23 июня 2016 года №219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об актах гражданскогосостояния»);

G —средний норматив финансовых затрат (в расчете на одну запись акта гражданскогосостояния, подлежащую конвертации (преобразованию) в форму электронногодокумента) на осуществление федеральных полномочий по государственнойрегистрации актов гражданского состояния в части перевода в электронную формукниг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг),который определяется на соответствующий год в порядке, установленномМинистерством юстиции Российской Федерации по согласованию с Министерствомфинансов Российской Федерации;

L_i — среднийкоэффициент сложности конвертации (преобразования) записей актов гражданскогосостояния в форму электронного документа, который определяется насоответствующий год в порядке, установленном Министерством юстиции РоссийскойФедерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

Размер субвенции на осуществление полномочий погосударственной регистрации актов гражданского состояния, выделяемой исполнительномуоргану государственной власти Пензенской области, уполномоченному в сферегосударственной регистрации актов гражданского состояния, на содержание иобеспечение деятельности территориальных отделов ЗАГС исполнительного органагосударственной власти Пензенской области, уполномоченного в сферегосударственной регистрации актов гражданского состояния, и размер субвенции,передаваемой бюджетам городского округа город Заречный Пензенской области исельского поселения Чемодановского сельсовета, входящего в состав Бессоновскогомуниципального района, без учета субвенции на осуществление полномочий погосударственной регистрации актов гражданского состояния в части перевода вэлектронную форму книг государственной регистрации актов гражданского состояния(актовых книг), выделяемой исполнительному органу государственной властиПензенской области, уполномоченному в сфере государственной регистрации актовгражданского состояния, на содержание и обеспечение деятельноститерриториальных отделов ЗАГС исполнительного органа государственной властиПензенской области, уполномоченного в сфере государственной регистрации актовгражданского состояния, и размера субвенции, передаваемой бюджету городскогоокруга город Заречный Пензенской области (V_грi), определяетсяпо формуле:

V_грi= V_{грi расчетная} Ч К_кор,где

V_{грi расчетная}— расчетный размер субвенции на осуществление полномочий по государственнойрегистрации актов гражданского состояния без учета субвенции на осуществлениеполномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в частиперевода в электронную форму книг государственной регистрации актовгражданского состояния (актовых книг), который определяется на соответствующийфинансовый год по формуле:

V_{грiрасчетная} = (Z_н + Z_о + M_з), где

Z_н — расходы на оплату трудаработников территориальных отделов ЗАГС исполнительного органа государственнойвласти Пензенской области, уполномоченного в сфере государственной регистрацииактов гражданского состояния, органов местного самоуправления, наделенныхотдельными государственными полномочиями на государственную регистрацию актовгражданского состояния, кроме обслуживающего персонала (далее — работники);

Z_о — расходы на оплату трудаобслуживающего персонала территориальных отделов ЗАГС исполнительного органагосударственной власти Пензенской области, уполномоченного в сферегосударственной регистрации актов гражданского состояния, органов местногосамоуправления, наделенных отдельными государственными полномочиями нагосударственную регистрацию актов гражданского состояния (далее — обслуживающийперсонал);

M_з — прочие расходы наосуществление полномочий по государственной регистрации актов гражданскогосостояния;

К_кор — корректирующий коэффициент,учитывающий долю расходов, передаваемых исполнительному органу государственнойвласти Пензенской области, уполномоченному в сфере государственной регистрацииактов гражданского состояния, для организации деятельности территориальныхотделов ЗАГС исполнительного органа государственной власти Пензенской области,уполномоченного в сфере государственной регистрации актов гражданскогосостояния, и органов местного самоуправления по выполнению полномочий нагосударственную регистрацию актов гражданского состояния в расчетном периоде,который определяется на соответствующий финансовый год по формуле:

.

Расходы на оплату труда работников (Z_н)определяются по формуле:

Z_н=S_н Ч Q_н, где

S_н — расходы на оплату трудаодного работника, которые рассчитываются исходя из должностного оклада главногоспециалиста-эксперта, установленного в разделе 5 приложения 1 к УказуПрезидента Российской Федерации от 25 июля 2006 года № 763 «О денежном содержаниифедеральных государственных гражданских служащих» за отчетный период (с учетоминдексации на федеральном уровне), коэффициента, используемого для расчетасредней заработной платы государственных гражданских служащих РоссийскойФедерации и содержащего дополнительные выплаты, и страховых взносов;

Q_н — нормативная численностьработников.

Нормативная численность работников (Q_н)определяется по формуле:

,где

T_о — общее время, необходимое длясовершения всего количества актов гражданского состояния и иных юридическизначимых действий, рассчитываемое в соответствии с административным регламентомпредоставления государственной услуги по государственной регистрации актовгражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрациюактов гражданского состояния на территории Российской Федерации, по каждомувиду действий;

T_норм — норматив рабочего временив году, который составляет 1 980 часов (247,5 рабочего дня в году Ч 8рабочих часов в день);

К_расс — коэффициент расселения.

