Постановление Администрации Нижнеломовского района Пензенской области от 21.02.2019 № 139
Об утверждении муниципальной программы "Профилактика нарушений обязательных требований законодательства, осуществляемой органом муниципального контроля - администрацией Нижнеломовского района Пензенской области на 2019 год
АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖНЕЛОМОВСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21.02.2019 №139
г. Нижний Ломов
Об утверждении муниципальной программы"Профилактика нарушений
обязательных требований законодательства,осуществляемой органом
муниципального контроля - администрациейНижнеломовского района
Пензенской области на 2019 год
Всоответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РФ, Федеральным Законом от06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации", со статей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008№294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля", руководствуясь статьями 26, 31 Устава Нижнеломовского районаПензенской области,
администрацияНижнеломовского района Пензенской области постановляет:
1. Утвердитьмуниципальную программу "Профилактика нарушений обязательных требованийзаконодательства, осуществляемой органом муниципального контроля -администрацией Нижнеломовского района Пензенской области на 2019 год",согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Должностным лицам администрации Нижнеломовского района Пензенской области,уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствующихсферах деятельности, обеспечить в пределах своей компетенции выполненииПрограммы, утвержденной пунктом 1 настоящего постановления.
3. Разместитьнастоящее постановление в информационно - телекоммуникационной сети интернет наофициальном сайте администрации Нижнеломовского района, и опубликовать винформационном бюллетене Нижнеломовского района "Районные ведомости".
4. Настоящеепостановление вступает в силу на следующий день после дня его официальногоопубликования.
5. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главыадминистрации Нижнеломовского района.
Главаадминистрации Н.А. Уракчеев
__________
Приложение№1
кпостановлению
администрацияНижнеломовского района
от21.02.2019 №139
ПАСПОРТ
муниципальной программы
"Профилактика нарушений обязательных требованийзаконодательства, осуществляемой органом муниципального контроля -администрацией Нижнеломовского района Пензенской области"
| Наименование Программы | Муниципальная программа "Профилактика нарушений обязательных требований законодательства, осуществляемой органом муниципального контроля - администрацией Нижнеломовского района Пензенской области" (далее - Программа). |
| Основание разработки муниципальной программы (наименование и номер соответствующего правового акта) | - статья 179 Бюджетного кодекса РФ; - Федеральный Закон от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - статья 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; |
| Ответственный исполнитель муниципальной программы | Администрация Нижнеломовского района Пензенской области (далее - администрация). |
| Цели муниципальной программы | - предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Пензенской области (далее - требований, установленных законодательством РФ). - устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ. |
| Задачи муниципальной программы | Задачами программы являются: - укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством РФ; - выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ; - повышение правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы | Реализация программы позволит: - повысить эффективность профилактической работы, проводимой администрацией района, по предупреждению нарушений организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории муниципального образования Нижнеломовский район Пензенской области (далее - территория района), требований законодательства РФ; - улучшить информационное обеспечение деятельности администрации района по профилактике и предупреждению нарушений законодательства РФ; - уменьшить общее число нарушений требований законодательства РФ, выявленных посредством организации и проведения проверок организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории поселения. |
| Сроки и этапы реализации муниципальной программы | 2019 год |
| Объемы и источники финансирования | Общий объем финансирования - 0,0 рублей. |
Раздел 1.Характеристика сферы реализации муниципальной Программы
Федеральнымзаконом от 03.07.2016 №277-ФЗ в Федеральный закон от 26.12.2008 №294-ФЗ "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" введенановая статья 8.2 "Организация и проведение мероприятий, направленных напрофилактику нарушений обязательных требований", которая вступила в силу с1 января 2017 года.
Внесенныеизменения обязывают органы государственного контроля (надзора), органымуниципального контроля осуществлять мероприятия по профилактике нарушенийобязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программамипрофилактики нарушений.
В этой связивозникла необходимость по принятию мер, направленных на профилактикуправонарушений и нарушений обязательных требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а вслучаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами кполномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль засоблюдением требований, установленных федеральными законами, законамиПензенской области.
