Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 17.04.2015 № 354

И.о. главы администрации  О.Ю. Мягкова

Состав

комиссии поповышению устойчивости функционирования

 объектов экономики Белинского района Пензенской области

 в мирное и военное время

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по повышениюустойчивости функционирования объектов экономики Белинского района Пензенскойобласти в мирное и военное время

1.Общие положения

Под устойчивостью функционирования объектов экономикив чрезвычайных ситуациях (далее – ЧС) мирного и в военное время понимается ихспособность противостоять воздействию поражающих факторов современных средствмассового поражения, производить продукцию в запланированных объемах иноменклатуре и восстанавливать свою работоспособность в кратчайшие сроки.

Повышение устойчивости функционирования достигаетсязаблаговременным осуществлением комплекса организационных иинженерно-технических мероприятий, направленных на сохранение жизни иработоспособности рабочих и служащих объектов и снижение потерь основныхпроизводственных фондов, запасов материальных средств и иных ценностей. Вопросыповышения устойчивости отрабатываются на объектах экономики и инфраструктуры,имеющих производственные мощности по выпуску всех видов продукции, в том числев особый период, а также относящихся к системе жизнеобеспечения населения вчрезвычайных ситуаций.

В целях организации планирования и контроля выполнениямероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятийи учреждений в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и ввоенное время при администрации Белинского района создается комиссия поповышению устойчивости функционирования экономики Белинского района, котораяявляется постоянно действующим организующим и консультативным органом.(далееКомиссия) Свои задачи по повышениюустойчивости функционирования объектов экономики в мирное и военное времяКомиссия выполняет во взаимодействии с комиссией по чрезвычайным ситуациям иобеспечению пожарной безопасности Белинского района, администрацией г. Белинскогои администрациями сельсоветов Белинского района, а также с другимизаинтересованными органами, дислоцирующимися на территории Белинского районаПензенской области.

В своей деятельности комиссия руководствуется законамиот 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 11.11.1994 № 68-ФЗ «О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера», Постановлением Совета Министров СССР «Об утверждении "Общихтребований по повышению устойчивости народного хозяйства в военное время"»от 28.04.1979 № 243-15, постановлениями и распоряжениями главы администрации,настоящим Положением и другими руководящими документами по вопросу подготовкиорганизаций, предприятий и учреждений к устойчивому функционированию вчрезвычайных ситуациях.

2. Задачи комиссии

2.1. Основной задачей комиссии является организацияработы по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий иучреждений района в чрезвычайных ситуациях с целью снижения возможных потерь иразрушений в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий и воздействиясовременных средств поражения вероятного противника в военное время,обеспечения жизнедеятельности населения района и создания оптимальных условийдля восстановления нарушенного производства.

2.2. Разработка правовых актов в области повышенияустойчивости функционирования объектов экономики, независимо от формсобственности, расположенных на территории Белинского района Пензенскойобласти.

2.3. Организация работы и контроль за выполнениеммероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики всехформ собственности, расположенных на территории района, по снижениюэкономических потерь и разрушений в результате возникновения крупныхпроизводственных аварий, катастроф, стихийных бедствий, а так же в военноевремя.

2.4. Обеспечение согласованности действийадминистрации Белинского района и организаций независимо от форм собственности,расположенных на территории района, при согласовании проектов строительстважилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы,производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных привозникновении ЧС в мирное время.

2.5. Организация и проведение командно-штабных ученийи тренировок с членами комиссии руководителями объектов утвержденныхПравительством Пензенской области и продолжающих работу в военное времясоставом по отработке действий по повышению устойчивости функционированияобъектов экономики.

2.6.Организация выполнения плана объемовпродовольственных и непродовольственных товаров выпускаемых организациямипредприятиями Белинского района.

.

3. Функциикомиссии по ПУФ

3. Основными функциями Комиссии по ПУФ являются:

3.1. Подготовка предложений по дальнейшему улучшению устойчивостифункционирования объектов экономики всех форм собственности, расположенных натерритории района по снижению потерь и разрушений в результате возникновенияЧС, а так же в военное время.

3.2. Проведение анализа возможных разрушений в случаяхЧС и в военное время, с целью снижения потерь и создания оптимальных условийдля восстановления нарушенного производства и жизнедеятельности населения.

3.3. Взаимодействие с организациями района,осуществляющими планирование и организацию мероприятий по вопросам гражданскойобороны, предупреждения и ликвидации ЧС, первоочередного жизнеобеспечениянаселения при возникновении ЧС и ведении военных действий.

3.4. Проведение и участие в комплексных,тактико-специальных, командно-штабных учениях и тренировках проводимой ПУФПравительства Пензенской области и организациями, расположенными на территориирайона.

4. Правакомиссии

4.1. Комиссия по ПУФ в пределах своей компетенцииимеет право:

4.2. Организовывать и участвовать в мероприятиях,относящихся к решению вопросов устойчивости функционирования объектов экономикивсех форм собственности, расположенных на территории Белинского района.

4.3. Приглашать на заседания Комиссии по ПУФруководителей (представителей) объектов экономики, заслушивать их о выполнениизапланированных мероприятий по поддержанию устойчивого функционированияэкономики организаций всех форм собственности, расположенных на территориирайон, при возникновении ЧС в мирное и военное время.

4.4. Давать заключения на представляемые структурнымиподразделениями администрации района мероприятия по устойчивости для включенияв комплексные целевые программы развития отраслей экономики района.

4.5.Запрашивать от структурных подразделений администрации района, организаций,предприятий и учреждений необходимые данные для изучения и принятия решения повопросам, относящимся к устойчивости функционирования экономики района.

4.6.Привлекать к участию в рассмотрении отдельных вопросов устойчивостиспециалистов администрации района, научно-исследовательских и другихорганизаций, предприятий и учреждений.

