ЗАКОН

Пензенскойобласти

 

 

О внесенииизменений в Закон Пензенской области

«Об управлениисобственностью Пензенской области »

 

ПринятЗаконодательным Собранием Пензенской области 10 июня 2015 года

 

Статья 1

 

 

Внести в ЗаконПензенской области от8 июля 2002 года № 375-ЗПО «Об управлении собственностью Пензенскойобласти» (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2002, № 3, №4 часть 1, № 6 часть 1; 2003, № 8; 2004, № 15 часть 1, № 16, № 18 часть 1;2005, № 24, № 27 часть 2, № 28 часть 1; 2006, № 31 часть 1, № 33 часть 1, № 37часть 1; 2007, № 40, № 41 часть 2; 2008, № 3, № 4 часть 1, № 8 часть 1; 2009, №15, № 18, № 20 часть 1; 2010, № 24, № 26 часть 2, № 28 часть 1;2011, № 31 часть 1, № 33, № 35 часть 1, № 36 часть 1, № 37 часть 1;Пензенские губернские ведомости, 2011, № 107; 2012, № 11, № 48; 2013,№ 56, № 107, № 132; 2014, № 38, № 50) следующиеизменения:

1)  пункт 2 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«2. Пензенская область как собственник имуществаимеет право на получение части прибыли от использования государственногоимущества, находящегося в хозяйственном ведении унитарного предприятия. Вбюджет Пензенской области перечисляется 25 процентов прибыли, остающейся послеуплаты унитарными предприятиями налогов и других обязательных платежей, непозднее 15 июня года, следующего за отчетным годом. Государственные унитарныепредприятия (кроме сельскохозяйственных организаций, не использующихсельскохозяйственные угодья для осуществления сельскохозяйственногопроизводства, а также сельскохозяйственных организаций, у которых доля кормов,выращенных на сельскохозяйственных угодьях, находящихся в их собственности, владении и (или) пользовании и использованных длясобственного производства животноводческой продукции, составляет менее 20процентов общего объема использованных кормов), у которых доля сельскохозяйственнойпродукции в объеме производства составляет не менее 70 процентов, отчисления отчистой прибыли не производят.

Государственное унитарное предприятие вправепроизводить отчуждение и распоряжаться недвижимым имуществом, принадлежащим емуна праве хозяйственного ведения, а также совершать иные сделки в случаях,установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами илиуставом государственного унитарного предприятия, с согласия ПравительстваПензенской области (при стоимости имущества, определенной на основании отчетаоб оценке рыночной стоимости имущества, свыше одного миллиона рублей, заисключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 7 настоящей статьи)или исполнительного органа государственной власти Пензенской области,уполномоченного в сфере земельных и имущественных отношений в Пензенскойобласти (при стоимости имущества, определенной на основании отчета об оценкерыночной стоимости имущества, до одного миллиона рублей, за исключением случая,предусмотренного абзацем четвертым пункта 7 настоящей статьи), учитывая мнениеотраслевого министерства (ведомства), в ведении которого находитсягосударственное унитарное предприятие.

Правительство Пензенской области принимает решение осогласовании распоряжения имуществом либо об отказе в таком согласовании вдвухмесячный срок, а исполнительный орган государственной власти Пензенскойобласти, уполномоченный в сфере земельных и имущественных отношений вПензенской области, в месячный срок со дня поступления обращения государственногоунитарного предприятия с соответствующим заключением отраслевого министерства(ведомства).

Правительство Пензенской области, исполнительныйорган государственной власти Пензенской области, уполномоченный в сфереземельных и имущественных отношений в Пензенской области, принимают решение оботказе в согласовании распоряжения имуществом в следующих случаях:

1) наличия потребности в данном имуществе уисполнительных органов государственной власти Пензенской области,государственных унитарных предприятий Пензенской области, а также у другихгосударственных учреждений Пензенской области (при наличии соответствующихобращений исполнительных органов государственной власти Пензенской области);

2) необходимости данного имущества дляосуществления деятельности государственного унитарного предприятия.»;

2)  в статье 10:

