Приложение к Решению от 03.07.2007 г № 249-19/2 Паспорт
Паспорт программы
| Наименование Программы | Муниципальная программа развития системы дошкольного образования Сердобского района "Дошкольное детство на 2008 - 2010 гг." |
| Основание для разработки Программы | Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (в редакции 06.01.2007) |
| Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года | |
| Постановление Правительства Пензенской области от 04.03.2005 N 124-пП "О стратегии развития системы дошкольного образования Пензенской области в условиях модернизации" | |
| Муниципальный заказчик Программы | Администрация Сердобского района |
| Основной разработчик Программы | Отдел образования Сердобского района |
| Исполнители Программы | Отдел образования Сердобского района, отдел капитального строительства и муниципального хозяйства Администрации Сердобского района, дошкольные образовательные учреждения Сердобского района (далее по тексту - ДОУ) |
| Цель Программы | Создание механизма устойчивого развития системы дошкольного образования в Сердобском районе на современном этапе с учетом новых социально-экономических условий |
| Задачи Программы | Обеспечение гарантий доступности и равных возможностей получения населением дошкольного образования |
| Достижение высокого качества дошкольного образования за счет обеспечения комплексного подхода в решении задач охраны жизни, психофизического здоровья и социального благополучия дошкольников | |
| Охрана жизни, укрепление физического и психического здоровья детей, приобщение дошкольников к ценностям здорового образа жизни в дошкольных образовательных учреждениях, реализация комплексного подхода к формированию культа здоровья в семьях воспитанников | |
| Повышение эффективности кадрового обеспечения системы дошкольного образования, совершенствование педагогической компетенции, специалистов, обеспечивающих дошкольный уровень образования | |
| Сроки реализации Программы | 2008 - 2010 годы |
| Объем и источники финансирования муниципальной программы развития системы дошкольного образования Сердобского района | Основным источником финансирования муниципальной программы развития системы дошкольного образования Сердобского района (в дальнейшем именуемой - Программа) являются средства бюджета Сердобского района на соответствующий год. Предполагается задействовать дополнительные источники финансирования дошкольных образовательных учреждений за счет средств от дополнительных платных образовательных услуг, благотворительных мероприятий, личных средств граждан. Общий объем финансирования Программы из бюджета Сердобского района в ценах соответствующих лет составит 2591,4 млн. рублей, в том числе: 2008 год - 843 тыс. руб. 2009 год - 923,6 тыс. руб. 2010 год - 942,6 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности | Сохранение, оптимизация и развитие муниципальной системы дошкольного образования в Сердобском районе в интересах личности, общества и государства |
| Обеспечение гарантий доступности дошкольного образования | |
| Повышение социально-экономической эффективности функционирования системы дошкольного образования | |
| Развитие новых форм организации дошкольного образования | |
| Повышение качества дошкольного образования, обеспечивающего высокоэффективное физическое, художественно-эстетическое, познавательно-речевое, социально-личностное развитие детей раннего и дошкольного возраста | |
| Обеспечение условий для сохранения жизни и укрепления здоровья детей в дошкольных образовательных учреждениях | |
| Интеграция федерального и регионального компонентов содержания дошкольного образования, базисного и дополнительного образования, повышающих качество воспитания, обучения и развития детей дошкольного возраста | |
| Обеспечение системы дошкольного образования квалифицированными педагогическими кадрами | |
| Формирование основы комплексной системы управления качеством образования, модернизация системы управления дошкольным образованием | |
| Контроль за исполнением Программы | 1. Собрание представителей Сердобского района 2. Администрация Сердобского района |
I.Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа
Причинами снижения многих показателей функционирования системы дошкольного образования в конце 90-х годов прошлого века явились не только социально-экономические условия, но и неготовность самой системы работать в этих условиях. Последнее десятилетие прошлого века характеризовалось сокращением сети дошкольных образовательных учреждений, повышением родительской платы за содержание детей в детском саду, что привело к снижению охвата детей дошкольным образованием. За период с 1990 по 2006 годы в Сердобском районе было закрыто 7 дошкольных образовательных учреждений, принадлежавших различным ведомствам, что составило 44% от общего количества детских садов.
В настоящее время сеть муниципальных дошкольных образовательных учреждений Сердобского района для детей в возрасте от 1 г. 6 мес. до 6 лет состоит из 28 МДОУ и 1 ДОУ государственный детский сад, из них:
- детский сад комбинированного вида - 9;
- детский сад - 19.
По состоянию на 01.01.2007 общее количество воспитанников детских садов Сердобского района составляет 1650 человек.
