Распоряжение Губернатора Пензенской области от 09.04.2019 № 151-р
О подготовке и участии в командно-штабном учении по отработке вопросов, связанных с обеспечением безаварийного пропуска весеннего половодья, а также с защитой населенных пунктов, объектов экономики и социальной инфраструктуры от пожаров и проверке состояния готовности к использованию региональной системы оповещения Пензенской области
|
|
| |
| РАСПОРЯЖЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ |
| |
| от | 9 апреля 2019 г. | № | 151-р |
| г. Пенза | |||
О подготовке и участии в командно-штабном учении по отработке
вопросов, связанных с обеспечением безаварийного пропускавесеннего
половодья, а также с защитой населенных пунктов, объектовэкономики и
социальной инфраструктуры от пожаров и проверке состояния готовности
к использованию региональной системы оповещения Пензенскойобласти
В целях подготовки и участия впроводимом на территории Российской Федерации в период с 16 по 18 апреля 2019года командно-штабном учении по отработке вопросов, связанных с обеспечениембезаварийного пропуска весеннего половодья,а также с защитой населенных пунктов, объектов экономики и социальнойинфраструктуры от пожаров (далее - КШУ), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера" (с последующими изменениями), поручениемПрезидента Российской Федерации В.В.Путина от 06.02.2019 № ПР-167, постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системепредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (с последующими изменениями), Соглашением междуМинистерством Российской Федерациипо делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий и Правительством Пензенской области о передаче друг другуосуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения итерритории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера иликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных идругих неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального ирегионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществленияна межмуниципальном и региональном уровнемероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах, утвержденнымраспоряжением Правительства Российской Федерации от 24.03.2011 № 471-р,постановлением Правительства Пензенской области от10.04.2006 № 1005-ЗПО "ОГубернаторе Пензенской области" (с последующими изменениями) и принимая во внимание приказ МЧС России от19.03.2019 № 149 "О мероприятиях по подготовке и проведению в МЧСРоссии командно-штабного учения по отработке вопросов, связанных с обеспечениембезаварийного пропуска весеннего половодья, а также с защитой населенных пунктов,объектов экономики и социальной инфраструктуры от пожаров":
1. Утвердить прилагаемый Планподготовки и участия органов управления, сил и средств Пензенской территориальнойподсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций (далее - ПТП РСЧС) в командно-штабном учении по отработкевопросов, связанных с обеспечениембезаварийного пропуска весеннего половодья, а также с защитой населенныхпунктов, объектов экономики и социальной инфраструктуры от пожаров (далее -План КШУ).
2. Провести 16 апреля 2019 года проверку состояния готовности к использованиюрегиональной системы оповещения Пензенской области с применениемэлементов комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозевозникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера на территории Пензенской области (далее - КСЭОН).
3. Руководителямисполнительных органов государственной власти Пензенской области обеспечитьподготовку и участие в КШУ органов управления, сил и средств, задействованных вреализации мероприятий Плана мероприятийпо смягчению рисков и реагированию на чрезвычайные ситуации в паводкоопасный период на территории Пензенской области в2019 году, утвержденного Губернатором Пензенской области 06 марта 2019 года, иСводного плана тушения лесных пожаровна территории Пензенской области на периодпожароопасного сезона 2019 года, утвержденного распоряжением ГубернатораПензенской области от18.03.2019 № 108-р.
4.Департаменту информационной политики и средств массовой информации Пензенской области до 15апреля 2019 года организовать через средства массовой информации информированиенаселения Пензенской области о предстоящих мероприятиях по проведению КШУ и проверкесостояния готовности к использованию региональной системы оповещения Пензенскойобласти.
5. Рекомендовать:
5.1. Главному управлению МЧС России по Пензенской области совместно с Управлениемжилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенскойобласти:
5.1.1.организовать в установленный срок
проверкусостояния готовности к использованию региональной системы оповещения
Пензенской области с применением элементов КСЭОН;
5.1.2. по результатампроведенной проверки представить в срок до 20 мая 2019 года на утверждение заместителю Председателя ПравительстваПензенской области, координирующему вопросы защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, акт проверкисостояния готовностик использованию региональной системыоповещения Пензенскойобласти с применением элементов КСЭОН;
5.1.3. разработать идовести до соответствующих органов управления ПТП РСЧС перечень вводных напредстоящее КШУ и организовать их доведение в ходе КШУ.
5.2. Руководителяморганов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области:
5.2.1. обеспечить подготовку и непосредственное участие вКШУ органов управления, сил и средств, в соответствии с Планом КШУ;
5.2.2. обеспечить насоответствующих территориях информирование населения через средства массовойинформации о предстоящих мероприятиях по проверке состояния готовности киспользованию муниципальных системоповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и региональнойсистемы оповещения Пензенской области с применением элементов КСЭОН;
5.2.3. представить в Главное управление МЧС России поПензенской области до 25 апреля 2019 года результаты проверки состоянияготовности к использованию муниципальныхсистем оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.
5.3. Пензенскомуфилиалу ПАО "Ростелеком" обеспечить прохождение сигналов оповещениядо оконечных устройств по предоставляемым каналам и линиям связи.