а) в наименовании слова «доли (акции)» заменить словами «акции(доли в уставных капиталах)»;

б) в пункте 1:

абзаце первом слова «доли(акции)» заменить словами «акции (доли)», слово «государства» исключить;

абзац второй изложить вследующей редакции:

«Правовые и организационные основы управлениянаходящимися в собственности Пензенской области акциями (долями в уставныхкапиталах) хозяйственных обществ, а также использования специального права(«золотой акции») устанавливаются Порядком управления находящимися всобственности Пензенской области акциями и долями в уставных капиталаххозяйственных обществ в соответствии с приложением 3 к настоящему Закону.»;

в) пункты 2, 3 и 4 признать утратившими силу;

г) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Акции (доли в уставном капитале)хозяйственных обществ, принадлежащие Пензенской области на праве собственности,могут быть переданы в доверительное управление в порядке, установленномдействующим законодательством.»;

3)  подпункт «л» статьи 32 изложить в следующей редакции:

«л) утверждает порядок управления находящимися всобственности Пензенской области акциями и долями в уставных капиталаххозяйственных обществ.»;

4)  в подпункте «з» статьи 33 слово «открытых» исключить;

5)  в статье 37:

а) в абзаце втором пункта 1 слово «открытых» исключить;

б) абзац первый пункта 3 изложить в следующей редакции:

«3. Исполнительные органы государственнойвласти Пензенской области, на которые возложены руководство и координациядеятельности в соответствующей отрасли, не позднее чем за восемь месяцев доначала очередного финансового года направляют в Правительство Пензенскойобласти или исполнительный орган государственной власти Пензенской области,уполномоченный в сфере земельных и имущественных отношений в Пензенскойобласти, предложения о приватизации находящихся в их ведении государственныхунитарных предприятий, а также находящихся в собственности Пензенской областиакций (долей в уставных капиталах) хозяйственных обществ, осуществляющихдеятельность в определенной отрасли экономики, и иного государственногоимущества Пензенской области.»;

6)  в статье 38:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Правительство Пензенской областиодновременно с проектом закона Пензенской области об исполнении бюджета Пензенскойобласти представляет в Законодательное Собрание Пензенской области отчет орезультатах приватизации государственного имущества Пензенской области запрошедший год.»;

б) в пункте 2 слово «открытых» исключить;

7)  в абзаце десятом пункта 2 статьи 39 слово «открытого»исключить;

8)  статьи 44 и 45 признать утратившими силу;

9)  приложение 3 изложить в следующей редакции:

«Приложение 3

к Закону Пензенской области

«Об управлении собственностью

Пензенской области»

 

Порядок

управлениянаходящимися в собственности Пензенской области акциями и долями в уставныхкапиталах хозяйственных обществ

 

1. Общиеположения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правовые иорганизационные основы управления находящимися в собственности Пензенскойобласти акциями и долями в уставных капиталах хозяйственных обществ, а такжеиспользования специального права («золотой акции»).

1.2. В целях настоящего Порядка применяютсяследующие основные понятия:

1) уполномоченный орган — определяемыйПравительством Пензенской области исполнительный орган государственной властиПензенской области, осуществляющий права акционера (участника) от имениПензенской области в отношении хозяйственных обществ;

2) отраслевой орган — исполнительный органгосударственной власти Пензенской области, координирующий и регулирующийдеятельность в соответствующих отраслях (сферах управления);

3) представитель Пензенской области — гражданинРоссийской Федерации, уполномоченный представлять интересы Пензенской областина общем собрании акционеров (участников), в совете директоров (наблюдательномсовете), в ревизионной комиссии хозяйственного общества, акции или доля вуставном капитале которого находятся в собственности Пензенской области.

1.3. Праваакционера (участника) хозяйственного общества от имени Пензенской области осуществляются уполномоченным органом, за исключениемслучаев, установленных настоящим Законом.

1.4.Полномочия по осуществлению прав акционера (участника) хозяйственного общества реализуются уполномоченным органом непосредственно иличерез представителей Пензенской области.