В рамках реализации "Концепции модернизации Российского образования" развивается многопрофильность сети дошкольных образовательных учреждений, ведется работа по приоритетным направлениям развития детей:
9% детских садов реализует приоритетные направления; 90% - работает по программе развития учреждения.
- 9 ДОУ является дошкольным образовательным учреждением комбинированного вида, т.е. осуществляют коррекционную работу с детьми дошкольного возраста.
Необходимость модернизации дошкольного образования, приведения его в соответствие не только с социально-экономическими условиями, но и с существующими запросами населения определила потребность в Программе развития системы дошкольного образования, так как целенаправленные позитивные изменения возможны только при условии программно-целевого планирования деятельности. Необходимо:
- отремонтировать, оборудовать и открыть 9 дополнительных групп в помещениях функционирующих детских садов, что позволит принять 140 детей в возрасте от 1 г. 6 мес. до 6 лет (5 групп до 3-х лет).
| N | ДОУ | Кол-во групп | Возраст |
| 1 | МДОУ N 3 | 1 | 1 до 3 лет |
| 2 | МДОУ N 14 | 2 | 1 до 3 лет |
| 3 | МДОУ N 15 | 3 | 2 до 3 лет |
| 4 | МДОУ N 17 | 2 | 1 до 3 лет, 1 старше 3 лет |
| 5 | МДОУ N 19 | 1 | 1 до 3 лет |
| Итого | 6 групп до 3 лет - 80 мест 3 группы - старше 3 лет - 60 мест |
Программа разработана с учетом специфики дошкольных образовательных учреждений Сердобского района, перспектив их развития, демографической ситуации в городе, реальных социально-экономических и культурных условий. Программа является организационной основой для проведения политики в сфере образования на территории Сердобского района, определяет стратегию развития системы дошкольного образования и меры по ее реализации, включает финансовое обеспечение.
Прогнозируемое изменение демографической ситуации (рост рождаемости) в 2008 - 2010 гг. приведет к увеличению числа детей дошкольного возраста, что сохранит актуальность проблемы предоставления мест в ДОУ. Программа предусматривает дальнейшее развитие сети ДОУ и предоставление дополнительных мест, поддержку функционирующих дошкольных образовательных учреждений.
Современные условия жизни предъявляют повышенные требования к состоянию физического и психического здоровья человека начиная с самого раннего возраста. В соответствии с Законом РФ "Об образовании" здоровье дошкольников отнесено к приоритетным направлениям государственной политики в области образования. Дошкольное образование призвано обеспечить не только основной фундамент развития, но и создать максимально благоприятные условия для формирования здоровья и гармоничного физического развития ребенка. В последние годы в Сердобском районе наблюдается тенденция ухудшения состояния здоровья детей дошкольного возраста. Достигнуть положительных результатов в воспитании ребенка можно лишь в том случае, если за время его пребывания в ДОУ осуществляется рациональная работа по дошкольному воспитанию и оздоровлению детей.
Для осуществления качественного медицинского обслуживания и оздоровительной работы необходимо укрепить и обновить материально-техническую базу дошкольных образовательных учреждений в соответствии с санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами (СанПиН 2.4.1249-03). Технологическое и физиотерапевтическое оборудование устаревших моделей за годы функционирования детских садов изношено и требует замены. В целях выполнения требований, предъявляемых к оснащению предметной среды ДОУ в ходе процедуры лицензирования учреждений, существует потребность в приобретении новой мебели, игрового оборудования, спортивного инвентаря для физкультурных залов и бассейнов (МДОУ с. Мещерское).
Квалифицированный кадровый состав ДОУ является одним из основных условий повышения качества дошкольного образования. В районе существует определенная кадровая проблема. Отмечается отток молодых педагогов, связанный с падением престижа профессии воспитателя детского сада и низкой заработной платой; педагогический стаж 15 лет и более имеют 63% педагогов дошкольных учреждений. Сложилась и продолжает совершенствоваться система повышения квалификации кадров через семинары и курсы повышения квалификации, созданы условия для проведения аттестации педагогических и руководящих кадров. Аттестованы все руководители дошкольных образовательных учреждений. В целях активизации творческого потенциала педагогических кадров и поддержания престижа профессии необходимо проводить научно-теоретические конференции, обучающие семинары, конкурсы "Детский сад года", "Воспитатель года", "Здоровый дошкольник", "Пилотный детский сад".
Современное образование предполагает использование информационных технологий. Обеспечение дошкольных образовательных учреждений компьютерным оборудованием и оргтехникой позволит создать условия для внедрения информационных технологий и включения в единую образовательную информационную среду района, что, безусловно, будет способствовать информатизации отрасли дошкольного образования и повышать уровень информированности населения о деятельности дошкольных образовательных учреждений.