5.4. ФилиалуФедерального государственного унитарного предприятия "Российскаятелевизионная и радиовещательная сеть" "Пензенский областнойрадиотелевизионный передающий центр" (далее - Филиал РТРС "ПензенскийОРТПЦ") провести мероприятия по подготовке к передаче в установленный сроксигналов оповещения в сети телевизионного и радиовещания, принадлежащей ФилиалуРТРС "Пензенский ОРТПЦ".
6. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
7. Настоящеераспоряжение опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости"и разместить (опубликовать) на официальном сайте Правительства Пензенской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
8. Контроль заисполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя ПравительстваПензенской области, координирующего вопросы защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности.
Исполняющий обязанности
ГубернатораПензенской области Н.П. Симонов
УТВЕРЖДЕН
распоряжениемГубернатора
Пензенскойобласти
от 09.04.2019№ 151-р
П Л А Н
подготовки и участия органов управления, сил и средств Пензенскойтерриториальной подсистемы
единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций в командно-штабном учении
по отработке вопросов, связанных с обеспечением безаварийного пропускавесеннего половодья, а также с защитой
населенных пунктов, объектов экономики и социальной инфраструктуры отпожаров (далее - КШУ)
| № п/п | Наименование мероприятий | Сроки выполнения | Ответственный за исполнение | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | |
| Мероприятия по подготовке к проведению КШУ | ||||
| 1 | Проведение информирования населения через средства массовой информации о планируемом КШУ и проверке состояния готовности к использованию региональной системы оповещения Пензенской области | до 16.04.2019 | Департамент информационной политики и средств массовой информации Пензенской области, Главное управление МЧС России по Пензенской области (далее - ГУ МЧС России по Пензенской области) (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (по согласованию) | |
| 2. | Проведение мероприятий по проверке готовности региональной системы оповещения Пензенской области с применением элементов КСЭОН, муниципальных систем оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС) | до 16.04.2019 | Управление жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области (далее - Управление ЖКХ и ГЗН Пензенской области), ГУ МЧС России по Пензенской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (по согласованию) | |
| 3. | Уточнение перечня привлекаемых к участию в КШУ органов управления, сил и средств ПТП РСЧС, учреждений и организаций | до 10.04.2019 | ГУ МЧС России по Пензенской области (по согласованию), Управление ЖКХ и ГЗН Пензенской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (по согласованию) | |
| 4. | Проверка готовности привлекаемых к участию в КШУ органов управления, сил и средств ПТП РСЧС, учреждений и организаций | до 16.04.2019 | ГУ МЧС России по Пензенской области (по согласованию), Управление жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области (далее - Управление ЖКХ и ГЗН Пензенской области), Минлесхоз Пензенской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (по согласованию) | |
| ПЕРВЫЙ ЭТАП: "Приведение органов управления и сил РСЧС в готовность к реагированию на ЧС в паводкоопасный период и пожароопасный сезон" | ||||
| 1. | Оповещение, сбор и организация работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) Пензенской области, КЧС и ОПБ органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, организаций | 06.00 - 18.00 16.04.2019
| Управление ЖКХ и ГЗН Пензенской области, ГУ МЧС России по Пензенской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (по согласованию), организации (по согласованию) | |
| 2 | Организация оповещения и информирования населения о возникших ЧС методом доведения информации о мероприятиях, проводимых в ходе КШУ с использованием региональной системы оповещения Пензенской области, элементов КСЭОН, муниципальных систем оповещения и информирования населения о ЧС | 16.04.2019
| ГУ МЧС России по Пензенской области (по согласованию), Управление ЖКХ и ГЗН Пензенской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (по согласованию), государственное бюджетное учреждение Пензенской области "Пензенский пожарно-спасательный центр" (далее - ГБУ ПО "ППСЦ") | |
| 3. | Введение для органов управления, сил и средств ПТП РСЧС режима функционирования "Повышенная готовность"
| 09.00 - 10.00 16.04.2019
| Управление ЖКХ и ГЗН Пензенской области, ГУ МЧС России по Пензенской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (по согласованию) | |
| 4. | Усиление дежурных смен органов повседневного управления ПТП РСЧС, организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от ЧС в порядке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 № 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с последующими изменениями), приказом МЧС России от 26.08.2009 №496 "Об утверждении Положения о системе и порядке информационного обмена в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 15.10.2009 № 15039) и приказом МЧС России от 07.07.1997 № 382 "О введении в действие инструкции о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с последующими изменениями) | 09.00 - 10.00 16.04.2019
| исполнительные органы государственной власти Пензенской области, привлекаемые к КШУ, органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (по согласованию), организации (по согласованию) | |
| 5. | Работа органов управления ПТП РСЧС на всех уровнях по оценке обстановки, подготовке решений на ликвидацию возможных ЧС в паводкоопасный период и пожароопасный сезон 2019 года | 09.00 - 18.00 16.04.2019 | исполнительные органы государственной власти Пензенской области, привлекаемые к КШУ, органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (по согласованию), организации (по согласованию) | |