1.5. В управлении находящимися в собственности Пензенскойобласти акциями и долями в уставных капиталах хозяйственных обществ участвуютотраслевые органы.

2. Порядок взаимодействияуполномоченного органа и отраслевых органов при реализации прав акционера(участника) хозяйственных обществ

2.1. Отраслевойорган направляет в уполномоченный орган предложение по повестке дня годового общего собрания акционеров (участников)хозяйственного общества до 1 декабря года, предшествующего году проведения годовогообщего собрания акционеров (участников).

Предложениедолжно содержать:

1) формулировкивопросов, подлежащих внесению в повестку дня годового общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества, иформулировки проектов решений по ним;

2) пояснительнуюзаписку, содержащую обоснование внесения в повестку дня предлагаемых вопросов, с приложением материалов, необходимых дляпринятия решений;

3) кандидатурыпредставителей Пензенской области в органы управления и ревизионную комиссию хозяйственного общества с учетомколичественного состава соответствующего органа управления и размеранаходящегося в собственности Пензенской области пакета акций (доли в уставномкапитале) хозяйственного общества.

2.2. Уполномоченныйорган с учетом предложений отраслевого органа формирует предложения по вопросам повестки дня годового общегособрания акционеров (участников) и выдвигает в порядке, установленномзаконодательством о хозяйственных обществах, настоящим Порядком и уставомхозяйственного общества, кандидатуры представителей Пензенской области длявключения в списки для голосования в органы управления и ревизионную комиссиюхозяйственного общества.

2.3. Предъявлениетребования о проведении внеочередного общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества осуществляетсяуполномоченным органом по собственной инициативе или по предложению отраслевогооргана.

2.4. Предложениеотраслевого органа по вопросу проведения внеочередного общего собранияакционеров (участников) хозяйственного общества направляется в уполномоченныйорган не позднее чем за десять дней до предполагаемой даты предъявления требования уполномоченным органом.

Предложениедолжно содержать:

1) формулировкивопросов, подлежащих внесению в повестку дня внеочередного общего собрания акционеров (участников) хозяйственногообщества, и проекты решений по ним;

2) пояснительнуюзаписку, содержащую обоснование внесения в повестку дня предлагаемых вопросов,с приложением материалов, необходимых для принятия решений.

2.5. Уполномоченныйорган, получив от хозяйственного общества уведомление о проведении годового(внеочередного) общего собрания акционеров (участников) хозяйственногообщества, направляет его в отраслевой орган для подготовки предложений по кандидатуре представителя Пензенской области для участияв годовом (внеочередном) общем собрании акционеров (участников) хозяйственногообщества и проектов решений для голосования по вопросам повестки дня.

2.6. Отраслевойорган в срок не позднее чем за десять дней до даты проведения годового(внеочередного) общего собрания акционеров (участников) хозяйственного обществанаправляет в уполномоченный орган предложения по кандидатуре представителяПензенской области для участия в годовом (внеочередном) общем собрании акционеров (участников) хозяйственного общества ипроекты решений для голосования по вопросам повестки дня.

2.7. Уполномоченныйорган не позднее одного рабочего дня до даты проведения годового(внеочередного) общего собрания акционеров (участников) хозяйственного обществас учетом полученных предложенийотраслевого органа выдает представителю Пензенской области доверенность поформе, утвержденной уполномоченным органом, и директивы для голосования повопросам повестки дня на годовом (внеочередном) общем собрании акционеров(участников) хозяйственного общества.

2.8. ПредставительПензенской области на годовом (внеочередном) общем собрании акционеров(участников) хозяйственного общества не позднее пяти рабочих дней с даты проведения общего собрания акционеров представляетотчетность об участии в годовом (внеочередном) общем собрании акционеров(участников), принятых решениях в уполномоченный и отраслевой органы.

2.9. Вслучае если повестка дня заседания совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества содержит вопросы, указанные в пункте3.14 настоящего Порядка, голосование представителем Пензенской областиосуществляется в соответствии с директивами, выданными уполномоченным органом сучетом предложений отраслевого органа.