К видаммуниципального контроля, осуществляемым администрацией Нижнеломовского районаПензенской области, относятся:
- контроль засохранностью автомобильных дорог местного значения Нижнеломовского района;
- контроль вобласти торговой деятельности на территории Нижнеломовского района.
Раздел 2. Цели изадачи муниципальной программы
Цельюмуниципальной программы "Профилактика нарушений обязательных требованийзаконодательства, осуществляемой органом муниципального контроля -администрацией Нижнеломовского района Пензенской области на 2019 год"(далее - Программа) является предупреждение нарушений юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а вслучаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами кполномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль засоблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектовРоссийской Федерации (далее - требований, установленных законодательством РФ) иустранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательныхтребований, установленных законодательством РФ.
Длядостижения этой цели необходимо решить поставленные задачи:
1) укреплениесистемы профилактики нарушений обязательных требований, установленныхзаконодательством РФ;
2) выявлениепричин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований,установленных законодательством РФ;
3) повышениеправовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей.
Раздел 3. Прогнозконечных результатов, сроки и этап реализации муниципальной программы
В результатепроведенных мероприятий программы:
1) повыситсяэффективность профилактической работы, проводимой администрацией района, попредупреждению нарушений организациями и индивидуальными предпринимателями,осуществляющими деятельность на территории района, требований законодательстваРФ;
2) улучшитсяинформационное обеспечение деятельности администрации района по профилактике ипредупреждению нарушений законодательства РФ;
3) уменьшитсяобщее число нарушений требований законодательства РФ, выявленных посредствоморганизации и проведения проверок организаций и индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих деятельность на территории района.
Срокреализации программы - 2019 год.
Раздел 4. Переченьосновных мероприятий муниципальной программы
Дляреализации поставленных в настоящей муниципальной программе задач предусмотренкомплекс мероприятий, который предоставлен в приложении 1 к настоящейПрограмме.
Раздел 5.Финансовое обеспечение муниципальной программы
Финансовыезатраты не требуются.
Раздел 6. Анализрисков реализации муниципальной программы
В Программувозможны внесения изменений и корректировка перечня мероприятий в связи сизменениями, связанными с необходимостью осуществления профилактических мер вотношении нарушений, выявленных в ходе плановых и внеплановых проверок,проведенных должностными лицами администрации района в 2019 году.
Раздел 7. Оценкапланируемой эффективности
Оценкапланируемой эффективности муниципальной программы проводится ответственнымисполнителем на этапе ее разработки.
Основные мерыправового регулирования, направленные на достижение целевых показателеймуниципальной программы
Правовуюоснову для реализации программы определили:
Федеральнымзаконом от 03.07.2016 №277-ФЗ Федеральный закон от 26.12.2008 №294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля" введена новая статья 8.2 "Организация и проведениемероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательныхтребований", которая вступила в силу с 1 января 2017 года.
__________
Приложение№1
кмуниципальной программе
"Профилактиканарушений обязательных требований законодательства, осуществляемой органоммуниципального контроля – администрацией Нижнеломовского района Пензенскойобласти в 2019 году"
ПЕРЕЧЕНЬ
основныхмероприятий муниципальной программы
"Профилактиканарушений обязательных требований законодательства, осуществляемой органоммуниципального контроля - администрацией Нижнеломовского района Пензенскойобласти в 2019 году"
| № п/п | Наименование мероприятия | Срок реализации | Финансирование и его источники | Ответственные исполнители |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Размещение на сайте администрации района в сети "Интернет" для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов. | 3 квартал | Без финансирования | Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности |
| 2. | Осуществление информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. | В течение года (по мере необходимости) | Без финансирования | Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности |
| 3. | В случае изменения обязательных требований - подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступлениях их в действие, а также рекомендаций, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных | В течение года (по мере необходимости) | Без финансирования | Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности |
| 4. | Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на сайте администрации района в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений | 4 квартал | Без финансирования | Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности |
| 5. | Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (если иной порядок не установлен федеральным законом) | В течение года (по мере необходимости) | Без финансирования | Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности |