Постановление Администрации г. Пензы от 06.03.2019 № 375

 

Администрация города Пензы

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 06.03.2019   № 375

 

О внесении изменений в постановление администрациигорода

Пензы от 30.09.2015 № 1616 «Об утвержденииАдминистративного

регламента предоставления администрацией города Пензы

муниципальной услуги «Принятие решения опредоставлении земельных

участков, находящихся в муниципальной собственности,гражданину или

юридическому лицу в собственность бесплатно всоответствии с пунктами

1, 2, 3 ст. 39.5 Земельного кодексаРоссийской Федерации и пунктом 4 ст. 3

Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001»

 

Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужди о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации», Федеральным законом от03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РоссийскойФедерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»,Федеральным законом от 03.08.2018 № 341-ФЗ «О внесении изменений в Земельныйкодекс Российской Федерации и отдельные законодательныеакты Российской Федерации в части упрощения размещения линейныхобъектов», Федеральным законом от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодексРоссийской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 33Устава города Пензы,

 

Администрация города Пензы постановляет:

 

1. Внести в постановление администрации города Пензыот 30.09.2015 № 1616 «Об утверждении Административного регламентапредоставления администрацией городаПензы муниципальной услуги «Принятие решения о предоставлении земельныхучастков, находящихся в муниципальной собственности,гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно всоответствии с пунктами 1, 2, 3 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктом 4 ст. 3 Федерального закона №137-ФЗ от 25.10.2001» следующиеизменения:

1.1 изложить абзац 4 пункта 1.2 раздела I Регламента в следующей редакции:

«- лица, являющиеся собственниками земельных участков,расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничествадля собственных нужд, при предоставлении земельного участка, образованного всоответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участкомобщего назначения, расположенным в границах такой территории, в общую долевуюсобственность»;

1.2 в пункте 1.6 раздела I Регламентаслова «о предоставляемой государственной услуге» заменить словами «опредоставляемой муниципальной услуге»;

1.3 пункты 2.6.4, 2.7.3 раздела II Регламента исключить;

1.4 абзац 1 пункта 2.12 раздела II Регламента исключить;

1.5 пункт 2.15 раздела II Регламента изложить в следующей редакции:

«2.15 Показателями доступности и качествапредоставления муниципальной услугиявляются:

1. предоставление возможности получения муниципальнойуслуги в электронной форме или в многофункциональном центре;

2. транспортная или пешая доступность к местампредоставления муниципальной услуги;

3. обеспечениебеспрепятственного доступа лицам с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальнаяуслуга;

4. соблюдение требований административного регламентао порядке информирования об оказании муниципальной услуги;

5. открытость деятельности органов, предоставляющихмуниципальную услугу;

6. получение полной, актуальной и достовернойинформации о порядке предоставления муниципальной услуг, в том числе вэлектронной форме;

7. возможность получения заявителем информации о ходе предоставлениямуниципальной услуги с использованием Регионального портала;

8. соблюдение сроков предоставления муниципальнойуслуги;

9. соблюдение установленноговремени ожидания в очереди при подаче заявленияи при получении результата предоставления муниципальной услуги;

10. соотношение количества рассмотренных в срок заявленийна предоставление муниципальной услуги к общему количеству заявлений, поступивших в связи с предоставлениеммуниципальной услуги;

11. соотношение количества обоснованных жалоб граждан иорганизаций по вопросам качества и доступности предоставления муниципальнойуслуги к общему количеству жалоб»;

1.6 в пункте 2.16.6 раздела II Регламента слова «Управление подготовки документов поземельным вопросам администрации города Пензы» заменить словами «специалистсектора по контролю за прохождением документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы»;

1.7 пункт 3.1.4.3 раздела III Регламента изложить в следующей редакции:

«3.1.4.3 Критерием принятия решения о предоставлении земельногоучастка, находящегося в ведении органов местного самоуправления города Пензы, всобственность бесплатно является соблюдение требований, установленныхдействующим законодательством.