2.10. Дляполучения директив представительПензенской области в совете директоров (наблюдательном совете) хозяйственногообщества направляет уведомление о проведении заседания совета директоров (наблюдательного совета) в отраслевой иуполномоченный органы.

2.11.Отраслевой орган направляет проекты решений по вопросам повестки дня заседаниясовета директоров (наблюдательного совета) вместе с необходимыми материалами в уполномоченный орган не позднее чем за два рабочих дня додаты проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета)хозяйственного общества.

2.12. Директивыдля голосования по вопросам повестки дня заседания совета директоров(наблюдательного совета) хозяйственного общества выдаются представителю Пензенской области уполномоченным органом не позднее 1(одного) рабочего дня до даты проведения заседания совета директоров(наблюдательного совета) хозяйственного общества.

2.13. ПредставительПензенской области – член совета директоров (наблюдательного совета)хозяйственного общества не позднее трех рабочих дней с даты оформления протокола заседания совета директоров (наблюдательного совета) направляет копиюпротокола в уполномоченный и отраслевой органы.

2.14. Приналичии разногласий между уполномоченным органом, отраслевым органом и (или) представителем Пензенской областиуполномоченный орган обеспечивает проведение согласительного совещания.

В случаеесли на вышеуказанном совещании не выработана согласованная позиция,уполномоченный орган в течение рабочего дня после проведения согласительногосовещания направляет необходимые материалы, включая протокол согласительногосовещания с перечнем разногласий и обоснованиями позиций сторон, ПредседателюПравительства Пензенской области для согласования директив представителюПензенской области.

3. Представители Пензенской области

3.1. Представителем Пензенской области можетбыть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование и опытпрофессиональной деятельности в отраслях экономики (сферах управления),соответствующих сфере деятельности хозяйственных обществ, не менее года.

3.2. ГражданинРоссийской Федерации не может быть представителем Пензенской области в случаях, если он:

1) признансудом недееспособным или ограниченно дееспособным;

2) имеетнепогашенную или неснятую судимость за совершенное преступление;

3) состоитв близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и детисупругов) с лицом, выполняющимуправленческие функции в хозяйственном обществе, или с другим представителемПензенской области в случае назначения их в один и тот же орган управленияхозяйственного общества;

4) участвуетв деятельности органа управления хозяйственного общества, в который избирается (назначается) представитель Пензенскойобласти, от своего имени или от имени других участников хозяйственного общества;

5) состоит в трудовых отношениях с хозяйственнымобществом.

3.3. Представителями Пензенской области могут быть избраны(назначены):

1) государственные служащие Пензенской области;

2) гражданеРоссийской Федерации, не являющиеся государственными служащими Пензенской области.

3.4. ПредставителямиПензенской области в органах управления акционерных обществ, в отношениикоторых приняты решения об использовании специального права («золотой акции»), могут быть только государственныеслужащие.

3.5. Предложенияпо кандидатурам представителей Пензенской области имеют право вносить:

1) лица,замещающие государственные должности;

2) руководители отраслевых органов;

3) руководитель уполномоченного органа.

Предложения по кандидатурам представителейПензенской области с указанием наименования хозяйственного общества, фамилии,имени, отчества кандидата в представители Пензенской области, а также места егоработы и занимаемой должности вносятся в уполномоченный орган.

Предложение представляется с приложением заявлениякандидата о согласии на избрание (назначение) представителем Пензенскойобласти, содержащего паспортные данные, адрес места жительства, сведения огражданстве и согласие на обработку его персональных данных, а также анкетыкандидата в представители Пензенской области, заверенной кадровой службой поместу его работы.

Форма анкеты утверждается уполномоченным органом.

3.6. Решение об утверждении кандидатурыпредставителя Пензенской области принимает уполномоченный орган и оформляетправовым актом уполномоченного органа (далее — правовой акт о представителеПензенской области).

3.7. Количество кандидатур представителейПензенской области в совет директоров (наблюдательный совет) хозяйственногообщества должно быть пропорционально количеству акций или размеру доли вуставном капитале хозяйственного общества, находящихся в собственностиПензенской области.