II.Основная цель и задачи программы
Цель: создание механизма устойчивого развития системы дошкольного образования в Сердобском районе на современном этапе с учетом новых социально-экономических условий.
Задачи:
1.Обеспечение гарантий доступности и равных возможностей получения населением дошкольного образования.
2.Достижение высокого качества дошкольного образования за счет обеспечения комплексного подхода в решении задач охраны жизни, психофизического здоровья и социального благополучия дошкольников.
3.Охрана жизни, укрепление физического и психического здоровья детей, приобщение дошкольников к ценностям здорового образа жизни в дошкольных образовательных учреждениях, реализация комплексного подхода к формированию культа здоровья в семьях воспитанников.
4.Повышение эффективности кадрового обеспечения системы дошкольного образования, совершенствование педагогической компетенции, специалистов, обеспечивающих дошкольный уровень образования.
III.Сроки реализации программы
Программа рассчитана на 3 года - 2008 - 2010 годы.
IV.Объемы и источники финансирования
Основным источником финансирования Программы являются средства бюджета Сердобского района на соответствующий год. Предполагается задействовать дополнительные источники финансирования дошкольных образовательных учреждений за счет средств от дополнительных платных образовательных услуг, благотворительных мероприятий, личных средств граждан, желающих заняться индивидуальной трудовой педагогической деятельностью или открывающих негосударственные образовательные учреждения для детей дошкольного возраста, а также иных источников.
Общий объем финансирования Программы в ценах соответствующих лет составит 2709,2 млн. рублей, из бюджета Сердобского района, в том числе:
2008 год - 843 тыс. руб.
2009 год - 923,6 тыс. руб.
2010 год - 942,6 тыс. руб.
V.Ожидаемые результаты реализации программы
1.Сохранение, оптимизация и развитие муниципальной системы дошкольного образования в Сердобском районе в интересах личности, общества и государства.
2.Обеспечение гарантий доступности дошкольного образования.
3.Повышение социально-экономической эффективности функционирования системы дошкольного образования.
4.Развитие новых форм организации дошкольного образования.
5.Повышение качества дошкольного образования, обеспечивающего высокоэффективное физическое, художественно-эстетическое, познавательно-речевое, социально-личностное развитие детей раннего и дошкольного возраста.
6.Обеспечение условий для сохранения жизни и укрепления здоровья детей в дошкольных образовательных учреждениях.
7.Интеграция федерального и регионального компонентов содержания дошкольного образования, базисного и дополнительного образования, повышающих качество воспитания, обучения и развития детей дошкольного возраста.
8.Обеспечение системы дошкольного образования квалифицированными педагогическими кадрами.
9.Формирование основы комплексной системы управления качеством образования, модернизация системы управления дошкольным образованием.
VI.Контроль за исполнением программы
Контроль за реализацией Программы осуществляют:
- Собрание представителей Сердобского района,
- Администрация Сердобского района.
VII.Мероприятия по реализации программы развития системы дошкольного образования Сердобского района
"Дошкольное детство на 2008 - 2010 гг."
N п/п | Мероприятия | Сроки исполнения (год) | Объем финансирования, средства бюджета Сердобского района (млн. руб.) | Исполнители |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
I. Обеспечение гарантий доступности дошкольного образования | ||||
1. Расширение сети дошкольных образовательных учреждений | ||||
1.1.1. | Пополнение банка данных о дошкольных образовательных учреждениях района | 2008 - 2010 | Без затрат | Отдел образования Сердобского района |
2. Увеличение количества мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях за счет оптимизации действующей сети | ||||
1.2.1. | Проведение капитального ремонта помещений и открытие 9 групп в действующих дошкольных образовательных учреждениях: - 6 групп для детей раннего возраста; - 3 группы для детей дошкольного возраста | 2008 - 2009 2008 2009 | 18,0 9,7 | Отдел образования Сердобского района |
3. Развитие новых форм дошкольного образования | ||||
1.3.1. | Пополнение банка данных о детях дошкольного возраста, не посещающих дошкольные образовательные учреждения | 2008 - 2010 | Без затрат | ДОУ Сердобского района |