| 6. | Приведение в готовность сил и средств ПТП РСЧС, предназначенных для ликвидации ЧС в паводкоопасный период и пожароопасный сезон 2019 года | 09.00 - 18.00 16.04.2019 | исполнительные органы государственной власти Пензенской области, привлекаемые к КШУ, органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (по согласованию), организации (по согласованию) | |
| ВТОРОЙ ЭТАП: "Организация работ по ликвидации ЧС, связанных с паводками, а также организация мероприятий по обеспечению безаварийного пропуска паводковых вод" | ||||
| 1. | Работа органов управления ПТП РСЧС по принятию решений на ликвидацию ЧС в соответствии с условиями вводных | 06.00 - 18.00 17.04.2019
| ГУ МЧС России по Пензенской области (по согласованию), исполнительные органы государственной власти Пензенской области, привлекаемые к КШУ, органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (по согласованию), ГБУ ПО "ППСЦ" | |
| 2. | Практическое применение беспилотных летательных аппаратов для мониторинга паводковой обстановки | 06.00 - 18.00 17.04.2019 | ГУ МЧС России по Пензенской области (по согласованию) | |
| 3. | Введение для органов управления, сил и средств ПТП РСЧС режимов функционирования "Чрезвычайная ситуация" и соответствующих уровней реагирования, выполнение планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС, а также проверка их реальности. Отработка элементов слаживания сил и средств в зонах возможных ЧС | 06.00 - 18.00 17.04.2019 | ГУ МЧС России по Пензенской области (по согласованию), исполнительные органы государственной власти Пензенской области, привлекаемые к КШУ, органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (по согласованию), организации (по согласованию) | |
| 4. | Проведение эвакуационных мероприятий, организация жизнеобеспечения эвакуируемого населения
| 06.00 - 18.00 17.04.2019 | органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (по согласованию), исполнительные органы государственной власти Пензенской области, привлекаемые к КШУ, организации (по согласованию) | |
| 5. | Действия сил и средств по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с паводками | 06.00 - 18.00 17.04.2019 | исполнительные органы государственной власти Пензенской области, привлекаемые к КШУ, органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (по согласованию), организации (по согласованию) | |
| ТРЕТИЙ ЭТАП: "Ликвидация чрезвычайных ситуаций, возникающих в результате природных пожаров. Выполнение практических мероприятий по защите населенных пунктов, объектов экономики и социальной инфраструктуры от лесных пожаров" | ||||
| 1. | Работа органов управления ПТП РСЧС по принятию решений на ликвидацию ЧС в соответствии с условиями вводных | 06.00 - 18.00 18.04.2019 | ГУ МЧС России по Пензенской области (по согласованию), исполнительные органы государственной власти Пензенской области, привлекаемые к КШУ, органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (по согласованию) | |
| 2. | Осуществление межрегионального маневрирования силами и средствами лесопожарных формирований и ПТП РСЧС | 06.00 - 18.00 18.04.2019 | исполнительные органы государственной власти Пензенской области, привлекаемые к КШУ, органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (по согласованию), организации (по согласованию) | |
| 3. | Введение для органов управления, сил и средств ПТП РСЧС режимов функционирования "Чрезвычайная ситуация" и соответствующих уровней реагирования, выполнение планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС, Сводного плана тушения лесных пожаров на территории Пензенской области на период пожароопасного сезона 2019 года, утвержденного распоряжением Губернатора Пензенской области от 18.03.2019 № 108-р, а также проверка их реальности | 06.00 - 18.00 18.04.2019 | ГУ МЧС России по Пензенской области (по согласованию), исполнительные органы государственной власти Пензенской области, привлекаемые к КШУ, органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (по согласованию), организации (по согласованию) | |
| 4. | Практическое применение беспилотных летательных аппаратов для мониторинга лесопожарной обстановки | 06.00 - 18.00 18.04.2019 | ГУ МЧС России по Пензенской области (по согласованию) | |
| 5. | Практические действия сил и средств ПТП РСЧС по тушению природных пожаров | 06.00 - 18.00 18.04.2019 | исполнительные органы государственной власти Пензенской области, привлекаемые к КШУ, органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (по согласованию), организации (по согласованию) | |
| 6. | Практические действия сил и средств ПТП РСЧС по защите населенных пунктов, объектов экономики и социальной инфраструктуры, в том числе практическая отработка задач инженерной защиты населения от ЧС | 06.00 - 18.00 18.04.2019 | ГУ МЧС России по Пензенской области (по согласованию), исполнительные органы государственной власти Пензенской области, привлекаемые к КШУ, органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (по согласованию), организации (по согласованию) | |
| 7. | Выполнение планов привлечения сил, расписаний выездов и планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС, а также проверка их реальности
| 06.00 - 18.00 18.04.2019 | ГУ МЧС России по Пензенской области (по согласованию), исполнительные органы государственной власти Пензенской области, привлекаемые к КШУ, органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (по согласованию), ГБУ ПО "ППСЦ", организации (по согласованию) | |
| 8. | Проведение эвакуационных мероприятий, организация первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения | 06.00 - 18.00 18.04.2019 | органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (по согласованию), исполнительные органы государственной власти Пензенской области, привлекаемые к КШУ, организации (по согласованию) | |
_________________