3.8. Правовой акт о представителе Пензенскойобласти должен содержать:

1) полное наименование и место нахожденияхозяйственного общества, в орган управления или ревизионную комиссию котороговыдвигается представитель Пензенской области;

2) количество акций или размер доли в уставномкапитале хозяйственного общества, находящихся в собственности Пензенскойобласти;

3) фамилию, имя, отчество представителяПензенской области;

4) сведения о должности и месте работыпредставителя Пензенской области;

5) обязанность предоставления отчетностипредставителем Пензенской области.

Копия правового акта о представителе Пензенскойобласти в течение пяти рабочих дней со дня принятия направляется уполномоченныморганом в отраслевой орган, внесший предложение по кандидатуре представителя.

Порядок представления отчетности представителяПензенской области устанавливается Правительством Пензенской области.

3.9. Предложения по кандидатам, выдвинутым вкачестве представителей Пензенской области для избрания (назначения) в советыдиректоров (наблюдательные советы) и ревизионные комиссии хозяйственныхобществ, направляются уполномоченным органом в хозяйственные общества длявключения в списки для голосования на годовом или внеочередном общем собранииакционеров (участников) хозяйственных обществ в порядке и сроки, установленныезаконодательством Российской Федерации.

3.10. Представители Пензенской области,избранные общим собранием акционеров (участников) хозяйственного общества всовет директоров (наблюдательный совет) и ревизионную комиссию, осуществляютсвои полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Пензенской области на основании правового акта о представителеПензенской области и протокола общего собрания акционеров (участников).

3.11. В случае избрания (назначения)представителем Пензенской области гражданина Российской Федерации с ним наосновании правового акта о представителе Пензенской области и протокола общегособрания акционеров (участников) заключается договор на представление интересовПензенской области на общем собрании акционеров (участников), в советедиректоров (наблюдательном совете) или ревизионной комиссии хозяйственногообщества (далее — договор).

Договор от имени Пензенской области согласовываетсяотраслевым органом и подписывается руководителем уполномоченного органа либоуполномоченным им лицом.

Примерная форма договора утверждается ПравительствомПензенской области.

В случае отказа гражданина Российской Федерации отзаключения договора правовой акт о представителе Пензенской области признаетсяутратившим силу полностью или в части, касающейся этого лица.

3.12. Права, обязанности и ответственностьпредставителей Пензенской области определяются законодательством РоссийскойФедерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Пензенскойобласти, а также договором.

3.13. Представители Пензенской области осуществляютголосование по вопросам повестки дня общих собраний акционеров (участников) изаседаний советов директоров (наблюдательных советов) хозяйственных обществсамостоятельно, за исключением вопросов, предусмотренных пунктом 3.14настоящего Порядка.

3.14. Представитель Пензенской области обязансогласовывать вносимые им проекты решений органов управления, ревизионнойкомиссии хозяйственного общества или предложения для голосования по проектамрешений других участников (членов) органов управления хозяйственного обществапо следующим вопросам:

1) определение повестки дня общего собранияакционеров;

2) внесение изменений и дополнений в уставхозяйственного общества или утверждение устава хозяйственного общества в новойредакции;

3) изменение уставного капитала хозяйственногообщества;

4) выпуск и размещение ценных бумаг;

5) определение количественного состава иизбрание (назначение) членов органов управления и ревизионной комиссиихозяйственного общества, досрочное прекращение их полномочий;

6) одобрение крупной сделки;

7) участие и прекращение участия хозяйственногообщества в иных организациях (в том числе дочерних);

8) реорганизация хозяйственного общества;

9) ликвидация хозяйственного общества,назначение ликвидационной комиссии, утверждение промежуточного и окончательноголиквидационных балансов;

10) утверждение годовых отчетов, годовойбухгалтерской отчетности, в том числе отчетов о прибылях и об убытках (счетовприбылей и убытков) хозяйственного общества, а также распределение прибыли иубытков общества по результатам финансового года;

11) выплата (объявление) дивидендов;

12) образование исполнительного органаобщества, досрочное прекращение его полномочий;

13) утверждение аудитора хозяйственногообщества;

14) создание филиалов и открытиепредставительств хозяйственного общества.