Коэффициент расселения (К_расс)определяется по формуле:

,где

И_i — удельный вес населения,проживающего в населенных пунктах с численностью населения до 500 человек, вобщей численности постоянного населения Пензенской области на конец последнегоотчетного года;

И — удельный вес населения, проживающего внаселенных пунктах с численностью населения до 500 человек, в общей численностипостоянного населения в среднем по субъектам Российской Федерации на конецпоследнего отчетного года.

Расходы на оплату труда обслуживающего персонала (Z_о)определяются по формуле:

Z_o = S_o Ч Q_o,где

S_о — расходы на оплату трудаодного лица обслуживающего персонала, рассчитываемые исходя из минимальногоразмера оплаты труда, районного коэффициента и страховых взносов;

Q_о — численность обслуживающегоперсонала, рассчитываемая исходя из средней фактической численностиобслуживающего персонала в нормативной численности работников за 3 года(пересматривается раз в 5 лет).

Прочие расходы на осуществление полномочий погосударственной регистрации актов гражданского состояния (M_з)определяются по формуле:

М_з= (Z_н + Z_о) Ч 0,2 .».

Статья 2 

 

1. НастоящийЗакон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официальногоопубликования.

2. Дляприменения раздела 4 приложения 5 к Закону Пензенской области от 22 декабря2006 года № 1176-ЗПО «О наделении органов местногосамоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиямиПензенской области и отдельными государственными полномочиями РоссийскойФедерации, переданными для осуществления органам государственной властиПензенской области» (в редакции настоящего Закона) в 2020–2022 годахустанавливается переходный период.

3.Установить, что в течение переходного периода при расчете объема субвенций наобеспечение государственной регистрации актов гражданского состояния,передаваемых бюджетам городского округа город Заречный Пензенской области исельского поселения Чемодановского сельсовета, входящего в состав Бессоновскогомуниципального района, без учета субвенции на осуществление полномочий погосударственной регистрации актов гражданского состояния в части перевода вэлектронную форму книг государственной регистрации актов гражданского состояния(актовых книг), передаваемой бюджету городского округа город Заречный Пензенскойобласти, (далее — расчетный размер субвенции) на 2020 и 2021 годы:

1) для органов местного самоуправления, наделенных отдельнымигосударственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданскогосостояния, расчетный размер субвенции которых составил от 95 процентов до105 процентов соответствующего размера субвенции, предусмотренного на плановыйпериод 2020 и 2021 годов расчетом распределения субвенции на 2019 год и наплановый период 2020 и 2021 годов, учтенным при формировании проекта законаПензенской области о бюджете Пензенской области на 2019 год и на плановыйпериод 2020 и 2021 годов (далее — учтенный размер субвенции), расчетный размерсубвенции устанавливается в размере, определенном в соответствии с разделом 4приложения 5 к Закону Пензенской области от 22 декабря2006 года № 1176-ЗПО «О наделении органов местногосамоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиямиПензенской области и отдельными государственными полномочиями РоссийскойФедерации, переданными для осуществления органам государственной властиПензенской области» (в редакции настоящего Закона);

2) для органов местного самоуправления, наделенных отдельнымигосударственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданскогосостояния, расчетный размер субвенции которых составил менее 95 процентовили более 105 процентов учтенного размера субвенции, расчетный размер субвенцииустанавливается в размере 95 процентов или 105 процентов соответственно отучтенного размера субвенции.

4.Установить, что в течение переходного периода при расчете расчетного размерасубвенции на 2022 год:

1) для органов местного самоуправления, наделенных отдельнымигосударственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданскогосостояния, расчетный размер субвенции которых составил от 95 процентов до105 процентов соответствующего размера субвенции, предусмотренного на 2022 год,расчетный размер субвенции устанавливается в размере, определенном всоответствии с разделом 4 приложения 5 к Закону Пензенской области от 22 декабря2006 года № 1176-ЗПО «О наделении органов местногосамоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиямиПензенской области и отдельными государственными полномочиями РоссийскойФедерации, переданными для осуществления органам государственной властиПензенской области» (в редакции настоящего Закона). Размер субвенции,предусмотренной на 2022 год, рассчитывается исходя из учтенного размерасубвенции на 2021 год, проиндексированного в соответствии с уровнем инфляции;

2) для органов местного самоуправления, наделенных отдельнымигосударственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданскогосостояния, расчетный размер субвенции которых составил менее 95 процентовили более 105 процентов соответствующего размера субвенции, предусмотренной на2022 год, расчетный размер субвенции устанавливается в размере 95 процентов или105 процентов соответственно от размера субвенции, предусмотренной на 2022 год.

Губернатор Пензенскойобласти         И.А. Белозерцев

 

 

г. Пенза

30 апреля  2020 года

№ 3506-ЗПО