5. Состав и структура комиссии по ПУФ

5.1. Комиссиясостоит из рабочих групп, которые утверждаются постановлением администрацииБелинского района, формируется из представителей структурных подразделений администрацииБелинского района, основных организаций, предприятий и учреждений Белинскогорайона.

5.2. Председателем Комиссии по ПУФ назначается один иззаместителей главы администрации Белинского района, который руководитдеятельностью Комиссии по ПУФ и несет персональную ответственность завыполнение возложенных на нее задач и функций.

5.4. Председатель Комиссии по ПУФ распределяет иутверждает функциональные обязанности членов Комиссии по ПУФ и вносит на принеобходимости изменения в состав Комиссии по ПУФ.

6. Работа Комиссии по ПУФ

6.1. В режиме повседневной деятельности:

- разработка, планирование и осуществление мероприятийпо повышению устойчивости функционирования объектов экономики всех форм собственности,расположенных на территории район, в экстремальных условиях;

- организация работы Комиссии по ПУФ в соответствии сгодовым планом;

- проведение заседаний, с рассмотрением вопросов вобласти повышения устойчивости функционирования объектов экономики всех формсобственности, расположенных на территории района, защиты населения итерритории от ЧС;

- организация проведения анализа возможных разрушенийпри возникновении ЧС в мирное и в военное время по снижения потерь и созданияоптимальных условий для восстановления нарушенного производства ижизнедеятельности населения.

6.2. В режиме повышенной готовности:

- разрабатывает и осуществляет мероприятия пообеспечению устойчивого функционирования объектов экономики всех формсобственности, расположенных на территории района, по защите населения иокружающей среды при угрозе возникновения ЧС природного и техногенногохарактера.

6.3. В режиме ЧС:

- проводит анализ состояния важнейших объектовэкономики район и их возможностей при угрозе возникновения ЧС природного итехногенного характера;

- осуществляет непосредственное руководство запроведение мероприятий по предотвращению возникновения аварийных ситуаций;

- обобщает данные обстановки и готовит предложенияглаве района по вопросам организации производственной деятельности насохранившихся мощностях, восстановления нарушенного управления организацийрайона, обеспечения жизнедеятельности населения, а также проведенияаварийно-восстановительных работ.

6.4. При переводе организаций, расположенных натерритории района, на работу по планам военного времени:

- осуществляет мероприятия по обеспечению устойчивогофункционирования объектов экономики всех форм собственности, расположенных натерритории район в ходе перевода системы гражданской обороны с мирного на военноеположение;

- организация контроля осуществления мероприятийобъектами экономики, расположенными на территории район, по повышениюустойчивости их функционирования в военное время;

- обобщение необходимых данных по вопросамустойчивости для принятия решения по переводу организаций района на работу попланам военного времени.

7. Заседание комиссии по ПУФ и порядок ее работы

7.1. Заседания Комиссии по ПУФ проводятся всоответствии с планом работы Комиссии, утвержденным председателем Комиссии (не режеодного раза в полгода).

7.2. Заседания Комиссии по ПУФ являются правомочными,если на них присутствует более половины от списочного состава членов Комиссиипо ПУФ.

7.3. Решения Комиссии по ПУФ принимаются большинствомголосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосоврешающим является голос председателя Комиссии.

7.4. Решения Комиссии по ПУФ оформляются в видепротоколов, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем,председательствующим на заседании и секретарем Комиссии по ПУФ.

7.5. Решения Комиссии по ПУФ, принимаемые назаседании, в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всехорганизаций в части их касающейся.

8. Задачирабочих групп Комиссии по ПУФ

8.1. Группа по обеспечению защиты населения и егожизнедеятельности:

- анализ эффективности мероприятий по повышениюфункционирования социальной сферы (медицины, культуры и т.д.).

- подготовка предложений по дальнейшему повышениюустойчивости функционирования объектов экономики.

- анализ эффективности проводимых мероприятий засодержанием и подготовкой защитных сооружений к укрытию населения.

- выработка предложений по организации первоочередногожизнеобеспечения снабжения населения (продовольствием, питьевой водой ипредметами первой жизненной необходимости) при чрезвычайных ситуациях и ввоенное время.

8.2. Группа по подготовке сельскохозяйственногопроизводства:

- анализ эффективности проводимых мероприятий поснижению ущерба в животноводстве, растениеводстве, производстве продуктовпитания и пищевого сырья на территории Белинского района при чрезвычайныхситуациях и в военное время.

- определение потерь мощностей организацийагропромышленного комплекса, снижения объема производства продукции.

- подготовка предложений по повышению устойчивогофункционирования организаций агропромышленного комплекса в Белинского районапри чрезвычайных ситуациях и в военное время.

- разработка предложений по проведению мероприятийзащиты продовольствия, сырья, фуража, семенного фонда и источников водоснабженияот всех видов заражения.

8.3. Группа по обеспечению непрерывного руководствадеятельностью объектов экономики:

- анализ эффективности мероприятий по повышениюустойчивости функционирования системы управления и связи с основными органамиуправления.

- подготовка предложений по дальнейшему повышениюустойчивости функционирования систем управления и связи с подчиненными ивышестоящими органами управления.

- проведение анализа обстановки в организациях вцелом, сложившейся после нападения противника.

- подготовка предложений по оснащению пунктовуправления гражданской обороны современными техническими средствами управленияи обеспечению необходимой документацией.

- подготовка предложений по совершенствованию системысбора и обработки данных о радиоактивном, химическом и бактериологическомзаражении.

Состав

 рабочих групп комиссии по повышению устойчивости

 функционирования объектов экономики Белинского района

 Пензенской области в мирное и военное время