3.15. Согласование, предусмотренное пунктом 3.14настоящего Порядка, осуществляется уполномоченным органом в письменной форме.При согласовании учитываются предложения отраслевого органа, которомуустановлена ведомственная (отраслевая) принадлежность акций (долей в уставномкапитале) хозяйственного общества.

3.16. Государственному служащему вознаграждение заосуществление полномочий представителя Пензенской области не выплачивается.

3.17. Государственные служащие за неисполнение илиненадлежащее исполнение полномочий представителя Пензенской области несутответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации изаконодательством Пензенской области.

3.18. Граждане Российской Федерации за неисполнениеили ненадлежащее исполнение полномочий представителя Пензенской области несутответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации,законодательством Пензенской области и договором.

3.19. Права и обязанности представителя прекращаютсяв соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомПензенской области.

 

4. Особенностиуправления акциями и долями в уставных капиталах

хозяйственных обществ, сто процентов которых находится

в собственности Пензенской области

4.1. В хозяйственных обществах, сто процентовакций (долей в уставных капиталах) которых находится в собственности Пензенскойобласти, полномочия общего собрания акционеров (участников) осуществляютсяуполномоченным органом. При этом не применяются процедуры подготовки ипроведения общих собраний акционеров (участников), предусмотренные Федеральнымзаконом от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» иФедеральным законом от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах сограниченной ответственностью».

Решение единственного акционера (участника)хозяйственного общества, сто процентов акций (долей в уставных капиталах)которого находится в собственности Пензенской области, оформляется приказомуполномоченного органа.

4.2. При приватизации имущественных комплексовгосударственных унитарных предприятий Пензенской области или при принятиирешения об исключении акционерного общества из перечня стратегическихакционерных обществ независимо от количества акций, находящихся вгосударственной собственности, Правительством Пензенской области может бытьпринято решение об использовании специального права на участие Пензенскойобласти в управлении акционерными обществами (специальное право «золотаяакция»).

 

5. Порядокиспользования специального права на участие

Пензенской области вуправлении акционерными обществами

(специальноеправо «золотая акция»)

5.1. Правительство Пензенской области назначаетпредставителя Пензенской области в совет директоров (наблюдательный совет) ипредставителя Пензенской области в ревизионную комиссию акционерного общества,в отношении которого принято решение об использовании специального права«золотой акции».

5.2. Правительство Пензенской области имеетправо в любое время осуществить замену представителя Пензенской области всовете директоров (наблюдательном совете) или ревизионной комиссии акционерногообщества, в отношении которого принято решение об использовании специальногоправа «золотой акции».

5.3. Представители Пензенской области имеютправо вносить предложения в повестку дня годового общего собрания акционеров итребовать созыва внеочередного общего собрания акционеров.

5.4. Представитель Пензенской области,назначенный в совет директоров (наблюдательный совет) акционерного общества, вотношении которого принято решение об использовании специального права «золотойакции», участвует в общем собрании акционеров с правом вето при принятии общимсобранием акционеров решений:

1) о внесении изменений и дополнений в уставакционерного общества или об утверждении устава акционерного общества в новойредакции;

2) о реорганизации акционерного общества;

3) о ликвидации акционерного общества,назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного иокончательного ликвидационных балансов;

4) об изменении уставного капитала акционерногообщества;

5) о совершении акционерным обществом крупныхсделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность.

5.5. Голосование по вопросам, указанным впункте 5.4 настоящего Порядка, осуществляется на основании директив, выданныхуполномоченным органом с учетом предложений отраслевого органа.

5.6. Специальное право «золотая акция»действует до принятия решения о его прекращении. Решение о прекращении действияспециального права «золотой акции» принимает Правительство Пензенскойобласти.».

 

Статья 2

 

Настоящий Закон вступает в силу поистечении десяти дней после дня его официального опубликования.

 

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Пензенской области                      И.А. Белозерцев

 

 

 

г. Пенза

16 июня 2015 года

№ 2763-ЗПО