Критерием принятия решения об отказе в предоставлениииспрашиваемого земельного участка является наличие хотя бы одного из следующихоснований:

«1) с заявлением о предоставлении земельного участкаобратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеетправа на приобретение земельного участка без проведения торгов;

2) указанный в заявлении о предоставлении земельногоучастка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного)пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения илиаренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельногоучастка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставленииземельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10Земельного кодекса Российской Федерации;

3) указанный в заявлении о предоставлении земельногоучастка земельный участок образован в результате раздела земельного участка,предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческомутовариществу, за исключением случаев обращения с таким заявлением члена этоготоварищества (если такой земельный участок является садовым или огородным) либособственников земельных участков, расположенных в границах территории ведениягражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (если земельныйучасток является земельным участком общего назначения);

3.1) указанный в заявлении о предоставлении земельногоучастка земельный участок предоставлен некоммерческой организации для комплексногоосвоения территории в целях индивидуального жилищного строительства, заисключением случаев обращения с заявлением члена этой организации либо этойорганизации, если земельный участок является земельным участком общегопользования этой организации;

4) на указанном в заявлении о предоставленииземельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объектнезавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, заисключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в томчисле сооружения, строительство которых не завершено), размещение которыхдопускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты,размещенные в соответствии со статьей 39.36 Земельного кодекса РоссийскойФедерации, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратилсясобственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объектанезавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление опредоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания,сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносесамовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ееприведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки,установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренныечастью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

5) на указанном в заявлении о предоставленииземельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объектнезавершенного строительства,находящиеся в муниципальной собственности, за исключением случаев, если наземельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительствокоторых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута,публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36Земельного кодекса Российской Федерации, либо с заявлением о предоставленииземельного участка обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещенийв них, этого объекта незавершенного строительства;

6) указанный в заявлении о предоставлении земельногоучастка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным вобороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении опредоставлении земельного участка;

7) указанный в заявлении о предоставлении земельногоучастка земельный участок является зарезервированным для государственных илимуниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением опредоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное)пользование или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду,безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения орезервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельногоучастка для целей резервирования;

8) указанный в заявлении о предоставлении земельногоучастка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которойс другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, за исключениемслучаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилсясобственник здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенногостроительства, расположенных на таком земельном участке, или правообладательтакого земельного участка;

9) указанный в заявлении о предоставлении земельногоучастка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которойс другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, илиземельный участок образован из земельного участка, в отношении которого сдругим лицом заключен договор о комплексном освоении территории, за исключениемслучаев, если такой земельный участок предназначен для размещения объектовфедерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значенияи с заявлением о предоставлении такого земельного участка обратилось лицо,уполномоченное на строительство указанных объектов;

10) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельныйучасток образован из земельного участка, в отношении которого заключен договоро комплексном освоении территории или договор о развитии застроеннойтерритории, и в соответствии с утвержденной документацией по планировкетерритории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектоврегионального значения или объектов местного значения, за исключением случаев,если с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка обратилось лицо,с которым заключен договор о комплексном освоении территории или договор оразвитии застроенной территории, предусматривающие обязательство данного лицапо строительству указанных объектов;

11) указанный в заявлении о предоставлении земельногоучастка земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведениикоторого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 Земельного кодексаРоссийской Федерации;

12) в отношении земельного участка, указанного взаявлении о его предоставлении, поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации заявление о проведенииаукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его арендыпри условии, что такой земельный участок образован в соответствии с подпунктом4 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации иуполномоченным органом не принято решение об отказе в проведении этого аукционапо основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодексаРоссийской Федерации;

13) в отношении земельного участка, указанного взаявлении о его предоставлении, опубликовано и размещено в соответствии сподпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерацииизвещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищногостроительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства илиосуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;

14) разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использованиятакого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельногоучастка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии сутвержденным проектом планировки территории;