1.3.2. | Создание на базе 10 ДОУ г. Сердобска, д/с "Солнышко" с. Рощино Сердобского района консультативных психолого-педагогических мини-центров для детей, не посещающих детский сад, и их родителей | 2008 | Без затрат | Отдел образования Сердобского района |
II. Укрепление физического здоровья детей, приобщение дошкольников к ценностям здорового образа жизни | ||||
1. Создание полноценного развивающего пространства для физического развития и оздоровления детей раннего и дошкольного возраста | ||||
2.1.1. | Внедрение в практику работы дошкольных учреждений передовых здоровьесберегающих технологий, программ, методик отечественных и зарубежных авторов | 2008 - 2010 | Без затрат | Отдел образования Сердобского района |
2.1.2. | Развитие в ДОУ системы оздоровительных услуг и кружковой работы физкультурно-оздоровительной направленности | 2008 - 2010 | Без затрат | ДОУ Сердобского района |
2.1.4. | Мониторинг состояния физического развития и физической подготовленности детей дошкольного возраста | 2008 - 2010 | Без затрат | Отдел образования Сердобского района |
2.1.6. | Содействие в организации здорового образа жизни педагогов образовательных учреждений и родителей воспитанников, используя возможности взаимодействия с ФОКами, пропаганду здорового образа жизни среди населения микрорайона дошкольного образовательного учреждения | 2008 - 2010 | Без затрат | Отдел образования Сердобского района |
2.1.7. | Прохождение медицинского осмотра сотрудниками ДОУ два раза в год согласно графику | 2008 | 130,0 | |
2. Расширение спектра коррекционно-развивающих программ и оказание помощи детям дошкольного возраста с трудностями физического и психического развития | ||||
2.2.1. | Проведение системного мониторинга коррекционного обучения в ДОУ N 3, N 5, N 12, N 13, N 14, N 15, N 16, N 17, N 19 г. Сердобска | 2008 - 2010 | Без затрат | Отдел образования Сердобского района |
2.2.2. | Формирование банка данных о детях с нарушениями развития, нуждающихся в специальном коррекционном образовании | 2008 - 2010 | Без затрат | Отдел образования Сердобского района |
2.2.3. | Оказание коррекционно-педагогических услуг детям, не посещающим ДОУ (на базе детских садов) | 2008 - 2010 | Без затрат | Отдел образования Сердобского района |
3. Модернизация материально-технической базы муниципальных дошкольных образовательных учреждений | ||||
2.3.1. | Оснащение физиотерапевтических кабинетов ДОУ: - N 13, - N 19 | 2008 - 2009 2008 2009 | 50,0 50,0 | Отдел образования Сердобского района |
2.3.2. | Строительство и ремонт веранд на игровых участках ДОУ: - в ДОУ N 3, - 12, - 13 | 2008 - 2009 2008 2009 2010 | 30,0 32,3 34,6 | Отдел образования Сердобского района |
2.3.4. | Создание предметной здоровьесберегающей среды: оснащение спортивным инвентарем и оборудованием физкультурных залов: - 28 ДОУ Сердобского района | 2008 - 2009 2008 - 2009 | 400,0 600,0 750,0 | Отдел образования Сердобского района |
2.3.5. | Оснащение прогулочных и спортивных площадок ДОУ игровым и спортивным оборудованием: Все ДОУ Сердобского района | 2008 - 2009 2008 2009 2010 | 63,0 67,9 72,7 | Отдел образования Сердобского района |
2.3.7. | Приобретение технологического оборудования для ДОУ: - Все ДОУ Сердобского района | 2008-2009 2008 2009 2010 | 56,0 60,3 64,6 | Отдел образования Сердобского района |
III. Достижение современного качества дошкольного образования | ||||
3.1. | Создание системы мониторинга развития дошкольного образования | 2008 - 2010 | Без затрат | Отдел образования Сердобского района |
3.2. | Обеспечение взаимодействия семьи и ДОУ в вопросах обучения и воспитания | 2008 - 2010 | Без затрат | Отдел образования Сердобского района |
3.3. | Развитие информационных технологий, внедрение информационно-аналитической системы | 2008 2009 2010 | 86,0 92,6 99,2 | Отдел образования Сердобского района |
IV. Повышение эффективности кадрового обеспечения системы дошкольного образования | ||||
4.1. | Создание системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководящих и педагогических кадров образовательных учреждений, и лиц, занимающихся индивидуальной трудовой педагогической деятельностью | 2008 - 2010 | Без затрат | |
4.2. | Проведение мониторинга состояния кадрового обеспечения учреждений дошкольного образования | 2008 - 2010 | Без затрат | Отдел образования Сердобского района |
4.3. | Организация и проведение конференций, смотров, конкурсов педагогических работников и воспитанников ДОУ (призы, подарки) | 2008 - 2010 2008 2009 2010 | 10,0 10,8 11,5 | Отдел образования Сердобского района |