14.1) испрашиваемый земельный участок полностьюрасположен в границах зоны с особыми условиями использования территории,установленные ограничения использования земельных участков в которой недопускают использования земельного участка в соответствии с целямииспользования такого земельного участка, указанными в заявлении опредоставлении земельного участка;

15) испрашиваемый земельный участок не включен в утвержденный в установленномПравительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков,предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых дляуказанных нужд, в случае, если подано заявление о предоставлении земельногоучастка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодексаРоссийской Федерации;

16) площадь земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельногоучастка садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу,превышает предельный размер, установленный пунктом б статьи 39.10 Земельногокодекса Российской Федерации;

17) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельныйучасток в соответствии с утвержденными документами территориальногопланирования и (или) документацией по планировке территории предназначен дляразмещения объектов федерального значения, объектов регионального значения илиобъектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участкаобратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов;

18) указанный в заявлении о предоставлении земельногоучастка земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения всоответствии с государственной программой Российской Федерации, государственнойпрограммой субъекта Российской Федерации и с заявлением о предоставленииземельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этихздания, сооружения;

19) предоставление земельного участка на заявленномвиде прав не допускается;

20) в отношении земельного участка, указанного взаявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования;

21) указанный в заявлении о предоставлении земельногоучастка земельный участок не отнесен к определенной категории земель;

22) в отношении земельного участка, указанного взаявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласованииего предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением опредоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решениилицо;

23) указанный в заявлении о предоставлении земельногоучастка земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд иуказанная в заявлении цель предоставления такого земельного участка несоответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят, заисключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальныхнужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на такомземельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

24) границы земельного участка, указанного в заявлениио его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом«О государственной регистрации недвижимости»;

25) площадь земельного участка, указанного в заявлениио его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположенияземельного участка, проекте межевания территории или в проектной документациилесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован,более чем на десять процентов;

26) с заявлением о предоставлении земельного участка,включенного в перечень муниципального имущества, предусмотренный частью 4 статьи 18Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации», обратилось лицо, которое неявляется субъектом малого или среднего предпринимательства, или лицо, вотношении которого не может оказываться поддержка в соответствии с частью 3статьи 14 указанного Федерального закона»;

1.8 абзац 4 пункта 5.2 раздела V Регламента изложить в следующейредакции:

«- требование у заявителя документов или информациилибо осуществления действий, предоставление или осуществление которых непредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги»;

1.9 пункт 5.2 раздела V Регламента дополнить абзацем следующего содержания:

«- требование у заявителя при предоставлениимуниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или)недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо впредоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренныхпунктом 4 части 1 статьи 7 Федеральногозакона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг». В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия)многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно вслучае, если на многофункциональный центр,решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функцияпо предоставлению соответствующей муниципальной услуги в полном объеме впорядке, определенном частью 1.3 статьи 16Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг»;

1.10 пункт 5.19раздела V Регламента изложитьв следующей редакции:

«5.19 Жалоба, поступившая в уполномоченные на еерассмотрение орган,

предоставляющий муниципальную услугу,многофункциональный центр, учредителюмногофункционального центра, подлежит регистрации не позднее следующегоза днем ее поступления рабочего дня. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15рабочих дней со дня ее регистрации»;

1.11 раздел V Регламентадополнить пунктом 5.22.1 следующего содержания:

«5.22.1 В случае признания жалобы подлежащейудовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемыхорганом, предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональным центром, в целях незамедлительного устранения выявленныхнарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятсяизвинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейшихдействиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получениямуниципальной услуги.

В случае признания жалобы неподлежащей удовлетворению в ответе заявителюдаются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалованияпринятого решения».

2. Информационно-аналитическому отделу администрациигорода Пензы опубликовать настоящеепостановление в муниципальной газете «Пенза» и разместить на официальномсайте администрации города Пензы в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет».

3. Контроль за выполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя главы администрации города Пензы по экономике иразвитию предпринимательства.

 

 

Исполняющийобязанности

главыадминистрации города                                             С.В. Волков